Что дает депутатство в городе: Глава 12. Работа депутатов в избирательном округе, контрольная деятельность городского Совета
Содержание
Полномочия, задачи, функции
Выдержки из Устава муниципального образования «Город Сарапул».
…
Статья 24. Органы и должностные лица городской Думы
1. Руководство и организацию деятельности городской Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель городской Думы, избираемый депутатами городской Думы из своего состава тайным голосованием на сессии городской Думы. Порядок выдвижения кандидатов на должность Председателя городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
Ограничения для Председателя городской Думы устанавливаются федеральным законом.
Председатель городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
…
3. Для организации работы городской Думы и ее органов, координации деятельности городской Думы с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности городской Думы, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы, городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы рабочий орган — Совет Думы Сарапульской городской Думы (далее — Совет Думы).
Председатель городской Думы является Председателем Совета Думы.
…
4. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению городской Думы и Совета городской Думы, а также для оказания содействия в реализации правовых актов городской Думы и решений Совета городской Думы и осуществления контроля за их исполнением, городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы постоянные комиссии городской Думы.
В состав постоянных комиссий городской Думы не может быть включен Председатель городской Думы.
…
Постоянные комиссии городской Думы подотчетны городской Думе и Председателю городской Думы.
…
28.1 Полномочия Председателя городской Думы по руководству и организации работы городской Думы.
Председатель городской Думы при осуществлении полномочий по руководству и организации работы городской Думы:
1) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;
3) в соответствии с Регламентом городской Думы созывает сессии городской Думы, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии городской Думы;
4) ведет заседания городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городской Думы;
5) возглавляет, организует работу Совета городской Думы, ведет его заседания;
6) подписывает решения городской Думы, не имеющие нормативный характер и не подлежащие обнародованию, протоколы сессий городской Думы (совместно с секретарем сессии), другие документы городской Думы;
7) организует работу по контролю за исполнением решений городской Думы;
8) вносит на утверждение городской Думы структуру городской Думы;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городской Думы;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям городской Думы;
11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий городской Думы;
12) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов городской Думы от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах и избирательных округах;
13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов городской Думы перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами городской Думы на сессиях городской Думы;
14) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета городской Думы, является распорядителем по этим счетам;
15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;
17) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) вносит на утверждение городской Думы предложения о размере расходов на содержание городской Думы, утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;
19) руководит работой аппарата Сарапульской городской Думы, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата Сарапульской городской Думы, заключает с ними трудовой договор, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам аппарата Сарапульской городской Думы и налагает на них дисциплинарные взыскания;
20) регулярно информирует городскую Думу о своей деятельности, о результатах работы депутатов городской Думы и депутатских комиссий городской Думы;
21) обеспечивает осуществление городской Думой полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
22) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и решениями городской Думы.
Барнаульская городская Дума
Статья 34. Барнаульская городская Дума
В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края и настоящим Уставом Барнаульская городская Дума (далее — городская Дума) является представительным органом городского округа.
Статья 35. Состав городской Думы
Городская Дума состоит из 40 депутатов, избираемых сроком на пять лет, 20 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и 20 — по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.
Статья 36. Председатель городской Думы
1. Председатель городской Думы является выборным должностным лицом местного самоуправления, избираемым из состава городской Думы и осуществляющим организацию деятельности городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
Порядок избрания председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.
2. Председатель городской Думы:
1) представляет городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы;
2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой заседаний; председательствует во время их проведения;
3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
4) во исполнение решений городской Думы дает поручения постоянным комитетам городской Думы;
5) организует прием граждан в городской Думе, рассмотрение их обращений депутатами городской Думы;
6) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, и другим расходам, направляемым на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов;
7) утверждает структуру и штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет прием и увольнение, поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности работников аппарата городской Думы, решает другие кадровые вопросы в городской Думе;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городской Думы и постоянных комитетов, освещению их деятельности в средствах массовой информации;
9) принимает меры по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;
10) подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний городской Думы и другие документы;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
3. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Порядок принятия решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
Статья 37. Заместитель председателя городской Думы
1. Заместитель председателя городской Думы избирается городской Думой из числа депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы действующего созыва, на открытом заседании в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
2. К полномочиям заместителя председателя городской Думы относится:
1) исполнение полномочий председателя городской Думы в случае его временного отсутствия, в том числе отпуска, болезни или досрочного прекращения полномочий, на срок до избрания председателя городской Думы;
2) представление городской Думы по поручению председателя городской Думы в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с Регламентом городской Думы и поручениями председателя городской Думы.
3. Порядок избрания заместителя председателя городской Думы из числа депутатов городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.
Статья 38. Депутат городской Думы
1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и имеющий право участвовать в выборах в городскую Думу.
2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной и постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов городской Думы.
3. Депутат городской Думы имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, которым он пользуется в течение всего срока полномочий городской Думы действующего созыва. Удостоверение подписывается председателем городской Думы.
4. Депутат городской Думы имеет право:
1) избирать и быть избранным на должность председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, а также выдвигать кандидатуры на должности председателя, заместителя председателя городской Думы, руководителей органов, формируемых городской Думой;
2) вносить депутатский запрос на рассмотрение городской Думы;
3) участвовать в депутатском расследовании;
4) участвовать по поручению городской Думы, постоянных комитетов и комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам городской Думы с внесением предложений по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;
5) проверять изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением, по мере необходимости, органов местного самоуправления;
6) проводить встречи с избирателями в форме публичного мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, а также с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях и конференциях граждан соответствующего избирательного округа;
7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом на безотлагательный прием главой города Барнаула, иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими городского округа, руководителями органов государственной власти Алтайского края, расположенных на территории города Барнаула, в установленном порядке;
8) направлять письменные обращения главе города Барнаула, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и руководителей;
9) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления города Барнаула;
10) пользоваться иными правами установленными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
5. Депутат городской Думы обязан:
1) лично принимать участие в заседаниях городской Думы и постоянных комитетов и комиссий;
2) соблюдать нормы депутатской этики, установленные городской Думой;
3) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
4) выполнять поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.
6. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
7. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) выявления в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7. 2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не установлено федеральными законами;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Полномочия депутата городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-7, 9 части 7 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем городской Думой принимается соответствующее решение в срок, предусмотренный частью 9 настоящей статьи.
Полномочия депутата городской Думы в случае, предусмотренном пунктом 2 части 7 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке депутата по собственному желанию.
Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 7 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы.
Полномочия депутата в случаях, предусмотренных пунктами 10, 11 части 7 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законодательством о противодействии коррупции.
9. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Алтайского края с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления.
Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом городской Думы.
Статья 39. Деятельность городской Думы
1. Деятельность городской Думы основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов.
2. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия городской Думы начинаются со дня ее первого заседания и заканчиваются по истечении срока ее полномочий в день первого правомочного заседания вновь избранной городской Думы.
3. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.
5. Иные вопросы организации деятельности городской Думы определяются Регламентом городской Думы, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний городской Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата городской Думы и иные вопросы ее деятельности.
6. Основной формой деятельности городской Думы являются заседания.
7. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 40. Полномочия городской Думы
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) утверждение Правил благоустройства территории города;
11) принятие решения об удалении главы города Барнаула в отставку.
2. К полномочиям городской Думы относятся:
1) избрание главы города Барнаула из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном решением городской Думы;
2) принятие общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;
3) участие в соответствии с законодательством в организации проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
4) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
5) определение полномочий органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; утверждение порядка осуществления органами местного самоуправления полномочий по изъятию земельных участков, не используемых по целевому назначению или используемых с нарушением законодательства Российской Федерации, в границах городского округа;
6) утверждение структуры администрации города по представлению главы города Барнаула;
7) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства города, установления и изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление;
8) утверждение Генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки городского округа — города Барнаула Алтайского края;
9) установление порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления;
10) образование и упразднение постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий и других органов и депутатских объединений городской Думы, избрание их членов;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы города Барнаула о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
12) формирование избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула, утверждение схемы избирательных округов на территории города Барнаула;
13) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
14) установление за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
3. Иные полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, настоящим Уставом.
4. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 6.2, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также упразднения городского округа;
5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий городской Думы по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 4 настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу главой города Барнаула, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего местного референдума.
6. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.
7. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, входящих в ее состав. Досрочные выборы депутатов городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
8. Иные вопросы досрочного прекращения полномочий городской Думы регулируются федеральным законом.
Статья 41. Взаимодействие городской Думы с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Алтайского края, другими органами местного самоуправления города Барнаула, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями
1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Алтайского края не вправе ограничивать права городской Думы, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Органы государственной власти Алтайского края не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством в интересах обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
3. Городская Дума не вправе принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края, а также других органов местного самоуправления.
4. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных законодательством.
5. Городская Дума вправе делегировать свои полномочия, кроме исключительных, другим органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
6. Городская Дума осуществляет координацию деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Городская Дума взаимодействует по вопросам своей компетенции с общественными объединениями, организациями, политическими партиями, действующими на территории города Барнаула.
Статья 42. Гарантии осуществления полномочий председателя и депутатов городской Думы
1. Председателю, депутату городской Думы установлены гарантии осуществления полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, а также законом Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае».
2. Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий председателя, депутата городской Думы могут регулироваться иными муниципальными правовыми актами, если это предусмотрено настоящим Уставом.
3. Председателю, депутату городской Думы устанавливаются следующие виды гарантий:
1) самостоятельное осуществление деятельности в пределах их полномочий;
2) гарантии прав при привлечении к уголовной или административной ответственности в соответствии с федеральными законами;
3) гарантии участия в решении вопросов местного значения в порядке, определенном настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и иными муниципальными правовыми актами;
4) гарантии осуществления приема граждан, организации работы с обращениями граждан в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;
5) гарантии осуществления права на обращение к должностным лицам местного самоуправления, предусмотренные законом Алтайского края от 10. 10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае»;
6) гарантии права на получение информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления;
7) гарантии права на информирование о своей деятельности в порядке, предусмотренном решением городской Думы;
8) гарантии права на использование средств связи для осуществления их полномочий.
4. Депутаты городской Думы имеют право на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими города Барнаула и иными лицами, установленными законом Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае».
5. Депутаты городской Думы обладают правами внесения на рассмотрение городской Думы письменного предложения о направлении городской Думой депутатского запроса, предложения о проведении депутатского расследования в порядке, установленном Регламентом городской Думы, а также правом иметь помощников депутатов для содействия в осуществлении своих полномочий.
6. Решением городской Думы определяются специально отведенные места, помещения для встреч депутата с избирателями и порядок их предоставления.
7. Депутаты городской Думы имеют право на получение профессионального образования, дополнительного профессионального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании, за счет средств, предусмотренных в бюджете города на содержание городской Думы.
8. За эффективное участие в решении вопросов местного значения, заслуги в развитии местного самоуправления депутаты городской Думы могут быть награждены (поощрены) наградами (поощрениями) Российской Федерации, Алтайского края, органов местного самоуправления в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.
Статья 43. Гарантии депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на постоянной основе
1. Депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие виды гарантий:
1) гарантии трудовых прав в соответствии с федеральным законодательством;
2) гарантии по оплате труда;
3) гарантии предоставления отпуска;
4) гарантии пенсионного обеспечения;
5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном действующим законодательством;
6) гарантии при прекращении полномочий в соответствии со статьей 11.1 закона Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае».
2. Размеры и условия оплаты труда; порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, замены ежегодного оплачиваемого отпуска или его части денежной компенсацией и его продолжительность; условия предоставления права на ежемесячную доплату к пенсии; порядок выплат, установленных законом Алтайского края от 10. 10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае», при прекращении полномочий депутатов городской Думы, осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяются решениями городской Думы с соблюдением требований действующего законодательства.
Статья 44. Гарантии депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на непостоянной основе
Депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, устанавливаются гарантии сохранения места работы (должности) в соответствии с законом Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» на период осуществления их полномочий, который составляет в совокупности три рабочих дня в месяц, и возмещения расходов, связанных с участием в заседаниях (иных мероприятиях) городской Думы и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, в том числе расходов, связанных со служебными командировками с целью реализации полномочий депутата, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, Регламентом Барнаульской городской Думы, в порядке и размере, установленных решением городской Думы.
Регламент совета Депутатов | Официальный сайт городского округа Котельники Московской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. N 5/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов городского округа Котельники МО
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом городского округа Котельники Московской области Совет депутатов городского округа Котельники Московской области решил:
1. Утвердить регламент Совета депутатов городского округа Котельники Московской области (прилагается).
2. Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 11. 11.2009 N 10/2 «Об утверждении регламента работы Совета депутатов городского округа Котельники Московской области» считать утратившим силу.
3. Настоящее решение опубликовать в газете «Котельники сегодня» и разместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской области в сети Интернет.
Глава городского округа
А.Ю. Седзеневский
18.09.2014
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Котельники
Московской области
от 18 сентября 2014 г. N 5/1
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов городского округа Котельники МО
I. Общие положения
Статья 1. Совет депутатов городского округа Котельники Московской области
1. Совет депутатов городского округа Котельники Московской области (далее — Совет депутатов) является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Котельники Московской области», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Котельники Московской области (далее — городской округ Котельники).
2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Исключен. — Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42.
4. Совет депутатов состоит из 20 депутатов.
5. Совет депутатов городского округа Котельники может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет бюджетную смету и гербовую печать.
Статья 2. Принципы деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его компетенции, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, а также Уставом городского округа Котельники Московской области (далее — Устав) и настоящим регламентом.
2. Взаимоотношения депутатов строятся на основе взаимоуважения, равноправия с соблюдением этических норм.
3. Деятельность Совета депутатов осуществляется на основе принципов местного самоуправления, а именно: соблюдения прав и свобод человека и гражданина, государственных гарантий осуществления местного самоуправления, законности, гласности, самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения, выборности органов и должностных лиц местного самоуправления, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа Котельники, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4. Совет депутатов коллегиально и свободно обсуждает и решает круг вопросов, входящих в его компетенцию, при постоянном учете мнения избирателей.
5. Работа Совета депутатов организуется на основе утвержденного на его заседании плана.
6. Заседания Совета депутатов являются открытыми. По решению Совета заседания могут быть закрытыми, если за это проголосовали не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 3. Компетенция Совета депутатов
Компетенция Совета депутатов определяется Уставом городского округа Котельники, федеральными законами и законами Московской области.
Статья 4. Работа депутата в Совете депутатов
1. Права и обязанности депутата Совета депутатов устанавливаются законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом и настоящим регламентом.
2. Исключен. — Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06. 04.2017 N 8/42.
3. Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия и взаимоуважения.
Статья 5. Структура Совета депутатов
1. Структуру Совета депутатов составляют:
1) председатель Совета депутатов;
2) аппарат Совета депутатов;
3) Комиссия по регламенту, депутатской этике, правопорядку, безопасности ГО и ЧС;
4) Комиссия по вопросам социально-экономического развития городского округа Котельники Московской области;
5) Комиссия по бюджетной, налоговой политике и имущественным вопросам городского округа Котельники Московской области;
6) Комиссия по вопросам жилищно-коммунального и городского хозяйства, благоустройства, экологии, природопользования, инфраструктуры, транспорта и коммуникаций городского округа Котельники Московской области;
7) Комиссия по социальным вопросам городского округа Котельники Московской области;
8) Комиссия по вопросам образования, культуры, молодежной политике, спорту и туризму городского округа Котельники Московской области;
9) Комиссия по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, торговли и сферы услуг городского округа Котельники Московской области.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
2. К работе Совета депутатов и его органов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов.
3. Функции по правовому, организационному, документационному, кадровому и информационному обеспечению деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов.
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
Статья 6. Формы работы Совета депутатов
1. Формами работы Совета депутатов являются:
1) заседания Совета депутатов;
2) заседания постоянных и временных комиссий Совета депутатов;
3) депутатские запросы;
4) другие формы работы, предусмотренные действующим законодательством.
2. Заседания проводятся в рабочие дни в соответствии с графиком проведения заседаний Совета депутатов.
3. Совет депутатов по мере необходимости проводит внеочередные заседания.
Статья 7. Полномочия Совета депутатов
1. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области Российской Федерации, Уставом городского округа Котельники Московской области.
Статья 8. Ответственность Совета депутатов
1. Совет депутатов несет ответственность перед населением городского округа Котельники, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 9. Прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московской области и Уставом городского округа.
2. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
— в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов;
— в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;
— в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
— в случае преобразования городского округа Котельники.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
II. Порядок формирования и полномочия
рабочих органов Совета депутатов
Статья 10. Председатель Совета депутатов
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06. 04.2017 N 8/42)
1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с Уставом городского округа Котельники Московской области осуществляет председатель Совета депутатов с правом решающего голоса.
2. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов и исполняет свои обязанности на постоянной основе, замещает выборную муниципальную должность, получает за свой труд денежное вознаграждение в соответствии с законодательством Московской области, Уставом и другими правовыми актами городского округа Котельники.
Статья 11. Полномочия председателя Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов исполняет следующие полномочия:
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
— руководит работой Совета депутатов;
— представляет Совет депутатов во взаимодействии с населением городского округа Котельники, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;
— представляет Совет депутатов в качестве юридического лица;
— созывает заседания Совета депутатов и председательствует на них;
— организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов;
— организует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов и ведение протоколов заседаний;
— открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам;
— руководит аппаратом Совета депутатов;
— организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
— выполняет иные функции в соответствии с Уставом и настоящим регламентом.
2. Председатель Совета депутатов в пределах своей компетенции, определенной Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, в том числе о распределении обязанностей между председателем Совета депутатов и его заместителем, а также подписывает нормативно-правовые акты Совета депутатов.
Статья 12. Заместитель председателя Совета депутатов и его полномочия
1. Заместитель председателя Совета депутатов:
— выполняет поручения председателя Совета депутатов;
— координирует деятельность комиссий Совета депутатов;
— координирует взаимодействие Совета депутатов с населением, общественными объединениями;
— выполняет иные функции в соответствии с правовыми и иными актами Совета депутатов, распоряжениями председателя Совета депутатов;
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
— в отсутствие председателя Совета депутатов исполняет его полномочия.
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов созыва, которым он избран.
Статья 13. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов
1. Кандидатура на должность заместителя председателя Совета депутатов выдвигается председателем Совета депутатов, депутатами Совета депутатов или путем самовыдвижения.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
2. Кандидат считается избранным в случае получения большинства голосов от общего числа депутатов Совета депутатов.
3. Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов.
Статья 14. Постоянные комиссии Совета депутатов
1. Для подготовки и предварительного рассмотрения проектов правовых и иных актов Совета депутатов, а также осуществления иных полномочий Совет депутатов формирует из числа избранных депутатов постоянные комиссии, а для решения отдельных задач — временные комиссии. Участие депутатов Совета депутатов в работе комиссий осуществляется на основе волеизъявления депутатов в соответствии с настоящим регламентом и принятыми Советом депутатов решениями, регламентирующими деятельность комиссий.
2. Перечень направлений деятельности комиссий и порядок осуществления ими своей деятельности определяются решением Совета депутатов.
3. Совет депутатов образует следующие постоянные комиссии:
— комиссия по регламенту, депутатской этике, правопорядку, безопасности ГО и ЧС;
— комиссия по вопросам социально-экономического развития городского округа Котельники;
— комиссия по бюджетной, налоговой политике и имущественным вопросам городского округа Котельники;
— комиссия по вопросам жилищно-коммунального и городского хозяйства, благоустройства, экологии, природопользования, инфраструктуры, транспорта и коммуникаций городского округа Котельники;
— комиссия по социальным вопросам городского округа Котельники;
— комиссия по вопросам образования, культуры, молодежной политике, спорту, туризму городского округа Котельники;
— комиссия по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, торговли и сферы услуг городского округа Котельники.
4. В случае необходимости могут образовываться и другие комиссии. Решение об образовании или о ликвидации постоянной комиссии Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
5. Постоянные комиссии Совета депутатов образуются на срок, не превышающий срока полномочий Совета депутатов данного созыва.
6. Постоянные комиссии руководствуются в своей работе действующим законодательством, настоящим регламентом, а также принятыми Советом депутатов документами по вопросам их деятельности.
Статья 15. Порядок формирования постоянных комиссий
1. Каждая постоянная комиссия состоит из председателя и ее членов.
2. Численный состав не может быть менее 5 человек.
3. Каждый депутат должен участвовать в работе не более трех постоянных комиссий.
4. Персональный состав постоянных комиссий утверждается решением Совета депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Утверждение состава оформляется решением Совета депутатов. Изменения в составе производятся решением Совета депутатов.
5. Председатели постоянных комиссий избираются большинством от общего числа депутатов Совета депутатов и утверждаются решением Совета депутатов.
6. Председатель постоянной комиссии освобождается от выполнения своих обязанностей большинством от общего числа депутатов Совета депутатов. Решение об освобождении председателя утверждается решением Совета депутатов.
7. Депутаты, входящие в состав соответствующей постоянной комиссии, систематически (два и более раза подряд) не участвующие в ее работе, могут быть выведены из ее состава по решению Совета депутатов на основании представления соответствующей комиссии.
Статья 16. Полномочия председателя постоянной комиссии Совета депутатов
1. Председатель постоянной комиссии Совета депутатов:
1) организует работу постоянной комиссии Совета депутатов и определяет порядок ее работы;
2) созывает заседания постоянной комиссии Совета депутатов по своей инициативе, по инициативе депутата — члена постоянной комиссии Совета депутатов, а также по инициативе председателя Совета депутатов;
3) председательствует на заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов;
4) представляет решения постоянной комиссии Совета депутатов на заседании Совета депутатов или поручает представлять данное решение кому-либо из членов постоянной комиссии Совета депутатов;
5) представляет постоянную комиссию Совета депутатов во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
6) направляет членам постоянной комиссии Совета депутатов необходимые для работы документы и материалы;
7) приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии Совета депутатов представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений, специалистов;
8) организует работу по исполнению решений постоянной комиссии Совета депутатов.
2. Председатель постоянной комиссии Совета депутатов подписывает протоколы заседаний и ее решения.
3. Полномочия председателя постоянной комиссии Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.
4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии Совета депутатов рассматривается по инициативе депутатов — членов постоянной комиссии Совета депутатов и оформляется ее решением, принимаемым большинством голосов.
Статья 17. Работа постоянной комиссии Совета депутатов
1. Основной формой работы постоянной комиссии Совета депутатов является заседание.
2. Заседания проводятся по мере необходимости. Постоянная комиссия Совета депутатов правомочна принимать решения на заседании, если на ней присутствуют не менее половины членов комиссии.
3. О заседаниях комиссии председатель комиссии не позднее чем за 1 сутки уведомляет (уведомляют) членов постоянной комиссии и субъектов правотворческой инициативы (представителей субъектов правотворческой инициативы), проекты нормативных правовых актов которых подлежат рассмотрению.
4. Заседание проводит председатель постоянной комиссии.
5. Депутат Совета депутатов обязан присутствовать на заседаниях постоянных комиссий, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат Совета депутатов заблаговременно информирует председателя Совета депутатов, председателей постоянных комиссий, членом которых он является.
6. На заседании постоянной комиссии Совета депутатов по приглашению председателя комиссии вправе присутствовать представители органов местного самоуправления городского округа Котельники, органов государственной власти и иные лица.
7. Постоянные комиссии Совета депутатов принимают на своих заседаниях решения в форме заключений и рекомендаций. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комиссий с правом решающего голоса, если иное не предусмотрено в настоящем регламенте, и подписываются председателем постоянной комиссии.
8. На заседаниях ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председателем комиссии.
9. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета депутатов по вопросам, относящимся к их совместному ведению.
10. Совместные заседания правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждой постоянной комиссии. Совместные заседания ведет председательствующий — председатель одной из постоянных комиссий, избранный большинством присутствующих депутатов. Решения совместного заседания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
11. Протоколы, заключения и рекомендации совместных заседаний подписываются председательствующим на соответствующем совместном заседании.
12. По вопросам, подготавливаемым совместно, постоянные комиссии могут выступать с совместными докладами, содокладами на заседании Совета депутатов.
13. Организационно-техническое и информационное обслуживание постоянной комиссии Совета депутатов осуществляет отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов.
Статья 18. Временные комиссии и рабочие группы Совета депутатов
1. Совет депутатов для организации своей работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, а также для содействия контрольной деятельности Совета депутатов может образовывать из числа депутатов временные комиссии (в том числе комиссию депутатского расследования) и рабочие группы в качестве временных органов Совета депутатов.
2. Задачи, объем полномочий и срок деятельности временной комиссии и рабочих групп определяются Советом депутатов при образовании данной временной комиссии. Срок деятельности временной комиссии в случае необходимости может быть продлен решением Совета депутатов.
3. Временные комиссии и рабочие группы Совета депутатов организуют свою работу и принимают решения по правилам, предусмотренным для работы постоянных комиссий.
4. В состав временных комиссий и рабочих групп могут входить должностные лица исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники, представители государственных органов и иных организаций.
Статья 19. Фракции в Совете депутатов
1. Депутаты Совета депутатов, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается настоящим регламентом и иными нормативно-правовыми актами, утвержденными решением Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 20. Аппарат Совета депутатов
1. На аппарат Совета депутатов возлагается обязанность по правовому, организационному, документационному, информационному и кадровому обеспечению деятельности Совета депутатов.
2. Аппарат Совета депутатов работает на постоянной основе и находится в непосредственном подчинении председателя Совета депутатов.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
3. Исключен. — Решение Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42.
4. Штатное расписание аппарата ежегодно утверждается председателем Совета депутатов в пределах бюджетной сметы на содержание Совета депутатов.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
5. Аппарат Совета депутатов осуществляет:
— организацию и ведение делопроизводства;
— организацию приема граждан;
— правовое обеспечение работы Совета депутатов в целом, постоянных и временных комиссий;
— организационно-техническое обслуживание работы Совета депутатов;
— организацию и осуществление информирования населения городского округа Котельники о работе Совета депутатов;
— кадровую работу;
— выполнение иных функций, предусмотренных должностными инструкциями работников аппарата.
6. Прием на работу и увольнение работников аппарата осуществляет председатель Совета депутатов.
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
Статья 21. Помощники депутатов Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов вправе иметь помощника для осуществления своих полномочий. Один депутат вправе иметь не более двух помощников.
2. Помощником депутата является лицо, уполномоченное им для оказания содействия в работе.
3. Помощник депутата выполняет его поручения во взаимодействии с избирателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает депутату организационно-техническую, документационную, информационную, юридическую и иную помощь.
4. Помощник депутата работает на общественных началах.
5. В своей деятельности помощник депутата руководствуется Уставом, настоящим регламентом и Положением о помощнике депутата Совета депутатов, утвержденным решением Совета депутатов.
III. Формы деятельности Совета депутатов
Статья 22. Формы деятельности депутатов Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов осуществляют свою деятельность в форме:
— участия в заседаниях Совета депутатов;
— разработки проектов нормативных и иных правовых актов городского округа Котельники, принимаемых Советом депутатов;
— содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
— участия в разработке нормативных правовых актов, вносимых в Совет депутатов в порядке законодательной инициативы;
— участия в работе постоянных и временных комиссий Совета депутатов;
— обращения с депутатским запросом, с предложениями и замечаниями по вопросам деятельности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления;
— ведения работы с избирателями и участия в формировании органов территориального общественного самоуправления;
— участия в организации и проведении местных референдумов, собраний граждан, опросов граждан, публичных слушаний и других форм непосредственного волеизъявления граждан.
2. Депутаты могут осуществлять свою деятельность в других формах, предусмотренных действующим законодательством.
3. Права, обязанности депутатов и гарантии для беспрепятственного, эффективного осуществления ими своих полномочий регламентируются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Московской области, Уставом городского округа Котельники, настоящим регламентом и иными действующими нормативными правовыми актами.
Статья 23. Формы деятельности Совета депутатов
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания.
2. В постоянных и временных комиссиях, рабочих группах депутаты работают в промежутках между заседаниями Совета депутатов.
3. Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Котельники Совет депутатов проводит публичные слушания в соответствии с решением Совета депутатов.
IV. Общий порядок работы Совета депутатов
Статья 24. Первое заседание Совета депутатов
1. Первое заседание Совета депутатов городского округа Котельники нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов, определенной Уставом.
Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского округа.
2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва готовят специалисты Совета депутатов:
— формируют повестку дня заседания;
— готовят для каждого депутата необходимый пакет документов;
— выполняют иную работу по подготовке и проведению первого заседания Совета депутатов.
Статья 25. Заседания Совета депутатов
1. Основной организационной формой правотворческой деятельности Совета депутатов являются заседания.
2. Заседание Совета депутатов представляет собой общее собрание депутатов для обсуждения и решения вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов, в соответствии с утвержденной повесткой дня. Проект повестки дня очередного заседания формируется и утверждается распоряжением председателя Совета депутатов не позднее трех дней до дня проведения заседания.
3. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. На заседании в порядке, установленном настоящим регламентом, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета депутатов.
5. Заседания Совета депутатов могут проводиться закрыто в порядке, установленном настоящим регламентом.
6. Очередное заседание Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов в соответствии с планом работы Совета депутатов не реже одного раза в месяц, за исключением летнего перерыва в работе Совета депутатов.
7. Сотрудники аппарата Совета депутатов осуществляют организационно-техническое обеспечение заседаний Совета депутатов:
а) информируют о времени и месте проведения заседания, обеспечивают депутатов Совета депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки дня и другой необходимой информацией не позднее трех дней до дня проведения заседания;
б) оказывают помощь депутатам Совета депутатов в вопросах подготовки к заседаниям проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов Совета депутатов и руководителей структурных подразделений исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники;
в) приглашают по представлению депутатов Совета депутатов, координирующих данное направление деятельности Совета депутатов, на заседание Совета депутатов лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;
г) проводят регистрацию депутатов Совета депутатов;
д) оказывают председательствующему помощь в проведении заседаний;
е) оформляют принятые Советом депутатов документы и осуществляют их выпуск.
Статья 26. Присутствие на заседаниях Совета депутатов
1. На открытом заседании вправе присутствовать депутаты Совета депутатов, должностные лица исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники, а также иные работники аппарата Совета депутатов.
2. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, в том числе в качестве экспертов, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса. Участие приглашенных лиц в заседаниях обеспечивается аппаратом Совета депутатов.
3. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытом заседании Совета депутатов по служебному удостоверению личности. По разрешению председательствующего они могут, не создавая помех, производить фото-, кино- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами.
4. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. По решению Совета депутатов на его заседании вправе присутствовать граждане, представители трудовых коллективов и организаций, общественных объединений, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов Совета депутатов; в иных случаях они могут присутствовать на заседании по приглашениям председателя Совета депутатов.
6. Председатель Совета депутатов определяет в зале заседаний специальные места для представителей средств массовой информации.
7. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов.
Статья 27. Закрытые заседания Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться закрыто. Закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопросов повестки дня) проводится в соответствии с протокольным решением Совета депутатов о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения).
2. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) вправе присутствовать прокурор, а также приглашенные Советом депутатов лица.
Статья 28. Трансляция заседаний Совета депутатов
По решению Совета депутатов могут производиться радио- и телетрансляция из зала заседаний. Обеспечение трансляции возлагается на соответствующие службы городского округа Котельники.
Статья 29. Распространение материалов для заседаний Совета депутатов
1. Распространение материалов для заседаний Совета депутатов осуществляется при наличии разрешения председателя Совета депутатов или председательствующего на заседании.
2. Иные материалы, необходимые депутату в его работе, размножаются по просьбе депутата работниками аппарата Совета депутатов.
Статья 30. Председательствующий на заседании Совета депутатов
1. Председательствующий имеет право:
а) лишить выступающего слова, если он нарушает регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
б) при проведении голосования пользоваться правами в соответствии с регламентом, Уставом городского округа Котельники;
г) обращаться за справками к депутатам Совета депутатов и должностным лицам исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники;
д) приостанавливать незапланированные дебаты;
е) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка;
ж) пользоваться иными правами, предоставленными ему действующим законодательством и настоящим регламентом.
2. Председательствующий на заседании обязан:
а) соблюдать регламент и придерживаться повестки дня;
б) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
в) осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
г) обеспечивать порядок в зале заседаний;
д) фиксировать все поступившие предложения и ставить их в порядке поступления на голосование, сообщать результаты голосования;
е) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;
ж) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;
з) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование.
Статья 31. Права и обязанности депутата Совета депутатов на заседании
1. В порядке, установленном настоящим регламентом, депутат Совета депутатов на его заседаниях вправе:
а) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, предлагать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
б) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;
в) вносить поправки к проектам документов;
г) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;
д) требовать постановки своих предложений на голосование;
е) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;
ж) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, согласуемых или утверждаемых Советом депутатов;
з) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Совету депутатов;
и) ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих документов;
к) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
л) получать необходимую для осуществления депутатской деятельности информацию об аппарате Совета депутатов и его деятельности;
м) выступать не более двух раз по одному вопросу;
н) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством и настоящим регламентом.
2. Депутат Совета депутатов на заседании обязан:
а) соблюдать регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;
б) выступать только с разрешения председательствующего;
в) не допускать оскорбительных выражений;
г) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим регламентом.
Статья 32. Продолжительность заседаний Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводится:
с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.
2. Время заседаний может быть продлено протокольным решением Совета депутатов, но не более чем на 30 минут.
Статья 33. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов
Продолжительность выступлений:
с докладами и содокладами — до 20 минут;
в прениях — до 15 минут;
в пункте повестки дня «Разное» — до 5 минут;
со справками, вопросами, формулировками предложений по порядку ведения, мотивам голосования — до 2 минут;
с аргументацией и комментариями по поправкам — до 10 минут.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено председательствующим.
Статья 34. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса
Общий лимит времени:
на вопросы докладчику и содокладчику — до 20 минут;
на прения — до 15 минут;
на рассмотрение поправок — до 10 минут;
на дебаты по порядку ведения — до 5 минут;
на выступления по мотивам голосования — до 5 минут.
Статья 35. Порядок установления числа присутствующих на заседании
1. Число присутствующих на заседании депутатов определяется только по результатам регистрации.
Регистрация депутатов начинается перед каждым заседанием и проводится до его окончания.
2. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудниками аппарата Совета депутатов.
V. Правила голосования
Статья 36. Порядок и организация голосования
1. Решения Совета депутатов принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием.
2. Решения об утверждении бюджета городского округа Котельники, об установлении и отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Котельники, о принятии регламента Совета депутатов, внесении изменений и дополнений в регламент Совета депутатов, об избрании, об отзыве заместителя председателя Совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Решения, носящие нормативный характер, считаются принятыми, если за них проголосовали более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, Уставом городского округа Котельники и настоящим регламентом.
3. Каждый депутат Совета депутатов голосует лично. Уступка права голоса не допускается. Председательствующий на заседании Совета депутатов на основании письменного заявления обязан обеспечить участие в голосовании всем депутатам, не имеющим по уважительной причине возможности присутствовать на заседании Совета депутатов, за исключением находящихся вне пределов городского округа Котельники. Депутат, не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения.
4. При голосовании по одному вопросу депутат Совета депутатов имеет один голос, подавая его «за», «против» или «воздержался» по вопросу, поставленному на голосование.
5. Подсчет голосов депутатов при открытом голосовании на заседании осуществляет секретарь заседания.
Статья 37. Условия проведения тайного голосования
1. Тайное голосование проводится по вопросам о доверии (недоверии). Тайное голосование проводится также в других случаях принятия решений по персональным и иным вопросам по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
2. Персональным считается вопрос избрания, назначения, утверждения в должности, освобождения от должности, выражения доверия (недоверия) в отношении конкретного лица. При рассмотрении вопросов, требующих выбора из нескольких кандидатур на одно или несколько вакантных мест, вопрос считается персональным в отношении каждой из кандидатур.
Статья 38. Комиссия для тайного (поименного) голосования
Проведение тайного (поименного) голосования осуществляется комиссией по регламенту, депутатской этике, правопорядку, безопасности, ГО и ЧС. В комиссию по регламенту, депутатской этике, правопорядку, безопасности, ГО и ЧС не могут входить те депутаты, по кандидатурам (предложениям) которых проводится тайное голосование.
Статья 39. Бюллетени для тайного голосования
1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем комиссии по регламенту, депутатской этике, правопорядку, безопасности, ГО и ЧС.
2. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одного кандидата на должность, слова «за», «против», «воздержался».
3. Бюллетени выдаются депутатам под роспись. По решению Совета депутатов выдача бюллетеней для тайного голосования может рассматриваться как специальная табельная регистрация депутатов.
4. Подсчет голосов при тайном голосовании осуществляется членами комиссии в день проведения голосования и направляется председателю Совета депутатов для объявления результатов голосования.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
Статья 40. Установление действительности бюллетеня для тайного голосования
1. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней принимается персональное решение.
2. При наличии в бюллетене вариантов голосования «за», «против», «воздержался» бюллетень, в котором зачеркнуты все варианты голосования, считается недействительным.
3. При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования.
VI. Виды и особенности принимаемых Советом депутатов
правовых актов
Статья 41. Акты, принимаемые путем голосования
Совет депутатов принимает путем голосования:
а) нормативные правовые акты;
б) правовые акты ненормативного характера;
в) резолюции, заявления, обращения-акты, не носящие нормативного характера, излагающие позицию Совета депутатов по вопросам, не относящимся к организации его работы, содержащие предложения, рекомендации, призывы и т.д., адресуемые конкретным лицам и (или) органам;
г) протокольные (процедурные) решения.
Статья 42. Нормативные правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов городского округа в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения — правовые акты нормативного и иного характера.
1. Нормативные правовые акты Совета депутатов:
— решение об утверждении бюджета городского округа Котельники и отчета о его исполнении;
— регламент Совета депутатов;
— решение о проведении выборов в органы местного самоуправления;
— решение об утверждении программы социально-экономического развития городского округа Котельники;
— решение об установлении местных налогов и сборов, а также Порядок их взимания;
— решение об установлении Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
— решение об установлении Порядка назначения и проведения референдума по вопросам местного значения;
— решение об утверждении структуры исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники;
— иные нормативные правовые акты.
2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского округа Котельники, настоящим регламентом, нормативным правовым актом Совета депутатов, может оформляться принятие решений по иным вопросам, относящимся к ведению и полномочиям Совета депутатов.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим регламентом.
Статья 43. Правовые акты ненормативного характера
1. Правовые акты ненормативного характера:
— решения, носящие индивидуально-разовый, индивидуально определенный характер.
2. Правовые акты ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим регламентом.
VII. Порядок рассмотрения и принятия нормативных правовых
и иных актов Совета депутатов
Статья 44. Условия внесения проекта правового акта
Проект правового акта вносится субъектом правотворческой инициативы, определенным Уставом городского округа Котельники Московской области.
Необходимым условием для внесения в Совет депутатов проекта правового акта в порядке правотворческой инициативы является представление вместе с текстом нормативного правового акта следующих документов:
— пояснительная записка, содержащей обоснование необходимости его принятия, включающей развернутую характеристику проекта, его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия, пояснительная записка подписывается заместителем руководителя исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники, курирующим данную отрасль;
— к проекту решения, реализация которого требует финансовых затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование;
— лист согласования, оформленный на обороте первого листа проекта НПА;
— ходатайство субъекта правотворческой инициативы о рассмотрении заявленного вопроса на заседании Совета депутатов;
— копия проекта правового акта на электронном носителе.
Статья 45. Внесение проектов правовых актов
1. Проекты правовых актов вносятся в Совет депутатов субъектами правотворческой инициативы не позднее 7 рабочих дней до дня проведения заседания Совета депутатов городского округа Котельники.
2. Официальным внесением проекта правового акта в Совет депутатов (далее по тексту — внесение) считается внесение проекта, оформленного в соответствии с установленным порядком, на имя председателя Совета депутатов. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в аппарате Совета депутатов.
3. В течение 5 дней с момента внесения проекта правового акта в Совет депутатов аппарат Совета депутатов дает свое заключение к предложенному проекту о комплектности его документов и соответствии требованиям настоящего регламента.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 18.11.2015 N 9/21)
4. При несоответствии представленного проекта правового акта требованиям регламента председатель Совета депутатов принимает на основе заключения аппарата Совета депутатов мотивированное решение об отклонении правотворческой инициативы, проекта правового акта.
5. Решение председателя Совета депутатов сообщается в письменном виде субъекту правотворческой инициативы.
6. После устранения допущенных нарушений проект правового акта может быть внесен в Совет депутатов повторно.
Статья 46. Направление на рассмотрение проекта правового акта до заседания Совета депутатов
1. Проект правового акта после получения положительной визы председателя Совета депутатов направляется через аппарат Совета депутатов в профильную комиссию Совета депутатов. В случае направления проекта правового акта в несколько комиссий председатель Совета депутатов определяет из числа этих комиссий ответственную за подготовку проекта правового акта.
Статья 47. Обсуждение проектов правовых актов в комиссиях Совета депутатов
1. Обсуждение проекта правового акта в комиссиях происходит открыто, может освещаться средствами массовой информации.
2. Депутаты Совета депутатов, не участвующие в работе комиссий, вправе направлять свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены комиссиями. О результатах рассмотрения замечаний и предложений комиссии информируют, как правило, в устной форме депутатов Совета депутатов, направивших такие замечания и предложения.
3. Если по одному и тому же вопросу имеются два и более проектов правового акта, они рассматриваются комиссиями одновременно.
4. По результатам рассмотрения проекта правового акта профильная комиссия готовит соответствующий проект решения Совета депутатов.
Статья 48. Заключение аппарата Совета депутатов на проект решения
Аппарат Совета депутатов дает заключение на проект правового акта с рекомендациями:
а) о его принятии;
б) о возвращении на доработку;
в) об отклонении проекта правового акта на заседании Совета депутатов.
Статья 49. Чтения проектов правовых актов
Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных в Совет депутатов, осуществляется в одном чтении, которое является обязательным.
Статья 50. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта правового акта на заседании Совета депутатов
1. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта правового акта на заседаниях Совета депутатов:
а) доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим регламентом;
б) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на них;
в) прения по обсуждаемому проекту;
г) заключительные выступления докладчика и содокладчиков;
д) выступления по мотивам голосования и принятие проекта правового акта;
е) внесение поправок к принятому за основу проекту;
ж) выступления по мотивам голосования и порядку ведения.
2. Каждый проект правового акта, включенный в повестку дня, должен быть рассмотрен на заседании. Снятие проекта документа с рассмотрения до завершения заседания Совета депутатов допускается только по ходатайству субъекта правотворческой инициативы, подготовившего проект правового акта, по инициативе председателя профильной комиссии или председателя Совета депутатов.
Статья 51. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня
Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, и проекту правового акта делает автор проекта или лицо, специально на то уполномоченное, либо представитель профильной комиссии Совета депутатов.
Статья 52. Содоклад по вопросу, включенному в повестку дня
1. Содокладчиком по вопросу, включенному в повестку дня, может быть депутат, входящий в состав профильной депутатской комиссии, руководитель исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники или его официальный представитель.
Статья 53. Вопросы докладчику и содокладчикам
Вопросы докладчику и содокладчикам задаются после окончания доклада и содокладов.
Статья 54. Порядок установления очередности выступлений
1. Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании.
2. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется председателю профильной комиссии Совета депутатов, экспертам, ответственным за рассмотрение вопроса, либо комиссиям Совета депутатов для выступления по соответствующему вопросу, депутатам, представившим письменное заключение по проекту решения, представителю исполнительно-распорядительного органа городского округа Котельники.
3. Председательствующий может изменить очередность выступлений.
Статья 55. Внеочередные выступления
Право на внеочередное выступление имеет прокурор или его представитель.
Статья 56. Порядок отзыва проекта до его принятия
1. До принятия Советом депутатов проекта решения внесший проект субъект (лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать проект письменным или устным заявлением на заседании Совета депутатов. В этом случае прения прекращаются.
2. Советом депутатов устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом, участники заседаниям вправе передать свои предложения автору (авторам) проекта.
Статья 57. Результаты рассмотрения проекта правового акта
1. По результатам обсуждения проекта правового акта на заседании Совет депутатов может принять одно из следующих решений:
а) принять проект правового акта;
б) принять проект правового акта за основу и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений;
в) отклонить проект правового акта с предложением изменить его концепцию, основные положения;
г) отклонить проект правового акта.
2. Проект, рассмотренный на заседании Совета депутатов, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим регламентом.
Статья 58. Обнародование нормативных правовых актов Совета депутатов
1. Нормативные правовые акты Совета депутатов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа Котельники.
2. Контроль за исполнением и официальным опубликованием нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов.
3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального опубликования, если не указан иной срок введения их в действие.
Статья 59. Вступление в силу правовых актов Совета депутатов
1. Правовые акты нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации городского округа Котельники, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен в самом акте или действующим законодательством.
2. Правовые акты, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента их подписания, если иные сроки не предусмотрены действующим законодательством.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
VIII. Осуществление Советом депутатов
контрольных мероприятий
Статья 60. Предмет и формы контрольной деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов непосредственно, а также через комиссии осуществляет контроль за исполнением принятых им правовых актов.
2. Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется путем:
а) направления депутатских запросов;
б) истребования информации;
в) заслушивания отчетов.
Статья 61. Депутатский запрос
1. В целях получения сведений и разъяснений о решении органами местного самоуправления вопросов местного значения, о фактах нарушения действующего законодательства, неправомерного владения, пользования, распоряжения и управления муниципальной собственностью, неправомерного и (или) нецелевого использования средств местного бюджета депутаты вправе обращаться с запросами к Главе городского округа Котельники, иным органам местного самоуправления, руководителям юридических лиц, иных организаций и учреждений.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
2. Ответ на депутатский запрос предоставляется в письменном виде не позднее одного месяца со дня получения обращения.
Статья 62. Истребование информации
1. В случае необходимости Совет депутатов и его органы вправе обратиться к Главе городского округа Котельники, иным органам местного самоуправления, руководителям юридических лиц, иных организаций и учреждений, гражданам с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности Совета депутатов.
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
2. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
4. Должностные лица указанных органов обязаны предоставить информацию не позднее одного месяца со дня получения обращения.
Статья 63. Полномочия Совета депутатов по контролю за исполнением решений
После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет депутатов вправе:
а) снять решение с контроля как выполненное;
б) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
в) продлить контрольные полномочия;
г) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
д) отменить решение;
е) изменить постановление или дополнить его;
ж) принять дополнительное решение.
Статья 64. Установление срока отчетности по контролю за исполнением решений
Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом решении, либо председателем Совета депутатов, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение решения, сделать сообщение на заседании Совета депутатов.
IX. Требования к делопроизводству
Статья 65. Требования к протоколу заседания Совета депутатов
1. На каждом заседании секретарем Совета депутатов ведется протокол заседания с момента его открытия до момента окончания. На заседании Совета депутатов может осуществляться аудиозапись.
В протоколе заседания указываются:
а) дата, месяц, год и место проведения заседания;
б) число депутатов, число депутатов, присутствующих на заседании;
в) вопросы по повестке дня;
г) фамилии докладчика и содокладчиков, выступающих с указанием должностей и места работы;
д) результаты голосования.
2. Протокол заседания оформляется в течение трех рабочих дней. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания Совета депутатов.
Статья 66. Оформление документов, принятых Советом депутатов
(в ред. решения Совета депутатов городского округа Котельники МО от 06.04.2017 N 8/42)
1. В течение 3 рабочих дней после принятия правового акта аппаратом Совета депутатов совместно с автором (авторами) проекта и ответственным за рассмотрение вопроса производится оформление документов:
а) вносятся принятые Советом депутатов поправки, замечания, предложения;
б) присваиваются номера документов;
г) подписываются председателем Совета депутатов и направляются на подпись Главе городского округа Котельники.
2. Оформленные нормативные правовые акты направляются в исполнительно-распорядительный орган городского округа Котельники для обнародования, принятия к сведению и к исполнению.
3. Копии принятых решений направляются в прокуратуру в целях осуществления общего надзора.
X. Соблюдение регламента Совета депутатов
и ответственность за его нарушение
Статья 67. Контроль за соблюдением регламента и последствия его нарушений
Контроль за соблюдением регламента Совета депутатов возлагается на председателя Совета депутатов и на комиссию по регламенту, депутатской этике, правопорядку, безопасности, ГО и ЧС. Контроль за соблюдением регламента во время заседаний Совета депутатов возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 68. Порядок принятия, вступления в силу регламента и внесения в него изменений
1. Каждый депутат обладает правом инициативы для внесения поправок в действующий регламент. Предложения об изменении и дополнении регламента Совета депутатов включаются в повестку очередного заседания Совета депутатов и рассматриваются им в первоочередном порядке.
2. Изменения и дополнения в настоящий регламент принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Регламент вступает в силу со дня его принятия.
4. Разъяснение положений регламента и контроль за его соблюдением осуществляют комиссия по Регламенту, депутатской этике, правопорядку, безопасности, ГО и ЧС, аппарат Совета депутатов.
Осужденную по «дадинской» статье Галямину лишили депутатского мандата :: Политика :: РБК
Галямина посчитала позицию депутатов «Единой России» политически мотивированной. Ее адвокат заявил о намерении оспорить решение в суде
Юлия Галямина
(Фото: Сергей Карпухин / ТАСС)
Депутаты муниципального района Тимирязевский (в Северном административном округе Москвы) проголосовали за лишение депутатского мандата Юлии Галяминой. Об этом РБК сообщил ее представитель.
«Такое решение было принято. Мы его будем обжаловать. Депутаты от «Единой России» в полном составе проголосовали за, несмотря на то что заседание было назначено с процессуальными ошибками. Мы это уже обжаловали. Формально, пока суд не рассмотрел этот вопрос, сегодняшнее заседание незаконно», — сказал он.
Адвокат Галяминой Михаил Бирюков пояснил РБК, что федеральный закон № 131 («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») предусматривает прекращение депутатских полномочий решением Совета депутатов. «Юлия Галямина обжаловала эту норму, у Совета депутатов были все основания подождать решение по жалобе Галяминой», — объяснил он.
Суд приговорил депутата Галямину к условному сроку по «дадинской» статье
Сама Галямина предполагала, что ее лишат депутатского статуса, после того как Мосгорсуд оставил в силе приговор Тверского районного суда. Муниципального депутата признали виновной в совершении преступления по ст. 212 УК России (неоднократное нарушение порядка проведения митинга).
Фракция ЛДПР | Городская Дума муниципального образования «Город Астрахань»
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПУТАТСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ (ФРАКЦИИ) ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЛДПР – ЛИБЕРАЛЬНО –ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИИ РОССИИ В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Депутатское объединение (далее – фракция) Политической партии ЛДПР – Либерально–демократическая партия России (далее – Партия) является объединением депутатов Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» (далее – Городская Дума), образованным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Астрахань», Регламентом Городской Думы (далее – Регламент) и Уставом Партии.
1.2. Фракция образована для совместной деятельности и выражения коллективной позиции депутатов Городской Думы по вопросам, рассматриваемым Городской Думой.
1.3. Фракция организует свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллегиального обсуждения вопросов.
1.4. Фракция действует в период работы Городской Думы пятого созыва.
1.5. Фракция обладает правами и обязанностями, установленными Уставом муниципального образования «Город Астрахань» и Регламентом.
2. ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИИ ПАРТИИ
2.1. Деятельность фракции основывается на принципах добровольности, самоуправления, законности, гласности и равноправия ее членов.
2.2. Фракция осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, нормативных правовых актов Городской Думы, Регламента и настоящего Положения.
2.3. В своей деятельности фракция руководствуется Уставом Партии, Программой Партии и решениями ее руководящих органов.
2.4. Основными задачами фракции являются:
2.4.1. реализация в правотворческой и иной деятельности решений руководящих органов Партии, регионального и местного (местных) отделений Партии и наказов избирателей;
2.4.2. согласование и проведение в Городской Думе политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны, Астраханской области, муниципального образования «Город Астрахань;
2.4.3. обеспечение солидарного голосования в Городской Думе при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым фракцией было принято соответствующее решение;
2.4.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии, регионального и местного (местных) отделений Партии;
2.4.5. информирование населения о деятельности Партии и фракции в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования «Город Астрахань;
2.4.6. участие членов фракции в работе общественных приемных Партии;
2.4.7. участие в мероприятиях регионального и местного (местных) отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней — в соответствии с планами и решениями регионального и местного (местных) отделений Партии.
3. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ ВО ФРАКЦИЮ ПАРТИИ И ВЫБЫТИЯ ИЗ НЕЕ
3.1. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Городской Думы, избранных (избранного) в составе списка кандидатов, выдвинутого соответствующим избирательным объединением Партии. Во фракцию могут входить также депутаты Городской Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), деятельность, которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией в установленном действующим законодательством порядке.
3.2. Членом фракции может быть любой депутат Городской Думы, не являющийся членом иной политической партии, признающий Устав Партии и выразивший поддержку целям Партии.
3.3. Депутат Городской Думы, желающий войти в состав фракции, подает письменное заявление руководителю фракции о вхождении в ее состав. Решение о членстве депутата во фракции принимается фракцией Партии.
3.4. Депутат Городской Думы является членом фракции с момента принятия решения о включении его во фракцию.
3.5. Член фракции не может входить в состав других фракций, образованных в Городской Думе.
3.6. Член фракции может быть исключен из ее состава за несоблюдение, нарушение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие фракцию, а также за совершение проступков, несовместимых, по мнению членов фракции, со статусом депутата Городской Думы.
3.7. Решение об исключении члена фракции из ее состава принимается фракцией на основании письменного заявления о выходе из фракции либо в случаях, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения.
3.8. Информация об исключении или о выходе депутата из фракции доводится руководителем фракции до сведения руководства Городской Думы, а также до сведения Партии и избирателей.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА ФРАКЦИИ ПАРТИИ
4.1.Член фракции имеет право:
4.1.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности фракции;
4.1.2. избирать и быть избранным на руководящие должности во фракции;
4.1.3. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания главой муниципального образования «Город Астрахань» и на руководящие должности в Городской Думе;
4.1.4. вносить на рассмотрение фракции:
4.1.4.1. предложения по формированию солидарной позиции фракции по вопросам, рассматриваемым Городской Думой;
4.1.4.2. проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Городской Думе;
4.1.4.3. предложения по повестке заседаний фракции;
4.1.4.4. предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комитетам, комиссиям Городской Думы и их составу;
4.1.5. выйти из состава фракции.
4.2. Член фракции обязан:
4.2.1. соблюдать законодательство, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Городской Думы;
4.2.2. принимать участие в заседаниях и иных мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности фракции;
4.2.3. выполнять решения фракции, распоряжения (поручения) руководителя фракции и его заместителя, отданные (принятые) в пределах их компетенции;
4.2.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Городской Думы, исходя при этом из программных установок и задач Партии;
4.2.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии и общественных приемных Городской Думы;
4.2.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям целей и задач Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного (местных) отделений Партии;
4.2.7. указывать о своей принадлежности к фракции при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;
4.2.8. периодически информировать фракцию о своей работе в комитетах и комиссиях Городской Думы;
4.2.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, ее регионального и местного (местных) отделений;
4.2.10. поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым Городской Думой;
4.2.11. воздерживаться от не соответствующих решениям фракции публичных заявлений от имени фракции, в том числе в средствах массовой информации.
5. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФРАКЦИИ ПАРТИИ
5.1. Деятельность фракции организует руководитель фракции.
Избрание на должность и освобождение от должности руководителя фракции осуществляется большинством голосов от числа членов фракции.
5.2. Руководитель фракции:
- организует работу фракции;
- созывает заседания фракции;
- приглашает для участия в заседаниях фракции представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и иных лиц;
- выступает от имени фракции на заседаниях Городской Думы, в средствах массовой информации;
- представляет фракцию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, депутатскими объединениями, общественными объединениями, организациями и иными лицами;
- подписывает протоколы заседаний фракции;
- организует работу по исполнению решений фракции;
- информирует членов фракции о выполнении принятых фракцией решений;
- определяет согласованную позицию фракции по вопросам нормотворческой работы и солидарном голосовании на заседаниях Городской Думы;
- дает поручения членам фракции;
- подписывает документы, исходящие из фракции.
5.3. Полномочия руководителя фракции могут быть прекращены досрочно открытым голосованием фракции. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции принимается фракцией на основании:
- письменного заявления руководителя фракции о сложении полномочий;
- письменного предложения не менее чем одной трети членов фракции.
5.4. Заместитель руководителя фракции избирается на заседании фракции большинством голосов от общего числа членов фракции.
5.5. Заместитель руководителя фракции в случае временного отсутствия последнего осуществляет его функции.
5.6. Полномочия заместителя руководителя фракции могут быть прекращены досрочно открытым голосованием фракции. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя фракции принимается фракцией на основании:
- письменного заявления заместителя руководителя фракции о сложении полномочий;
- письменного предложения не менее чем одной трети членов фракции.
5.7. Решения фракции принимаются на ее заседании. Заседания фракции правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов фракции.
5.8. Решения фракции принимаются открытым голосованием, большинством голосов от общего числа членов фракции, присутствующих на заседании.
Каждый член фракции имеет один голос и может подать его за или против принятия решения либо воздержаться от принятия решения. В случае равенства голосов решающим голосом обладает руководитель фракции.
5.9. Заседания фракции ведет руководитель фракции или по его поручению его заместитель.
5.10. Решения фракции оформляются в форме протокола, подписанного руководителем (заместителем руководителя) фракции и являются обязательными для всех членов фракции.
5.11. Фракция для выработки совместных решений с представителями иных фракций (депутатских объединений) в Городской Думе может проводить рабочие совещания (консультации).
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Вопросы деятельности фракции, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента либо иным правовым актом Городской Думы.
6.2. Члены фракции в своей деятельности обеспечиваются правовым, организационным, документационным, информационным и аналитическим сопровождением аппарата Городской Думы.
6.3. Члены фракции несут ответственность за неисполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии и решениями ее руководящих органов.
6.4. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения решением фракции.
Что может депутат, и как стать депутатом
Автор: Блашенкова Вера
Дата публикации: 17.03.2017
Мне часто задают вопросы: «Что может депутат? Почему вообще идет такая борьба за депутатское кресло? Как стать депутатом? Получить ответ на последний вопрос, как стать депутатом, почувствовать себя в роли кандидата, и даже ощутить вкус борьбы и победы, Вы можете на тренинге «Как победить на выборах: политические комбинации, согласования и фатальные ошибки». Есть распространенная народная традиция, связанная с выборами: «Попробую, авось, получится, ведь главное — ввязаться в бой!». Как правило, попробовать в реальной политике не получается: цена вопроса — снижение авторитета, утрата влияния, удар по репутации, потеря времени и денег. Нужно готовиться и идти всерьез, выкладываться по полной. А что если нет уверенности? Или ситуация противоречивая? Тогда можно отрепетировать на тренинге: действуете и видите последствия. За один день в условиях тренинга можно проверить новые политические комбинации. В жизни такие эксперименты невозможны
Давайте рассмотрим первые вопросы, что может депутат, и что дает мандат депутата.
Депутат – это выборное должностное лицо. Статус депутата зависит от уровня власти: на уровне страны работают депутаты Государственной Думы (срок полномочий — 5 лет), на уровне региона – депутаты региональных парламентов (срок полномочий, как правило, 4-5 лет), на уровне городов, районов, городских и сельских поселений – депутаты местного уровня (срок полномочий от 2-х до 5-ти лет).
Ключевые задачи депутата – представлять интересы граждан в органах власти и регулировать взаимодействие между разными группами интересов, в том числе между гражданами и властью. Фактически депутат – это посредник, который помогает решать те или иные вопросы, опираясь на закон. В отличие от юриста, у депутата есть право эти законы или нормы создавать, формулировать и проверять, как они исполняются. Какие в этом плюсы?
Например, на местном уровне депутат может оказывать влияние на решение таких вопросов, как распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, принятие планов и программ развития территории, утверждение схемы территориального планирования, установление или отмена местных налогов, контроль за организацией охраны общественного порядка, вывозом мусора, благоустройством, сохранностью местных дорог, и многое другое, в соответствии со Статьями 14-16 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и местным уставом.
Пример: есть помещение, которое простаивает. В компетенции депутата оказать влияние на принятие решения о том, кому и на каких условиях будет передано в распоряжение муниципальное имущество. С одной стороны, выгодно сдать помещение в аренду предпринимателю: он может там организовать бизнес, заплатить торговый сбор, создать рабочие места, его можно будет просить о помощи. С другой стороны, помещение нужно для детских секций и кружков – задача очень важная, но на этом сложно заработать — помещение может быть передано в пользование на безвозмездной основе. Депутат принимает решения на пересечении интересов и должен разобраться, что лучше для людей и для развития муниципального образования. Приходится выбирать не всегда популярные и ожидаемые решения: вступать в конфликт с властью или отказываться от защиты интересов жителей.
Какие возможности дает посредничество? Депутаты местного уровня, как правило, работают на безвозмездной основе, но у них есть небольшие доходы и социальные гарантии, о которых не принято распространяться. Что же касается посредничества, то все по аналогии с бизнесом. Это возможные доходы за счет лоббирования интересов, расширение прав и получение информации, влияющей на принятие решений в числе первых. Соответственно, льготы и возможность выторговывать различные скидки и преференции. Дополнительные бонусы – это статус, авторитет, влияние, связи, известность. И конечно, это возможность сделать что-то хорошее, полезное и нужное для города, района и жителей: изменить ситуацию, исправить ошибки, наладить обратную связь, добиться устранения несправедливости, решить ту или иную проблему, реализовать важный проект.
Если Вы считаете себя депутатом, который действительно приходит, чтобы как-то изменить ситуацию, развивать территорию, помогать людям, а не только решать свои задачи и «присесть» на государственные и муниципальные закупки, то лучше отказаться от стратегии героя-одиночки. Политическая борьба – это командная игра, в которой у каждого игрока своя роль, своя задача и своя зона ответственности на пути к достижению цели. В рамках обучающего тренинга Вы сможете узнать, как НЕ зайти за границы чужих полномочий, почему инициативы бывают наказуемы, каких фатальных ошибок следует избегать.
Консультации помогут проверить себя и команду ДО выборов:
Регламент Думы
Скачать Регламент работы Думы
Утверждено Решением Волчанской городской Думы от 13 февраля 2009 г. № 11
(в ред. Решений Волчанской
городской Думы от 13.11.2009 № 110; от
25.11.2010 № 103; от 26.01.2012 № 8, от 24.04.2014 г. № 35, от 16.06.2014 № 52, от 27.10.2016
№ 75, от 25.05.2017 № 34, от 16.09.2017 №64)
Глава
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
1. Основы организации деятельности Волчанской городской Думы
1. Дума Волчанского
городского округа (сокращенное наименование – Волчанская городская Дума)
является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления
муниципального образования Волчанский городской округ и осуществляет
деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательных и иных
нормативных правовых актов Свердловской области, Устава Волчанского городского
округа, настоящего регламента.
2. Дума не входит в
систему органов государственной власти.
3. Волчанская городская
Дума (далее по тексту – Дума) осуществляет свою деятельность на основе личного
участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту — депутат). Депутату
обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав
и обязанностей, установленных действующим законодательством РФ и настоящим
Регламентом.
4. Дума обладает
правами юридического лица.
5.
Место нахождения (юридический адрес) Думы: 624940, Свердловская область, город
Волчанск, ул. Уральского Комсомола д. 1.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 24.04.2014 г. N 35)
Статья
2. Формы заседаний Думы
1. Заседания Думы
проводятся открыто. Дума может проводить закрытые заседания (закрытое
рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) по требованию не менее 1/3 от
числа избранных депутатов.
2. На открытых
заседаниях Думы имеют право присутствовать граждане (физические лица),
представители организаций (юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления, средств массовой
информации в порядке, установленным статьей 5
настоящего Регламента.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 24.04.2014 г. N 35)
Статья 2-1. Закрытое заседание Думы
(закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня)
1. Закрытое заседание
(закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня) проводится в
соответствии с протокольным решением Думы о проведении закрытого заседания
(закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня).
2. Сведения о содержании
закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут быть использованы
депутатами Думы только для деятельности в Думе.
3. При проведении
закрытых заседаний (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня)
иные лица, не являющиеся депутатами, персонально в каждом случае, допускаются
для участия в работе заседания только по отдельному решению Думы.
4. Представители средств
массовой информации на закрытое заседание (закрытое рассмотрение отдельных
вопросов повестки дня) не допускаются.
5. Запрещается проносить
на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-,
кино- и видеотехнику, а также средства связи, записи и обработки информации, за
исключением технических средств, необходимых для протоколирования заседания
Думы.
6. Председательствующий на закрытом заседании
(закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня) предупреждает
присутствующих депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого
заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) и запрете на
распространение сведений, составляющей
государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
7. Информация о закрытом заседании может быть
опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом
заседании, по отдельному решению Думы. Закрытая форма заседаний Думы не
отменяет других принципов его работы.
8. В случае, если для организации закрытого заседания
(закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) требуется проведение
соответствующей подготовки, в заседании объявляется перерыв, время которого
устанавливается решением Думы.
9. Протокол закрытого
заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня), а также
документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам,
результаты голосования, в том числе поименного,
хранятся в аппарате Думы в режиме секретного делопроизводства.
Ознакомление депутатов с протоколом закрытого заседания Думы и с приобщенными к
нему материалами производится в аппарате Думе под расписку.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
3. Формы работы Думы
Основной
организационной формой работы Думы являются ее заседания, на которых
принимаются все акты Думы, решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.
Для предварительной
подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы
депутатов между заседаниями Дума создает постоянные и временные комиссии и
рабочие группы.
Абзац 3 исключен Решением Волчанской городской Думы от 26.01.2012
№ 8.
Глава 2. ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья
4. Созыв заседания Думы и кворум
1. Очередные заседания
Думы созываются Председателем Думы, как правило, один раз в месяц в
соответствии с планом работы, утверждаемым решением Думы.
Заседание Думы может
быть перенесено председателем Думы по согласованию с не менее 1/3 от числа
избранных депутатов в Думу или решением
Думы.
Внеочередные заседания
Думы могут проводиться по письменному предложению Председателя Думы, одной из
постоянных комиссий Думы или депутатов в количестве не менее 1/3 от числа
избранных в Думу, а также по письменному предложению главы Волчанского
городского округа. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем через
7 рабочих дней после вручения Председателю Думы письменного заявления о
проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой
повестки заседания Думы.
2. Заседание Думы
правомочно (кворум), если зарегистрировалось не менее 50 % от числа депутатов,
избранных в Думу. Кворум определяется на начало заседания Думы. Если заседание
Думы переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности
прибыть на заседание Думы депутат сообщает Председателю Думы за сутки, с
указанием причины, до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы
депутат извещает об этом председательствующего, который ставит вопрос на
голосование. Уход с заседания возможен только по решению Думы.
3. Если на заседание
Думы прибыло менее 50 % от числа депутатов, избранных в Думу, то заседание
переносится на другое время, но не более чем на 7 дней. (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
4. Информацию о времени
и месте проведения заседания Думы, вопросах, вносимых на рассмотрение,
Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения Волчанского
городского округа не менее чем за 3 дня до открытия заседания Думы через
средства массовой информации и (или) по средствам сети «Интернет». Председатель
Думы доводит до депутатов материалы предстоящего заседания Думы не позднее чем
за 3 дня до заседания Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
5. Порядок посещения заседаний гражданами (физических лиц), представителями
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственными органами и органами местного самоуправления,
средств массовой информации заседаний
Думы
1. В зале заседаний
Думы имеются зарезервированные места для главы Волчанского городского округа,
его представителей, средств массовой информации, представителей Прокуратуры.
2. Глава Волчанского
городского округа либо его представитель имеет право выступать на заседании
Думы в порядке, предусмотренном статьями 10 и 11 настоящего Регламента.
3. Дума проводит
аккредитацию журналистов средств массовой информации, обеспечивает их
информацией и материалами о заседании Думы в порядке, установленным решением
Думы.
4. Заинтересованные
органы и лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе направить на
имя Председателя Думы не позднее, чем за 2 дня до начала заседания Думы
заявление в письменной форме о присутствии в зале заседаний Думы.
6. Аппарат Думы
составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения
заседания.
7.
Председатель Думы перед открытием заседания сообщает о присутствующих на
заседании лицах, не являющихся депутатами Думы.
8.
Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся специальные места в зале
заседания.
9.
Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в
работу Думы (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).
10.
По решению Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в
рамках настоящего регламента.
11.
Лицо, не являющееся депутатом Думы, в случае нарушения им порядка может быть
удалено из зала заседания по решению председателя Думы после однократного
предупреждения.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 24.04.2014 г. N 35)
Статья
6. Регистрация Депутатов на заседании Думы
Регистрация депутатов
начинается за 30 минут до открытия заседания Думы.
Регистрацию депутатов
осуществляет специалист аппарата Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
7. Первое заседание очередного созыва Думы
1. Первое заседание
вновь избранной Думы созывается Председателем Думы предыдущего созыва не
позднее чем в двухнедельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от установленной
численности депутатов.
Для предварительного
обсуждения повестки первого заседания Думы Председатель Думы предыдущего созыва
созывает совещание вновь избранных депутатов. В повестку первого заседания Думы
обязательно включается вопрос избрания Председателя Думы и его заместителя.
2. Открывает первое
заседание Думы и ведет его до избрания Председателя Думы старейший по возрасту
депутат.
Статья
8. Председательствующий на заседании Думы
После избрания
Председателя Думы первое и последующие заседания Думы ведет Председатель Думы
или его заместитель. Если Председатель Думы или его заместитель отсутствуют на
заседании Думы, Дума вправе назначить временно председательствующим на
заседании депутата из своего состава.
Председательствующий на
заседании Думы:
1) объявляет об
открытии и закрытии заседания Думы;
2) информирует
депутатов о составе приглашенных на заседание Думы;
3) ведет заседания
Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка
работы заседания Думы;
4) контролирует наличие
кворума заседания Думы;
5) предоставляет слово
для докладов и выступлений;
6) ставит на
голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на
заседании Думы вопросам, объявляет последовательность их постановки на
голосование и результаты открытых голосований;
7) оглашает заявления,
справки, предложения и замечания депутатов, поступившие к нему из секретариата;
8) обеспечивает порядок
в зале заседания Думы;
9) при необходимости
проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями,
организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления
разногласий;
10) в случае
необходимости объявляет перерыв в заседании Думы;
11) организует работу
секретариата и аппарата Думы на заседании Думы;
12) подписывает
протоколы заседаний Думы.
Председательствующий не
вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое
установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и
комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям
настоящего Регламента.
Статья
9. Секретариат заседания Думы
1. На время проведения
заседания Думы избирается секретариат. Предложения о составе секретариата
вносятся председательствующим на заседании Думы.
Секретариат избирается
открытым голосованием в следующем составе: депутат — руководитель секретариата
и член секретариата из числа сотрудников аппарата Думы. Депутаты возглавляют
секретариат, как правило, по очереди, за исключением Председателя Думы (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52).
Руководитель
секретариата заседания визирует и подписывает протокол заседания Думы, визирует
проекты принятых правовых актов.
Секретариат заседания
Думы:
1) предоставляет
председательствующему на заседании информацию об итогах регистрации и причинах
отсутствия депутатов (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52);
2) ведет аудиозапись,
ведет и оформляет протокол заседания Думы;
3) предоставляет
председательствующему на заседании информацию о приглашенных и присутствующих
лицах, не являющихся депутатами Думы;
4) фиксирует результаты
открытого и поименного голосования;
5) дает разъяснения и
информирует депутатов по вопросам, возникающим в ходе заседания Думы;
6) по поручению
председательствующего на заседании организует тиражирование и распространение
материалов, необходимых депутатам на заседании Думы;
7) по поручению
председательствующего на заседании Думы организует работу с поступившими в ходе
заседания Думы письменными предложениями, запросами, вопросами, справками,
обращениями, заявлениями, иной информацией депутатов и лиц, не являющихся депутатами
Думы;
8) выполняет иные
поручения председательствующего на заседании Думы.
Организационно-техническое
обеспечение работы секретариата осуществляет специалист аппарата Думы.
Статья
10. Порядок работы заседания Думы
1. Заседания Думы, как
правило, начинаются в 13 часов
и заканчиваются в 17 часов.
2. Время для докладов
на заседании Думы предоставляется, как правило, в пределах 15 минут, для
содокладов — 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений
Думы — до 5 минут, для повторных выступлений в прениях — до 3 минут, для
выступлений по порядку ведения заседаний Думы, мотивам голосования, для
внесения вопросов, предложений, сообщений и справок — до 1 минуты.
С согласия большинства
присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада
или выступления.
3. Слово по процедурным
вопросам заседания Думы, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов
на них предоставляется вне очереди. Слово по порядку ведения заседания Думы
предоставляется для выражения претензий председательствующему, а также для
уточнения формулировок, поставленных на голосование.
4. Рабочий распорядок
дня заседания Думы (длительность заседания, время и количество перерывов)
утверждается Думой по предложению председательствующего в начале заседания
Думы.
Статья
11. Порядок предоставления слова в прениях
1. После доклада и
содоклада депутаты имеют право задать вопросы докладчику и всем приглашенным на
заседание Думы. Вопросы подаются в письменном виде или задаются с места. По
необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает
решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту
решения.
2. Председательствующий
на заседании Думы предоставляет слово для участия в прениях в порядке
поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы
председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением
мотивов такого изменения.
Депутат может выступить
в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть
предоставлено только решением Думы.
Передача права на
выступление другому лицу не допускается.
Прекращение прений
производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа
присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий
информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из
записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с
прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить
текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол заседания
Думы.
3. После прекращения
прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление
длительностью до 5 минут.
Статья
12. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1. Выступающий на
заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия,
призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих
требований председательствующий делает официальное предупреждение о
недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного
нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова по данному
вопросу.
Если выступающий
отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его
придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий
превышает отведенное ему настоящим Регламентом время, председательствующий
вправе после одного предупреждения лишить его слова.
2. Лицо, не являющееся
депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала
заседания Думы по распоряжению председательствующего.
Статья
13. Процедура голосования на заседании
1. На заседании Думы
решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым
голосованием.
В случаях,
предусмотренных действующим законодательством РФ, Уставом Волчанского
городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится
тайное голосование.
На заседании Думы по
решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2. Количество голосов,
необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается Уставом Волчанского
городского округа и настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан лично
осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время
голосования, не вправе подать свой голос.
Статья
14. Порядок открытого голосования
1. При проведении
открытого голосования подсчет голосов ведет секретариат.
Перед началом
голосования председательствующий уточняет количество предложений, их
формулировки и последовательность их внесения, в которой они ставятся на
голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или
иное решение.
2. При голосовании по
одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой
голос: «за» предложение либо «против» него, а также
воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него
проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.
3. В случае если на
голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат
имеет право подать свой голос «за» либо «против» каждого из
предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений
(рейтинговое голосование). Два предложения, набравшие наибольшее количество
голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом
2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило
необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов,
то по предложению председательствующего формируется согласительная комиссия для
выработки проекта нового решения.
4. После окончания
голосования председательствующий на заседании Думы объявляет его результаты.
Результаты голосования заносятся в протокол заседания Думы.
5. При выявлении ошибок
в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья
15. Порядок тайного голосования
1. Для проведения
тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа
депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут
входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на
выборные должности.
Счетная комиссия
избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии.
Решения счетной комиссии
принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают
председатель и секретарь счетной комиссии.
Бюллетени для тайного
голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею
форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для
голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений или
при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова
«за» и «против».
2. Время и место
голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе
настоящего Регламента и объявляются председателем счетной комиссии.
Для проведения
голосования счетная комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на
заседании Думы, один бюллетень по выборам или принятию решения.
Заполнение бюллетеней
производится путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого
депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения — варианта решения. В случае
если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или одному проекту
решения, заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания слова
«за» либо «против» возле вариантов предлагаемого решения
или кандидатуры (вычеркивается ненужный вариант). Вычеркивание и слова
«за», и слова «против», а также фамилий всех кандидатов или
вариантов решений считается воздерживанием от подачи голоса.
Заполненные бюллетени
опускаются в опечатанную урну для голосования.
3. Счетная комиссия по
окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и
недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных
«за» или «против» предложения.
Недействительными
считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при
избрании должностного лица — бюллетени, в которых остались фамилии двух или
более кандидатов на одну должность.
О результатах тайного
голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми
членами счетной комиссии и зачитываются на заседании Думы.
Протокол счетной
комиссии о результатах тайного голосования утверждается Думой.
Статья
16. Порядок поименного голосования
1. Поименное
голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
2. Результаты
поименного голосования оглашаются на заседании Думы и включаются в протокол
заседания Думы.
Статья
17. Формирование проекта повестки и утверждение повестки заседания Думы
1.Повестка заседания
формируется из плановых вопросов, утвержденных Думой и внеплановых вопросов,
вносимых в повестку заседания главой Волчанского городского округа, постоянными
комиссиями, депутатами, органами
местного самоуправления, органами прокуратуры (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52).
Органы территориального
общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители
предприятий, учреждений и организаций Волчанского городского округа вносят свои
предложения в повестку заседания через постоянные комиссии в порядке,
установленном положениями о комиссиях.
2. Предложения
направляются Председателю Думы в письменном виде не позднее, чем за две недели
до начала заседания Думы. Предложение должно содержать проект решения Думы,
обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса. Проекты решений
Думы, внесенные в порядке правотворческой инициативы, должны соответствовать
требованиям, установленным Положением о порядке подготовки проектов Решений
Волчанской городской Думы.
Вопросы, требующие безотлагательного решения,
рассматриваются в укороченные сроки, но направляются в Волчанскую городскую
Думу не позднее, чем за 3 дня до заседания профильной комиссии Волчанской городской Думы.
Председатель Думы организует регистрацию
поступающих предложений и в течение суток направляет их в постоянную комиссию,
к компетенции которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.
Комиссия не позднее чем
в пятидневный срок представляет Председателю Думы заключение комиссии в форме
решения о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или
последующего заседаний Думы и ее предложения по проекту решения Думы. В случае
поступления в комиссию нескольких проектов решений Думы по одному вопросу,
комиссия выносит заключение по всем проектам решений Думы и все их представляет
Председателю Думы.
Председатель Волчанской
городской Думы, на основании заключения комиссии, решает вопрос о включении
внесенных проектов решений Думы в повестку очередного или последующих заседаний
Волчанской городской Думы, вносит свои предложения, определяет круг
приглашаемых лиц.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
3. Председатель Думы
организует вручение депутатам и главе Волчанского городского округа всех
предложений в повестку заседания Думы и сопутствующих материалов, включая
заключения комиссий, не позднее чем за 3 дня до начала заседания Думы.
4. Повестка заседания
Думы утверждается Думой на заседании Думы по представлению
председательствующего. Предложения оглашаются в порядке их поступления.
5. Дума обязана рассмотреть
на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о
переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключении
этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке
следующего заседания Думы по времени их рассмотрения.
Статья
18. Протокол заседания Думы
1. На заседании Думы
ведутся протокол и аудиозапись. В протоколе заседания Думы указываются:
1) порядковый номер,
дата и место проведения заседания Думы;
2) фамилии, инициалы и
должности председательствующего на заседании Думы, руководителя секретариата,
членов секретариата;
3) количество
депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с
указанием причин отсутствия;
4) списки приглашенных
и присутствующих на заседании Думы лиц, не являющихся депутатами Думы;
5) повестка заседания
Думы, должности, фамилии, имена, отчества докладчиков и содокладчиков по
каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Думы;
6) фамилии, инициалы
выступавших в ходе заседания Думы, тексты или изложение выступлений;
7) формулировки
предложений для голосования, результаты голосований;
8) результаты
рассмотрения вопросов;
9) иные данные.
2. К протоколу
прилагаются копии проектов принятых правовых актов.
3. Протокол заседания
Думы оформляется в одном экземпляре в течение 10 рабочих дней после окончания
заседания Думы, визируется членом секретариата — сотрудником аппарата, в
функциональные обязанности которого входит оформление протокола, визируется и
подписывается руководителем секретариата, подписывается председательствующим на
заседании Думы.
4. Протокол и
аудиозапись заседания Думы в течение созыва хранятся в соответствующем
структурном подразделении аппарата Думы.
5. По окончании созыва
протоколы заседаний Думы в установленном порядке сдаются на постоянное архивное
хранение в муниципальный архив.
Статья
19. Решения Думы
1. Дума в пределах
компетенции, установленной Федеральными законами, законами Свердловской
области, Уставом Волчанского городского округа, принимает:
1) решения, имеющие нормативный характер, — решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования;
2) решения, не имеющие нормативного характера, в том
числе решения по вопросам организации деятельности Думы;
3) решение об удалении
Главы городского округа в отставку.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 25.11.2010 N 103)
2. Решения по
процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости
оформляются выписками из протокола, которые подписываются Председателем Думы.
К процедурным вопросам
относятся:
1) утверждение и
изменение повестки заседания Думы;
2) установление
рабочего распорядка заседания Думы;
3) избрание секретариата
заседания Думы;
4) прекращение
вопросов, прений;
5) продление времени
для выступлений;
6) изменение
очередности выступлений;
7) предоставление
депутату права на дополнительное выступление в прениях;
8) назначение
председательствующего на заседании Думы в случае отсутствия Председателя Думы и
его заместителя;
9) проведение тайного и
поименного голосования;
10) избрание счетной
комиссии для проведения тайного голосования;
11) перенос
нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключение этих
вопросов из повестки заседания Думы;
12) проведение
повторного голосования при выявлении ошибок в процедуре голосования;
13) установление
времени для выступления и ответов на вопросы кандидатам на должность
Председателя Думы или заместителя Председателя Думы;
14) определение
длительности перерыва в работе заседания Думы для подготовки к выступлению
кандидатов на должность Председателя Думы или заместителя Председателя Думы;
15) иные вопросы
организации работы заседания Думы.
3. Принятые Думой
решения визируются председателем Думы на последней странице на одном уровне с
подписью главы городского округа и в 10-дневный (десятидневный) срок со дня принятия направляются для
подписания и обнародования главе городского округа, за исключением решений
организационного характера.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 25.11.2010 N 103)
Статья
20. Рассмотрение проектов решений Думы
1. Рассмотрение
проектов решений Думы осуществляется в одном чтении. Процедура рассмотрения
проектов решений Думы включает в себя следующие этапы:
1) принятие проекта
решения Думы за основу;
2) обсуждение поправок
к проекту решения Думы;
3) принятие проекта
решения Думы в целом.
2. Принятие проекта
решения Думы за основу предполагает признание необходимости принятия решения,
согласие с основными концептуальными положениями проекта решения Думы и
намерение дорабатывать проект решения Думы путем внесения в него поправок на
заседании Думы.
В случае если проект
решения Думы не принят за основу, вопрос считается рассмотренным.
3. Поправки к проекту
решения вносятся председательствующему на заседании Думы. Поправки, как
правило, должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к
существующим в проекте решения наименованиям глав, разделов, статей, пунктов и
их содержанию.
Рассмотрение поправок
осуществляется в порядке их поступления. В случае поступления двух и более
альтернативных поправок голосование по ним осуществляется в порядке, предусмотренном
пунктами 2 и 3 статьи 14 настоящего Регламента.
4. Принятие проекта
правового акта в целом означает, что принимается правовой акт с поправками,
принятыми на заседании Думы.
5. До подписания
решения Думы при его оформлении допускается исправление опечаток,
орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений только в
случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение)
содержания отдельной нормы либо решения в целом.
Статья
21. Особенности порядка рассмотрения и утверждения бюджета Волчанского
городского округа и отчета о его исполнении
Порядок рассмотрения и
утверждения бюджета Волчанского городского округа внесения в него изменений и
дополнений, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным
законодательством и Положением «О бюджетном процессе Волчанского
городского округа».
Решение принимается
большинством голосов от установленной
численности депутатов Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 27.10.2016 №75)
Статья
22. Нормы голосования
1. Решения Думы, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории Волчанского городского округа,
принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы,
если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом Волчанского
городского округа, настоящим Регламентом.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 25.11.2010 № 103)
2. Решения Думы, не имеющие нормативного характера, за
исключением решений по вопросам организации деятельности Думы, принимаются
большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы,
если иное не установлено федеральными законами, Уставом Волчанского городского
округа, решениями Думы, настоящим Регламентом.
Решения Думы по вопросам организации деятельности Думы
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное
не установлено федеральными законами, Уставом Волчанского городского округа,
решениями Думы, настоящим Регламентом.
Решение Думы об
удалении главы городского округа в отставку принимается в порядке,
установленном федеральным законом.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 25.11.2010 № 103)
3. Решения Думы по
процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы,
присутствующих на заседании Думы.
4. При внесении
поправок к проекту решения Думы поправка считается принятой, если за нее
проголосовало число депутатов, необходимое для принятия решения в целом.
5. Решения Думы об
удалении главы городского округа в отставку и заслушивание ежегодных отчетов
главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности
администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных думой городского
округа принимаются не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 13.11.2009 № 110)
6. Решение Думы Волчанского городского округа
об избрании главы Волчанского городского округа принимается на основании
результатов голосования большинством голосов от установленной численности
депутатов Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 25.05.2017 №34)
Глава 3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И РАБОЧИЕ
ОРГАНЫ ДУМЫ
Статья
23. Председатель Думы
1. Председатель Думы
организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит
работой аппарата Думы.
Председатель Думы:
1) представляет Думу в
отношениях с населением городского округа, органами государственной власти,
органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями
независимо от форм собственности;
2) созывает заседания
Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а
также проект повестки заседания Думы;
3) осуществляет
руководство подготовкой заседаний Думы;
4) председательствует
на заседаниях Думы;
5) издает постановления
и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения
Думы, подписывает протоколы заседаний Думы (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. № 52);
6) обладает правом
приема на работу и увольнения работников аппарата Думы, помощников депутатов;
7) дает поручения
постоянным комиссиям по вопросам их ведения;
8) принимает меры по
обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
9) организует прием
граждан и организаций в Думе;
10) открывает и
закрывает лицевые счета Думы, распоряжается средствами Думы согласно
утвержденной смете расходов;
11) заключает договоры
и соглашения от имени Думы;
12) принимает участие в
работе любой комиссии с правом решающего голоса;
13) действует без
доверенности от имени Думы;
14) принимает меры по
обеспечению защиты интересов Думы в судах, в том числе направляет в суды
исковые и иные заявления, жалобы;
15) направляет запросы
и получает консультации, объяснения (комментария) с должностных лиц,
руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52);
16) запрашивает от имени
Думы необходимые материалы, издает распоряжения, связанные с созданием
временных комиссий (рабочих групп) по согласованию с постоянно действующими
депутатскими комиссиями, исполнительными органами власти и другими
организациями для подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях комиссий и
Думы;
17) проводит встречи с
населением муниципального образования;
18) заключает трудовой договор с председателем
Контрольно-счетного органа Волчанского городского округа;
19) организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации депутатов Думы, а также профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, замещающих
должности муниципальной службы, для обеспечения исполнения полномочий Думы;
20) осуществляет иные
права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим
законодательством РФ, Уставом Волчанского городского округа.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
2. В случае отсутствия
Председателя Думы полномочия, предусмотренные настоящей статьей Регламента, по
его письменному распоряжению осуществляются заместителем Председателя Думы.
Статья
24. Избрание Председателя Думы
1. Председатель Думы
избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок
полномочий Думы.
2. Кандидат на
должность Председателя Думы может быть выдвинут депутатом, группой депутатов,
постоянной комиссией, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения
Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся
все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без
обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка
кандидатов.
3. Кандидаты на
должность Председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на
заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты.
Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы. Перед
выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один
перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению.
Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток.
Иные перерывы в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания
Председателя Думы не допускаются.
Обсуждение кандидатур
на должность Председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения
выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат
имеет право двух выступлений.
4. Тайное голосование по выборам
Председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 15
настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность Председателя
Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало 2/3 голосов
от установленной численности депутатов.
5. В случае если в бюллетень для
тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты
не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные
выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
При этом возможно выдвижение ранее
баллотировавшихся кандидатов.
В случае если в бюллетень для
тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один
из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится
повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество
голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал
требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с
выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся
кандидатов.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 26.01.2012 N 8)
Статья
25. Заместитель Председателя Думы
1. Заместитель
Председателя Думы Волчанского городского округа избирается на заседании Думы из
числа депутатов в порядке, предусмотренном для выборов Председателя Думы.
2. Заместитель
Председателя Думы выполняет отдельные поручения Председателя Думы, а в
отсутствие последнего исполняет его обязанности.
3. Заместитель
Председателя Думы принимает участие в работе любой постоянной комиссии Думы с правом решающего голоса в случае прибытия на
заседание комиссии менее половины от числа членов комиссии.
Статья
26. Отзыв Председателя Думы и его заместителя
1. Председатель Думы
(его заместитель) может быть отозван Думой с должности путем тайного
голосования.
2. Вопрос об отзыве
может быть предложен в повестку заседания Думы депутатом Думы, группой
депутатов, постоянной комиссией. Основанием отзыва Председателя Думы (его
заместителя) является невыполнение или ненадлежащее выполнение Председателем
Думы (его заместителем) своих обязанностей, предусмотренных Уставом Волчанского
городского округа, настоящим Регламентом, другими актами Думы.
При рассмотрении
вопроса об отзыве Председателя Думы заседание ведет заместитель Председателя
Думы, а в случае отсутствия заместителя Председателя Думы — временно
председательствующий, избранный депутатами из своего состава.
3. При рассмотрении
вопроса об отзыве Председателю Думы (его заместителю) должно быть предоставлено
время для выступления.
4. Тайное голосование
по вопросу об отзыве Председателя Думы (его заместителя) проводится в порядке,
установленном статьей 15 настоящего Регламента.
5. Председатель Думы (его
заместитель) считается отозванным, если в результате тайного голосования за его
отзыв проголосовало 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
6.
В случае отзыва Председателя Думы (его заместителя) выборы нового Председателя
Думы (его заместителя) проводятся не позднее чем через 14 дней.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 26.01.2012 N 8)
Статья
27. Досрочное прекращение полномочий Председателя Думы и его заместителя
Досрочное прекращение
полномочий Председателя Думы (его заместителя), в том числе в случае досрочного
прекращения его депутатских полномочий, может быть произведено Думой по
письменному заявлению самого Председателя Думы (заместителя) или в случае его
смерти.
По вопросу досрочного
прекращения полномочий Председателя Думы (его заместителя) Дума в месячный срок
принимает решение. С момента принятия решения Председатель Думы (его
заместитель) прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Дума не
приняла указанного решения, Председатель Думы (его заместитель) вправе
прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении месяца со дня
подачи заявления либо отозвать заявление.
Дума обязана не позднее
чем через 14 дней после прекращения исполнения Председателем Думы (его
заместителем) своих должностных обязанностей провести выборы нового
Председателя Думы (заместителя).
Статья
28. Постоянные комиссии Думы
1. Из числа депутатов
Дума образует постоянные комиссии Думы. Постоянные комиссии Думы:
1) осуществляют
подготовку заключений по проектам решений и иных актов Думы;
2) разрабатывают
проекты решений и иных актов Думы;
3) организуют
проведение депутатских слушаний;
4) готовят предложения
и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы, органов государственной власти;
5) содействуют
депутатам, помощникам депутатов, Администрации Волчанского городского округа,
органам территориального общественного самоуправления, предприятиям,
учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и
законных интересов;
6) осуществляют
контроль за исполнением решений и иных актов Думы, относящихся к их
компетенции.
При внесении на
рассмотрение Думой материалов и проектов по вопросам, отнесенным к компетенции
постоянной комиссии, обязательно представление решения комиссии по данному
вопросу и заключения юридического отдела на проект решения Думы.
2. Структура,
полномочия, компетенция, порядок избрания и организация работы постоянных
комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми
Думой.
3. Численный состав
постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат не может быть
членом более чем двух постоянных комиссий. Персональный состав постоянных
комиссий утверждается решением Думы на основании личных заявлений депутатов. Депутат вправе в любое
время выйти из состава комиссии на основании личного заявления. Изменения персонального состава
постоянных комиссий утверждаются решением Думы.
4. Комиссия на своем
первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и заместителя
(заместителей) председателя комиссии. Председатель комиссии и заместитель
председателя комиссии избираются на заседании комиссии большинством голосов от
числа членов комиссии.
Председатель комиссии
утверждается решением Думы. Если кандидатура председателя комиссии будет
отклонена на заседании Думы большинством голосов от числа избранных депутатов,
то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии
исполняет по поручению Председателя Думы один из членов комиссии. Председатель
Думы вправе участвовать в избрании председателей, заместителей председателей
всех постоянных комиссий с правом решающего голоса.
Полномочия председателя
комиссии и заместителей председателя комиссии устанавливаются положением о
соответствующей комиссии. Депутат может быть председателем только одной
постоянной комиссии. Председатель постоянной комиссии не может быть
заместителем председателя этой же или другой постоянной комиссии. Председатель
Думы (его заместитель) не могут быть председателями комиссий, заместителями
председателя комиссий.
Полномочия председателя
постоянной комиссии, заместителей председателя постоянной комиссии прекращаются
в случае прекращения полномочий депутата, в случае отзыва большинством голосов
от числа членов комиссии, по личному заявлению. Прекращение полномочий
председателей постоянных комиссий утверждается решением Думы.
5. Члены комиссии
созываются ее председателем на очередные заседания, как правило, один раз в
месяц, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов
комиссии или Председателя Думы.
Заседание комиссии
правомочно, если на нем присутствует более 50% от числа членов комиссии.
Председатель комиссии
сообщает членам комиссии об очередном заседании комиссии не менее чем за 3 дня.
О невозможности прибыть
на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии письменно или
устно не менее чем за сутки до заседания комиссии.
При необходимости
покинуть заседание комиссии депутат извещает об этом председательствующего,
который ставит вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по
решению комиссии.
6. Решения комиссии
принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на
заседании.
Протоколы заседаний
комиссии подписывает председательствовавший на заседании.
7. Для подготовки
рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссия может
создавать рабочие группы с привлечением депутатов, представителей
государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов органов местного
самоуправления.
Комиссии вправе
привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов.
8. Комиссии вправе
запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и
организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их
деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.
9. Дума в обязательном
порядке образует постоянные комиссии:
1) по экономической
политике, бюджету и налогам;
2) по вопросам местного
самоуправления;
3) по социальной политике;
4) по промышленной
политике, вопросам жилищно-коммунального и сельского хозяйства.
10. Дума формирует
президиум, в состав которого входит Председатель Думы, заместитель председателя
Думы, председатели постоянных комиссий.
Статья
29. Совместные заседания постоянных комиссий Думы
1. По вопросам,
относящимся к компетенции нескольких постоянных комиссий, могут проводиться
совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий созывается по
инициативе Председателя Думы или председателей постоянных комиссий, к
компетенции которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.
Проект повестки
совместного заседания формируется и подписывается председателями всех
постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.
2. Совместные заседания
постоянных комиссий ведет один из председателей постоянных комиссий,
заместитель председателя Думы, председатель Думы по согласованию (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 27.10.2016 №75).
3. Совместное заседание
комиссий правомочно (кворум), если на нем присутствует более половины членов
каждой комиссии, участвующей в совместном заседании.
4. Решения принимаются
большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52).
В случае если решение о
вынесении вопроса для рассмотрения на заседании Думы не принято в порядке,
установленном настоящим пунктом, постоянные комиссии, участвующие в совместном
заседании, вправе рассмотреть указанный вопрос на своих заседаниях и внести его
для рассмотрения на заседании Думы.
5. Решения и протоколы
совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующим на
совместном заседании.
Статья
30. Временные комиссии Думы
Дума по любым вопросам
своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых
ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные
комиссии). Срок деятельности, полномочия и персональный состав временных
комиссий определяются решением Думы.
По результатам своей
деятельности комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с
которым она была создана.
Статья
31. Депутатские и общественные слушания
1. По отдельным
вопросам местного значения Дума, Председатель Думы, а также постоянные комиссии
Думы организуют проведение депутатских слушаний.
2. По решению Думы
могут проводиться выездные депутатские слушания.
3. По решению Думы,
Председателя Думы, постоянных комиссий могут проводиться открытые и закрытые
депутатские слушания.
4. Проведение
депутатских слушаний во время заседаний Думы не допускается.
5. Решение о проведении
депутатских слушаний принимается Думой, Председателем Думы, постоянной
комиссией по инициативе постоянных комиссий, депутатов Думы, главы Волчанского
городского округа.
6. В решении о
проведении депутатских слушаний указываются: тема депутатских слушаний, место,
время и продолжительность их проведения, а также иные положения, необходимые
для организации и проведения депутатских слушаний.
7. Решение о проведении
депутатских слушаний, принимаемое постоянной комиссией, проведение которых
требует дополнительных расходов, утверждается решением Думы.
8. Председатель Думы
содействует организации и проведению депутатских слушаний.
9. Депутатские слушания
проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
10. Представители
средств массовой информации имеют право присутствовать при проведении открытых
депутатских слушаний.
11. Закрытые
депутатские слушания проводятся по требованию не менее чем 1/3 от установленной
численности депутатов Думы.
12. Постоянная
комиссия, организующая депутатские слушания по своей инициативе, может принять
решение о проведении закрытых депутатских слушаний большинством голосов от установленного
численного состава комиссии.
13. Информация о теме
открытых депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается
средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала депутатских
слушаний.
Информация о теме
закрытых депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается
средствам массовой информации не позднее чем через 3 дня после завершения
депутатских слушаний.
14. Состав лиц,
приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией,
которой решением Думы, Председателя Думы, поручено проведение депутатских
слушаний, или соответственно постоянной комиссией, принявшей решение о
проведении депутатских слушаний.
15. На депутатские
слушания в обязательном порядке приглашаются все депутаты Думы.
16. Депутатские
слушания, решение о проведении которых принято Думой, Председателем Думы, ведет
Председатель Думы либо по его поручению его заместитель, председатель или
заместитель председателя постоянной комиссии, которой поручено проведение
депутатских слушаний.
Депутатские слушания,
решение о проведении которых принято постоянной комиссией, ведет председатель
данной комиссии либо по его поручению депутат, входящий в состав данной
комиссии.
17.
Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для
выступления депутатам Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения,
выступает с сообщениями.
18. Депутатские
слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на
депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его
значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.
Затем предоставляется
слово представителю постоянной комиссии, которая проводит депутатские слушания,
после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы и
приглашенные лица.
19. Предложения,
полученные в ходе депутатских слушаний, обобщаются и учитываются в дальнейшей
работе Думы и постоянных комиссий.
20. Обобщенные
предложения, полученные в ходе открытых депутатских слушаний, по решению Думы
могут публиковаться в средствах массовой информации.
21. При проведении
депутатских слушаний ведется протокол. Ведение, оформление, хранение протокола
обеспечивается аппаратом Думы.
Статья 32. Аппарат Думы
В целях
организационного, информационного, правового и материально-технического
обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы. Штатная численность
аппарата устанавливается решениями Думы о структуре и штатах аппарата Думы по
предложению Председателя Думы с учетом мнений постоянных комиссий.
Штатное расписание и
должностные инструкции специалистов утверждаются правовым актом Председателя
Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
33. Смета расходов думы.
Смета расходов, связанных с
деятельностью Думы, утверждается Думой в рамках бюджета муниципального
образования и планируется отдельной строкой в городском бюджете. Об исполнении
сметы по истечении финансового года председатель Думы представляет Думе отчет.
Отчет
утверждается решением Думы.
Глава 4. ДЕПУТАТ ДУМЫ
Статья
34. Основы деятельности депутата
Депутат является
полномочным представителем населения, проживающего в Волчанском городском
округе. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской
Федерации и действующим законодательством Российской Федерации,
законодательством Свердловской области, Уставом Волчанского городского округа,
настоящим Регламентом и своими убеждениями.
Статья
35. Срок полномочий Депутата
Депутат Думы избирается
на 5 лет. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и
прекращается со дня начала работы Волчанской городской Думы нового созыва, или в случае его
смерти (в
ред. Решения
Волчанской городской Думы от 27.10.2016 №75).
Полномочия депутата не
подлежат передаче другому лицу.
Статья
36. Удостоверение и нагрудный знак Депутата
Депутат имеет
удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия
депутата, и нагрудный знак «Депутат городского округа», которыми он
пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата
является документом, подтверждающим право депутата осуществлять депутатские полномочия
в полном объеме на территории Волчанского городского округа беспрепятственно.
Положение о нагрудном
знаке утверждается решением Думы.
Статья
37. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности
1. Депутат может
осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.
2. По решению Думы
депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая
заработную плату из бюджета Волчанского городского округа в размерах,
определенных Думой.
Статья
38. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской
деятельности депутата являются:
1) работа с
избирателями;
2) участие в заседаниях
Думы;
3) участие в работе
комиссий Думы;
4) выполнение поручений
Думы;
5) участие в
депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским
запросом;
7) участие в работе
депутатских объединений и депутатских групп в Думе;
8) обращение с вопросом
к должностным лицам органов местного самоуправления.
Депутатская
деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской
области, Уставом Волчанского городского округа.
Статья
39. Взаимоотношения Депутата с избирателями
Депутат обязан
поддерживать связи с избирателями своего округа.
Депутат принимает меры
по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) рассматривает
поступившие от них предложения, заявления и жалобы;
2) способствует в
пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в
них вопросов;
3) ведет прием граждан;
4) изучает общественное
мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти,
органы местного самоуправления, политические и общественные объединения;
5) информирует
избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
С целью поддержания
связи с избирателями на территории округа, от которого он избран, депутат может
создавать депутатский центр.
Статья
40. Участие Депутата в заседании Думы и комиссиях Думы
Депутат пользуется
правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой и постоянными
комиссиями, членом которых он является.
Депутат реализует на
заседании Думы и комиссии, предоставленные ему права в соответствии с настоящим
Регламентом.
Депутат обязан
присутствовать на всех заседаниях Думы и комиссий Думы, членом которых он
является.
При невозможности
присутствовать на заседаниях Думы либо комиссии депутат заблаговременно
информирует об этом соответственно Думу, председателя комиссии, секретариат
Думы.
Депутат имеет право на
заседаниях Думы:
1) вносить предложения
и замечания по повестке заседания Думы, по порядку рассмотрения и существу
обсуждаемых вопросов;
2) ставить вопросы о
необходимости разработки нового решения Думы, внесения на рассмотрение Думы
проектов новых решений Думы, проектов решений об изменении действующих решений
Думы, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее решение
Думы;
3) участвовать в
прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, всем приглашенным
на заседание Думы, а также председательствующему на заседании Думы, требовать
ответа и давать им оценку;
4) выступать с
обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
5) вносить поправки к
проектам решений и иных актов Думы;
6) оглашать на
заседаниях Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических
организаций, касающиеся интересов населения Волчанского городского округа;
7) высказывать мнение
по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных
лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
8) знакомиться с
протоколами заседаний Думы.
Депутат, не выступивший
на заседании Думы в связи с прекращением прений, вправе передать
председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной
форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст выступления
включается в протокол заседания Думы и публикуется в информационных материалах
Думы в объемах, определяемых Думой.
Предложения и
замечания, внесенные депутатом на заседании Думы, рассматриваются и учитываются
соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Думы.
Статья
41. Депутатский запрос
Депутат, группа
депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к главе Волчанского
городского округа, должностным лицам администрации Волчанского городского
округа, а также к представителям областных органов исполнительной власти на
территории Волчанского городского округа и к руководителям органов
государственной власти Свердловской области.
Решение о признании
депутатского обращения депутатским запросом принимается Думой.
Статья
42. Обращение депутата, группы депутатов
Депутат, группа
депутатов вправе обратиться с вопросом или предложением к главе Волчанского
городского округа, должностным лицам администрации Волчанского городского
округа, а также к представителям областных органов исполнительной власти на
территории Волчанского городского округа и к руководителям органов
государственной власти Свердловской области.
Обращение в письменной
форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов Председателю
Думы, что является основанием для приглашения указанных лиц или их
представителей на заседание Думы.
Статья
43. Право Депутата на посещение предприятий, учреждений и организаций,
первоочередной прием должностными лицами
Депутат имеет право
беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные
предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы.
По вопросам своей
депутатской деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема
руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений.
Статья
43-1 Отчет депутата перед избирателями
1. Депутат отчитывается о своей
деятельности перед избирателями во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации не реже одного раза в год.
2. Отчет депутата перед избирателями
является формой взаимодействия депутата с избирателями своего избирательного
округа и представляет собой информацию о проделанной работе, ходе выполнения
предвыборной программы, а также о выполнении предложений избирателей,
высказанных во время предыдущего отчета или встреч.
3. Депутат отчитывается перед
избирателями не реже одного раза в год, но не позднее 31 декабря.
4. Отчеты проводятся в форме индивидуальных и
коллективных встреч с избирателями, а также выступлений в средствах массовой
информации и размещения отчета на официальном сайте Волчанского городского
округа.
5. Отчет перед избирателями
проводится на территории городского округа. Избиратели извещаются объявлением
на территории избирательного округа и размещением информации в средствах
массовой информации о дате, месте, времени проведения отчета не позднее, чем за
5 дней до дня проведения отчета.
6.
Организация и проведение отчета депутата осуществляется за счет средств,
выделенных депутату на компенсационные выплаты, связанные с осуществлением его
депутатской деятельности.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья 43-2. Порядок проведения
отчета депутата перед избирателями
1. Собрание избирателей открывает
депутат.
2. Депутат информирует избирателей о
присутствующих на собрании представителей органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций.
3. Лицо, уполномоченное депутатом,
ведет протокол его отчета и фиксирует вопросы (просьбы), поставленные
избирателями перед депутатом.
4. В протоколе собрания указываются
место и время проведения собрания, количество присутствующих, кратко излагаются
суть отчета и выступлений, предложения избирателей.
5. В отчете депутата рекомендуется
рассмотреть информацию по следующим направлениям деятельности:
1) об участии депутата в подготовке
(индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения
на Думе Волчанского городского округа, постоянных комиссиях Думы;
2) об участии в заседаниях Думы
Волчанского городского округа;
3) об участии в работе постоянных и
временных комиссий Думы Волчанского городского округа, членом которых депутат
является;
4) об участии в выполнении поручений
Думы Волчанского городского округа;
5) об участии в осуществлении
контроля над выполнением нормативных правовых актов Думы Волчанского городского
округа;
6) об обращениях и депутатских
запросах;
7) о работе с предприятиями,
учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм,
находящимися на территории городского округа;
8) об организации и проведении приема
граждан;
9) о выполнении своей предвыборной
программы.
6. По требованию не
менее пяти процентов избирателей избирательного округа, поступившего в Думу
Волчанского городского округа в виде
письменного обращения с подписями заявителей, представляющих интересы
избирателей избирательного округа, проводится внеочередной отчет.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
43-3. Содействие депутату органами местного самоуправления Волчанского
городского округа, учреждениями, организациями, расположенными на территории
Волчанского городского округа
1. Органы местного самоуправления Волчанского
городского округа, учреждения, организации содействуют депутату в выделении
помещений для проведения отчетов перед избирателями и оказывают иную помощь.
Отчет депутата перед
избирателями проводится, как правило, на территории избирательного участка или
в непосредственной близости к нему.
2. При обращении депутата в органы местного
самоуправления, в учреждения, организации должностные лица должны предоставлять
депутату необходимые для отчета материалы и документы, обеспечивать
консультациями специалистов.
3. Депутат вправе пригласить на отчет перед
избирателями: руководителей, специалистов органов местного самоуправления
Волчанского городского округа, руководителей предприятий, учреждений,
организаций, присутствие которых необходимо для решений соответствующих
вопросов.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
43-4. Опубликование (обнародование) информации о деятельности депутата Думы
1. Отчет о деятельности
депутата Думы в виде отчетного документа опубликовывается в средствах массовой
информации и (или) размещается на официальном сайте Волчанского городского
округа в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.admvolchansk.ru/).
2. Письменная
информация о проведении отчета депутата Думы перед избирателями должна быть
представлена в Думу не позднее 31 декабря каждого года.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
44. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления Депутатом его
полномочий
Размер денежного
вознаграждения Председателя Думы, заместителя Председателя Думы и других
депутатов, работающих в Думе на постоянной основе, устанавливается в соответствии
со штатным расписанием, утвержденным Думой.
Депутату ежемесячно со
дня избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской
деятельности. Размер компенсации расходов, связанных с осуществлением
депутатской деятельности, ежегодно устанавливается решением Думы.
Статья
45. Ежегодный оплачиваемый отпуск Депутата
Депутату, работающему
на постоянной основе, устанавливается основной ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью не менее 30 календарных дней и дополнительный отпуск 15
календарных дней.
Статья
46. Командировка Депутата
Командировка депутату
оформляется на основании решения Председателя Думы.
За время командировки
депутату выплачиваются суточные, возмещаются транспортные расходы, и расходы по
найму жилого помещения в порядке и размерах, установленных законодательством о
служебных командировках в пределах Российской Федерации.
Статья
47. Право Депутата на повышение своей квалификации
Депутат имеет право на
повышение своей квалификации как посредством обучения, так и по обмену
информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации,
органами местного самоуправления зарубежных стран. Порядок организации
профессионального образования и дополнительного профессионального образования
депутатов утверждается Решением Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья 47-1. Помощники депутата
Депутат вправе иметь помощников на общественных
началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению
Думы городского округа.
Помощнику депутата выдается удостоверение
установленного образца, утвержденным решением Думой. Положение о статусе,
правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается
Думой.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья 47-2. Доступ к информации
Доступ к информации, необходимой для осуществления
полномочий Председателя Думы, депутатов
Думы, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья 47-3. Дополнительное
пенсионное обеспечение
Председателю Думы, депутатам, работающих в Думе на
постоянной основе, гарантируется дополнительное пенсионное обеспечение с учетом
периода исполнения ими своих полномочий в порядке и на условиях, установленных
решением Думы.
(в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 16.06.2014 г. N 52)
Статья
48. Утратила силу.
( Решение
Волчанской городской Думы от 25.11.2010 N 103)
Глава 5. ИЗБРАНИЕ ГЛАВЫ ВОЛЧАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в редакции Решения
Волчанской городской Думы от 25.05.2017 года №34)
Статья 49. Порядок избрания главы Волчанского
городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по
результатам конкурса
1. Избрание главы Волчанского городского округа
из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур
на должность главы Волчанского городского округа по результатам конкурса,
осуществляется на заседании Думы в соответствии с Уставом Волчанского
городского округа и настоящим Регламентом.
2. Вопрос об избрании главы Волчанского
городского округа без обсуждения и голосования вносится в повестку ближайшего
заседания Думы Волчанского городского округа.
3. Глава Волчанского городского округа избирается
на срок полномочий, установленный Уставом Волчанского городского округа,
большинствомголосов от установленной
численности депутатов Думы.
Избрание Главы Волчанского городского округа
осуществляется открытым (или тайным) поименным голосованием депутатов в
порядке, определенном настоящим Регламентом. Способ голосования определяется
простым большинством голосов от присутствующих депутатов на заседании Думы
Волчанского городского округа при рассмотрении вопроса об избрании главы
Волчанского городского округа.
4. Вопросы, связанные с избранием Главы
Волчанского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса, рассматриваются в следующем порядке:
1) внесение в Думу решения конкурсной комиссии о
предоставлении кандидатов, принятого по результатам конкурса, и материалов
конкурсных испытаний;
2) рассмотрение решения конкурсной комиссии и
материалов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,
обсуждение кандидатов с участием кандидатов на заседании Думы;
3) голосование по кандидатам на должность Главы
Волчанского городского округа;
4) подведение итогов голосования и объявление
результатов голосования по избранию Главы Волчанского городского округа.
Статья 50. Процедура обсуждения кандидатов на
должность Главы Волчанского городского округа
1. Обсуждение кандидатур на должность Главы
Волчанского городского округа проводится по каждому из кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В ходе обсуждения
кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Время выступления и ответа
на вопросы для каждого кандидата не более 20 минут.
2. Каждый депутат Думы вправе задавать вопросы
кандидатам, высказывать свое мнение о кандидатах.
3. Обсуждение кандидатур прекращается по
предложению председательствующего на заседании Думы, принятому большинством
голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 51. Именная карточка для голосования по
избранию Главы Волчанского городского округа
1. В именную карточку для голосования вносятся
фамилии всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Именная карточка содержит фамилии, имена и
отчества кандидатов. Фамилии кандидатов располагаются в алфавитном порядке.
Справа, напротив данных о кандидатах, размещаются два пустых квадрата.
3. В
именной карточке указывается фамилия, имя и отчество депутата Думы
Волчанского городского округа, дата проведения голосования, вопрос, по которому
проводится поименное голосование, и варианты мнения депутата – «за», «против».
4. Текст размещается только на одной стороне
именной карточки.
5. Форма карточки для голосования по избранию
главы Волчанского городского округа утверждается Решением Думы Волчанского
городского округа.
Статья 52. Заполнение карточки для
голосования по избранию Главы Волчанского городского округа.
1. Каждому депутату Думы выдается карточка для
голосования. Именные карточки выдаются депутатам специалистом аппарата Думы в
соответствии со списком присутствующих на заседании Думы.
2. Депутаты заполняют именные карточки
собственноручно. В именной карточке депутат ставит любой знак в одном из пустых
квадратов напротив фамилии кандидата, за которого он голосует. В именной
карточке ставится дата и подпись депутата.
3. Если
депутат считает, что допустил ошибку при заполнении именной карточки, он вправе
обратиться к специалисту аппарата Думы с просьбой выдать ему резервную копию
именной карточки взамен испорченной. Испорченная именная карточка погашается
специалистом аппарата Думы в присутствии депутата, обратившегося за заменой
карточки.
Статья 53. Порядок голосования по
избранию главы Волчанского городского округа. Определение результатов
голосования по кандидатурам на должность главы Волчанского городского округа.
1. Каждый депутат Думы Волчанского городского
округа вправе голосовать только за одного кандидата на должность главы
Волчанского городского округа. Реализация указанного права возможна только
путем личного участия депутата в голосовании во время заседания Думы.
2. Избранным главой Волчанского городского
округа, считается кандидат из числа представленных конкурсной комиссией по
результатам конкурса, за которого проголосовало более половины от установленной
численности депутатов Думы.
3. В случае если на должность главы Волчанского
городского округа не один из представленных кандидатов не набрал требуемого для
избрания числа голосов, проводится повторное голосование после предварительного
обсуждения этих кандидатур.
4. В случае если на должность главы Волчанского городского округа
представлено более двух кандидатов и не один из них не набрал требуемого для
избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов.
5. Избранным на должность главы Волчанского
городского округа по итогам второго тура голосования считается кандидат, за
которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов
Думы.
6. Результаты голосования оглашаются
председательствующим на заседании Думы и включаются в протокол.
7. Решение Думы Волчанского городского округа об
избрании главы Волчанского городского округа принимается на основании
результатов голосования без дополнительного голосования и подлежит официальному
опубликованию.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
54. Порядок принятия Регламента и решений о внесении изменений и дополнений в
настоящий Регламент.
Настоящий Регламент и
решения о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются на заседании
Думы большинством голосов от установленной численности депутатов Думы и
вступают в силу со дня их официального опубликования (в ред. Решения
Волчанской городской Думы от 27.10.2016 №75).
Заместитель шерифа против офицера полиции
Офицер, сертифицированный советом, — это тот, кто занимает руководящую или командную должность. Депутаты, городская полиция, окружная полиция, военнослужащие штата, агенты GBI, констебли, маршалы и т. Д. Являются сертифицированными советниками. Разница между заместителем и другими упомянутыми офицерами состоит в том, что заместитель — это человек
, назначенный вместо шерифа с полномочиями действовать
в качестве агента шерифа. Он или она является сотрудником шерифа.
Их право на арест распространяется по округам и признано
по всему штату.
Городская полиция и окружные полицейские нанимаются начальником, который подчиняется
городскому совету или окружной комиссии. Юрисдикция сотрудника городской полиции
находится только в пределах границ города,
, если не замещена шерифом округа; Окружная полиция
Юрисдикция офицера полиции ограничена границами округа, в котором он или она работает.Офицеры полиции города и округа, военнослужащие, агенты GBI, констебли, маршалы и т. Д. Были созданы или уполномочены законодательными актами и, таким образом, законодательно уполномочены обеспечивать соблюдение различных законов.
Только Управление шерифа было создано в Конституции и ратифицировано большинством всех граждан штата. Согласно закону Джорджии, шерифы являются ЕДИНСТВЕННЫМИ должностными лицами, на которых ОБЯЗАНО сохранять мир и защищать жизни, людей, имущество, здоровье и нравственность людей.Кроме того, шерифы, депутаты и тюремщики должны принести присягу, связанную с исполнением ими своих обязанностей.
Закон разрешает или уполномочивает других сотрудников полиции обеспечивать соблюдение определенных законов, но в этих законах отсутствуют какие-либо слова, предписывающие выполнение каких-либо обязанностей, или присяга под присягой. Шерифы имеют право нанимать заместителей для оказания им помощи в выполнении своих служебных обязанностей. Должность заместителя шерифа признается в Грузии как статутным, так и прецедентным правом. Заместители НЕ являются должностными лицами округа, но могут участвовать в пенсионном плане для сертифицированных советом штата Джорджия должностных лиц и считаются наемными работниками округа для целей компенсации работникам.У них нет «срока полномочий», но они сотрудники шерифа.
В общем праве Джорджии четко указано, что заместителями являются сотрудники и сотрудники шерифа, а не окружной комиссии, и шериф имеет право устанавливать заработную плату депутатов. Утверждая или отклоняя бюджет шерифа, необходимый для выплаты заработной платы, окружная комиссия выполнила свою функцию. Все заместители должны принести те же присяги, что и шериф, перед тем, как приступить к исполнению своих служебных обязанностей. Заместитель шерифа является агентом шерифа и обычно наделен теми же обязанностями и полномочиями по аресту, что и шериф.У них есть власть производить аресты, поддерживать мир и обеспечивать соблюдение закона. Как правило, шериф может по своему усмотрению снимать с должности или увольнять своих заместителей. Исключение из неограниченной власти шерифа по смещению депутатов может быть обнаружено в тех округах, где офис шерифа включен в их систему государственной службы.
Чем занимается заместитель мэра?
Чем занимается заместитель мэра?
ОТ ЭВАНСВИЛЛА ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА СТИВА ШЕФЕРА
В частном бизнесе или в государственном учреждении работа не может выполняться одним человеком, поэтому необходимы старшие советники или руководство, которые могут обеспечить успех.
В городе Эвансвилл действует форма правления «Сильный мэр», поэтому каждые 4 года избирается исполнительный директор для управления деятельностью городского правительства.
На протяжении многих лет в офисе мэра были сотрудники, занимающиеся различными обязанностями, такими как предоставление услуг, связь, планирование и межправительственные отношения между департаментами.
Со временем у мэра всегда были старшие советники, независимо от того, называлась ли эта должность «помощником руководителя», поскольку бывший главный судья Рэндалл Шеперд исполнял роль бывшего мэра Рассела Ллойда-старшего.или «начальник штаба», как называли Роуз Янг и Джоан Дэвид во время их пребывания в Гражданском центре.
В 2012 году мэр Ллойд Виннеке вступил в должность, и я имел честь быть нанятым в качестве главы его администрации. Моя роль заключалась не только в том, чтобы служить старшим советником мэра, но и помогать управлять 23 департаментами, которые контролируют работу с общим бюджетом в размере 340 миллионов долларов, а также координировать политику с городским советом и другими уровнями правительства.
В то время кодекс города предписывал, чтобы городской контролер временно стал исполнительным директором мэра, был недееспособен до тех пор, пока не будет проведено собрание для избрания нового мэра.
В 2016 году городской совет утвердил формулировку, которая позволяет мэру назначать заместителя мэра, который вместо этого возьмет на себя обязанности в их отсутствие.
Вскоре после этого мэр Виннеке назначил меня заместителем мэра Эвансвилля 1 st . Моя роль в администрации Виннеке не изменилась, однако исполнительная «цепочка подчинения» была формализована. У будущих мэров теперь есть возможность назначить заместителя мэра или полагаться на прежний кодекс, который давал полномочия контролеру города на временной основе.
Работа в качестве руководителя аппарата, а теперь и заместителя мэра — это исключительный опыт и честь для участия во всех аспектах городского бизнеса, от разработки бюджета до руководства различными целевыми группами по COVID-19 или Центром водных видов спорта до работы над экономическим развитием. проекты.
Хотя мэр Виннеке оказал огромное положительное влияние на Эвансвилл, его администрация имеет отличную команду, ежедневно работающую над решением проблем, стоящих перед нашим сообществом. Для меня большая честь служить и гарантировать, что Эвансвилл остается #StrongCity.
СНОСКА: Мы хотели бы поблагодарить заместителя мэра Стива Шефера за то, что он объяснил нашим читателям, в чем заключаются его обязанности. Мы считаем, что заместитель мэра Стив Шефер очень хорошо осведомлен о государственных проблемах, профессионален, заслуживает доверия, надежен и симпатичен.
разница между государственным солдатом и шерифом | Работа
Фрейзер Шерман Обновлено 28 июня 2018 г.
Департаменты шерифа обеспечивают соблюдение закона на уровне округов.Полиция штата, как следует из названия, работает на правительства штатов. Это не означает, что полиция штата превосходит по званию или отдаёт приказы полицейским округа. У них разные сферы власти, хотя они могут работать вместе.
Должностные обязанности
Шериф имеет право обеспечивать соблюдение закона в любом месте своего округа. Если в городе или поселке есть собственная полиция, шериф обычно позволяет городским полицейским разбираться с преступлениями и чрезвычайными ситуациями в пределах этой юрисдикции. Шериф и их заместители несут ответственность не только за правоохранительные органы, но и за безопасность зала суда, окружные тюрьмы и обслуживание юридических документов, таких как повестки в суд или уведомления о выселении.Некоторые городские власти платят департаменту шерифа за услуги, а не создают собственную полицию.
Основная задача государственных служащих — патрулирование государственных автомагистралей и дорог. Например, полиция штата Джорджия расследует дорожно-транспортные происшествия, помогает автомобилистам и помогает другим ведомствам обеспечивать соблюдение правил дорожного движения. Подобно шерифам и депутатам, военнослужащие имеют право производить аресты. Они также помогают расследовать уголовные дела, которые охватывают местные юрисдикции по всему штату.
Должностная квалификация
В отличие от военнослужащих штата, окружные шерифы являются выборными должностными лицами.Требования для работы шерифом обычно устанавливаются в конституции штата и законах штата. В Северной Каролине, например, шериф:
- Должен быть не моложе 21 года.
- Не юрист и не член генерального собрания штата.
- Они прожили в округе как минимум год, прежде чем сбежать.
- У них нет судимости за тяжкие преступления.
Заместители шерифа должны пройти 602-часовую подготовку сотрудников правоохранительных органов. Они не обязаны выполнять это требование при приеме на работу, но должны выполнить это в течение первого года после приема на работу.Депутаты должны быть не моложе 21 года, иметь аттестат средней школы или его эквивалент и действующие водительские права. У них не может быть уголовного преступления.
Полиция штата Северная Каролина требует, чтобы на момент начала обучения вам было не менее 21 года и не более 39 лет. Вам необходимо хорошее здоровье и, по крайней мере, аттестат средней школы или его эквивалент. Кандидаты должны быть готовы работать в любой точке штата. Государственный солдат не может иметь в своем послужном списке преступлений хуже, чем проступок. Десантники нанимаются государством, тогда как заместители нанимаются шерифом графства.
Заработная плата
Заработная плата сотрудников правоохранительных органов сильно различается по стране. Самые последние федеральные данные указывают на самый низкий уровень зарплаты на Юге: от 31 430 долларов до 45 700 долларов. Западное побережье находится на вершине с доходами от 66 440 долларов до 96 660 долларов. Правительство не разбивает цифры по типам должностей в правоохранительных органах.
В Вирджинии, например, полиция штата платит квалифицированным новобранцам 44 290 долларов в год. по состоянию на 2018 год. Это составляет до 48 719 долларов в год после окончания государственной полицейской академии.Государство обеспечивает военнослужащих обмундированием и автомобилем, который забирают домой. Заработная плата шерифа Вирджинии также устанавливается штатом, поскольку положение округа устанавливается конституцией штата. Заработок колеблется от 61 457 долларов до 144 617 долларов в зависимости от различных факторов, таких как:
- Обязанности шерифа в данном округе.
- Завершил ли шериф программу аккредитации.
- Размер округа.
Некоторые шерифы получают заработную плату, превышающую установленную государством, потому что они служат в нескольких юрисдикциях или потому, что их округ платит дополнительно.
Шериф и заместитель шерифа | Колледж Брайант и Страттон
Шериф или заместитель шерифа отвечает за обеспечение правопорядка для тех, кто находится в их округе или другой юрисдикции. Если вас интересует уголовное правосудие и вам нужна должность, обеспечивающая активные правоохранительные услуги, вы можете подумать о работе в отделе шерифа в вашем районе. Понимание обязанностей и объема каждой должности может помочь вам спланировать свои долгосрочные карьерные перспективы в этой области.
Кто такой шериф и заместитель шерифа?
Шериф — это избранный сотрудник правоохранительных органов, который отбывает срок службы, который обычно составляет четыре года. Заместители шерифа работают под руководством шерифа, чтобы обеспечить соблюдение федеральных, государственных и местных законов в пределах своей юрисдикции. Шерифы и заместители шерифов обычно работают на уровне округа, в меньших отделах, чем те, в которых работают полицейские.
Шериф, возглавляющий управление правоохранительных органов округа, выполняет как патрульные, так и административные обязанности.Этот специалист отвечает за обработку важных документов, таких как ордера и цитаты. Шериф наблюдает за финансированием департамента, контролирует деятельность в окружной тюрьме, проводит обучение, разрабатывает инструкции и процедуры и выполняет дисциплинарные меры для сотрудников своего департамента. Шерифы также будут принимать экстренные вызовы, направлять заместителей шерифов в свою юрисдикцию и предоставлять свои собственные услуги в округе, такие как патрулирование территории, наблюдение за местами автокатастроф и многое другое.
Заместитель шерифа не имеет руководящих и управленческих функций шерифа. Этот человек выполняет больше практической работы в сообществе. Это может включать просвещение населения, арест правонарушителей или дачу свидетельских показаний в суде. Заместители шерифа также несут ответственность за определенное количество документов, поскольку они должны документировать свою деятельность и заполнять необходимые отчеты для билетов, арестов и других действий.
Должностные обязанности:
- Исполнение судебных постановлений
- Изъятие имущества
- Реагирование при ДТП
- Операция по оказанию неотложной медицинской помощи
- Оказание помощи в чрезвычайных погодных условиях
- Вручение судебной повестки
- Помощь в поисково-спасательных операциях
- Расследование подозрительной или незаконной деятельности
- Наблюдение за зоной их патрулирования и обеспечение присутствия, сдерживающего незаконную деятельность
- Проверка юридических изменений, внесенных против нарушителей закона
- Регистрация ежедневных действий
Запросить информацию
Каковы перспективы работы шерифов и заместителей шерифов?
Бюро статистики труда (BLS) не собирает информацию, касающуюся шерифов и их заместителей.Тем не менее, он ведет статистику по полиции и детективам. Перспективы работы полиции и детективов в ближайшие годы положительны. BLS ожидает, что рост рабочих мест составит 7 процентов за десятилетие с 2016 по 2026 год. Это соответствует среднему национальному показателю роста рабочих мест на 7 процентов, ожидаемому для всех профессий в Соединенных Штатах.
В правоохранительной сфере низкая текучесть кадров. Большинство новых рабочих мест будет результатом выхода на пенсию из этой отрасли. Это может создать конкурентную среду для ищущих работу.Важно получать образование и заниматься деятельностью, которая повысит ваши шансы на трудоустройство в этой области.
При избрании шерифов необходимо также учитывать его или ее публичное присутствие, чтобы получить возможность получить эту должность. Шерифы обычно служат четыре года.
Где работают шерифы и заместители шерифов?
Шерифы и их заместители обычно работают на уровне округов. Их юрисдикция охватывает весь округ, который может включать несколько городов или поселков.В очень маленьких городах, где нет более крупного полицейского управления, обслуживающего город, шериф и его заместители могут также обслуживать город в дополнение к округу. Однако правоохранительные органы в городе обычно обеспечивают полицейские, а не шерифы.
Какая подготовка требуется для работы шерифом или заместителем шерифа?
Подготовка к должности заместителя шерифа зависит от юрисдикции. Для большинства требуется как минимум аттестат об окончании средней школы, предпочтительны более высокие степени.Шерифы и заместители шерифов должны быть не моложе 21 года с чистым криминальным прошлым. Агентства обычно имеют собственные учебные академии для новых сотрудников, которые будут проводить специализированное обучение в течение нескольких месяцев, прежде чем заместитель шерифа сможет приступить к самостоятельной работе.
Вы можете улучшить свои возможности трудоустройства в этой конкурентной сфере, получив соответствующую степень, например, степень AAS по изучению уголовного правосудия, полученную в Bryant & Stratton College. Основные требования включают безопасность в 21 веке, информационные системы правосудия, управление безопасностью, науку и практику уголовных расследований и многое другое.Это даст вам солидный опыт, который может значительно повысить ваши шансы получить работу заместителя шерифа.
Чтобы стать шерифом, вы должны участвовать в следующих выборах в той юрисдикции, где вы хотите работать. Хороший опыт работы в правоохранительных органах в качестве заместителя шерифа, офицера полиции или другой профессиональный опыт даст вам большое преимущество, когда вы баллотируетесь на должность шерифа.
Что я могу сделать со степенью AAS по уголовному правосудию?
Степень AAS по изучению уголовного правосудия подготовит вас к различным должностям в правоохранительных органах на уровне округа, а также в юрисдикциях города или штата.Если вы ищете карьеру заместителя шерифа или чего-то подобного, учитывайте эти названия должностей при поиске.
- Заместитель шерифа по гражданским делам
- Сервер гражданского процесса
- Судебный пристав
- К-9 зам.
- Охранник
- Заместитель шерифа
- Детектив по предотвращению убытков
- Офицер шерифа
Дополнительное обучение / Требования
Студенты, заинтересованные в программе получения степени младшего специалиста по уголовному правосудию, должны сначала успешно получить диплом по уголовному правосудию и службам безопасности.Завершение одной или обеих программ не гарантирует, что студент соответствует всем требованиям для работы в сфере уголовного правосудия. Программы Bryant & Stratton College являются образовательными программами, и колледж не делает никаких заявлений относительно того, будет ли конкретная программа квалифицировать выпускника для работы на какой-либо конкретной должности, необходима ли для достижения любой такой должности или потенциальным работодателям может потребоваться дополнительная подготовка или образование. * Перед зачислением в программу потенциальным студентам рекомендуется проконсультироваться с любым соответствующим агентством, в котором студент может пожелать найти работу, для получения полного списка требований к должности и предварительных условий.Все кандидаты должны знать, что работодатели системы уголовного правосудия могут учитывать множество факторов при определении права на работу или пригодности для работы, включая, помимо прочего, проверку на наличие криминального прошлого, гражданство, местожительство, физическое и психологическое здоровье, возраст и информацию о увольнении из армии. Судимость и / или записи о некоторых других действиях могут помешать или помешать трудоустройству выпускника в качестве сотрудника правоохранительных органов или других должностей в сфере безопасности, исправительных учреждений и других в зависимости от требований в различных юрисдикциях.
* Жители Вирджинии должны знать, что ни одна из программ не будет обеспечивать необходимое обучение для должностей начального уровня в правоохранительных органах, исправительных учреждениях, вооруженной безопасности, определенной невооруженной безопасности и других профессиях, требующих сертификации, лицензирования или регистрации в Департаменте уголовного правосудия штата Вирджиния ( DCJS). Студенты, завершившие эти программы в Вирджинии, должны будут пройти сертификацию через учебные заведения, утвержденные DCJS, чтобы соответствовать минимальным требованиям для этих должностей.
Важно отметить, что все статистические данные, предоставленные Бюро статистики труда, предназначены только для предоставления общих сведений. Эта информация не является гарантией трудоустройства или трудоустройства. Однако вы можете использовать эту информацию, чтобы судить об общем прогнозе, ожидаемом в конкретной области.
Чтобы узнать больше об уголовном правосудии, посетите наш раздел блога, посвященный исследованиям в области уголовного правосудия. Вы найдете информацию о лучших курсах обучения в этой области, а также подробную информацию о возможностях трудоустройства, которые вы могли бы изучить.
Департамент шерифа округа Лос-Анджелес
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
В какие часы открыт участок шерифа?
Все 23 станции шерифа открыты 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Однако административный и сыскный персонал в основном работает в будние дни в обычное рабочее время.
Где расположены ваши станции и объекты?
Перейдите к заголовку «Патрульные станции» и / или веб-страницу объекта.Адрес и общий телефон доступны там.
В чем разница между полицейским, дорожным патрулем и заместителем шерифа?
Все трое являются офицерами мира и уполномочены в соответствии с уголовным кодексом Калифорнии с одинаковыми полицейскими полномочиями в любой точке Калифорнии.
- Заместитель шерифа работает в департаменте шерифа округа. Калифорния разделена на округа. В сообществах округа Лос-Анджелес, которые не вошли в состав городов, Департамент шерифа округа Лос-Анджелес обеспечивает правоохранительную деятельность и управляет окружными тюрьмами и судами.Десятки городов округа Лос-Анджелес заключают договор с департаментом шерифа округа Лос-Анджелес на предоставление правоохранительных услуг в городе. В некоторых независимых городах имеется собственное полицейское управление, многие города заключают контракты с округом на правоохранительные, дорожные и пожарные / фельдшерские услуги. Этот контракт предоставляет все услуги обычного полицейского управления (включая дополнительные услуги, такие как группы спецназа, специализированные детективные подразделения, авиационная поддержка и службы экстренной помощи) с существенной экономией для города.
- Офицер полиции Лос-Анджелеса (LAPD) работает в городе Лос-Анджелес. LAPD — это независимое полицейское агентство, входящее в состав города Лос-Анджелес.
- В государственных учреждениях правоохранительные функции выполняют полиция штата и дорожный патруль Калифорнии. Офицеры дорожного патруля Калифорнии обеспечивают соблюдение правил дорожного движения в различных сообществах, а также на автострадах.
Почему в моем районе патрулируют заместители шерифа, а не полицейский?
В сообществах округа Лос-Анджелес, которые не вошли в состав городов, Департамент шерифа округа Лос-Анджелес обеспечивает правоохранительную деятельность и управляет окружными тюрьмами и судами.Десятки городов округа Лос-Анджелес заключают договор с департаментом шерифа округа Лос-Анджелес на предоставление правоохранительных услуг в городе. В некоторых независимых городах имеется собственное полицейское управление, многие города заключают контракты с округом на правоохранительные, дорожные и пожарные / фельдшерские услуги. Этот контракт предоставляет все услуги обычного полицейского управления (включая дополнительные услуги, такие как группы спецназа, специализированные детективные подразделения, авиационная поддержка и службы экстренной помощи) с существенной экономией для города.
Как получить доступ к списку осужденных растлителей малолетних в моем районе?
У этой станции есть компьютер в вестибюле, на котором есть эта информация. Компьютер является частью общегосударственной базы данных и информационной системы, предназначенной для информирования жителей штата о такой информации. Граждане могут получить доступ к этой информации в любое время. Дополнительная информация о законе Меган (реестр сексуальных преступников)
Что происходит с человеком, когда его арестовывают?
В зависимости от уровня преступления человек будет либо предан суду, либо освобожден по обещанию явиться.
Каковы определения различных видов преступлений?
Есть 3 степени преступности
- Низкая степень преступности: при задержании за проступок подозреваемый будет доставлен в участок и зарегистрирован. Это включает снятие отпечатков пальцев и проверку личности. Затем он или она (во многих случаях) будет освобожден под обещание цитироваться.
Подозреваемый может содержаться в отделении до даты суда, если обстоятельства диктуют такие действия.Если преступление связано с алкоголем или наркотиками, подозреваемый будет оставаться в отделении шерифа до тех пор, пока он или она не сможет безопасно позаботиться о себе.
- Преступление высокой степени тяжести: по обвинению в совершении тяжкого преступления подозреваемый будет доставлен в участок и продержан до суда (обычно в течение двух рабочих дней). У них также может быть возможность выручить.
- Преступление среди несовершеннолетних: задержанных несовершеннолетних доставляют в отделение и удерживают в ожидании доставки в зал для несовершеннолетних или их передачи их родителям / опекунам.
Как я могу снять отпечатки пальцев?
Отпечатки пальцев для заявлений о приеме на работу; судебные процедуры и дети (детская печать) доступны на вашем местном вокзале каждый вторник (кроме праздников) с 16:30 до 18:30. За каждую карту взимается комиссия.
Как мне получить справку о разрешении?
Вы должны принести на станцию удостоверение личности с фотографией, чтобы подать заявление о разрешении.При получении письма взимается сбор, который оплачивается.
Как мне получить запретительный судебный приказ в отношении кого-либо?
Это приказы судьи, ограничивающие конкретные контакты между конкретными людьми. Их можно подать в суд, имеющий юрисдикцию в вашем регионе.
В НАЗВАНИИ ВАШЕЙ СТАНЦИИ, в районе станции, обращайтесь:
Верховный суд Лос-Анджелеса — местонахождение (например, Помона)
Адрес: 400 Civic Center Plaza
Помона, Калифорния 91766
(909) 620-3023
В определенных В случае домашнего насилия сотрудники службы охраны правопорядка могут получить экстренные охранные судебные приказы (действительные только до тех пор, пока жертва не может подать заявление о запретительном судебном приказе в местном суде).
Как я могу получить копию отчета из полиции?
В зависимости от характера отчета и любых связанных с конфиденциальностью проблем, копии отчета обычно доступны на станции, которая приняла отчет. . За каждый отчет взимается плата. Отчеты становятся доступны примерно через неделю, отчеты о дорожно-транспортных происшествиях могут длиться дольше. Если у вас нет номера файла с отчетом, будьте готовы указать дату, время, местонахождение и имена вовлеченных сторон, чтобы помочь нам найти нужный отчет.
Если мою машину отбуксировали, как мне ее найти?
Если департамент шерифа хранил или конфисковал ваш автомобиль, вам следует позвонить на круглосуточную рабочую линию станции. Наши сотрудники могут предоставить вам эту информацию. В большинстве случаев вы будете нести ответственность за оплату любых сборов или сборов за буксировку и хранение непосредственно буксирующей компании.
Как мне подписать цитату для подтверждения исправления?
Принесите автомобиль с цитатой и опознаванием на участок шерифа для проверки.Требуется комиссия. Эта услуга также доступна в окружных судах.
Как получить разрешение на ночную парковку в нашем городе?
Ежегодные разрешения на ночную парковку можно приобрести непосредственно в мэрии. Пропуск на одну ночь можно приобрести на одну ночь, до шести ночей, в отделении шерифа.
Как я могу узнать о ходе расследования или судебного дела?
Звоните в местный отдел шерифа по будням в рабочее время.Если у вас нет номера файла с отчетом, будьте готовы указать дату, время, местонахождение и имена вовлеченных сторон, чтобы помочь нам найти нужный отчет.
Как мне стать волонтером, чтобы помочь на моей местной станции?
Департамент шерифа предлагает ряд программ для людей, которые могут стать частью вашего сообщества. Пожалуйста, свяжитесь с сотрудником по связям с общественностью в местном отделении шерифа в рабочее время или позвоните в программу волонтеров шерифа по телефону (562) 347-1080.
Что такое арест гражданина?
У вас есть право арестовать другого человека за преступное деяние, которое оно совершает в вашем присутствии. Если это не является абсолютно необходимым, вам следует избегать прямых действий и звонить нам, чтобы избежать травм или подать в суд за ложный арест. В некоторых конкретных ситуациях ограничения в законодательстве могут потребовать от заместителя шерифа произвести арест гражданина. В этом случае вы должны подписать форму задержания частного лица, но депутат физически возьмет человека под стражу и обеспечит надлежащее привлечение к ответственности в суде.От вас могут потребовать свидетельские показания в суде.
Как узнать статус арестованного?
Позвоните тюремщику на вашем местном участке или позвоните на информационную линию для заключенных по телефону: (213) 473-6100.
Кому мне позвонить, чтобы пожаловаться (или похвалить) сотрудников правоохранительных органов?
Все полицейские агентства Калифорнии имеют процедуру расследования жалоб на отдельных сотрудников или процедуры Департамента в целом.В случае инцидентов, связанных с персоналом или процедурами департамента шерифа, вы можете позвонить начальнику дежурной вахты местного участка (круглосуточно) или позвонить в штаб-квартиру шерифа по телефону (800) 698-8255.
Что произойдет, если я откажусь подписывать штраф за нарушение правил дорожного движения, с которым не согласен?
Подписание цитаты — это просто ваше обещание явиться в суд за нарушение. Ваша подпись не является признанием вины. Только судья может назначать наказания. Когда человек отказывается подписать цитату, депутат должен арестовать и доставить его непосредственно к магистрату, имеющему юрисдикцию.Это может включать содержание под стражей в местной или центральной тюрьме на ночь или в выходные дни до следующего заседания суда.
Когда депутат должен огласить мои права?
Решение Миранды требует, чтобы офицеры информировали человека о своих правах, связанных с защитой и самообвинением, только в определенных ситуациях, связанных с допросом после ареста. Текущее прецедентное право (основанное на прошлых судебных решениях) конкретно диктует, какие ситуации требуют этого совета.Как правило, при задержании немедленно извещаются только несовершеннолетние правонарушители.
Как долго мне придется ждать, пока на мой вызов приедет патрульная машина?
Обращения в службу поддержки обрабатываются в порядке приоритета в зависимости от уровня чрезвычайной ситуации, который представляет каждый инцидент. Текущие преступления, спасательные операции и тяжкие преступления имеют приоритет над ненасильственными преступлениями и сообщают о звонках. Поскольку вызовы службы экстренной помощи часто требуют скоординированных усилий многих подразделений, депутаты могут задерживаться на вызовах, не относящихся к экстренным службам.Персонал столов постоянно проверяет текущие обращения в службу поддержки и должен сообщить вам по телефону, если заместитель ожидает задержки более тридцати минут. Пожалуйста, не используйте телефонную систему 911 в экстренных ситуациях.
Должен ли я называть свое имя при сообщении о преступлении?
Нет, мы попытаемся расследовать анонимное преступление, однако решения суда накладывают ограничения на расследования, основанные исключительно на анонимных подсказках.Мы понимаем, что вы можете не захотеть, чтобы вас идентифицировали люди, о которых вы сообщаете. Если у вас есть сомнения, попросите, чтобы ваша информация была конфиденциальной или чтобы заместители не связывались с вами, когда они ответят.
Может ли заместитель шерифа отдавать билеты на автострады?
Да. Офицеры Калифорнийского мира имеют полномочия полиции на всей территории штата Калифорния. Калифорнийский дорожный патруль обычно патрулирует автострады, любой заместитель шерифа или городской полицейский может сослаться на нарушение или арестовать его.
Терминология, которую часто неправильно понимают:
- Кража со взломом против грабежа — эти два преступления с кражей часто путают. Человек, который врывается в дом, офис или запертую машину, чтобы украсть, совершает кражу со взломом. Человек, который ворует у другого человека непосредственно силой (например, кражей кошелька) или страхом (угрозой или с применением оружия), совершает грабеж.
- Несанкционированное проникновение или праздношатание — Несанкционированное проникновение происходит, когда человек входит или остается на частной территории, на которой есть знаки, запрещающие вход, или после того, как владелец приказал ему покинуть территорию.Бродяжничество подразумевает пребывание в общественном месте без дела. Это чаще всего вызывает беспокойство, когда люди слоняются по общественному туалету, чтобы совершить половые акты.
- Террористические угрозы — Террористические угрозы — это очень специфическое уголовное преступление, связанное с угрозой смерти или серьезного ранения со стороны лица, способного совершить угрозу. Это часто путают с людьми, провоцирующими драки, или телефонными звонками с угрозами (при некоторых обстоятельствах это мелкие правонарушения).
- Assault vs.Нанесение побоев — серьезность преступления и наказания, связанного с нападением, зависит от многих конкретных факторов, в том числе от того, действительно ли человек ударил другого или только что пытался, было ли использовано оружие, какой вид травмы привел (или, скорее всего, будет) и отношения между сторонами (нападение на кого-либо из членов семьи, маленького ребенка или должностного лица, такого как полиция, пожарные, почтовые работники и т. д., будет более серьезным преступлением).
- Номер файла — это уникальный номер, присвоенный отчету, сделанному заместителем шерифа.Депутат, составляющий отчет, часто оставляет лицу, сообщающему о преступлении, форму с указанием этого номера. Поскольку мы ежегодно собираем тысячи различных отчетов, наличие этого числа значительно упростит обращение к вашему отчету.
- Номер вызова или тега — всякий раз, когда заместитель обрабатывает вызов или останавливает машину, даже для предупреждения, компьютеризированная диспетчерская система присваивает этому происшествию уникальный номер.
- Расовое профилирование — Офицерам мира запрещено задерживать людей исключительно на основании их расы.Департамент шерифа округа Лос-Анджелес добровольно собирает и сообщает информацию о составе людей или сотрудников, останавливающих, выдающих ссылки или арестованных.
Шериф говорит, что 3 депутата подали в отставку, 7 в отпуске после стрельбы в Элизабет-Сити, причастной к этому депутату; протесты продолжаются
ПРИМЕЧАНИЕ. Мэр Элизабет-Сити предоставит дополнительную информацию на пресс-конференции с менеджером города и начальником полиции Элизабет-Сити в субботу в 11:00.м. WAVY будет транслировать его в прямом эфире.
ЭЛИЗАБЕТ-СИТИ, Северная Каролина (ВОЛНЫ) — Протесты проходят третий день подряд после того, как 42-летний Эндрю Браун-младший был застрелен сотрудниками правоохранительных органов во время исполнения ордера на обыск в среду в Элизабет-Сити.
Протестующие требуют опубликовать запись инцидента с телекамеры. Свидетели говорят, что в Брауна застрелили, когда он уезжал.
Протестующие, которых иногда насчитывалось около 200 человек, провели в пятницу днем и вечером мирно собираясь и маршируя по улицам, в том числе по улице Эрингхаус, главной проезжей части города, требуя прозрачности.
Это был самый длинный день протестов после стрельбы в среду.
«Они знают, что если бы они были правы, они бы это выпустили», — сказал один из протестующих по поводу видеозаписи нательной камеры.
Джарод Ферби, 24 года, один из сыновей Эндрю Брауна, также был в Элизабет-Сити в пятницу. Он сказал, что «сейчас через многое проходит». В пятницу он присутствовал на экстренном заседании городского совета с руководителями Элизабет-Сити, но не хотел отвечать на вопросы.
Люди из других городов также прибыли на акцию протеста в пятницу вечером.Один продавец футболок сказал, что он из Филадельфии.
С тех пор толпа двинулась к набережной… где были произнесены молитвы и выпущены воздушные шары в честь Брауна.
Интересно отметить, что сейчас здесь люди из другого города. Мужчина продает футболки из Филадельфии. @WAVY_News pic.twitter.com/UptSb11zAK
— Бретт Холл (@BrettHNews) 23 апреля 2021 г.
Толпа прошла маршем к набережной около 18:00, где были произнесены молитвы и выпущены воздушные шары в честь Брауна.
Участники марша перекрыли мост, ведущий в графство Камден. Активисты рассказали Бретт Холлу из WAVY News 10, что одна из причин, по которой они остановились на мосту, заключается в том, что многие люди используют мост, чтобы добраться до Внешних берегов по пятницам. Управление шерифа округа Кэмден заявило, что движение на запад было перекрыто на несколько миль по состоянию на 19:00.
Губернатор Рой Купер также призвал опубликовать отснятый материал в пятницу.
Первоначальные сообщения о стрельбе в Элизабет-Сити и смерти Эндрю Брауна-младшего.эта неделя трагична и крайне тревожна. Кадры с нательной камеры должны быть обнародованы как можно быстрее, и SBI следует провести тщательное расследование, чтобы обеспечить подотчетность.
— Губернатор Рой Купер (@NC_Governor) 23 апреля 2021 г.
Активисты зачитали заявление Купера вслух во время демонстрации в пятницу и были встречены аплодисментами.
Некоторые говорили: «Вот для чего мы это делаем».
К 22:00 большинство протестующих разошлись с территории.
Больше освещения: Протестующие снова требуют съемок с телекамеры для съемки с участием депутатов; Шериф Pasquotank сообщает подробности
Организаторы
заявляют, что продолжат марш, пока не получат прозрачность, обещанную шерифом.Они планируют встретиться в офисе шерифа в 17:00. Суббота.
Депутаты в отпуске
Последние пару дней многие жители Элизабет-Сити задаются вопросом, где был шериф Паскуотанка Томми Вутен. Некоторые хотят услышать от него больше и встретиться с ним лицом к лицу.
«Мы просим, чтобы он пришел поговорить с нами, пришел и сообщил нам, что происходит», — сказал местный житель Кирк Риверс.
В пятницу Вутен сообщил 10 On Your Side, что семь депутатов находятся в административном отпуске после стрельбы.
Еще три депутата подали в отставку со среды, добавил он. Один из них приближался к пенсии. Эти трое депутатов не принимали непосредственного участия в стрельбе.
Шериф сказал, что видео с нательной камеры может быть выпущено в ближайшие пару дней, сообщает Джейсон Маркс из WAVY. Он сказал, что начинает процесс его выпуска.
В соответствии с законом Северной Каролины, для публикации записи с телекамеры требуется постановление суда.
10 On Your Side спросил его, слышит ли он призывы протестующих.
«Просто чтобы люди знали, что я слышу вас на 100%», — сказал Вутен.
Видео с нативной камеры продолжает оставаться в центре внимания, и Вутен это знает.
«Людям нужны кадры с ночной камеры прямо сейчас, — сказал Вутен. «Мы храним кадры с телекамеры, но окружной прокурор не хочет, чтобы они были опубликованы в данный момент».
В пятницу днем Вутен также встретился с семьей Брауна, чтобы сообщить им обновленную информацию по делу.
«Семье Браун не придется долго ждать, — сказал Вутен.«Их желания будут выполнены».
Он также сказал, что пытается обеспечить безопасность сообщества после того, как в офисе шерифа был укомплектован штат.
«Я неустанно работаю над тем, чтобы офис этого шерифа оставался на плаву», — добавил Вутен. «У нас есть офисы других шерифов, которые сменяют друг друга с моими людьми».
Больше информации: Pasquotank NAACP призывает шерифа обнародовать запись убийства заместителя Эндрю Брауна в Элизабет-Сити депутатом камеры.
Городской совет проголосовал за петицию о съемке видеозаписи
Члены совета Элизабет-Сити также провели экстренное заседание, которое началось в 15:30.м. Пятница.
Городской совет единогласно проголосовал во время собрания, чтобы ходатайствовать перед шерифом округа Паскуотанк с просьбой выпустить видео с телекамеры. Если запрос отклонен, прокурор города направляется в суд высшей инстанции с просьбой об освобождении.
WAVY также присоединился к медиа-коалиции, чтобы подать прошение в суд Паскуотанка с просьбой обнародовать видео.
Начало встречи было спорным после того, как член совета Дариус Хортон не спросил мэра Бетти Паркер и других, могут ли члены семьи Брауна войти.В настоящее время залы совета закрыты для публики из-за COVID-19.
НИЖЕ: смотрите полную встречу в Элизабет-Сити с пятницы.
Прокурор города заявил во время встречи, что, по его мнению, у города нет достаточных полномочий для того, чтобы юридически требовать выпуска видео с нательной камеры, но Хортон все равно сделал это, чтобы «послать сообщение».
Мэр Бетти Паркер сделала свое первое публичное заявление после стрельбы около 5 p.м., после пятничной экстренной встречи. Она сказала, что предоставит дополнительную информацию на пресс-конференции с городским менеджером и начальником полиции Элизабет-Сити в субботу в 11:00
Она поблагодарила протестующих за миролюбие.
Шериф провел пресс-конференцию
В пятницу вечером Вутен, шериф Паскуотанка, также провел пресс-конференцию в Facebook. К нему присоединились местные религиозные лидеры, которые выразили поддержку тому, что шериф обеспечит справедливость в этой ситуации.
Шериф повторил, что, если будет установлено, что его заместители нарушили закон или политику, они будут привлечены к ответственности.
«И снова, потому что это то, чего от меня ждут граждане… и это правильно», — сказал Вутен.
Прямая трансляция на Facebook была внезапно прервана из-за технических проблем с трансляцией.
Больше информации: Свидетели и семья рассказывают о стрельбе в Элизабет-Сити с участием депутатов
Pasquotank NAACP призывает шерифа опубликовать видеозапись убийства депутатом Эндрю Брауна в Элизабет-Сити с телекамерой
ЭЛИЗАБЕТ СИТИ, Н.C. (WAVY) — Протестующие потребовали прозрачности в среду вечером после того, как депутат округа Паскуотанк в Элизабет-Сити, штат Северная Каролина, застрелил человека.
На следующий день NAACP округа Паскуотанк провела короткую пресс-конференцию с призывом к шерифу Паскуотанка обнародовать кадры с телекамерой стрельбы с участием депутата. Полную пресс-конференцию можно посмотреть в плеере выше.
Подробностей обнародовано немного, но шериф округа Паскуотанк сообщил, что стрельба произошла около 8:30 утра.м. в то время как депутаты обслужили ордер на обыск в 400-м квартале Перри-стрит, недалеко от Роанок-авеню.
Мужчина, которого опознали как Эндрю Браун-младший, сел в свою машину и начал уезжать от правоохранительных органов, по словам тех, кто сказал, что они были свидетелями стрельбы. Тут депутат выстрелил. Соседи сказали, что слышали от шести до восьми выстрелов.
Его семья говорит, что Браун не носил пистолета и никому не причинит вреда. Он был отцом 10 детей. Официальные записи показывают, что Брауну было 42 года.
Паскуотанк Шериф Томми Вутен II и другие официальные лица округа Паскуотанк провели пресс-конференцию в 15:30. Среда, чтобы заняться стрельбой. Официальные лица отказались подтвердить что-либо, сказанное свидетелями и членами семьи.
Окружной прокурор
Эндрю Уомбл сказал, что им нужны «точные ответы, а не быстрые». Он обратился с просьбой к Бюро расследований штата Северная Каролина взять дело на себя.
Вутен сказал, что вся стрельба была заснята камерой телеграфного оповещения депутата.Совет уполномоченных Pasquotank одобрил закупку первых 33 нательных фотоаппаратов округа для депутатов в сентябре прошлого года.
По состоянию на полдень среды Вутен сказал, что сам не просматривал отснятый материал. Он сказал, что планирует выпустить его, хотя не назвал сроки.
«Офис шерифа доверяет способности нашего бюро расследований штата Северная Каролина, и мы будем прозрачными и предпримем надлежащие действия на основе результатов этого расследования», — сказал Вутен.
Депутат останется в административном отпуске до завершения расследования. Офис шерифа не установил, кто был его заместителем и сколько времени они проработали в департаменте.
Эндрю Браун (Фото любезно предоставлено семьей Брауна)
Протесты, гласность
В среду в 18:00 состоялось экстренное заседание городского совета Элизабет. после стрельбы.
Встреча не была открыта для личного присутствия общественности — только виртуально — из-за ограничений COVID-19.
По мере того, как митинг начался, толпа протестующих росла, многие люди с телефонами слушали прямую трансляцию митинга.
Во время встречи некоторые члены городского совета призвали как можно скорее обнародовать информацию об ордере на обыск и видео с телекамеры.
Протестующие собираются в связи с началом заседания городского совета в Элизабет-Сити 21 апреля 2021 года. (Фото WAVY / Brett Hall)
«Люди напуганы», — сказал во время митинга член городского совета Габриэль Адкинс.Он добавил, что люди забирались на витрины магазинов и опасаются увеличения количества перестрелок.
Член совета
Майкл Брукс сказал, что важно дать людям возможность «выплеснуться прямо сейчас», пока SBI завершает свое расследование.
С наступлением темноты акция протеста продолжилась, на улицах города вышло около 200 человек. Различные члены сообщества провели марш по центру города, и полиция Элизабет-Сити блокировала улицы перед марширующими.
Хотя протест оставался мирным, Вутен сказал, что он вызвал дополнительных сотрудников правоохранительных органов, чтобы «обеспечить защиту граждан в нашем сообществе.”
Протестующие покинули этот район к 22:00. В среду, но сказали, что вернутся к офису шерифа округа Паскуотанк в 17:00. Четверг, если не было опубликовано видео со съемок.
«Если бы нательные камеры были включены, эту информацию необходимо распространить как можно быстрее, чтобы обеспечить справедливость», — сказал Кейт Риверс, президент Pasquotank NAACP, 10 On Your Side.
Государственные школы Pasquotank в Элизабет-Сити объявили, что в четверг они будут работать по «дистанционной» модели обучения из-за «озабоченности сообщества и излишней осторожности».”
Напряженность на месте стрельбы
Ранее в среду, когда власти проводили расследование на месте стрельбы, вокруг записи преступления собралась толпа, чтобы оплакивать Брауна, протестовать против стрельбы и задокументировать место происшествия.
Некоторые члены сообщества были разгневаны и кричали на депутатов, стоявших вокруг места происшествия. Некоторые заявили, что стрельба в среду была просто еще одним примером того, как правоохранительные органы положили конец жизни чернокожего. Говорят, они устали это слышать.
«Почему? Я имею в виду, мы хотим знать, почему бы им не принять надлежащие меры, чтобы справиться с этим, вместо того, чтобы открыть огонь по безоружному человеку », — сказал Эбони Хокадей, друг семьи.
«Бог знает, что случилось. Бог знает, кто это сделал, — сказала тетя Брауна Марта Маккаллен.
Риверс подчеркнул, насколько напряженной была ситуация в дневное время на месте происшествия, и сказал, что правоохранительные органы после стрельбы действовали так, как будто они находились в «режиме беспорядков».
«Шериф здесь ни с кем не разговаривал… это не полицейское управление Элизабет-Сити, это управление шерифа округа Паскуотанк», — сказал Риверс. «Шериф должен обратиться к этим людям.Шерифу необходимо поговорить с лидерами сообщества, чтобы сообщить нам, что происходит, чтобы мы могли стать частью этого процесса ».
Дариус Хортон, член городского совета Элизабет, сказал, что получение сообществом видео с нательной камеры было жизненно важным.
«Одно дело, когда вы сидите дома и слышите о том, что происходит за границей, но когда возникает ситуация с перестрелкой с участием офицера, где детали ограничены, нам нужны ответы», — сказал Хортон.
НИЖЕ: в 3:30 стр.