Что дает депутатство: Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 

Содержание

Что могут депутаты муниципальных собраний

Сергей Станкевич: «Слава богу, теперь у них есть интернет». Первый зампредседателя Моссовета сравнил гражданских активистов 1990 г. с активистами 2012 г.

Основной состав депутатов, избранных в местные советы на перестроечной волне, – рядовая городская интеллигенция: учителя, врачи, инженеры, преподаватели вузов… Проблемой депутатов Моссовета стала их управленческая неопытность в сочетании с избыточным революционным энтузиазмом. Городской совет – не парламент, он должен решать ежедневные, большей частью оперативные задачи. А 450 депутатов, призванных революцией, жаждали решать глобальные проблемы и творить новый мир… Раскаленная трибуна не успевала остыть… Районные советы в Москве также стали трибунами для робеспьеров и маратов в пиджаках от фабрики «Большевичка»… Из Краснопресненского района мне доставили решение райсовета, подписанное председателем Красновым. Вся собственность на территории района объявлялась собственностью его жителей, а над недрами и воздушным пространством устанавливался контроль районной власти. «Куда с этим – к прокурору?» – спросил мой помощник. «Нет. В Музей революции», – ответил я, наложив соответствующую сопроводительную надпись…
Нынешняя ситуация отчасти похожа на «бунт местной власти» 1990 г., когда в стране еще командовала КПСС, а в отдельных «освобожденных районах» мучительно пыталась самоорганизоваться и утвердиться новая власть гражданских активистов… Их главная проблема сейчас – побороть сверхцентрализацию власти. При строительстве вертикали муниципалитеты были лишены почти всех полномочий и бюджетных ресурсов. Самоуправление в мегаполисах подмяли под себя «крепкие хозяйственники» вроде Юрия Лужкова, а в регионах – губернаторы, неизменно сажавшие на областной центр «ручного» мэра, а на районные администрации – собственных родственников, однокашников или партнеров по бизнесу. Муниципальная система в России приобрела зловещий кланово-мафиозный оттенок. Страна остро нуждается в комплексной реформе самоуправления, главный смысл которой – децентрализация административных и бюджетных полномочий. Только так самоуправление, в котором Солженицын видел главный ресурс возрождения России, сможет ожить и заработать.
Для тысяч гражданских активистов, впервые прорвавшихся в местное самоуправление весной 2012 г., сейчас главная задача – быстро учиться, завоевывать доверие граждан, устанавливать горизонтальные связи друг с другом и оперативную взаимопомощь. При отсутствии многих полномочий и средств их главное оружие – ежедневная гласность. Слава богу, теперь у них есть интернет. Надо вскрывать и предъявлять согражданам все ужасы и пороки нашего антинародного ЖКХ, а также вытаскивать на свет все случаи бездействия и злоупотреблений исполнительной вертикали. Перетянули на себя все полномочия? Отвечайте, сукины дети! Это будет необходимый переходный период «разгребания грязи». Таким образом можно будет форсированно готовить почву для децентрализации, которую иначе будут оттягивать и заматывать до бесконечности.

Полномочия депутатов — Депутаты Думы 7 созыва — Главная — Официальный сайт Думы Верхнесалдинского городского округа

Прием граждан депутатами Думы городского округа осуществляется еженедельно:

 

 

вторник, пятница — с 16. 00 до 18.00,

пятница — с 9.00 до 10.00 (Бартов С.И.)

 

по адресу: г.Верхняя Салда, ул.Энгельса, д.46,

первый этаж,

малый зал администрации,

телефон: (34345) 5-34-43

 

 

 

 


 

Полномочия Депутатов

Решение Верхнесалдинской районной Думы Свердловской области от 15 июня 2005 г. N 28 «О принятии Устава Верхнесалдинского городского округа» (с изменениями и дополнениями)

Устав Верхнесалдинского городского округа

Глава 4. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления (ст.ст. 21 — 37)

Статья 25. Депутат Думы городского округа

1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избрания десяти депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам и десяти депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию городского округа в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Полномочия депутата Думы городского округа (далее — депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

На постоянной основе в соответствии с решением Думы городского округа могут работать 2 депутата Думы городского округа.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

5.2. Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.1. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональной основе, не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы городского округа.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

9. 1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.

3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации.

 

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа.

1. Депутату городского округа за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности депутата;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

7) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных правовым актом Думы городского округа;

8) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

9) утратил силу;

10) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, утвержденных решением Думы городского округа, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Депутату дополнительно гарантируется:

1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;

2) повышение квалификации за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.

3. Период работы на постоянной основе депутата в Думе городского округа засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы.

4. Утратила силу.

5. Жизнь, здоровье, имущество депутата подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму не менее годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе.

6. Дума городского округа вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

7. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы городского округа, с его согласия пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с муниципальными правовыми актами.

10. За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы — 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы — 10 календарных дней;

после 15 лет службы — 15 календарных дней.

11. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней.

12. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию депутата, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

13. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета, кроме дотаций и субвенций.

 

Кто такой муниципальный депутат – Картина дня – Коммерсантъ

10 сентября муниципальные выборы прошли в 125 районах Москвы. По данным столичного избиркома, на 1502 мандата выдвинулись 8329 кандидатов. Среди них были как самовыдвиженцы, так и представители 32 партий. О том, кто такие муниципальные депутаты,— в справке “Ъ”.

Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран совершеннолетний гражданин России, не имеющий гражданства или вида на жительство в другой стране.

Полномочия депутатов отличаются в зависимости от региона и часто напоминают волонтерскую нагрузку. В Москве муниципалитеты в основном занимаются вопросами досуга, капитального ремонта домов, благоустройства дворов, опеки и попечительства. Главной мерой воздействия для них является депутатский запрос, на который представители власти и организаций обязаны ответить в течение месяца.

По закону муниципальные депутаты обязаны раз в месяц принимать избирателей и раз в год информировать их о своей работе на встречах или через СМИ. С этим связано одно из главных преимуществ работы «низового» депутата: он может без уведомления властей встречаться с избирателями во дворах и помещениях, предоставленных органами местного самоуправления.

Влияние муниципальных депутатов обычно возрастает во время предвыборных кампаний. В 2012 году, когда в России вернули прямые выборы губернаторов, законодатели ввели муниципальный фильтр. С тех пор кандидатам нужно собрать от 5% до 10% подписей муниципальных депутатов и глав муниципальных образований, чтобы зарегистрироваться на выборах главы региона.

Муниципальные депутаты, так же, как и их коллеги из Государственной думы, отчитываются о своих доходах и пользуются закрепленной в УПК депутатской неприкосновенностью (предусмотрен особый порядок привлечения их к ответственности). Но при этом они не получают зарплату. Одной из немногих привилегий считается бесплатный проезд в общественном транспорте.

Во многом из-за этого большинство муниципальных депутатов занято лишь частично, но 10% депутатского корпуса работают на постоянной основе. В этом случае они не могут заниматься бизнесом, руководить некоммерческими организациями или работать за вознаграждение (исключение сделано только для преподавательской, научной и творческой деятельности). Кроме того, муниципальный депутат не может совмещать свою деятельность с государственной службой, работой в Госдуме РФ или заксобрании региона.

Срок полномочий избранных депутатов устанавливается уставом муниципального образования, но он не может быть меньше двух или больше пяти лет. Число депутатов в представительном органе может отличаться: в Москве оно не должно быть меньше десяти человек. Прекратить полномочия депутата можно в нескольких случаях — в частности, его могут отозвать избиратели, признать в суде недееспособным или призвать в армию.

Елена Федотова

Совместная работа депутатов всех уровней дает позитивный результат



Вопросы взаимодействия между законодательными и представительными органами власти обсуждались на площадке Волгоградской областной Думы в ходе рабочей встречи депутата Госдумы ФС РФ Александра Курдюмова с членами фракции ЛДПР регионального парламента Алексеем Логиновым, Александром Кузьминым и муниципальными депутатами.


Александр Курдюмов является куратором Волгоградской области от фракции ЛДПР нижней палаты Федерального Собрания. В рамках визита парламентарий встретился с представителями депутатского корпуса, администрации региона, областным партийным активом: подведены итоги первой половины 2020 года, намечены планы дальнейшей работы.


Александр Курдюмов отметил деятельное участие фракции ЛДПР Волгоградской областной Думы в социальной и политической жизни региона и выразил готовность укреплять взаимодействие между депутатами различного уровня в решении актуальных для населения вопросов. В числе приоритетов, по словам федерального законодателя, – преодоление последствий пандемии коронавируса, поддержка соцсферы и экономического развития.


«Взаимодействие между депутатами Государственной Думы и регионального законодательного собрания дает положительные результаты и повышает эффективность нашей работы, – рассказал заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель фракции ЛДПР регпарламента Алексей Логинов. – Для областных депутатов интересен и полезен опыт законодательной деятельности федеральных коллег. Мы, в свою очередь, доносим до российских парламентариев насущные для регионов вопросы, которые требуют совместных усилий всех уровней власти. Такое взаимодействие помогает нам принимать выверенные и оптимальные законодательные решения».


Среди последних инициатив фракции ЛДПР, обсуждаемых в Волгоградской областной Думе. Алексей Логинов отметил ряд вопросов экономической и молодежной политики, в том числе предложения по уплате НДФЛ по месту регистрации граждан и организации бесплатного посещения музеев региона для студентов и учащихся школ.

Фракция «Единая Россия»

ПОЛОЖЕНИЕ
о депутатском объединении Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Думе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

I. Общие положения

1.1. Депутатская фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее — депутатское объединение) в Думе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее — законодательный орган) является депутатским объединением » Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее — Партия), образованным в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 06. 10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», положениями Устава Партии и Регламента законодательного органа либо иного акта законодательного органа (далее — Регламент).

1.2.   Депутатское объединение создается на основании решения Регионального политического совета регионального отделения Партии (далее — Региональный политический совет), принятого с учетом требований законодательства, регулирующего деятельность законодательного органа, Устава Партии и в порядке, установленном Регламентом.

Решение о создании депутатского объединения в законодательном органе может быть принято Президиумом Генерального совета Партии (далее — Президиум Генерального совета).

1.3.   Депутатское объединение в законодательном органе включает в себя всех депутатов, избранных в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном органе, а также депутатов — избранных в составе списков кандидатов иных политических партии, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий и депутатов, не являющихся членами иных политических партий, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и принятых в депутатское объединение на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4.   Депутат законодательного органа, избранный в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном органе, является членом депутатского объединения Партии и не вправе выйти из него.

1.5.   Депутат законодательного органа, избранный в составе списка кандидатов Партии, либо избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, и входящий в депутатское объединение Партии, не может быть членом иной политической партии.

1.6.   Несоблюдение депутатом требований, указанных в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего раздела, влечет за собой досрочное прекращение его депутатских полномочий.

1.7.   Депутатское объединение:

1.7.1. руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии:

1.7.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также конституции (устава) субъекта Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов законодательного органа, Регламента и настоящего Положения;

1. 7.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом для депутатских объединений.

1.8. Деятельность депутатского объединения может быть приостановлена или прекращена по решению Регионального политического совета, согласованному с Президиумом Генерального совета в порядке, установленном Регламентом.

2. Основные задачи депутатского объединения

2.1. Основными задачами депутатского объединения являются:

2.1.1. реализация в законотворческой и иной деятельности программных установок. решений руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;

2.1.2.   согласование и проведение в законодательном органе политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и субъекта Российской Федерации;

2.1.3.   обеспечение консолидированного голосования в законодательном органе при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым Собранием депутатского объединения было принято соответствующее решение;

2. 1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии и регионального отделения Партии;

2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатского объединения в сфере законотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития субъекта Российской Федерации;

2.1.6. реализация обращений избирателей;

2.1.7. участие в мероприятиях регионального отделения Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней — в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии.

3. Членство в депутатском объединении.

3.1. Членами депутатского объединения могут быть:

3.1.1. депутаты, избранные в составе списка кандидатов, выдвинутого Партией и допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном органе;

3.1.2. депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, не являющиеся членами иных политических партий;

3. 1.3. депутаты, избранные в составе списков кандидатов иных политических партий, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий.

3.2.  Решение о приеме депутата в депутатское объединение принимается Собранием депутатского объединения на основании письменного заявления депутата, за исключением депутатов, указанных в пункте 3.1.1. настоящего раздела.

Депутаты, указанные в пункте 3.1.1. настоящего раздела, включаются в состав депутатского объединения в порядке, установленном Регламентом.

3.3.  Член депутатского объединения может быть:

3.3.1.  исключен из депутатского объединения — за несоблюдение требований настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатское объединение, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатского объединения, со статусом депутата законодательного органа;

3.3.2.  выведен из депутатского объединения на оснований письменного заявления о выходе.

3.3.3.  исключен из депутатского объединения в связи с принятием Думой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3.4.  Решение об исключении или выведении члена депутатского объединения из его состава принимается Собранием депутатского объединения в порядке, установленном настоящим Положением.

3.5.  Депутат, исключенный или выведенный из депутатского объединения, лишается в установленном порядке руководящих постов в законодательном органе, полученных по предложению депутатского объединения.

3.6.  Замещение освободившейся должности, полученной по предложению депутатского объединения, осуществляется в соответствии с Регламентом.

3.7.  Информация об исключении или выходе депутата из депутатского объединения доводится руководителем депутатского объединения до сведения руководителя законодательного органа, а также до сведения регионального отделения Партии и избирателей.

4. Права и обязанности члена депутатского объединения

4.1. Член депутатского объединения имеет право:

4.1.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатского объединения;

4.1.2. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатском объединении;

4.1.3. предлагать кандидатуры, в том числе и в порядке самовыдвижения» для избрания на руководящие должности в законодательном органе;

4.1.4. выступать от имени депутатского объединения на основании решения его правомочных органов;

4.1.5. вносить на рассмотрение депутатского объединения:

4.1.5.1. предложения по формированию консолидированной позиции депутатского объединения по вопросам; рассматриваемым законодательным органом;

4.1.5.2. проекты нормативных правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в законодательном органе;

4.1.5.3. предложении по повестке Собраний депутатского объединения;

4. 1.5.4. предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым комитетам, комиссиям законодательного органа и их составу.

4.1.6. выйти из состава депутатского объединения, в порядке, установленном настоящим Положением;

4.1.7. член депутатского объединения имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Регламентом и актами соответствующего законодательного органа и Уставом Партии.

 

4.2. Член депутатского объединения обязан:

4.2.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата законодательного органа;

4.2.2. принимать участие в Собраниях депутатского, объединения и иных мероприятиях, проводимых депутатским объединением или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатского объединения;

4.2.3. выполнять решения депутатского объединения, распоряжения (поручения) руководителя депутатского объединения и его заместителей, принятые в пределах их компетенции;

4. 2.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности законодательного органа по поручению руководителя депутатского объединения, исходя при этом из программных установок и задач Партии;

4.2.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;

4.2.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии и регионального отделения Партии;

4.2.7. указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации и политической рекламе:

4.2.8. периодически информировать депутатское объединение о своей работе в комитетах и комиссиях законодательного органа;

4.2.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и ее регионального отделения;

4.2.10. поддерживать выработанную депутатским объединением позицию и голосовать в соответствии с решением депутатского объединения о консолидированном голосовании но вопросам, рассматриваемым законодательным органом;

4. 2.11. ставить в известность депутатское объединение о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатским объединением вопросам, не соответствующего позиции депутатского объединения;

4.2 12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатского объединения публичных заявлений от имени депутатского объединения, в том числе и в средствах массовой информации;

4.2.13. при невозможности участия в заседании Собрания, Президиума (Совета) депутатского объединения, комитета, комиссии, иного структурного подразделения или органа законодательного органа, в состав которых он входит, заседании законодательного органа информировать об этом руководителя фракции Партии или его заместителя;

4.2.14. член депутатского объединения несет иные обязанности, предусмотрены вые законодательством Российской Федерации, актам и соответствующего законодательного органа и Уставом Партии;

4.3. Член депутатского объединения не может входить в состав депутатских объединений иных политических партий.

5. Руководящие органы депутатского объединения

5.1. Руководящими органами депутатского объединения являются Собрание и Президиум (Совет) депутатского объединения.

5.2. Собрание депутатского объединения (далее Собрание) является высшим руководящим органом депутатского объединения.

 5.3. Собрание:

5.3.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатского объединения по вопросам законотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии и ее регионального отделения, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатского объединения;

5.3.2. утверждает план работы (включая законотворческую деятельность) депутатского объединения на год (на полугодие), согласованный с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета;

5.3.3. заслушивает отчеты руководителя депутатского объединения и его заместителей по направлениям работы, отчеты членов депутатского объединения, представляющих депутатское объединение на руководящих должностях в законодательном органе, в комитетах и комиссиях законодательного органа, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений;

5.3.4. выдвигает (предлагает) кандидатуру для избрания на должность руководителя законодательного органа — в порядке, установленном Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом;

5.3.5. выдвигает (предлагает) кандидатуры на выборные должности в законодательном органе в порядке, установленном Уставом Партии, Регламентом и настоящим Положением;

3.3.6. принимает решения по выдвижению кандидатуры для избрания на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представителя от законодательного органа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом;

5.3.7. избирает руководителя депутатского объединения, заместителей руководителя депутатского объединения в порядке, установленном Уставом Партии настоящим Положением;

5.3.8. принимает депутатов в состав депутатского объединения, а также исключает или выводит их из депутатского объединения;

5.3.9. определяет согласованную позицию депутатского объединения для консолидированного голосования по вопросам законотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым законодательным органом;

5.3.10. вносит, в соответствии с Регламентом и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в законодательном органе, избранных от депутатского объединения — в случае их исключения или выхода из депутатского объединения, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;

5.3.11. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатского объединения — по основаниям, установленным пунктами 6.1.1 и 6.1.2 раздела 6 настоящего Положения;

5.3.12. досрочно прекращает полномочия заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения — по основаниям, установленным пунктами 6.2.1 и 6.2.2 раздела 6 настоящего Положения;

5.3.13. в случае создания Президиума (Совета) депутатского объединения принимает решение о делегировании Президиуму (Совету) депутатского объединения части полномочий Собрания, за исключением тех полномочий, которые отнесены к исключительной компетенции Собрания;

5.3.14. определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях законодательного органа;

5.3.15. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатского объединения и депутатов, входящих в его состав.

5.4. Исключительной компетенцией Собрания являются прием депутата в депутатское объединение, исключение и вывод депутата из депутатского объединения, избрание руководителя депутатского объединения, заместителей руководителя депутатского объединения, Президиума (Совета) депутатского объединения, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатского объединения, заместителей руководителя депутатского объединения, Президиума (Совета) депутатского объединения, выдвижение (предложение) кандидатур от депутатского объединения для избрания на руководящие должности в законодательном органе, направление членов депутатского объединения на работу в комитетах и комиссиях законодательного органа, принятие решений о консолидированном голосовании, в порядке, установленном настоящим Положением.

5.4.1. При необходимости оперативного решения вопросов в связи с чрезвычайными обстоятельствами, либо в связи с невозможностью очного проведения заседания фракции, решение фракции может приниматься в заочной форме путем опроса мнений депутатов членов фракции. На проекте соответствующего решения фракции депутаты члены фракции в целях выражения своего согласия либо несогласия лично делают соответствующую запись, ставят подпись и направляют его в адрес аппарата фракции.

5.4.2. Для опроса мнений депутатов членов фракции может использоваться проект соответствующего решения, представленный депутату члену фракции на бумажном носителе, посредством факсимильной связи, а также электронной почты. Депутат член фракции считается проголосовавшим, если от него получен ответ любым из перечисленных способов.

5.4.3. Решение фракции считается правомочным, если в опросе принимали участие не менее двух третей от установленного числа депутатов членов фракции.

5.4.4. Решение фракции, принятое в заочной форме путем опроса мнений депутатов членов фракции, оформляется решением фракции.

5.4.5. Решение фракции, принятое в заочной форме путем опроса мнений депутатов членов фракции, имеет юридическую силу наравне с решениями фракции, принятыми открытым или тайным голосованием.

5.5. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатского объединения, если иное не установлено Регламентом, настоящим Положением и (или) Уставом Партии.

5.6. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатского объединения.

5.7. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатского объединения, но не реже одного раза в месяц в период с 01.02.по 30.06. и с 01.09.по 25.12. О дате, времени и месте заседания все члены депутатского объединения уведомляются руководителем депутатского объединения не позднее трех дней до дня Собрания.

5.8. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению депутатского объединения могут проводиться выездные Собрания.

5.9. Внеочередное Собрание созывается руководителем депутатского объединения по предложению большинства членов Президиума (Совета) депутатского, объединения или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатского объединения.

5.10. Собрание проводится под председательством руководителя депутатского объединения, а в его отсутствие — одного из его заместителей по поручению руководителя депутатского объединения.

5.11. Решения Собрания оформляются протоколом, который подписывает руководитель депутатского объединения.

Решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов депутатского объединения в законодательном органе.

5.12. Депутаты, не входящие в состав депутатского объединения, могут участвовать в работе Собрания по его решению.

 

5.13. Президиум (Совет) депутатского объединения (далее — Президиум (Совет):

5.13.1. создается на основании решения Собрания — по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета из числа членов депутатского объединения в законодательном органе и является руководящим органом депутатского объединения в период между Собраниями;

5.13.2. члены Президиума (Совета) избирается Собранием из числа членов депутатского объединения по предложению руководителя депутатского объединения — с учетом рекомендаций Регионального политического совета либо Президиума Регионального политического совета;

5.13.3. руководитель депутатского объединения и его заместители, а также руководитель законодательного органа и его заместители, руководители комитетов и комиссий законодательного органа, избранные от депутатского объединения, являются членами Президиума (Совета) по должности.

 

5.14. Президиум (Совет):

5.14.1. планирует и организует работу депутатского объединения:

5.14.2. рассматривает вопросы деятельности депутатского объединения в период между Собраниями, в том числе и по заявлениям членов депутатского объединения, и принимает по ним решения, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания;

5.14.3. принимает меры по привлечению в депутатское объединение новых членов в целях повышения его роли и влияния в деятельности законодательного органа;

5.14.4. информирует Собрание о рассмотренных в указанный период вопросах и принятых по ним решениях;

5.14.5. определяет позицию депутатского объединения к законопроектам и другим вопросам, вносимым на рассмотрение законодательного органа (независимо от того, кто вносит эти проекты или вопросы), а также к деятельности иных депутатских объединений в законодательном органе;

5.14.6. рассматривает вопросы, связанные с согласованием позиций членов депутатского объединения по вопросам деятельности депутатского объединения, и вносит предложения на рассмотрение Собрания;

5.14.7. формирует проекты повестки Собраний — с учетом предложений, поступивших от членов депутатского объединения:

5.14.8. заслушивает депутатов, избранных на руководящие должности в законодательном органе от депутатского объединения, по итогам их работы и. при необходимости, вносит на рассмотрение Собрания предложения по их ротации — в порядке, установленным настоящим Положением;

5.14.9. дает поручения членам депутатского объединения по выполнению решений» принятых Собранием и Президиумом (Советом).

5.15. Президиум (Совет) правомочен принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов. Решения Президиума (Совета) принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Президиума (Совета) и являются обязательными для членов депутатского объединения.

5.16. Заседания Президиума (Совета) проводятся, как правило, один раз в две недели под председательством руководителя депутатского объединения, или одного из его заместителей по поручению руководителя депутатского объединения, и оформляются протоколом.

5.17. В случае если Президиум (Совет) не создается, полномочия по руководству депутатским объединением в период между его Собраниями осуществляют руководитель депутатского объединения и его заместители — в соответствии с полномочиями, возложенными на них руководителем депутатского объединения.

5.18. Дата, место и время проведения заседания Президиума (Совета) определяются руководителем депутатского объединения.

 

5.19. Руководитель депутатского объединения:

5.19.1. избирается Собранием из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидатуры вносятся членами депутатского объединения. Депутат — член

депутатского объединения может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Решение депутатского объединения об избрании его руководителя утверждается Региональным политическим советом;

5.19.2. представляет на пленарных, заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в законодательном органе, позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам;

5.19.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию депутатского объединения;

5.19.4. распределяет обязанности между заместителями руководителя депутатского объединения;

5.19.5. предлагает повестку дня Собраний;

5.19.6. созывает Собрания и заседания Президиума (Совета) и председательствует на них;

5.19.7. дает поручения членам депутатского объединения и осуществляет общее руководство аппаратом депутатского объединения;

5.19.8. организует работу депутатского объединения с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатского объединения;

5.19.9. подписывает протоколы Собрания и заседаний Президиума (Совета), а также иные документы депутатского объединения;

5.19.10. выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с федеральными и. региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями и их депутатскими объединениями в законодательном органе, общественными организациями, средствами массовой информации;

5.19.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

5.19.12. предлагает для избрания кандидатуры заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения из числа членов депутатского объединения;

5.19.13. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатского объединения;

5.19.14. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатского объединения, руководитель депутатского объединения вправе передать на основании письме много распоряжения одному из своих заместителей;

5.19.15. обязанности руководителя депутатского объединения во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению, одним из заместителей руководителя депутатского объединения.

 

5.20.  Заместитель руководителя депутатского объединений:

5.20.1. избирается Собранием, из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидатуры вносятся руководителем депутатского объединения.

5.20.2. по распоряжению руководителя депутатского объединения проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений в законодательном органе, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатского объединения;

5.20.3. выступает по распоряжению руководителя депутатского объединения в средствах массовой информации с заявлениями о позиции депутатского объединения по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам законотворческой деятельности;

5.20.4. осуществляет иную деятельность по поручению руководителя депутатского объединения, в том числе в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя депутатского объединения.

5.21. Численный состав заместителей руководителя депутатского объединения определяется Собранием.

6. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатского объединения, заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения

6.1. Полномочия руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.1.1. соответствующего письменного заявления руководителя депутатского объединения о сложении полномочий;

6.1.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Регионального политического совета, согласованным с Президиумом Генерального совета.

6.2. Полномочия заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.2.1. соответствующего письменного заявления заместителя руководителя депутатского объединения о сложении полномочий:

6.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Регионального политического совета либо Президиума Регионального политического совета.

6.3. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатского объединения, заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения принимаются Собранием тайным голосованием.

7. Аппарат депутатского объединения

7.1. Правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности депутатского объединения возлагается на аппарат депутатского объединения (далее — Аппарат).

7.2. Аппарат создается после регистрации депутатского объединения в порядке, установленном Регламентом.

Кандидатура руководителя Аппарата предлагается для назначения на должность руководителем депутатского объединения — по согласованию с Региональным политическим советом либо с Президиумом Регионального политического совета.

8. Заключительные положения

8.1. Вопросы деятельности депутатского объединения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами Регламента.

8.2. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Регламенту и актам законодательного органа, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.

8.3. Члены депутатского объединения — члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии — вплоть до исключения из Партии.

8.4. Депутатское объединение в законодательном органе принимает Положение о депутатском объединении.

В положении о депутатском объединении с учетом соблюдения норм и принципов настоящего Положения устанавливаются: полное и краткое наименование депутатского объединения, структура депутатского объединения, порядок избрания руководителя депутатского объединения и заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения, порядок избрания руководящих органов депутатского объединения, порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях законодательного органа, в государственных органах и общественных объединениях, порядок принятия решений, иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.

8.5. Вопросы о выдвижении (предложении) кандидатов на выборные должности в законодательном органе принимаются с учетом норм Положения о порядке выдвижения (избрания) кандидатов Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборные должности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, утвержденного решением Президиума Генерального совета от 05.06.2012.

8.6. Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия.

Положение о постоянной мандатной и по вопросам депутатской этики комиссии Самарской Губернской Думы

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Законом Самарской области «О Самарской Губернской Думе».

1.2. Постоянная мандатная и по вопросам депутатской этики комиссия Самарской Губернской Думы (далее – Комиссия) образуется для предварительного обсуждения и подготовки к рассмотрению на заседаниях Самарской Губернской Думы (далее – Дума) вопросов, касающихся соблюдения и исполнения Закона Самарской области «О статусе депутата Самарской Губернской Думы» и Регламента Думы, а также для обсуждения на заседаниях Комиссии вопросов, связанных с соблюдением правил депутатской этики или их нарушением, допущенных депутатами Думы.

1.3. Комиссия формируется из депутатов Думы в порядке, утвержденном действующим областным законодательством.

1.4. Численный состав Комиссии определяется Думой и не может быть менее 5 и более 8 депутатов. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Думы.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, Регламентом Думы, Положением о постоянных комитетах и комиссиях Самарской Губернской Думы и настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия в рамках своих полномочий:

  • предварительно рассматривает вопросы, касающиеся досрочного прекращения полномочий депутата Думы;

  • в связи с обращением депутатов Думы, а также по поручению председателя Думы рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения или нарушения Закона Самарской области «О статусе депутата Самарской Губернской Думы»;

  • разрабатывает и вносит на обсуждение комитетов и комиссий Думы, а впоследствии вносит на заседание Думы правила депутатской этики;

  • рассматривает обращения депутатов Думы, председателя Думы и его заместителей, председателей комитетов и комиссий Думы, руководителей депутатских объединений в Думе, а также избирателей по вопросам, связанным с соблюдением или нарушением депутатами Думы правил депутатской этики, невыполнением депутатами обязанностей, определенных Законом Самарской области «О статусе депутата Самарской Губернской Думы» и Регламентом Самарской Губернской Думы;

  • дает разъяснения депутатам Думы по ситуациям, связанным с нарушением правил депутатской этики;

  • осуществляет взаимодействие с мандатными комиссиями и комиссиями по этике законодательных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского Федерального округа, а также других субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования нормативных правовых актов по вопросам депутатской этики.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Организует деятельность Комиссии председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии. Председатель Комиссии и заместитель председателя Комиссии избираются из числа депутатов Думы, входящих в состав Комиссии, большинством голосов от числа членов Комиссии. Решения об избрании председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии утверждаются постановлением Думы.

Количество заместителей председателя Комиссии определяется решением Комиссии.

3.2. Секретарь Комиссии назначается распоряжением председателя Думы из состава аппарата Думы по представлению Комиссии.

3.3. Освобождение от должности председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, а также изменение численного или персонального состава Комиссии осуществляются в порядке, определенном Законом Самарской области «О Самарской Губернской Думе» и Регламентом Самарской Губернской Думы.

3.4. Председатель Комиссии:

  • представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, средствами массовой информации, комитетами и комиссиями Думы, депутатскими группами и фракциями, структурными подразделениями аппарата Думы в соответствии с полномочиями и направлениями деятельности Комиссии, осуществляет с ними деловую переписку;

  • определяет порядок и организует предварительное обсуждение документов и проектов нормативных правовых актов;

  • формирует план работы Комиссии на основе предложений, внесенных членами Комиссии;

  • созывает и проводит заседания Комиссии;

  • формирует проект повестки заседания Комиссии;

  • определяет состав приглашенных лиц на заседания Комиссии;

  • осуществляет руководство подготовкой заседания Комиссии;

  • принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Комиссии;

  • организует работу по исполнению решений Комиссии;

  • информирует членов Комиссии о выполнении принятых Комиссией решений;

  • представляет на заседания комитетов (комиссий) Думы проекты решений Комиссии;

  • представляет на заседании Комиссии отчеты о работе Комиссии за полугодие и год, а также представляет их председателю Думы;

  • выступает на заседаниях Думы по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии;

  • участвует в заседаниях комитетов и комиссий Думы по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии;

  • привлекает в установленном порядке работников аппарата Думы, специалистов отделов комитетов и комиссий Думы, исполнительных органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления и иных организаций для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

  • запрашивает в установленном порядке у средств массовой информации, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления информацию и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комиссию.

3.5. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя Комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя Комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.

4.2. Комиссия самостоятельно определяет текущий и перспективный план своей работы в соответствии с планами и программой законотворческой деятельности Думы, постановлениями Думы и решениями Совета Думы.

4.3. Основной формой работы Комиссии является заседание Комиссии.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.5. Заседания Комиссии проводятся открыто. Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению членов Комиссии.

4.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

Если заседание Комиссии неправомочно, то члены Комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания Комиссии.

4.7. Проект повестки заседания Комиссии формируется на основании плана работы Комиссии, предложений членов Комиссии, постановлений Думы и решений Совета Думы.

Повестка заседания Комиссии утверждается на заседании Комиссии.

4.8. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель.

4.9. В заседаниях Комиссии могут принимать участие не входящие в состав Комиссии заинтересованные депутаты, а также заявители.

4.10. В случаях отказа депутата дать объяснение по существу вопроса, изложенного в заявлении, или его неявки на заседание без уважительной причины Комиссия рассматривает вопрос без его участия и информирует депутата о принятом решении.

4.11. По ходатайству депутата или по решению Комиссии на заседание могут быть приглашены другие лица, располагающие необходимой информацией по рассматриваемому вопросу.

4.12. Информация по рассматриваемым Комиссией вопросам не разглашается до принятия соответствующего решения и может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством об информации, информатизации и защите информации.

4.13. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

4.14. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием.

Член Комиссии лично осуществляет свое право на голосование.

В случае невозможности прибыть на заседание Комиссии член Комиссии вправе выразить свое мнение по вопросам повестки заседания, которое учитывается при подсчете голосов при принятии Комиссией решения. В этом случае мнение члена Комиссии по вопросам повестки заседания должно быть изложено в письменном виде и обязательно оглашено на заседании Комиссии.

4.15. Член Комиссии имеет право не голосовать на заседании Комиссии в случае рассмотрения вопроса, касающегося его лично.

4.16. Каждое заседание Комиссии оформляется протокольно. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании и секретарем, ведущим протокол.

4.17. В случае несогласия депутата Думы с выводами (заключением) Комиссии в отношении нарушения им правил депутатской этики депутат Думы вправе обжаловать действия и требования Комиссии непосредственно на заседании Думы.

5. Обеспечение деятельности Комиссии

5.1. Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется соответствующими структурными подразделениями аппарата Думы в пределах их компетенции.

21 декабря 2006 г.

Дата изменения: 24 марта 2008 г.

Положение о мандатной комиссии — Официальный сайт Парламента Кузбасса

Положение о мандатной комиссии

ПОЛОЖЕНИЕ О МАНДАТНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ И РЕГЛАМЕНТУ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Мандатная комиссия по депутатской этике и Регламенту Совета народных Кемеровской области (далее в настоящем Положении — комиссия) образована в соответствии с постановлением Совета народных Кемеровской области от 17.09.2013 № 5 «Об образовании комитетов и комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области». 
Основным направлением деятельности данной комиссии является контроль за соблюдением депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области (далее в настоящем Положении — Совет) Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области (далее в настоящем Положении — Регламент Совета) и Правил депутатской этики в соответствии со статьей 9 Закона Кемеровской области от 15.04.96 № 2-ОЗ «О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области».
1.2. Работа комиссии строится на основе законности, коллективного, свободного, делового обсуждения вопросов, гласности и инициативы ее членов.
1.3. В состав комиссии должно входить не менее пяти депутатов.
1.4. Члены комиссии обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеют право вносить вопросы и предложения на ее рассмотрение, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений. Членство в комиссии не ограничивает право депутатов работать в иных комитетах и комиссиях.
1.5. Депутат, не являющийся членом комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
1.6. Присутствие депутата на заседании комиссии при рассмотрении этических норм его поведения, защите его законных прав и интересов при выполнении им депутатских обязанностей обязательно.

 

2. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИИ

Комиссия:
осуществляет контроль за соблюдением депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области требований федерального законодательства и законодательства Кемеровской области, а также Правил этики депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области;
дает разъяснение положений Регламента Совета на заседаниях Совета;
по вопросам своей компетенции ведет переписку, запрашивает необходимую информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, от предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории области, в установленном законом порядке;
вносит на рассмотрение сессии Совета материалы, касающиеся оценки поведения депутата;
ведет Реестр депутатских фракций и депутатских групп;
взаимодействует с соответствующими комиссиями, комитетами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами местного самоуправления в Кемеровской области, с комитетами Совета, избирательной комиссией Кемеровской области.

 

3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

 3.1. Работу комиссии организует ее председатель. Председатель комиссии избирается на сессии Совета в установленном порядке и работает на непрофессиональной (неосвобожденной) основе.

3.2. Члены комиссии, депутаты Совета в составе не менее пяти человек, не являющиеся членами комиссии, вправе поставить перед Советом вопрос о переизбрании председателя комиссии.
3.3. Председатель комиссии:
планирует и организует работу комиссии, созывает ее заседания, приглашает для участия в работе комиссии представителей и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций;
организует выполнение поручений Совета;
распределяет работу между членами комиссии, дает им поручения;
представляет проекты решений, заключения и предложения от комиссии Совету, если комиссия не поручила это другому члену комиссии;
представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями;
подписывает решения, заключения, протоколы заседаний комиссии.
3.4. Заседания комиссии созываются по мере необходимости. Комиссия может проводить выездные заседания. 
3.5. Заседания комиссии проводятся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
3.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.
3.7. Решения комиссии принимаются простым большинством присутствующих на заседании членов комиссии открытым или тайным голосованием.
3.8. Член комиссии, имеющий особое мнение, вправе высказать его на сессии Совета.

 

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ, ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УПРАВЛЕНИЯМИ И ОТДЕЛАМИ СОВЕТА 

4.1. Протокольное обеспечение деятельности комиссии, ведение делопроизводства комиссии, иное информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется структурными подразделениями аппарата Совета.
4.2. Работники управлений и отделов Совета участвуют в проводимых комиссией заседаниях по приглашению председателя комиссии.
4.3. Информация о работе комиссии публикуется в средствах массовой информации.
4.4. Деятельность комиссии финансируется в соответствии со сметой расходов Совета.

Кто такой депутат Сената и чем она занимается?

Надвигающийся судебный процесс по делу об импичменте президента Дональда Трампа в Сенате может привлечь внимание страны к важной фигуре, которая обычно остается тихой и незамеченной.

Главный судья Соединенных Штатов Джон Дж. Робертс-младший будет председательствовать на судебном процессе в соответствии с требованиями Конституции. «Сенат обладает исключительной властью рассматривать все дела об импичменте. Сидя для этой цели, они приносят присягу или подтверждение.Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья: и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов », — говорится в разделе 3 статьи I.

Однако главный судья мог полагаться на малоизвестного депутата Сената и ее мнение при разрешении споров по поводу процедур, используемых в судебном процессе, а также ежедневного процесса проведения судебного разбирательства.

Парламентарий Сената также играет важную роль, когда Конгресс рассматривает вопрос об импичменте любого правительственного чиновника, определяя основные правила проведения судебного разбирательства в консультации с некоторыми сенаторами.

Нынешний член парламента, Элизабет МакДонаф, была назначена на эту должность в 2012 году. С момента создания этой должности в 1935 году депутатов Сената было всего шесть. вышел на пенсию с должности парламентария в 1964 году в возрасте 85 лет. Офис парламентария палаты представителей был создан в 1927 году, и с тех пор в парламенте было всего пять депутатов. Луи Дешлер служил с 1927 по 1975 год в качестве первого депутата Палаты представителей.

Пост парламентария уходит корнями в раздел 5 статьи I Конституции, в котором говорится, что «каждая палата может определять правила своей работы» и что «каждая палата должна вести журнал своей работы». Томас Джефферсон сыграл ключевую роль в раннем процессе составления операционных правил Палаты представителей и Сената, когда он опубликовал свое Руководство по парламентской практике в 1801 году.

В Сенате и Палате представителей есть отдельные парламентарии, которые изучают историю каждой палаты, включая объемы информации о прецедентах и ​​правилах.У каждого есть штат, и депутат или член штата постоянно присутствует на полу обеих палат, сидя рядом с председательствующим.

Парламентарий отвечает на вопросы председательствующего о формулировке предложений и о прецедентах, связанных с предложениями или действиями. Парламентарий также дает советы по толкованию действующих норм законодательства. Председательствующий обычно принимает толкования, выданные депутатом, но толкования сами по себе не являются обязательными.

Члены Конгресса также могут проконсультироваться с офисом парламентария до и после заседаний, чтобы получить толкование решений. «Парламентарии и их помощники / заместители предоставляют свои авторитетные знания всем членам в зале во время пленарных заседаний и из своих офисов в другое время», — говорится в отчете Исследовательской службы Конгресса от ноября 2018 года.

MacDonough был внепартийным назначением. На эту должность она была назначена тогдашним лидером большинства в Сенате Гарри Ридом после работы в офисе парламентария с 1999 года.Парламентарий работает по просьбе лидера фракции большинства в Палате представителей или Сенате. В случае Макдонаф лидер большинства в сенате Митч МакКоннелл имел возможность уволить члена парламента, если он посчитал, что это уместное действие. Это случается редко. В 2001 году Трент Лотт уволил Роберта Доува, депутата Сената, после того, как республиканцы были недовольны тем, что Дав, также назначенный от республиканцев, запретил меры по расходам как нарушение правила Берда.

И в редких случаях председательствующий будет отвергать парламентария.В 1975 году вице-президент Нельсон Рокфеллер проигнорировал совет депутата сената Флойда Риддика о надлежащей процедуре передачи голоса об изменении правил Сената о пиратстве.

Скотт Бомбой — главный редактор Национального центра конституции. Части этой истории впервые были опубликованы в мае 2017 года на канале Construction Daily.

Национальная ассоциация парламентариев »FAQ

Что такое НПД?

Национальная ассоциация парламентариев (NAP) — это ведущая профессиональная некоммерческая ассоциация парламентариев.NAP предоставляет услуги и продукты, чтобы помочь своим членам и широкой общественности научиться эффективно участвовать и управлять собраниями совещательных собраний, таких как школьные советы, ассоциации домовладельцев, церковные советы и волонтерские организации. NAP также обеспечивает непрерывное образование и аккредитацию парламентариев, которые предоставляют профессиональные услуги этим типам организаций.

Что такое парламентская процедура и почему она важна?

Парламентская процедура относится к правилам демократии — общепринятому способу, при котором группа людей собирается вместе, представляет и обсуждает возможные варианты действий и принимает решения.

Все типы директивных органов используют парламентскую процедуру на повседневной основе: например, школьные советы, ассоциации домовладельцев, городские советы и советы директоров некоммерческих организаций. Парламентская процедура также определяет, какие обязанности обычно возлагаются на людей, когда они избираются президентом, секретарем или казначеем организации.

Даже базовое знание парламентских принципов может помочь организациям проводить более эффективные собрания. Тем не менее, консультации с профессиональным парламентарием могут принести организациям преимущества высокого уровня парламентского мастерства, подкрепленного целенаправленным изучением и обширным опытом.

Что такое парламентарий?

Парламентарий или консультант по парламентским процедурам является экспертом в толковании и применении «Правил порядка» для собраний. Эти правила, такие как Правила порядка Роберта в новой редакции , позволяют группам эффективно и справедливо обсуждать и определять действия, которые необходимо предпринять.

Основная функция парламентария — давать советы по парламентской процедуре президенту, должностным лицам, комитетам и членам группы или организации.Парламентарии также знакомы с процессом выдвижения кандидатур и выборов, что может оказаться большим подспорьем при закрытых или сложных выборах.

Вот некоторые из способов, которыми парламентарий может помочь организациям:

  • Член парламента
  • Консультант по Уставу
  • Автор поправки или пересмотра Устава
  • Советник должностных лиц и Совета директоров
  • Свидетель-эксперт
  • Председательствующий на должности категории специалистов
  • Инструктор по парламентским процедурам
  • Председательствующий наставник
  • Наблюдатель за выборами
  • Специалист по планированию встреч
  • Автор сценариев

Что такое Правила порядка Роберта?

Запущенное на Виртуальной обучающей конференции NAP в августе 2020 года, 12-е издание Robert’s Rules of Order New Revised является текущим изданием наиболее широко используемого справочника по процедурам и бизнес-правилам в англоязычном мире.Это справка, в которой профессиональные парламентарии являются экспертами. NAP предоставляет издания этого ресурса в твердом, мягком и эксклюзивном переплете по спирали, а также другие полезные инструменты.

Как я могу присоединиться к NAP и стать депутатом?

NAP предоставляет ряд услуг, чтобы помочь людям, заинтересованным в том, чтобы стать экспертами в парламентских процедурах, включая различные возможности для получения образования.

Постоянные члены получают все стандартные преимущества членства в НПД после демонстрации базовых знаний парламентских принципов путем сдачи экзамена на членство, состоящего из 40 вопросов.Многие члены НПД получают статус либо зарегистрированных парламентариев, либо профессиональных зарегистрированных парламентариев через программы аккредитации НПД.

Как я могу нанять парламентария?

В то время как небольшие волонтерские организации часто полагаются на своих членов, чтобы получить уровень парламентского опыта, необходимый для обеспечения бесперебойной работы заседаний, многие более крупные организации пользуются услугами профессиональных парламентариев.

Чтобы связаться с профессиональным парламентарием, чтобы помочь вашей организации более эффективно вести бизнес или решить сложную проблему, используйте приложение NAP «Найди парламентария».

Спонсирует ли НАП молодежную программу?

NAP поддерживает молодых людей в их стремлении улучшить свои знания о парламентских процедурах посредством Молодежного партнерства с шестью национальными молодежными организациями.

Кроме того, программа стажировки по соглашению приглашает по одному студенту из каждой партнерской организации на двухлетний съезд НПД. Стажеры помогают с регистрацией на съезд, служат пажами во время деловых встреч, посещают образовательные сессии, участвуют в семинарах молодежного комитета и выступают в качестве послов своего партнерства.Члены молодежного комитета НАП выступают в качестве наставников для стажеров во время съезда. НАП и Образовательный фонд НАП финансируют программу стажировки.

Есть ли в НАП магазин ?

The National Parliamentarian , публикуемый ежеквартально, является официальным изданием НПД. Каждый выпуск предоставляет читателям проницательную и актуальную информацию о парламентских процедурах и о том, как они применяются к различным ситуациям и потребностям. Свяжитесь с редактором для получения дополнительной информации, подписки или публикации статей и / или фотографий.

Принимает ли NAP пожертвования?

Да! Многие люди предпочитают поддерживать цели NAP, делая не подлежащие налогообложению пожертвования непосредственно ассоциации или Образовательному фонду NAP. Пожертвования непосредственно в NAP могут быть направлены в одну или несколько из следующих областей поддержки:

  • Молодежное спонсорство, поддержка молодежных партнерских программ НПД
  • Строительный фонд, поддерживающий техническое обслуживание здания штаб-квартиры НАП, в котором размещаются профессиональные сотрудники ассоциации и товарный инвентарь
  • Фонд капитального оборудования, поддержка членских служб и операций ассоциации посредством покупки и обслуживания компьютерного и офисного оборудования
  • Неограниченное пожертвование, поддержка всех аспектов деятельности NAP.

Образовательный фонд NAP, основанный в январе 1984 года, был организован для получения и выплаты средств NAP для поддержки разработки учебных материалов и других образовательных программ. (Посетите веб-сайт NAPEF для получения дополнительной информации.)

Взносы в Образовательный фонд NAP используются на:

  • Гарантировать создание и маркетинг учебных материалов по НПД.
  • Поддержите участие парламентариев из шести организаций Молодежного партнерства НПД в участии в съездах НПД, проводимых раз в два года.
  • Выдавать стипендии членам NAP, которые учатся на дневном отделении, чтобы они могли посещать съезды NAP или национальные конференции по обучению.
  • Предоставлять гранты NAP для образовательных инициатив, таких как вебинары и онлайн-курсы.

Парламентариев

Взаимодействие между Группой Всемирного банка и законодателями принимает разные формы

Группа Всемирного банка признает прозрачность и подотчетность важными для процесса развития и ключевыми для достижения двойной цели Банка — искоренения крайней нищеты и повышения общего благосостояния.В рамках своей «Инициативы открытых данных», запущенной в 2010 году, Группа Всемирного банка предлагает бесплатный и открытый онлайн-доступ к более чем 2 000 статистических данных о финансовом, деловом, медицинском, экономическом и человеческом развитии.

Глобальная парламентская конференция

В сотрудничестве с Парламентской сетью Всемирного банка и МВФ (PN), а также МВФ, Всемирный банк организует парламентские конференции, на которые собираются сотни депутатов из Всемирного банка и стран-членов МВФ для обсуждения насущных вопросов развития.Он предоставляет посетителям парламента платформу для взаимодействия с высшим руководством и экспертами МВФ и Группы Всемирного банка.

Открытые знания

Тематические брифинги

Регулярно организуются серии диалогов по вопросам политики и технические брифинги в формате видеоконференций, на которых депутаты парламента объединяются с общими интересами по конкретной теме (среди прочего, здоровье: Эбола, ВИЧ / СПИД; развитие частного сектора и сельское хозяйство) вместе с высшим руководством Всемирного банка для обмена мнениями по вопросам развития и поддерживать их в своих национальных парламентах.

Консультации

В рамках своей новой модели взаимодействия со странами, запущенной в июле 2014 года, Группа Всемирного банка привлекает парламентариев к подготовке своей Рамочной программы партнерства со страной (CPF), которая направлена ​​на то, чтобы сделать страновую модель Всемирного банка более систематической и основанной на фактических данных. и селективный. СПС разрабатывается в контексте ответственности страны и национальных приоритетов, а также в координации с другими партнерами по развитию. Цель состоит в том, чтобы иметь более систематическое и строгое определение ключевых возможностей и ограничений в стране, а также механизмов для корректировки и обучения в ходе взаимодействия.

Поездки на места

Совместно с Парламентской сетью Всемирного банка и МВФ Всемирный банк организовал ряд парламентских поездок на места, чтобы из первых рук ознакомиться с программами Всемирного банка в развивающихся странах. В рамках программы «Парламентарии на местах» более сотни членов парламента из более чем 50 стран посетили проекты Всемирного банка на местах в Азии, Африке, на Балканах, Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Визиты поощряют взаимное обучение и обмены между приезжающими и местными парламентариями, а также участие парламентских организаций.

Наращивание потенциала

Укрепление потенциала парламентов развивающихся стран также является ключевой целью Группы Всемирного банка. За последние десять лет организация по вопросам лидерства, обучения и инноваций (LLI) подготовила более 10 000 депутатов в партнерстве с парламентскими организациями. Программы сосредоточены на бюджетном цикле, парламентской администрации, а также на роли парламента в борьбе с коррупцией, сокращении бедности и в странах, затронутых конфликтами.

Ограничения

Хотя Группа Всемирного банка работает с парламентариями разного уровня, Банк поддерживает официальные отношения с правительствами своих 188 стран-членов, чьи министры финансов, экономики, развития или иностранных дел входят в его Совет управляющих. В соответствии с уставом Банк не участвует во внутриполитических делах страны.

Парламентская система против президентской

Тип правительства страны показывает, как организованы ее исполнительный, законодательный и судебный уровни.Во всем мире существуют различные конституционные структуры национального правительства. Самые популярные модели — президентская система и парламентская система. Обе системы являются демократическими, что означает, что граждане имеют право принимать правительственные решения посредством своего голосования. Гражданам крайне важно понимать различия между этими двумя системами правления, чтобы они понимали весь потенциал своих голосов, а также свое представительство. Чтобы лучше понять парламентскую систему в сравнении с президентской системой, важно изучить, как эти системы действуют в каждой ветви власти.

Исполнительная власть

Президентские системы имеют исполнительную власть, состоящую исключительно из президента. Президент — это лицо, избираемое гражданами на должность главы правительства и государства максимум на два срока. Президент независим от законодательной власти. Некоторые общие обязанности президента:

  • исполнять и соблюдать законы Конгресса,
  • подписать закон,
  • законопроектов о вето, принятых Конгрессом, и
  • ведут дипломатию с иностранными государствами.

Напротив, в парламентских системах есть четкое различие между главой правительства и главой государства. В этой системе главой правительства и парламента является премьер-министр. Вместо участия во всеобщих выборах парламент избирает премьер-министра. Граждане избирают членов парламента. Кроме того, парламент является законодательной ветвью власти.

Премьер-министр обычно не имеет ограничений на время пребывания в должности.Однако это означает, что они зависят от согласия парламента, который имеет право отстранить премьер-министра от власти. Этого можно добиться путем вотума недоверия.

Между тем, в рамках парламентской системы главой государства может быть избранный президент. Но глава государства также обычно является потомственным монархом и выступает в качестве номинального лица нации.

Законодательная власть

Законодательная ветвь парламентской системы по сравнению с президентской системой может быть однопалатной или двухпалатной.Однокамерный состоит из одного дома, тогда как два дома составляют двухпалатную систему. Двухпалатная законодательная система состоит из нижней и верхней палаты. В нижней палате происходит больше всего законотворчества. Многие правительства выбирают двухпалатную законодательную ветвь власти, чтобы избежать концентрации власти в одном органе и обеспечить подотчетность федерального правительства.

В президентских системах законодательная ветвь власти пишет закон, который в конечном итоге должен утверждать президент. Хотя президент может предлагать законы, в конечном итоге их будет писать законодательная ветвь власти.Напротив, премьер-министр будет писать законы вместе с законодательными органами и принимать их.

Судебная власть

Судебные системы через парламентскую систему по сравнению с президентской системой имеют схожую структуру. Их структуры схожи в том, что они оба стремятся к разделению властей между судебной властью и другими ветвями власти. Однако точная структура этих систем сильно различается в разных странах.

Один лучше другого?

Обе формы правления организованы таким образом, что обе имеют разные сильные стороны.Из-за вотума недоверия легко закончить срок премьер-министра в рамках парламентской системы. Между тем, объявить импичмент президенту намного сложнее. Однако премьер-министры зависят от законодательной власти. Напротив, президенты полностью независимы от своих законодательных ветвей власти. Они могут принимать решения, которые, по их мнению, лучше всего отвечают интересам страны, без влияния внешних сторон.

Несмотря на все различия между парламентской системой и президентской системой, власть в конечном итоге принадлежит членам нации.Голосуя, граждане могут выразить свой голос и добиться изменений в своих странах, независимо от их системы правления.

— Шрейя Гаддипати
Фото: Flickr

Правила и традиции Парламента

Правила и обычаи

Большая часть парламентских процедур развивалась благодаря постоянному использованию на протяжении веков и не прописана в Регламенте. Иногда это называют «обычаем и практикой».

Практика, когда законопроекты «читаются» три раза в обеих палатах, например, отсутствует в Регламенте.Другие процедуры были разработаны на основе прецедентов, таких как постановления спикера и постановления Палаты представителей.

Эрскин Май

Эрскин Мэй был секретарем Палаты общин с 1871 по 1886 год. Он написал «Трактат о законе, привилегиях, процедурах и использовании парламента», который считается авторитетным источником по парламентской процедуре.

В нем подробно описаны соблюдаемые «правила» в Палате, относятся ли они к Регламенту (и, следовательно, регулируются Палатой), традиционной практике или вытекают из «Постановлений Спикера».

Где члены сидят и говорят

По традиции, министры сидят на передней скамейке справа от спикера: главный хлыст обычно сидит в этом ряду непосредственно рядом с проходом. Парламентские частные секретари обычно сидят в ряду за своим министром.

Официальные представители оппозиции используют переднюю скамью слева от спикера. Группы меньшинства или меньшего размера сидят на скамейках под проходом слева.

В этих местах нет ничего священного, и в тех случаях, когда Член сознательно решил занять место на передней скамейке или на противоположной стороне Палаты от их обычного положения, такое действие не подлежит компенсации.

Члены могут говорить только с того места, где они были вызваны, что должно находиться в Палате. Они не могут говорить с пола Дома между красными линиями (традиционно предполагается, что они находятся на расстоянии двух длин меча друг от друга). Кроме того, Спикер не будет вызывать Участника в галерее, если внизу есть комната. Члены должны стоять во время выступления, но если они не могут сделать это, им разрешается обратиться к Палате сидя.

Форма и стиль дебатов в Палате общин

Стиль дебатов в Палате традиционно был решительным; слушать речи других членов и вмешиваться в них, спонтанно реагируя на взгляды оппонентов.

Такой стиль дебатов может превратить палату общин в довольно шумное место с четко выраженным мнением, многочисленными выступлениями, выражениями одобрения или неодобрения, а иногда и репрессиями и подшучиваниями.

В конечном итоге именно председатель, спикер палаты общин, контролирует палату, кто и когда говорит. Члены имеют право во время выступления быть услышанными без непереносимого фонового шума (преднамеренного или случайного), и Председатель потребует порядка, если окажется, что есть попытка заглушить члена или когда несколько членов покидают Палату, или громко разговаривать.

Традиции парламента

Цвета палат парламента

Традиция, которая выделяется большинством посетителей парламента, — это разница между цветами, которые используются в частях здания лордов и общин.

Зеленый — основной цвет для мебели и тканей во всей Палате общин, и зеленые скамейки Палаты, пожалуй, самые узнаваемые из них. Первое авторитетное упоминание об использовании зеленого цвета в Палате относится к 1663 году.

В Палате лордов красный цвет аналогичным образом используется в обивке, ручке, почтовой бумаге и т.д. дворяне.

Перетаскивание спикера палаты общин

Когда избирается новый спикер палаты общин, успешный кандидат физически перетаскивается к председателю другими депутатами.

Эта традиция уходит корнями в функцию спикера сообщать мнение палаты общин монарху.Исторически сложилось так, что если монарх не согласился с переданным сообщением, то могла последовать ранняя смерть спикера. Поэтому, как вы понимаете, предыдущие спикеры требовали некоторого мягкого убеждения, чтобы принять пост.

Молитвы

Каждое заседание в обоих Домах начинается с молитв, следующих христианской вере. В палате общин капеллан спикера обычно читает молитвы. В Лордах старший епископ (Лорд Духовный), который сидит в Лордах, обычно читает молитвы.

депутата могут использовать молитвенные карточки, чтобы зарезервировать места в зале на оставшуюся часть этого сидящего дня. Эти «молитвенные карточки» датированы и должны быть получены лично членом, желающим использовать их, у дежурного до собрания Дома.

Привлечение внимания спикера

Для участия в дебатах в Палате общин или во время вопросов, депутаты должны быть вызваны спикером. Депутаты обычно встают или приподнимаются со своих мест, чтобы привлечь внимание спикера — это называется «привлечь внимание спикера».

Голосование

Когда депутаты голосуют по дебатам или законам, это называется разделением. Когда депутаты голосуют, они говорят «да» или «нет». В лордах участники голосуют, говоря «контент» или «не контент».

Для большинства голосов палата делится на вестибюли для голосования, два коридора, которые проходят по обе стороны от зала, и члены подсчитываются при входе в каждый из них.

Платье

Одежда депутатов, конечно же, менялась на протяжении всей истории. Одежда Членов в наши дни — это, как правило, то, что обычно можно носить для довольно формальной деловой операции.Спикер в ряде случаев исключал неформальную одежду, в том числе отказ от ношения курток и галстуков мужчинами.

Лорд-спикер на шерстяном мешке

Шерстяной мешок — это место лорда-спикера в Палате лордов. Мешок для шерсти — это большая подушка или сиденье, набитое шерстью, покрытое красной тканью.

Лорд-спикер руководит делами в Палате лордов, но не контролирует их, как спикер в палате общин, поскольку члены лордов регулируют свои собственные обсуждения.

Если заместитель спикера председательствует в отсутствие лорда-спикера, то этот человек использует шерстяной мешок.

Когда Палата лордов сидит, Булава кладется на заднюю часть мешка с шерстью, за лордом-спикером.

Мешок с шерстью судьи

Перед мешком с шерстью в Палате лордов находится подушка большего размера, известная как мешок с шерстью судей. Во время государственного открытия парламента Судейский мешок занимают старшие судьи. Это напоминание о средневековых парламентах, когда судьи предлагали юридические консультации.Во время обычных заседаний Палаты любой Член Лордов может сидеть на ней.

Общественность в палатах Парламента

Широкая публика может входить в те части Палаты общин не только для использования ее членами. Serjeant at Arms может заключать под стражу лиц, не являющихся Членами, которые находятся в любой части Дома или галереи, зарезервированной для Членов, а также представителей общественности, которые плохо себя ведут или не уходят, когда их об этом просят.

Палата лордов также открыта для публики, и вы можете бесплатно наблюдать за делами в палате и выбирать комитеты.

Парламентские дебаты

Обзор

Возможно, вы слышали о парламентской процедуре. Парламентские дебаты используют аналогичный
но не идентичный формат. Оба основаны на британской модели правления. Идея
заключается в том, что когда «движения» (идеи для изменения или беспокойства) вносятся в «дом»
(руководящий орган) обсуждение должно проходить в определенном формате, чтобы игра
поле честно.

Парламентских целей

  • Во-первых, есть «правительственная» команда, состоящая из двух человек, и «оппозиция».
    команда, также состоящая из двух человек.
  • Работа правительства — поддержать или поддержать «движение» (тема дискуссии).
  • Обычно правительственная группа обсуждает проблему в тематической области и имеет конкретный
    предложение об изменении этой проблемы.
  • Бремя команды оппозиции — играть, так сказать, «адвоката дьявола».
  • Команда оппозиции пытается найти слабые места в аргументах власти.
  • Таким образом, на протяжении дебатов правительство и оппозиция сталкиваются по вопросам.
    относительно проблемы взад и вперед.

Формат парламентских дебатов

  1. Двум командам дано движение.
  2. Правительственная команда начинает дебаты с первой речи — речи,
    очерчивает и описывает свою поддержку движения. 7 минут
  3. У них есть 15 минут на подготовку своих дел.
  4. Команда оппозиции затем отвечает на эту речь речью, конструирующей их
    критика дела правительства. 8 минут
  5. Правительственная команда отвечает на аргументы оппозиции, пытаясь подтвердить
    их собственная позиция. 8 минут
  6. Команда оппозиции реагирует таким же образом. 8 минут
  7. Команда оппозиции завершает свою речь «опровержением» — речью, призванной действовать как
    краткое изложение важных вопросов, над которыми стоит подумать в ходе дискуссии. 4 минуты
  8. Правительственная команда заканчивает своей опровержением 5 минут

Во время дебатов

  1. Во время любой речи, кроме опровержений, любой член команды может встать и задать вопрос / сделать
    короткое сообщение, называемое точкой информации — оно используется для разъяснения любых обсуждаемых вопросов.
  2. Во время любого выступления любой член команды может встать и позвонить по номеру личной привилегии , если он считает, что другая команда каким-либо образом ведет себя оскорбительно (это привлекает внимание
    к грубому поведению в сознании судьи).
  3. Во время любого выступления любой член команды может встать и позвонить по порядку ведения заседания , если он считает, что какое-то правило обсуждения было нарушено другой командой (опять же,
    доводит это до сведения судьи, чтобы это повлияло на решение судьи).

Типичный турнир

  • У большинства из них от 4 до 6 предварительных раундов, в которых участвует каждый.
  • Затем на основании записей о победах / поражениях И баллов докладчика («оценка», присвоенная каждому участнику
    в зависимости от их навыков публичных выступлений), лучшие команды перейдут на выбывание
    раундов.
  • Если вы выиграете раунд на выбывание, вы переходите к следующему; если вы проиграете, все готово.
  • После завершения всех раундов на выбывание, ТРОФИ присуждаются командам с
    лучшие записи о победах / поражениях И лицам, имеющим наивысший уровень владения языком.
  • Турниры проводятся по выходным и обычно длятся два дня; Феррис любит путешествовать
    в среднем на один турнир в месяц.

Для получения дополнительной информации о парламентских дебатах посетите Национальную ассоциацию парламентских дебатов.

Глоссарий парламентских терминов для студентов среднего уровня

Глоссарий парламентских терминов для студентов среднего уровня

для учащихся среднего уровня

производство по делу об отложении дела
30-минутный период до окончания ежедневного заседания Палаты общин, когда члены парламента могут обсуждать вопросы, поднятые в период вопросов, или письменные вопросы, на которые не было дано ответа в течение 45 дней.
изменить
Чтобы что-то изменить или улучшить: например, законодательный акт.
поправка
Изменение предложения, законопроекта или отчета комитета с целью его улучшения или предоставления альтернативы.
звонок
Электронный звонок, используемый для вызова членов парламента в палату на заседание, объявления голосования или отсутствия кворума в палате общин.Когда колокол используется для объявления голосования, он называется разделительным колоколом.
двухкамерный
Законодательный орган, состоящий из двух отдельных палат. В Канаде это Сенат и Палата общин. Как правило, две палаты имеют равные привилегии и полномочия, но существенно отличаются друг от друга. Эта двухпалатная система оказывает значительное влияние на работу парламента.
счет
Предложение о законе, которое должно быть рассмотрено парламентом.
> См. Законодательный процесс.
Шкаф
Кабинет состоит из всех министров, которые назначаются по рекомендации премьер-министра из числа членов палаты общин, и обычно по крайней мере один из сената (включая главу правительства в сенате). Кабинет определяет приоритеты и политику правительства, определяет законы, которые будут представлены в парламент, а также собирает и расходует доходы.
собрание
Группа, состоящая из всех сенаторов и членов парламента от одной политической партии. Регулярно проводятся частные собрания.
Стул
Председательствующий на заседании Палаты представителей или комитета.
Камера
Одна из двух больших комнат в центральном блоке, где проходят заседания Сената и Палаты общин. Традиционно Палата Сената имеет красный цвет, а Палата общин — зеленый цвет.
Главный избирательный директор Канады
Должностное лицо парламента, ответственное за надзор за административным проведением всех федеральных выборов и референдумов.
госслужащий
Государственный служащий — это тот, кто работает на административной службе правительства, называемой государственной службой (или государственной службой). На федеральном уровне государственная служба включает правительственные ведомства, корпорации Crown и различные агентства.
Секретарь Палаты общин
Консультирует спикера и членов палаты общин по парламентским процедурам и практике и сидит за столом перед спикером в палате. Клерк является самым старшим постоянным должностным лицом Палаты общин и отвечает за ведение официального протокола судебных заседаний, подготовку документов Палаты общин и контроль за процедурными должностными лицами и клерками.
Секретарь Сената и Секретарь парламентов
Главный административный сотрудник Сената, который консультирует спикера и сенаторов по парламентским процедурам и практике и отвечает за управление Сенатом и ведение официальных протоколов заседаний.Как клерк парламентов, он или она также несет ответственность за оригинальные законодательные акты, получившие королевское одобрение.
Комитет полного состава
Иногда все сенаторы или все члены Палаты общин собираются в своих палатах для рассмотрения денежных законопроектов или других важных законодательных актов.
Комитеты
  • Комитеты Палаты общин состоят как из членов правительства, так и из оппозиции.Есть три основных типа комитетов:

    • законодательные комитеты , которые рассматривают законопроекты после второго чтения в Палате представителей,
    • , , постоянные комиссии, , которые изучают определенные вопросы, документы, отделы или оценки на протяжении всего срока работы парламента, и
    • специальные комитеты , которые назначаются для расследования конкретных вопросов.
  • Объединенные комитеты состоят из членов Сената и Палаты общин.Существуют два вида: постоянные совместные комитеты и специальные совместные комитеты.
  • Комитеты Сената имеют три основные функции: детальное изучение предлагаемого законодательства, изучение вопросов политики и изучение предложений правительства по расходам, называемых сметами. По окончании расследования отчет комитета представляется Сенату в полном составе. Есть два основных типа сенатских комитетов:

    • постоянные комитеты , постоянные комитеты, которые в целом соответствуют областям государственной политики и законодательства, и
    • специальные комитеты , временные комитеты, которые сосредотачиваются на определенных областях исследований, назначенных им Сенатом.

избирательный округ
Конкретная географическая область в Канаде, которую член парламента представляет в Палате общин, также известная как район верховой езды или избирательный округ. Во время дебатов Участник идентифицируется по имени участника, а не по его или ее собственному имени.
составляющая
Лицо, проживающее в районе Канады, представленное избранным членом парламента.
Распорядок дня
Повседневная повестка дня дел, которые могут быть приняты Палатой общин.
Распорядок дел
Ежедневная повестка дня дел, которые могут быть приняты Сенатом.
дебаты
Обсуждение, в котором аргументы «за» и «против» представлены в соответствии с определенными правилами.
роспуск
Завершение работы парламента либо по завершении его пятилетнего срока, либо путем объявления генерал-губернатора.Затем следуют всеобщие выборы.
выборы
Процесс выбора представителя голосованием. На федеральных всеобщих выборах избиратели на каждой гонке избирают одного представителя в Палату общин. Человек, набравший наибольшее количество голосов, представляет верховую езду. Как правило, правительство формирует партия, которая имеет наибольшее количество избранных членов.
избирательный округ
Другое слово для верховой езды или округа.
> См. Округ
Правительство
Партия с большинством избранных членов в палате общин обычно формирует правительство. В рамках федерального правительства премьер-министр и кабинет определяют приоритеты и политику, обеспечивают их реализацию и направляют законодательство правительства через Палату общин. Важной особенностью нашей системы является то, что Кабинет министров подотчетен парламенту. Если правительство теряет большинство голосов в Палате представителей, Кабинет уходит в отставку.В этот момент генерал-губернатор может принять совет премьер-министра о роспуске парламента и назначении выборов, или генерал-губернатор может попросить лидера официальной оппозиции сформировать новое правительство.
> См. Ответственное правительство
Государственный бизнес
Период времени, отводимый каждый день для рассмотрения дел, представленных Правительством в Сенате.
Постановления Правительства
Период времени, отводимый каждый день для ведения дел в Палате общин.
Генерал-губернатор
Назначен королевой (по совету премьер-министра) в качестве ее представителя в качестве главы государства в Канаде. Действуя по совету премьер-министра, генерал-губернатор созывает, прерывает и распускает парламент, зачитывает тронную речь, дает королевское согласие на законопроекты и подписывает многие другие государственные документы. Генерал-губернатор принимает дипломатических представителей и выполняет множество церемониальных и общественных обязанностей.
Hansard
Ежедневный официальный отчет о дебатах в Сенате и Палате общин, который редактируется, переводится и печатается на английском и французском языках.Хансард — это имя типографа в Англии, который начал готовить отчеты о парламентских дебатах в 18 веке. Заголовки документов: Дебаты Сената и Дебаты Палаты общин .
Почетный
Титул, присваиваемый губернаторам провинций, тайным советникам и сенаторам пожизненно, а также спикеру Палаты общин и некоторым судьям, находящимся в должности. Термины «Почетный сенатор», «Почетный член»…, «» Уважаемый коллега «и другие используются сенаторами и членами парламента в своих палатах в качестве вежливости, где традиционно им не разрешается называть друг друга по имени.
> См. Достопочтенный
Глава Дома
Член партии, ответственный за ее руководство в Палате представителей. Лидер Дома правительства определяет график работы Дома путем консультаций с руководителями других признанных партий.
Палата общин
Избранная нижняя палата парламента состоит из 338 членов, представляющих все районы Канады. Большинство законов, принимаемых парламентом, исходят от Палаты общин. Обязанности членов включают представление интересов избирателей, работу в комитетах, внесение предложений по законам, участие в дебатах общин, а также обсуждение и внесение поправок в законопроекты.
групп интересов
Группы предприятий, ассоциаций и людей с общими интересами, которые лоббируют правительство, чтобы продвигать эти интересы.
> См. Лоббиста
объединенный комитет
Комитет, состоящий из пропорционального числа членов Палаты общин и Сената. Это может быть постоянный совместный комитет или специальный совместный комитет.
Журналы
Официальный отчет на английском и французском языках о решениях и сделках Палаты общин и Сената.
Глава правительства в Палате общин
> См. Главу Дома
Глава правительства в Сенате
Назначаемый премьер-министром, глава правительства в Сенате обычно является членом кабинета министров.Лидер представляет правительство в Сенате и Сенат в кабинете министров. В обязанности лидера входит разработка стратегии правительства в Палате, поддержка законодательства и управление делами правительства в Сенате, а также ответы на вопросы в период вопросов. Глава правительства также по должности является членом всех постоянных комитетов Сената.
Лидер официальной оппозиции
Как правило, лидер партии, занимающей второе место по численности в каждой палате.Лидер критикует правительство, ведет дебаты оппозиции в обеих палатах и ​​предлагает поправки к законодательству правительства или альтернативные предложения. Роль официальной оппозиции состоит в том, чтобы предложить избирателям альтернативу нынешнему правительству на следующих выборах.
Лидер оппозиции в Сенате
Лидер партии, имеющей наибольшее количество мест в оппозиции. Лидер оппозиции координирует деятельность членов своей партии в палате и комитетах.
законодательство
Акты, принятые Парламентом, составляющие закон.
законодательный процесс
Процесс, посредством которого законопроекты утверждаются парламентом и становятся законами. Законопроект проходит три чтения и изучается комитетом как в палате общин, так и в сенате. После одобрения обеими палатами он получает королевское одобрение и становится законом.
Библиотека Парламента
Библиотека Парламента предоставляет парламентариям и их сотрудникам информационные, справочные и исследовательские услуги.Библиотека содержит более 465 000 томов по таким темам, как правительство Канады, политика, экономика, право и международные отношения, а также предлагает набор электронных информационных ресурсов для офисов парламента. Хотя сама Библиотека Парламента не открыта для публики, она предоставляет информацию о Парламенте широкой публике посредством серии электронных и печатных публикаций и различных общественных программ.
лоббист
Лоббисты — это отдельные лица и группы, которые активно общаются с представителями федеральных государственных органов в попытке повлиять на решения правительства.В соответствии с Законом о регистрации лоббистов от них требуется регистрировать свою деятельность, предоставлять информацию о своих клиентах и ​​предмете их лоббистской деятельности, а также соблюдать стандарты поведения при общении с представителями федеральных государственных органов.
Булава
Сенат и Палата общин имеют свою собственную булаву, которая представляет собой декоративный жезл, представляющий власть соответствующей палаты. Когда сенат и палата заседают, булавы покоятся на столах клерков.
Член парламента
Этот термин можно использовать двояко. Он может относиться к членам как Сената, так и Палаты общин, что отражает тот факт, что Парламент Канады является двухпалатным законодательным органом. В обычном использовании этот термин относится к человеку, избранному на место в Палате общин (депутат), который служит представителем одной из 338 гонок, на которые разделена Канада. В дебатах участники идентифицируются не по своим именам, а по именам их верховых лошадей.
> См. Депутата
Заявления участников
заявлений членов — это ежедневный 15-минутный период, когда члены парламента, не являющиеся членами кабинета министров, могут выступать до одной минуты каждый по вопросам, которые они считают важными.
уведомление о движении
Устное или письменное объявление о намерении внести существенное предложение в Палату общин или Сенат.
оппозиция
Партия или партии и независимые члены, не принадлежащие к правящей партии.Роль оппозиции состоит в том, чтобы осознанно критиковать правительство и предлагать пути улучшения его политики и законодательства.
> См. Лидер официальной оппозиции
Устные вопросы
Формальный срок Вопросника.
вышел из строя
В нарушение правил парламентской процедуры. Это выражение может применяться к предложениям, законопроектам или любому вмешательству, которое противоречит правилам Сената или Палаты общин.Оно может включать слова, поведение или действия, которые спикер Сената или Палаты общин считает нарушающими порядок.
стр.
Студент университета, нанятый Сенатом или Палатой общин для передачи сообщений и доставки документов и других материалов в Палату во время заседаний Сената или Палаты общин.
Парламент
Закон о Конституции 1867 года гласит, что парламент Канады состоит из королевы, сената и палаты общин.Закон дает парламенту право принимать законы для Канады в определенных сферах ответственности.
депутат
Сенатор или член Палаты общин.
парламентская процедура
Правила и традиции, определяющие порядок ведения дел Сенатом и Палатой общин.
PCO
Аббревиатура от Тайного совета.
> См. Тайный совет
PMO
Сокращенное обозначение канцелярии премьер-министра.
> См. Премьер-министр
портфель
Термин, используемый для описания обязанностей члена Кабинета министров. Например, портфель министра финансов включает ответственность за Департамент финансов и годовой бюджет.
Премьер-министр
Лидер партии власти и глава федерального правительства.
Частный член
Член парламента, не являющийся министром кабинета, спикером, заместителем спикера или парламентским секретарем.
Тайный совет
Официальный консультативный орган Короны, назначаемый генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. Все члены кабинета должны быть приведены к присяге перед Тайным советом, в который они названы пожизненно.
пророг
Прерогация завершает сессию Парламента, но не распускает Парламент. Генерал-губернатор прерывает работу парламента по просьбе премьер-министра. Любые законопроекты, не получившие королевского одобрения к моменту перерыва в работе парламента, должны быть повторно внесены на следующую сессию.Вся работа комитета прекращается с перерывом.
Королева
Канада — конституционная монархия, и глава нашего государства — королева Елизавета II. Все федеральные законы принимаются от имени королевы. В отсутствие королевы ее полномочия осуществляет ее представитель в Канаде, генерал-губернатор.
> См. Генерал-губернатор
Период опроса
Ежедневный 45-минутный период в Палате общин и 30-минутный период в Сенате, когда премьер-министру или главе правительства в Сенате, министрам и председателям комитетов задают вопросы об их сферах ответственности (также известные как устные вопросы).
кворум
Минимальное количество сенаторов (15), которые должны присутствовать в Сенате, или минимальное количество членов парламента, включая спикера (20), которые должны присутствовать в Палате общин для выполнения дел Камера. В комитете кворум составляет большинство членов комитета.
отчет
Письменное или устное заявление комитета Сенату или Палате общин с изложением результатов расследования, с просьбой предоставить дополнительные полномочия или возвращением законопроекта после рассмотрения, с поправками или без них.
этап отчета
Шаг в принятии законопроекта, когда Сенат и Палата общин рассматривают отчет комитета, изучившего законопроект, и когда могут быть предложены поправки к тексту законопроекта.
ответственное правительство
Политическая исполнительная власть — премьер-министр и кабинет — должна иметь поддержку большинства в Палате общин, чтобы оставаться у власти. Если он потеряет эту поддержку по вопросу о доверии, он должен подать в отставку или объявить о выборах.
езда
Другое слово для округа или избирательного округа.
> См. Округ
Достопочтенный
Пожизненный титул, присвоенный генерал-губернаторам, премьер-министрам и председателям Верховного суда Канады.
текущее производство
Время, отведенное ежедневно в Палате общин и Сенате для представления документов, подачи петиций и рассмотрения других основных дел.
Королевское согласие
Церемония королевского согласия — последний этап законодательного процесса. Это одно из старейших заседаний парламента. Королевское согласие проходит в Палате Сената и дается Генерал-губернатором или заместителем генерал-губернатора (главным судьей Канады или другим судьей Верховного суда Канады) в присутствии членов Палаты общин. Как только вексель получил королевское одобрение, он может стать законом. В качестве альтернативы королевское согласие может быть подтверждено письменным заявлением генерал-губернатора или заместителя генерал-губернатора.
Сенат
Верхняя палата парламента, состоящая из 105 сенаторов. Они изучают и пересматривают законодательство, исследуют национальные проблемы и представляют интересы регионов, провинций и меньшинств. Сенат также вносит свои собственные законопроекты с учетом определенных конституционных ограничений. Комитеты сената часто сталкиваются с необходимостью детального изучения конкретных социальных и экономических вопросов.
> См. Палата общин
Сенатор
Лицо, назначенное в верхнюю палату парламента генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра.В сенате 105 сенаторов, представляющих различные регионы Канады.
Заявления сенаторов
Ежедневный 15-минутный период, когда сенаторы могут выступать до трех минут каждый по вопросам, которые они считают важными.
Сержант по оружию
Старшее должностное лицо, отвечающее за здания, используемые Палатой общин, их содержание, содержание и безопасность. Сержант по оружию сопровождает спикера, когда он входит или выходит из палаты общин, и несет ответственность за булаву.
сессия
Один из основных периодов времени, на которые делится Парламент, обычно состоящий из нескольких отдельных заседаний. Сеансы начинаются тронной речью и заканчиваются отсрочкой или роспуском.
сидя
Заседание Сената или Палаты общин в рамках сессии. Хотя обычно это календарный день, заседание может длиться всего несколько минут или может длиться несколько дней.
Спикер Палаты общин
Спикер председательствует в Палате общин, обеспечивая соблюдение ее правил и традиций. Спикер представляет Палату общин в отношениях с Сенатом и Короной, а также отвечает за управление Палатой и ее персоналом. Спикер играет дипломатическую и общественную роль в организации визитов глав государств и правительств, прибывающих в парламент. Спикер избирается на эту должность другими членами в начале нового Парламента или при появлении вакансии.
Спикер Сената
Спикер руководит делами Сенатской палаты и руководит ходом дебатов, называя пункты в Документе для постановления, поддерживая порядок и приличие и решая вопросы парламентской процедуры. Спикер также выполняет дипломатические и церемониальные функции как дома, так и за рубежом. Спикер Сената назначается премьер-министром.
специальный комитет
Комитет членов парламента или сенаторов, назначенный для изучения определенного вопроса.После представления окончательного отчета комитет прекращает свое существование.
Речь от престола
Речь, подготовленная Офисом Тайного совета и произнесенная Королевой или Генерал-губернатором в начале сессии Парламента. Речь произносится в Палате Сената и излагает политику правительства и законы, которые оно планирует ввести в ходе сессии.
постоянный комитет
Постоянный комитет Сената или Палаты общин, который изучает вопросы, запрашиваемые соответствующей Палатой, или проводит исследования по собственной инициативе.
Верховный суд Канады
Суд высшей инстанции в стране состоит из девяти судей, трое из которых должны быть из Квебека. Верховный суд рассматривает апелляции на решения провинциальных апелляционных судов и призван решить, относится ли данный вопрос к компетенции федерального или провинциального уровня.
стол
Поместить документ в Сенат, Палату общин или комитет для рассмотрения или консультации.
Ашер Черного Жезла
Должностное лицо Сената, выполняющее административные функции при открытии парламента и сопровождающее спикера Сената в палату. Ашер Черного Жезла также доставляет сообщения в Палату общин, когда ее члены требуют присутствия в Палате Сената генерал-губернатора или заместителя генерал-губернатора.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.