Фсб оперативная работа: «Следователь — это придаток к печатной машинке». Монолог бывшего оперативника ФСБ

Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность 

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Органов федеральной службы безопасности.

3. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Таможенных органов Российской Федерации.

7. Службы внешней разведки Российской Федерации.

8. Федеральной службы исполнения наказаний.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Утратил силу. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий органов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 6 — 8 части первой настоящей статьи.(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

(часть пятая введена Федеральным законом от 21.07.1998 N 117-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Сущность и предназначение оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России Текст научной статьи по специальности «Право»

Военное право, военные проблемы международного права

УДК 355/359 ББК 68

DOI 10. 24411/2073-3313-2019-10039

сущность и предназначение оперативных подразделений пограничных органов фсб россии

Константин Юрьевич ТРЯКИН, сотрудник научного отдела Центра исследования проблем российского права «Эквитас» E-mail: [email protected]

Научная специальность: 20.02.03 — военное право, военные проблемы международного права

Аннотация. Рассмотрены основные аспекты деятельности оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России. Отмечается, что в данном виде деятельности происходят значительные изменения, вызывающие необходимость пересмотра существующих основ правового регулирования. Это обусловлено кардинальными изменениями во всей структуре пограничных органов, изменениями в законодательстве, глобализацией, стремительными изменениями в законодательстве сопредельных государств, возникновениями новых прецедентов в правоприменительной практике.

Ключевые слова: пограничная деятельность, государственная граница, ФСБ России, оперативные подразделения, оперативно-розыскная деятельность, миграция, контртеррористическая деятельность, экстремистская деятельность, сопредельные государства, разведка.

Annotation. The basic aspects of activity of operational divisions of border bodies of FSB of Russia are considered. It is noted that in this type of activity there are significant changes that cause the need to revise the existing foundations of legal regulation. This is due to fundamental changes in the entire structure of border agencies, changes in legislation, globalization, rapid changes in the legislation of neighboring States, the emergence of new precedents in law enforcement practice.

Keywords: border activities, the state border, the FSB of Russia, operational units, operational investigative activities, migration, counter-terrorism activities, extremist activities, neighboring states, intelligence.

Научный руководитель: В.Н. Омелин, главный научный сотрудник НИЦ № 2 ФГКУ «ВНИИ МВД России», доктор юридических наук, профессор

Актуальность рассматриваемой темы вызвана проблемой развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности оперативных подразделений пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России) в сложившейся ситуации. В 2005 г. состав единой централизованной системы органов Федеральной службы безопасности расширился за счет присоединения пограничных органов, осуществляющих различные виды деятельности

на Государственной границе Российской Федерации.

Состоявшаяся трансформация в структуре привела к изданию ряда новых ведомственных приказов, регламентирующих правоприменительную деятельность и кардинальную реорганизацию оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России. В то же время несовершенство данных нормотворческих мероприятий, упоминание в действующих документах отмененных ведомств, обращение к устаревшим тер-

ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

минам создает ряд дополнительных сложностей в деятельности оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России, так как не все виды деятельности достаточно полно регламентированы.

На основании решения Совета безопасности Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. разработана Концепция «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации в пограничной сфере», предназначенная для формирования целостной, единой системы, обеспечивающей соблюдение интересов Российской Федерации в пограничной службе1.

После подписания 31 декабря 2015 г. № 683 Президентом Российской Федерации В.В. Путиным документа под названием «Стратегия национальной безопасности Российской Федера-ции»2, разработкой которого руководил секретарь Совета безопасности РФ Н. Патрушев, была сформулирована новая концепция национальной безопасности. В данном документе было отмечено, что «Стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина…»3.

В Указе Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 указано, что «в целях обеспечения национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на выполнение следующих основных задач: обеспечение безопасности страны, ее суверенитета и территориальной целостности, укрепление правового государства. »4.

Директор Центра военно-политических исследований МГИМО, профессор А.И. Подберезкин отмечал, что «весь период с 2016 по 2021 год силовое и военное давление на Российскую Федерацию будет развиваться по нарастающей, включая в свою орбиту не только все элементы межгосударственных, общественных и межциви-лизационных отношений — от торговли и спорта до культурных обменов, но и скрытые, а постепенно и явные инструменты вооруженного на-силия»5.

Современная международная ситуация, связанная с появлением новых вызовов и угроз, выдвигает новые требования к обеспечению национальной безопасности Российского государства6. Кроме того, состояние политической и

экономической нестабильности в мире диктует повышенное внимание к проблемам охраны Государственной границы Российской Федерации. В этом году Пограничная служба России отметила вековой юбилей.

В своем поздравлении Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что в наши дни Пограничная служба решает «крайне ответственные, многоплановые задачи», демонстрируя «высокую эффективность и четкость действий по обеспечению пограничного режима, по защите интересов России».

В Российской Федерации продолжаются процессы кардинальных реформирований всех аспектов общественной и государственной жизни. Создается правовое пространство для формирования в России цивилизованного гражданского общества и правового государства. Безопасность любого государства начинается с состояния его границ. Охрана Государственной границы Российской Федерации возложена на пограничные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Структура пограничных органов исследовалась Е.А. Першиным7, по мнению которого в основу данной системы могут быть включены управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе. Оперативное подразделение входит в состав пограничного управления. Это свидетельствует о его подчиненном административно-правовом характере.

В настоящее время приобретает особое значение, помимо физических форм охраны, интеллектуальная охрана, связанная с использованием информационных технологий. В связи с этим, помимо территориальной и государственной безопасности, становится особо значимой защита информационной безопасности. Охрана границы отражает потребность государства в защите политических, экономических, военных и иных интересов на рубежах России. На всем протяжении ее развития в данной сфере накоплен обширный, всеобъемлющий теоретический и практический опыт. Данный опыт приобретен как во время службы погранохраны России царского периода, пограничных войск СССР8, так и современных пограничных органов Федеральной службы безопасности.

Охрана границы относится к специфическим видам государственной деятельности и подразделяется на войсковую и оперативную деятельность как ее основные составляющие. В истори-

ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

ческие периоды в различных странах используемая терминология была различной, но суть остается неизменной — охрана границы не может успешно осуществляться без ведения оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности9.

Рассмотрение деятельности оперативных подразделений ФСБ России вызвано необходимостью решения проблем развития, совершенствования и повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений пограничных органов Федеральной службы безопасности в современных условиях.

А.Н. Калдышевым10, например, отмечалось, что внесенные в 2007 и 2008 гг. изменения в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в вопросах, регулирующих деятельность органов дознания, не обеспечили прочной правовой базы уголовно-процессуальной деятельности пограничных органов как в целом, так и в части выполнения процессуальных функций ее субъектами.

При реализации нормотворческой деятельности следует учитывать, что сотрудники оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России, которые находятся в непосредственной близости от сопредельных государств, не имеют права на ошибочные действия, не имеют права проявлять некомпетентность, которая может быть провокационно рассмотрена рядом официальных лиц и представителями СМИ как слабость со стороны специальных служб государства. В связи с этим необходимы безукоризненная четкость, оперативность, непрерывность отслеживания новой информации и полнота документальной основы в деятельности оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России.

Требуется оптимальная модель российской правовой системы вкупе с реализацией принципов гуманности и демократичности в вопросах реализации поставленных оперативных, текущих, плановых служебных задач оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России по охране и защите государственной границы, приграничной территории, населения, проживающего на приграничной территории, национальной и государственной безопасности Российской Федерации. Деятельность России в сфере приграничного сотрудничества направлена на усиление дальнейшей экономической и политической интеграции с сопредельными государ-ствами11.

На всех этапах развития нашей страны предназначение оперативно-розыскной деятельности, в целом, заключалось в ведении борьбы с различными видами преступности. Ее основной задачей являлась эффективная защита охраняемых законом интересов государства, а также прав граждан и их собственности. Оперативно-розыскная деятельность в пограничных органах (пограничных войсках — на определенном этапе развития Российского государства) ставила своей основной задачей недопущение совершения противоправных действий как со стороны отдельных лиц, так и со стороны организованных преступных групп на приграничных территориях, а также взаимодействие с аналогичными службами сопредельных государств.

Отраслевая при-надлежность норм, а также задачи, обозначенные законодателем перед оперативными подразделениями пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, детерминировали основной вид их юридической дея-тельности — оперативно-розыскной (ОРД).

В результате принятия Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» от 13 марта 1992 г. № 2506-112 было сделано отступление от практики правового регулирования ОРД правоохранительных органов и спецслужб закрытыми (секретными) ведомственными нормативными правовыми актами. Вследствие этого в научных кругах усилился дискурс относительно правового регулирования оперативной деятельности (ОД).

Оперативная деятельность как феномен существует задолго до принятия Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Вопросы ОРД выборочно рассматривались в правовой литературе, а также в отечественной специальной литературе по военному праву, освещая вопросы пограничной безопасности, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-служебной деятельности различных субъектов ОРД13.

В статье 1 нового Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»14, вышедшего в 1995 г. (далее — Закон об ОРД), указываются основные признаки ОРД, определяющие оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни,

ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

К основным направлениям деятельности ФСБ России согласно ст. 10 Закона о ФСБ отнесена деятельность, направленная на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие таких противоправных действий, как шпионаж, террористическая деятельность, коррупция, незаконный оборот оружия и наркотических средств, контрабанда, незаконная миграция. Дознание и предварительное следствие по отмеченным видам преступлений относятся законодательно к компетенции оперативных подразделений пограничных органов (ОППО) ФСБ России, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), направленные на выявление, предупреждение, раскрытие деятельности незаконных вооруженных формирований, экстремистских группировок.

При осуществлении разведывательной, контрразведывательной деятельности оперативные подразделения ФСБ России руководствуются Федеральным законом «О федеральной службе безопасности» (далее — Закон о ФСБ)15, а при организации борьбы с преступностью — Законом об ОРД.

Оперативные подразделения пограничных органов ФСБ России характеризуются следующими основными признаками:

1. Функционируют в составе пограничных органов ФСБ России.

2. Выполняют задачи, предусмотренные оперативно-розыскным законодательством.

3. Используют в своей деятельности силы, средства и методологию оперативно-розыскного характера.

4. Используют при решении оперативно-розыскных задач конфиденциальных сотрудников.

5. Работают под руководством должностного лица — руководителя оперативного подразделения, которому обязаны подчиняться, если его приказы не вступают в противоречие с Конституцией Российской Федерации.

6. Взаимодействуют с оперативными подразделениями своего ведомства, а также с другими органами, осуществляющими ОРД.

Отдавая должное определенной эффективности применяемых мероприятий, необходимо отметить, что осуществляемые контртеррористические операции и оперативно-боевые мероприятия являются недостаточными для предупреждения зарождающегося терроризма.

В связи с этим первостепенное значение приобретает сочетание в антитеррористической деятельности мер правового и оперативно-служебного характера, ужесточения ответственности за терроризм с превентивными мероприятиями, информационным противодействием ему, со стабилизацией социально-экономической ситуации в приграничных регионах16.

Более тщательная научная разработка правового регулирования деятельности оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России в виде противодействия незаконной миграции, экстремизму, терроризму на приграничных территориях будет способствовать углублению научных представлений о характере необходимых антитеррористических, криминологических и уголовно-правовых мер и, соответственно, минимизировать угрозы национальной безопасности Российской Федерации, вызванные рассматриваемые явлениями.

Достигнутой можно будет считать цель правового регулирования деятельности оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России в том случае, когда будут решены следующие задачи правового регулирования оперативной деятельности пограничных органов Федеральной службы безопасности:

1. Состоится в полном объеме закрепление в нормативных актах ведомственного уровня понятия оперативной деятельности подразделений пограничных органов ФСБ России и его отмежевание от близких, аналогичных терминов.

2. Установлены цели, задачи и принципы деятельности оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России на Государственной границе Российской Федерации (исходя из специфики этого вида деятельности на государственной границе).

3. Приведен в соответствие с новыми документами уровень правового регулирования оперативной и военно-правовой деятельности, военно-административный статус ее участников.

4. Сформирована система условий для совокупной реализации правовых норм, регулирующих деятельность оперативных подразделений.

5. Обозначены виды и масштабы ответственности, предусмотренные за нарушение норм, регулирующих оперативную деятельность.

6. Оговорены условия, основания и порядок использования информационной, материально-технической баз, средств, методологии оперативно-розыскной деятельности с учетом производимых действий в открытом (гласном) и закрытом (не-гласном) режимах.

ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

7. Обозначены вид и объем, допустимые источники финансового обеспечения оперативной деятельности.

8. Закреплена в нормативном порядке специфика контроля и надзора за деятельностью оперативных подразделений пограничных органов ФСБ России.

9. Устранены противоречия, имеющиеся в настоящее время в содержании правовых актов, регулирующих оперативную деятельность подразделений пограничных органов ФСБ России.

1 Указ Президента РФ от 25.04.2018 г. № 174 «Об утверждении Основ государственной пограничной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 18. Ст. 2614.

2 Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.

3 Там же.

4 Указ Президента РФ от 30.11.2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 49. Ст. 6886.

5 Подберезкин А.И. Стратегия национальной безопасности России в XXI веке: Аналитич. доклад. М.: МГИМО — Университет, 2016.

6 См.: Ляхов Е.Г. Безопасность государства и мирового сообщества: теоретико-правовая формула обеспечения в XXI веке / Е.Г. Ляхов, Д.Е. Ляхов, А.А. Алимов. Челябинск: Цицеро, 2015;

Костин В.И. Национальная безопасность современной России: экономический и социокультурный аспекты. 3-е изд. / В.И. Костин, А.В. Костина. М.: URSS: ЛЕНАНД, 2016;

Тонких В.А. Россия в глобальном мире / В.А. Тонких, О.Е. Фарберова. Воронеж: Науч. кн., 2016; и др.

7 Першин Е.А. Правовые основы деятельности пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: состояние, проблемы, пути совершенствования: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.

8 Попов В.Н. Основные пути совершенствования деятельности пограничных войск по охране Государственной границы СССР // Оперативная основа служебно-бое-вой деятельности пограничных войск КГБ СССР и пути ее совершенствования: Матер. науч.-практ. конф. М.: ВПКК КГБ СССР, 1988.

9 Цуканов В.В. Нормативное правовое регулирование контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности пограничных органов на современном этапе // Сб. науч. ст. № 13. М.: МПИ ФСБ России, 2008. С. 47—54.

10 Калдышев А.Н. Деятельность пограничных органов федеральной службы безопасности как органов дознания: уголовно-процессуальный аспект: Дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2009.

11 Ультан С.И., Гаманюк Д.В. Методические вопросы оценки влияния приграничного сотрудничества на пред-

принимательскую деятельность (на примере России и Казахстана) // Вестник Омского ун-та. 2013. № 3. С. 26—37.

12 Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» от 13.03.1992 г. № 2506-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 892; № 33. Ст. 1912.

13 Петров И.В. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности на примере пограничных органов: Монография. М.: ГУ, 2012.

14 Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

15 Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ (с изм. и доп. от 07.03.2018 г.) // СЗ РФ. 1995. № 15.

16 Иванов Р. С. Противодействие терроризму в пограничной сфере Российской Федерации: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2017.

Библиографический список

1. Указ Президента РФ от 25. 04.2018 г. № 174 «Об утверждении Основ государственной пограничной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 18. Ст. 2614.

2. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.

3. Указ Президента РФ от 30.11.2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // СЗ РФ.2016. № 49. Ст. 6886.

4. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» от 13.03.1992 г. № 2506-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 892; № 33. Ст. 1912.

5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

6. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 03. 04.1995 г. № 40-ФЗ (с изм. и доп. от 07.03.2018 г.) // СЗ РФ. 1995. № 15.

7. Иванов Р. С. Противодействие терроризму в пограничной сфере Российской Федерации: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2017. 217 с.

8. Калдышев А.Н. Деятельность пограничных органов федеральной службы безопасности как органов дознания: уголовно-процессуальный аспект: Дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2009. 210 с.

ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

9. Костин В.И. Национальная безопасность современной России: экономический и социокультурный аспекты. 3-е изд. / В. И. Костин, A.B. Костина. M.: URSS: ЛЕНАНД, 2016.

10. Ляхов Е.Г. Безопасность государства и мирового сообщества: теоретико-правовая формула обеспечения в XXI веке / Е. Г. Ляхов, Д.Е. Ляхов, A.A. Алимов. Челябинск: Цицеро, 2015.

11. Першин Е.А. Правовые основы деятельности пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: состояние, проблемы, пути совершенствования: Дис. … канд. юрид. наук. M., 2005. 203 с.

12. Петров И.В. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности на примере пограничных органов: Монография. M.: ГУ, 2012.

13. Подберезкин А.И. Стратегия национальной безопасности России в XXI веке: Аналитич. доклад. М.: МГИМО —Университет, 2016. 338 с.

14. Попов В.Н. Основные пути совершенствования деятельности пограничных войск по охране Государственной границы СССР // Оперативная основа служебно-боевой деятельности пограничных войск КГБ СССР и пути ее совершенствования: Матер. науч.-практ. конф. М.: ВПКК КГБ СССР, 1988.

15. Тонких В.А. Россия в глобальном мире / В.А. Тонких, О.Е. Фарберова. Воронеж: Науч. кн., 2016.

16. Улътан С.И, Гаманюк Д.В. Методические вопросы оценки влияния приграничного сотрудничества на предпринимательскую деятельность (на примере России и Казахстана) // Вестник Омского ун-та. 2013. № 3. С. 26—37.

17. Цуканов В.В. Нормативное правовое регулирование контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности пограничных органов на современном этапе // Сб. науч. ст. № 13. М.: МПИ ФСБ России, 2008.

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ

Гражданский процесс

Гражданский процесс.

9-е изд., перераб. и доп. Учебник. 2019 г. 687 с. Гриф МО РФ.

Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник».

Гриф НИИ образования и науки.

Под ред. Л. В. Тумановой, Н.Д. Амаглобели

978-5-238-03168-2

На основе современного законодательства системно и комплексно раскрыты основные темы курса: цели, задачи, принципы гражданского судопроизводства, сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, понятие доказательств и доказывания, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.

Особое внимание уделено порядку пересмотра судебных постановлений в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, особенностям производства по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также пересмотру по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Учтены последние изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ, по состоянию на 1 апреля 2018 г.

Для студентов, аспирантов и преподавателей высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также для всех интересующихся вопросами гражданского процесса.

ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

Трибуна студента

УДК 349.41 ББК 67.407

DOI 10.24411 /2073-3313-2019-10040

некоторые вопросы земельного законодательства

V V _ _______ _

российской федерации, связанные с понятием

«фактическое землепользование»

. Аннотация. В статье рассматривается фактическое землепользование как институт земельного права. Указывается на отсутствие данного понятия в земельном законодательстве Российской Федерации, рассматриваются возможные субъекты правоотношений, связанных с фактическим землепользованием.

Автором приводится судебная практика, свидетельствующая о существующих на сегодняшний день проблемах переоформления земельного участка, находящегося у субъекта на праве фактического пользования.

Делается вывод о необходимости установления срока оформления права на земельный участок фактическими землепользователями, а также ответственности за несвоевременную государственную регистрацию земельного участка.

Ключевые слова: фактическое землепользование, субъекты фактического землепользования, земельный участок, земельные правоотношения, фактические землепользователи

Annotation. The article is devoted to an actual land use as an institution of land law. It indicates the absence of this notion in the land legislation of the Russian Federation, addresses possible subjects of legal relations associated with actual land use.

The author cites judicial practice highlighting currently existing problems of re-registering a land plot held by a subject with the right of actual use.

The conclusion is made about the need to establish the time frame for registration of the right of using the land plot by actual land users, as well as responsibility for the delays in the registration.

Keywords: actual land use, subjects of actual land use, land plot, land legal relations, actual land user.

Рецензент: А.В. Присекин, кандидат юридических наук

Одним из открытых вопросов, существующих в земельном праве Российской Федерации, является вопрос о фактическом землепользовании.

Необходимо отметить, что в законе отсутствует понятие «фактическое землепользование».

Сочетание «фактическое землепользование» впервые было обозначено в п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, согласно которому граждане Российской Федерации, имеющие в фактичес-

Светлана Сергеевна БУРЦЕВА, студентка Юридической школы Дальневосточного федерального университета E-mail: [email protected]

ком пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» от 6 марта 1990 г. № 1305-1, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, речь идет о земельных участках, предоставленных в советское время граж-

ЗАКОН И ПРАВО • 01-2019

Правоохранительная деятельность в МПИ ФСБ РФ, профиль специалитета

Экзамены, минимальные баллы, бюджетные места, проходные баллы, стоимость обучения на программе Правоохранительная деятельность, Московский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Сводная информация

2019

Проходной балл 2018: ?

Мест: 0

Комбинация ЕГЭ 1

ЕГЭ — мин. баллы 2019

Русский язык — 42

Обществознание — 45

Вступительные испытания

История (письменно) — 32

Общая физическая подготовка — 32

Посмотрите варианты

Сводная информация

2019

Проходной балл 2018: от

Мест: 0

Стоимость: от ⃏

Комбинация ЕГЭ 1

ЕГЭ — мин. баллы 2019

Русский язык — 42

Обществознание — 45

Вступительные испытания

История (письменно) — 32

Общая физическая подготовка — 32

Посмотрите варианты

Параметры программы

Квалификация:  Специалитет;

Форма обучения:   Очная;

Язык обучения:  Русский;

На базе:  11 классов;

Срок обучения:  5 лет;

Курс:  Полный курс;

Военная кафедра:  есть;

Общежитие:  есть;

По учредителю:  государственный;

Город:  Москва;

Варианты программы

Статистика изменения проходного балла по годам

Проходные баллы на бюджет

Проходные баллы на платное

О программе

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — мероприятия, выполняемые гласно и негласно уполномоченными на это государственными органами с целью выявить, пресечь или раскрыть преступление, отыскать скрывающихся и пропавших без вести людей, установить имущество, подлежащее конфискации, добыть информацию о событиях и деяниях, опасных для государства.

Оперативно-розыскная деятельность является не стадией уголовного судопроизводства (уголовного процесса), а самостоятельным видом деятельности оперативных подразделений исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.

Дисциплины, изучаемые в рамках профиля:

• Криминалистика
• Уголовный процесс
• Уголовно-исполнительное право
• Теория доказательств
• Понятие ОРД
• Теория ОРД
• Оперативно-розыскной закон
• Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ)
• Информационное обеспечение и документирование ОРД
• Оперативно-розыскные органы
• Должностные лица–участники ОРД
• Содействие граждан органам, осуществляющим ОРД
• Результаты ОРД и их использовании в уголовном процессе
• Контроль и надзор за ОРД
• Административная оперативно-проверочная работа
• Оперативно-поисковые меры и меры пресечения в ОРД
• Розыскная работа оперативно-розыскных органов
• Оперативно-розыскная профилактика
• Средства ОРД
• Конституционное право
• Теория государства и права
• Уголовное право

Дополнительные баллы к ЕГЭ от вуза

Золотой значок ГТО — 5

Портфолио/олимпиады — до 20

В МВД запланировали объединение наружки с прослушкой :: Общество :: РБК

Секретное досье

Оперативно-поисковые подразделения появились в российских правоохранительных органах в начале XX века. Сотрудники оперативно-поискового бюро МВД РФ ведут негласное наблюдение за гражданами, которые представляют оперативный интерес. Бюро также называют полицейской разведкой, оно считается секретным подразделением министерства. Во времена СССР соответствующие функции выполняло 7-е управление МВД. До сих пор сотрудники министерства называют это подразделение «семеркой». Согласно информации базы данных СПАРК, руководителем бюро является Сергей Матвеев. На сайте организации «Центр социальных и благотворительных программ поддержки ветеранов и инвалидов силовых структур «Звезда» отмечено, что Матвеев носит звание генерал-майора полиции. До назначения в бюро он руководил главком МВД в Тульской области.

Бюро специальных технических мероприятий МВД было образовано в 1992 году. Одним из направлений деятельности подразделения является борьба с преступлениями в сфере компьютерных технологий. Сотрудники бюро участвуют в оперативно-разыскной деятельности и расследовании преступлений. Согласно СПАРК, руководит ФКГУ «Бюро специальных технических мероприятий МВД России» Михаил Литвинов.

Зачем проводят реорганизацию

Читайте на РБК Pro

Источник в МВД рассказал, что контроль над двумя ключевыми подразделениями полиции позволит ФСБ полностью курировать оперативно-разыскную деятельность в стране и сосредоточить в руках службы возможность контроля над любым гражданином не только техническими, но и оперативными методами.

«Федеральная служба получит доступ к базе данных, в которой содержится информация обо всех оперативных разработках МВД с 1990-х годов», — отметил источник. Сейчас этот доступ затруднен правилами обмена оперативной информацией между ведомствами, рассказал собеседник. По его словам, чтобы сотрудник ФСБ мог получить сведения из этой базы данных, ему необходимо делать запрос на уровне руководства.

О существовании в бюро такой базы упомянул в разговоре с РБК генерал-майор МВД в отставке Владимир Ворожцов. Он рассказал, что в начале 1990-х годов оперативно-поисковое бюро (на тот момент оперативно-поисковое управление. — РБК) было очень специфическим подразделением. «Управление появилось благодаря усилиям генерала МВД Александра Овчинникова, который помимо работы оперативных подразделений делал акцент на создании аналитической службы», — отметил Ворожцов. Он добавил, что управление накопило огромную базу электронных данных. По его мнению, подчинение бюро технической службе связано с тем, что система раскрытия преступлений резко сместилась в область электронного контроля. «Именно поэтому подразделения, связанные с техническими мероприятиями, играют большую роль», — считает Ворожцов.

Управляющий партнер юридической группы AVG Legal, адвокат Алексей Гавришев уверен, что существует общий тренд, когда последние структурные и кадровые изменения, происходящие в органах внутренних дел, обусловлены усилением влияния органов ФСБ на органы МВД. «Так, например, практически все руководящие должности службы собственной безопасности МВД стали подконтрольны аппарату прикомандированных сотрудников ФСБ, — говорит Гавришев, — а теперь такая же судьба постигла подразделения МВД, работающие с оперативной информацией». По его мнению, реорганизация связана с большим количеством утечек информации из баз данных МВД и направлена на их пресечение.

«Рекомендуем вам с нами сотрудничать». Как вербуют осведомителей спецслужбы России и Беларуси

Жизнь гражданского активиста Павла Кузнецова изменилась в 2014 году. Авиаинженер и участник митингов на Болотной попал в разработку из-за своей гражданской активности и связей с оппозицией. Сотрудники Центра «Э» (Управление по борьбе с экстремизмом МВД) и ФСБ пришли поговорить о перспективах сотрудничества прямо на работу, говорит Кузнецов, — в «ОКБ Сухого».

«Рекомендуем вам с нами сотрудничать, — пересказывает беседу с сотрудниками спецслужб Кузнецов. — Никаких претензий по поводу вашего хобби мы вам предъявлять не собираемся. Они говорят: «Нас вы мало интересуете. Мы боремся с врагами России, и нам нужно, чтобы вы помогали нам этих врагов разоблачать».

Среди «врагов», которых Павлу предложили разоблачить, известная активистка и заявительница протестных митингов Надежда Митюшкина. Он отказался. И, как утверждает Кузнецов, поплатился за принципиальность работой: вскоре руководство попросило его уволиться по собственному желанию. С тех пор активист работает курьером: на работу в авиационной отрасли его не берут. Он убежден, что из-за того самого отказа.

«Огромное число людей вовлечено». Как вербует ФСБ

О методах работы сотрудников спецслужб в России Настоящему Времени рассказал бывший сотрудник КГБ и ФСБ, политик Геннадий Гудков.

— Что такое вообще вербовка?

— Вербовка — это склонение к сотрудничеству, привлечение к сотрудничеству. Тайному, секретному. Сексот — секретный сотрудник.

— Как происходит вербовка?

— Все зависит от квалификации работника, от его природных качеств, ума, такта. Все может выглядеть абсолютно топорно и дико — и все может выглядеть абсолютно адекватно. Это установление отношений — доверительных и зачастую секретных, конфиденциальных. Если вы обладаете способностью устанавливать с человеком прекрасные отношения в жизни, то можете быть вербовщиком. Если вам не даются контакты с людьми, вы не можете выстроить быстро отношения, в вас нет легкости в общении — вам не стоит идти в спецслужбы на оперативную работу, вы не способны быть вербовщиком.

Я много в своей жизни занимался вербовочной работой, оперативной работой. У меня это получалось, не буду скрывать. У меня до сих пор с некоторыми моими бывшими секретными сотрудниками остались нормальные человеческие, очень хорошие отношения.

— Ведутся ли какие-то картотеки завербованных?

— Не просто ведутся — это основа основ. Всегда эти картотеки существовали, существуют и будут существовать. Знаете, почему нет утечек по агентуре? Сейчас система учета агентуры — та же самая, которая была 200 лет назад: на карточке пишется псевдоним, пишутся реальные данные человека. Эта карточка имеет гриф «совсекретно», эта карточка хранится в особом отделе, в особом хранилище с крайне ограниченным доступом.

— А бывает так, что человек не знает, что он завербован?

— Бывает, что он не понимает, что он завербован. Бывает такое… это называется «на чужой флаг вербовать»: когда человек, будучи из Гондураса, вербует от имени американской разведки, российской разведки. Бывает, втемную используют.

90% — классическая вербовка, когда человек знает, [что завербован]. Берет псевдоним, очень часто дает подписку. Его обучают элементарным, а иногда даже не элементарным, а очень серьезным мерам конспирации: связям, паролям, шифрам и так далее. Если мы берем, например, агентуру, которая внедряется в банды, в наркокартели, в террористическое подполье и так далее, — там нужна очень серьезная подготовка агента.

— А когда речь идет о каких-то политических или околополитических делах, что бывает за отказ сотрудничать?

— Все зависит от сотрудников и от руководителей отделов, от руководителей управлений. Сегодня прекрасные вербовочные ситуации, поскольку любой жесткий режим создает условия для того, чтобы человека преследовать. Сегодня любой человек может быть преследуем спецслужбами. Такого не было даже в СССР в брежневские времена, как сейчас. Тем более сейчас люди зависят от рынка, от работы, от трудоустройства, от многих других факторов. Это используют вербовщики, безусловно.

Я просто убежден, что огромное число людей в оппозиции, внутри оппозиции, в партиях, в различных общественных организациях в той или иной степени вовлечены в сотрудничество со спецслужбами. Там две формы. Одна — агентурная, когда человек действительно знает, что он агент, работает, берет псевдоним, может писать сообщения соответствующие. Все это, конечно, засекречено. А может быть на таком дружеском, полудружеском контакте, он назывался в мое время «доверительные отношения». Они отличаются от классических тем, что они менее конспиративны, более открыты.

— Условно это может быть дружба, роман?

— Нет-нет, давайте мы не будем сгущать краски. Никакого романа быть не может. Любой роман пресекается жесточайшим образом, вообще, это считается браком в работе. Если оперработник вступает в какие-то отношения личные со своим агентом, то это уже все — считайте, что сотрудничества нет. Никаких романов быть не может. А вот отношения нормальные, уважительные поддерживают. Очень многие агенты работают со спецслужбами, потому что им помогли: с родственниками, с родными, с близкими, с лекарствами, с болезнями, да с чем угодно, в какой-то критической ситуации.

Как вербует КГБ: опыт Беларуси

Алесь Михалевич — юрист, в 2010 году он баллотировался на пост президента Беларуси. После оглашения результатов выборов в Минске прошли многотысячные акции протеста. Их разогнали, а Михалевича обвинили в организации массовых беспорядков и арестовали. Позже Михалевич признался, что после задержания подписал соглашение с КГБ о сотрудничестве. Как утверждает он сам, его пытали и требовали выступить на государственном телеканале с написанным в КГБ текстом.

После подписания соглашения бывший кандидат в президенты Беларуси бежал в Чехию, где ему предоставили политическое убежище. Только в 2015 году он смог вернуться в Беларусь.

В эфире Настоящего Времени Алесь Михалевич рассказал, как КГБ склонял его к сотрудничеству:

— 2010 год — это уже был второй случай. Первый был где-то в районе 2003-2004 года, когда использовались классические методы кнута и пряника. С одной стороны, пряником должны были быть разговоры и лоббирование того, чтобы я прошел в Палату представителей, то есть в белорусский парламент. А кнутом была какая-то информация про грантовую деятельность, какие-то угрозы того, что мне в чем-то помешают. Два классических способа вербовки: что-то предлагается или чем-то пробуют наказать.

В 2010 году в тюрьме мне просто напрямую было сказано, что или я по полной программе, надолго иду по этапу, или становлюсь агентом, информатором белорусского КГБ. Я подписал бумагу о сотрудничестве и сразу же, как только меня освободили, провел пресс-конференцию, где рассказал про пытки и про то, при каких обстоятельствах эта бумага была подписана.

— Хочу уточнить по поводу этой бумаги. Она имеет какую-то реальную юридическую силу?

— Юридическая сила — на уровне добровольного согласия сотрудничества. С выбором псевдонима, с тем, что дальше человек добровольно соглашается сотрудничать.

Что касается разрыва этих отношений — безусловно, никакой юридической силы они не имеют. Это просто разрыв отношений и все. Я это сделал публично, я это сделал перед СМИ, сообщив по телевизору фактически в КГБ, что не собираюсь с ними сотрудничать.

— Ваш псевдоним какой был?

— Мой псевдоним был Гаврила.

— Что требовали от вас? Информацию об оппозиции?

— Все зависит от того, кто с кем работает, какой отдел внутри КГБ. Поскольку мной занималась контрразведка, то основные вопросы касались иностранцев, дипломатов и так далее.

— Что вам позволило вернуться в Беларусь, несмотря на эту вербовку?

— У меня никаких гарантий не было, что меня оставят на свободе. Собственно говоря, меня сразу задержали, арестовали. Но очень быстро поменяли решение, фактически поменяли мне меру пресечения в уголовном деле с ареста на подписку о невыезде.

Это, безусловно, был риск. Скажу так: риск есть до сих пор, страна у нас специфическая. С другой стороны, если свою страну любишь и хочешь в ней быть, то иногда на такой риск приходится идти.

— Вас не подозревали ваши коллеги по оппозиции в том, что вы продолжаете сотрудничество?

— Я остаюсь обвиняемым в уголовном деле о массовых беспорядках 2010 года, просто это уголовное дело приостановлено. Честно говоря, что там другие люди говорят… Всегда кто-то кого-то подозревает. Я к этому отношусь крайне спокойно, оставляю это право каждому. Думаю, что я белорусским органам и КГБ навредил столько раз, что для каких-то подозрений тут оснований не осталось.

Что делать, если вас вербуют: рекомендации правозащитника

Член правления белорусской некоммерческой негосударственной организации «Правовая инициатива» Сергей Устинов говорит, что сотрудники спецслужб чаще всего выбирают для вербовки начинающих активистов (они уже вхожи в оппозиционные круги, но могут плохо знать свои права) и людей, у которых есть правонарушения или другие слабые места:

«Если у человека есть алкоголизм, наркомания, если попался на каком-то воровстве — это идеальная подпорка для того, чтобы оказать психологическое давление. Или если у человека родственники работают в госучреждениях, на госпредприятиях — и боятся, что их уволят».

Вербуют будущих агентов, приглашая «на беседу»: в кабинете у начальника, деканате или в отделе полиции или КГБ. Угрожать потенциальному осведомителю вряд ли будут, говорит Устинов: «Это какие-то разговоры с юморком, веселые, с улыбочкой. «Давайте обсудим международную обстановку» — и так далее».

По закону можно отказаться от сотрудничества. Если оказывается серьезное психологическое давление, правозащитник рекомендует жаловаться в прокуратуру и придавать ситуацию огласке при помощи СМИ или социальных сетей. А прямо на месте, если ситуация вышла из под контроля, можно прибегнуть к любой хитрости, чтобы дать себе передышку и собраться с мыслями:

«Если чувствуете, что не отвечаете за свои слова и действия, возьмите передышку. Любым образом: в туалет, плохо стало, давление поднялось, извините, я действительно себя плохо чувствую, потому что здесь душно, можно я форточку открою. Пока подошли, пока он открыл форточку, есть какой-то промежуток времени, за который вы хоть что-то можете переосмыслить. А если вышли в туалет, то кому-то позвонить, рассказать, что такое происходит», — говорит Устинов.

Ветераны внешней разведки рассказали о «шпиономании» последних лет

За последние 10 лет ФСБ 43 раза официально сообщало о задержаниях российских и иностранных граждан и последующих судебных процессах, связанных с гостайной и разведывательной деятельностью. Ветераны внешней разведки, комментируя «Газете.Ru» обилие задержаний последних лет, называют происходящее «концом света» и утверждают, что такого не было даже во времена «холодной войны».

Снежный ком

С каждым годом число задержаний и судебных процессов, связанных с обвинениями в шпионской деятельности растет. Если в 2011-2014 годах было 1-3 сообщения в год, то начиная с 2015 года их количество возросло до 5-6 в год.

Причем, львиная доля задержанных (25 эпизодов), по заявлениям ФСБ, работали на Службу безопасности Украины (СБУ) — в 2016 и 2019 году украинских шпионов было 4 из 6, в 2018-м — двое из трех (еще один — американец Пол Уилан), в 2014 — единственный задержанный шпион оказался украинцем.

До 2014 год украинских шпионов не было вообще: в 2013 и 2012 году ФСБ рапортовало о задержании сотрудников ЦРУ (по одному в год), а в 2011 году — разведок Китая (два эпизода) и Израиля (один эпизод).

Рекордным по задержаниям шпионов стал 2020 год — тогда ФСБ 7 раз объявляла о задержании и судебных решениях в отношении лиц, осуществлявших сбор данных в интересах иностранных разведок. При этом в пяти случаях речь шла о работе на СБУ, по одному — на разведку Латвии, Эстонии и НАТО. Последний эпизод связан с обвинением журналиста Ивана Сафронова.

Однако, 2020-й год меркнет по сравнению с 2021-м. С начала года ФСБ России сообщила уже о шести задержаниях лиц, работавших в интересах спецслужб, и еще о двух судебных решениях по эпизодам 2019 года.

Причем, в семи случаях это было сотрудничество с СБУ — шесть из них были непосредственно сотрудниками украинской разведки. Последний, седьмой случай произошел на прошлой неделе, когда ФСБ России объявило о пресечении деятельности эстонского консула Марта Лятте, получавшего от некоего гражданина России «материалы закрытого характера».

Произошедший еще позже эпизод с сотрудником американского посольства Паркером Уилсоном, укравшим железнодорожный фонарь в Тверской области, не вошел в статистику, поскольку проходил по линии МИД и не был напрямую связан с контрразведкой, хотя видеозапись преступления сложно назвать случайной.

«Это вообще идиотская ситуация»

Ветеран внешней разведки Михаил Любимов, работавший в Великобритании и Дании, назвал происходящие сейчас массовые задержания агентов и высылки дипломатов «идиотской ситуацией» и «концом света».

«Мне вообще кажется, что то, что сейчас происходит, это полная фигня. Потому что во время «холодной войны», как правило, арестовывали агента, был какой-то процесс. Потом высылали того человека, который с этим агентом контактировал. Когда была холодная война, арест — это все. Вы проваливаетесь или они проваливаются. Все. А сейчас идет игра такая, я ее не понимаю. Мне кажется, что это конец света. Это вообще идиотская ситуация», — сказал бывший разведчик в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru».

Другой ветеран СВР, бывший инструктор спецподразделения «Вымпел» и эксперт ООН по кризисным ситуациям Лев Корольков пояснил, что сотрудники консульств всегда так или иначе связаны со спецслужбами — такова специфика профессии.

«Все консульские работники всех стран мира — это как правильно либо сотрудники спецслужб, либо их доверенные лица.

Потому что многие вопросы решаются только через консульские службы. Любые — по выводу, по предоставлению визы, срочной визы, когда нужно человеку покинуть территорию той или иной страны. Это защитники их интересов, если попался сотрудник спецслужб. Это очень большой спектр», — добавил Корольков.

При этом он подчеркнул, что высылка дипломатов или арест агентов всегда были крайней мерой, поскольку существенно осложняют дальнейшую работу контрразведки — приходится заново вычислять агентурную сеть.

«Мы можем их брать, но пришлют новых. Их надо будет изучать, тратить деньги на оперативные мероприятия, чтобы вскрыть их нелегальную деятельность. Нам было выгоднее дальше и дальше раскрывать их сеть», — отметил ветеран СВР.

Экс-руководитель Центра общественных связей ФСБ России, генерал-лейтенант в отставке Александр Михайлов считает, что обилие эпизодов, связанных с поимкой шпионов связано с осложнением отношений России и Запада.

«До тех пор, пока разведывательная деятельность является элементом бюджета стран наших противников, это будет системой. Вопрос заключается только в том, насколько активно они реализуют свои замыслы на территории РФ.

Поэтому, конечно мы с вами прекрасно понимаем: чем жестче, чем крепче сжимается кольцо вокруг России, тем больше у нас будет с вами такого рода фактов. И говорить о том, что мы живем, так сказать, либо в расслабленном состоянии, либо в состоянии холодной войны, или в разрядке нам сегодня не приходится. И в условиях разрядки, и в условиях холодной войны разведки работали, работают и будут работать», — пояснил Михайлов.

«Украинского шпиона сам бог велел изловить»

Хотя львиная доля шпионских скандалов связана с соседними с Россией странами, собеседники «Газеты.Ru» скептически высказываются об уровне спецслужб бывших советских республик.

«Мы сегодня с вами имеем дело с весьма экзотическими разведками наших соседей. Экзотика в том, что вот эти банановые республики, которые нас сегодня окружают, вдруг начинают заявлять, что они такие же взрослые, как и все остальные.

Но для нас это не составляет никакой тайны, мы прекрасно понимаем, что, как говорил Аллен Даллес, существуют разведки дружественных стран, но не существует дружественных разведок. А в условиях обострения международной обстановки каждый пекинес пытается обязательно потявкать на лабрадора, или, например, лабрадор начинает тявкать на слона», — отметил Александр Михайлов.

По его словам, главная проблема спецслужб бывших советских республик — низкий уровень квалификации сотрудников.

«Мы прекрасно понимаем, что многие из них учились в наших учебных заведениях, в том числе контрразведывательных — все-таки мы в 90-м году развалились, а до этого и Эстонию, и Латвию, и Литву, и Чехословакию мы практически готовили в Высшей школе КГБ СССР на спецфаке. Мы говорили о технологиях, но не об идеологии и не о политике. Может быть технологии они освоили, а вот применить эти технологии в нынешних условиях они не умеют», — пояснил генерал ФСБ.

Лев Корольков из «Вымпела» пояснил, что сейчас Эстония и другие бывшие республики СССР используются как «предполье» американскими спецслужбами.

«В Эстонии три разведывательных центра спецслужб США. Один из них не так давно построили в таллинском районе Пирита на деньги Агентства национальной безопасности (АНБ). То, что не могут сделать по ряду причин спецслужбы крупных стран, скажем Штатов, потому что, как правило, сразу попадают в поле зрения наших соответствующих служб, то используют как прикрытие свои контакты в спецслужбах Эстонии», — отметил Корольков.

Он пояснил, что у прибалтийских спецслужб очень много источников информации в России «по старым связям».

По мнению Королькова, недавнее задержание эстонского консула было показательной акцией в ответ на политику Эстонии и других прибалтийских стран в отношении Белоруссии. «В данном случае все было сделано правильно. Его долго разрабатывали, его подняли чисто с поличным. Подняли тогда, когда власти Эстонии перешли красную линию. И даже госпожа президентша не могла ничего сделать», — пояснил он.

Эту точку зрения разделяет также генерал-майор ФСБ в отставке Алексей Кондауров: «Если бы у нас с ними были очень хорошие отношения, наши бы, наверное, закрыли глаза, по-тихому это сделали. А поскольку отношения сложные, в частности, с прибалтийскими странами, поэтому каждое лыко такое — оно в строку».

По его словам, этим же объясняется обилие эпизодов разоблачений сотрудников и информаторов СБУ.

«Украинского шпиона сам бог велел изловить, куда ж мы от этого. Но это же опять все в русле тех же плохих отношений с Украиной. Какие отношения, такие и поимки.

Я допускаю, что там просто собирают в пользу Украины информацию. Но тут ведь вопрос в чем — насколько она критична для безопасности России? Может быть, его можно было просто профилактировать и сказать, да не надо, парень, хватит тебе ерундой заниматься. Но поскольку отношения такие, надо показать, что эти работают», — пояснил Кондауров.

При этом он пояснил, что задержания украинских и прибалтийских шпионов не являются критичными для контрразведки.

«Мы же понимаем, что это не серьезные державы, которые собирают серьезную информацию, у которых есть агентура очень хорошего уровня. Ну а что Эстония? Ну собирает она информацию в пользу натовских структур, ну так они работают. Потому что Эстония как таковая она же себя все равно от нас не может защитить, даже если захочет. Она рассчитывает на НАТО, пытается быть полезной. Поймали бы ЦРУшника какого-то, или АНБшника, тогда это серьезный разговор, а это так, семечки», — отметил генерал-майор ФСБ.

Михаил Любимов из внешней разведки также считает, что активность прибалтийских разведок в России связана с желанием «показать себя» в глазах спецслужб НАТО и планами поставить вопрос о принадлежности Эстонии отдельных российских территорий.

«Я совершенно уверен, что вся эта мелкота, связанная с любимыми мной прибалтийскими республиками, из-за того, что они сейчас в НАТО и они все претендуют на какие-то земли. Это очень неприятно и может очень плохо кончиться — войной», — пояснил Любимов.

ФСБ России будет расследовать ряд преступлений, совершенных сотрудниками ФССП

Один из экспертов «АГ» отметил, что инициатива наделить следователей ФСБ России полномочиями по расследованию таких уголовных дел вызывает двоякие ощущения, так как подобная перспектива в первую очередь усложнит работу защитников по этим делам. Другой согласился с тем, что работа защитника в уголовных делах, подконтрольных ФСБ, отличается большими сложностями и неудобствами ввиду закрытости этой службы по сравнению со следствием СКР и МВД, но в то же время следствие ФСБ проводится, как правило, более тщательно и полно.

25 сентября Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 1025687-7, которым предлагаются изменения в Уголовно-процессуальный кодекс в связи с принятием Закона о службе в органах принудительного исполнения.

Читайте также

ФССП России станет силовым ведомством

Принят закон, направленный на повышение требований к сотрудникам ведомства и предоставление им необходимого для службы правового инструментария

25 Сентября 2019

Напомним, как писала ранее «АГ», с 1 января 2020 г. ФССП России стала силовым ведомством. В связи с этим вышеуказанный закон уточнил должности сотрудников службы в органах принудительного исполнения и детализировал возможность присвоения им специальных званий. В частности, были перечислены квалификационные требования к персоналу ФССП России, регламентированы правовой статус сотрудников ведомства, их права и обязанности, требования к служебному поведению, условия контракта и порядок несения службы. После принятия закона сотрудникам ведомства запрещено иметь двойное гражданство, на них распространяются требования антикоррупционного законодательства.

Поступившие в Госдуму поправки, в частности, дополняют перечень преступлений, предварительное следствие по которым производится следователями СК РФ, преступлениями, совершенными должностными лицами ФССП России, а также преступлениями, совершенными в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Законопроект также наделяет следователей ФСБ полномочиями по проведению предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 и 5 ст. 151 УПК РФ и выявленных органами федеральной службы безопасности, в совершении которых подозреваются сотрудники ФССП.

Адвокат, управляющий партнер АБ «FORTIS» Вячеслав Земчихин отметил, что инициатива наделить следователей ФСБ России полномочиями по расследованию таких уголовных дел вызывает двоякие ощущения. «С одной стороны, законодательная инициатива вполне понятна. Для того чтобы расследовать уголовное дело в отношении представителей, достаточно закрытого во всех отношениях ведомства, необходима другая “весовая категория”, которой ФСБ России, конечно же, обладает. Кроме того, следователям ФСБ будет намного проще взаимодействовать со своими оперативными подразделениями при расследовании преступления, – отметил Вячеслав Земчихин. – С другой стороны, расследование преступлений сотрудниками одного закрытого ведомства в отношении представителей другого закрытого ведомства будет сопровождаться практически полным отсутствием информации о ходе следствия. Уверен, что общественность не увидит даже сухих сводок, а с участников процесса будут браться расписки о неразглашении информации. Боюсь, что подобная перспектива в первую очередь усложнит работу защитников по подобным делам».

Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры» Владислав Лапинский назвал интересным предложение в части расширения подследственности преступлений, совершенных сотрудниками органов принудительного исполнения, и наделения правом производства следственных действий следственных служб ФСБ России. «По общему правилу, следственные действия органами ФСБ производятся, в частности, в случае обнаружения преступления органами этой службы, совершения коррупционных преступлений и преступлений против интересов службы. Необходимо также учитывать, что сотрудники ФССП в процессе своей деятельности нередко совершают или им предлагают совершить латентные преступления в части вымогания поборов за неисполнение или, напротив, за исполнение своих обязанностей», – отметил он.

По словам эксперта, ранее органы ФСБ России были вынуждены (кроме преступлений специальных составов, отнесенных к подследственности следователей ФСБ) передавать эти дела следователям СКР или МВД. «Такая передача происходила даже в тех случаях, когда сотрудники ФССП подозревались в совершении преступлений в связке с криминальными группировками. Это приводило зачастую к поверхностному расследованию таких дел, и, кроме того, следователи СКР (а тем более МВД) нередко подвержены постороннему и нежелательному, с точки зрения ФСБ, влиянию», – пояснил Владислав Лапинский.

Он добавил, что сосредоточение оперативного расследования преступлений и следствия у органов ФСБ в отношении преступлений, совершенных сотрудниками ФССП, позволит расследовать их быстрее и полнее. «Что касается адвокатской работы, с одной стороны, работа защитника в уголовных делах, подконтрольных органах ФСБ, отличается большими сложностями и неудобствами ввиду закрытости этой службы по сравнению со следствием СКР и МВД», – согласился эксперт.

С другой стороны, отметил Владислав Лапинский, следствие ФСБ проводится, как правило, более тщательно и полно и, самое главное, более четко, в том числе в части соблюдения следователями этой службы прав подзащитных. «Мне приходится часто работать со следствием ФСБ России, и, за исключением отдельных случаев, претензий к ним нет, а отдельные случаи «непонимания» между нами всегда оперативно разрешались руководством этой службы. В целом частичную передачу следствия в органы ФСБ России я могу только приветствовать», – подытожил адвокат.

ФСБ утвердила программу работы на 2021 год

Для прессы:
+41 61 280 8486
[адрес электронной почты защищен]
Номер ссылки: 1/2021

Совет по финансовой стабильности (СФС) сегодня опубликовал свою программу работы на 2021 год. Программа работы отражает стратегический сдвиг в приоритетах в среде COVID-19. Программа работы направлена ​​на максимальное повышение ценности работы СФС по укреплению глобальной финансовой стабильности при сохранении способности СФС реагировать на новые проблемы, которые могут возникнуть.Важными пунктами программы работы СФС, которые включают ключевые результаты для председательства Италии в «Группе двадцати», являются:

• Международное сотрудничество и координация в связи с COVID-19 . ФСБ, благодаря своему межотраслевому членству, продолжает поддерживать финансовую стабильность во время рыночного стресса, связанного с COVID-19.

• Небанковское финансовое посредничество (NBFI) . СФС будет продвигать амбициозную программу работы по усилению устойчивости NBFI, изложенную в его целостном обзоре мартовских рыночных потрясений.

• Устойчивость центрального контрагента (ЦКА), восстановление и разрешимость . СФС в сотрудничестве с Комитетом по платежам и рыночной инфраструктуре (CPMI) и Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO) рассмотрит необходимость и при необходимости разработает международную политику в отношении финансовых ресурсов при взыскании и урегулировании с целью дальнейшего укрепления устойчивость и разрешимость ЦКА.

• Международные платежи .ФСБ завершит ряд мероприятий в рамках дорожной карты ФСБ по увеличению трансграничных платежей. Он также продолжит обсуждение регуляторных и надзорных подходов в отношении глобальных «стейблкоинов».

• Изменение климата и устойчивое финансирование . СФС будет изучать способы продвижения глобально сопоставимых, высококачественных и проверяемых стандартов раскрытия информации на основе рекомендаций Целевой группы по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (TCFD).СФС также будет работать над регулирующими и надзорными подходами к снижению климатических рисков в финансовых учреждениях.

• Ориентиры процентных ставок . СФС продолжит поддерживать переход от LIBOR к более надежным контрольным показателям к концу 2021 года и отчитываться о достигнутом прогрессе перед Группой двадцати.

• Кибербезопасность и операционная устойчивость . ФСБ изучит возможности сближения нормативной отчетности о киберинцидентах и ​​необходимость внесения изменений в Cyber ​​Lexicon ФСБ.

Для заметок в редакцию

СФС координирует на международном уровне работу национальных финансовых органов и международных органов, устанавливающих стандарты, а также разрабатывает и продвигает внедрение эффективных нормативных, надзорных и других политик финансового сектора в интересах финансовой стабильности. Он объединяет национальные органы, отвечающие за финансовую стабильность в 24 странах и юрисдикциях, международные финансовые учреждения, отраслевые международные группы регулирующих и надзорных органов, а также комитеты экспертов центральных банков.СФС также поддерживает контакты примерно с 70 другими юрисдикциями через свои шесть региональных консультативных групп.

ФСБ возглавляет Рэндал К. Куорлз, заместитель председателя Федеральной резервной системы США; его вице-председатель — Клаас Нот, президент De Nederlandsche Bank. Секретариат СФС находится в Базеле, Швейцария, в Банке международных расчетов.

Пресс-релиз доступен как:
PDF

Совет по финансовой стабильности (FSB) — Обзор, функции, структура

Что такое Совет по финансовой стабильности (FSB)?

Совет по финансовой стабильности (FSB) — это глобальная организация, которая регулирует и дает рекомендации в отношении глобальной финансовой системы.СФС было создано после саммита G20 в Лондоне в апреле 2009 года. Штаб-квартира находится в Базеле, Швейцария, и в его состав входят представители всех основных экономик G20. Немецкий Дитрих Домански является нынешним Генеральным секретарем ФСБ с 2019 года.

Как работает Совет по финансовой стабильности

Совет по финансовой стабильности продвигает и обеспечивает глобальную финансовую стабильность, отслеживая глобальный финансовый сценарий и давать рекомендации. ФСБ состоит из 68 организаций-членов.В его состав входят несколько центральных банков, министерств финансов, надзорных и регулирующих органов из 25 юрисдикций, а также 10 международных организаций и шесть региональных консультативных групп (RCG).

ФСБ работает в три этапа. Этот процесс обеспечивает плавную координацию, сотрудничество и согласованность всех операций.

Резюме

• Совет по финансовой стабильности (FSB) — это глобальная организация, которая регулирует и дает рекомендации в отношении глобальной финансовой системы.
• СФС продвигает и обеспечивает глобальную финансовую стабильность, отслеживая глобальный финансовый сценарий и предлагая соответствующие рекомендации.
• Правление состоит из 68 организаций-членов. В его состав входят несколько центральных банков, министерств финансов, надзорных и регулирующих органов из 25 юрисдикций, а также 10 международных организаций и шесть региональных консультативных групп (RCG).

Функции Совета по финансовой стабильности

СФС несет ответственность за:

• Подготовка годовых отчетов о реализации реформ и их результатах
• Координация политики финансового сектора
• Проведение информационно-разъяснительной деятельности
• Создание устойчивой финансовой учреждения
• Работа с SIFIs
• Надзор за мировым финансовым рынком
• Повышение безопасности рынка деривативов
• Повышение устойчивости небанковского финансового посредничества
• Формулирование дополнительных политик в конкретных областях глобального финансового рынка
• Подготовка отчетов о проделанной работе для G20
• Проведение партнерских проверок
• Анализ результатов реформ

Структура Совета по финансовой стабильности

• Пленарное заседание , которое служит единственным органом принятия решений
• Руководящий комитет , который осуществляет оперативную работу в период между пленарными заседаниями
• Три постоянных комитета, каждый из которых имеет конкретную, но дополнительную ответственность, включая:
  • Постоянный комитет по оценке уязвимостей (SCAV) , который является основным орган для выявления и оценки рисков в финансовой системе
  • Постоянный комитет по сотрудничеству в области надзора и регулирования (SCSRC) , который отвечает за проведение надзорного анализа и разработку надзорной политики в ответ на уязвимости, выявленные SCAV.
  • Постоянный комитет по внедрению стандартов (SCSI) , который отвечает за мониторинг реализации инициатив политики FSB и согласованных международных стандартов.

Кроме того, Постоянный комитет по бюджету и ресурсам (SCBR) обеспечивает надзор за бюджетом и ресурсами ФСБ. В настоящее время председателем ФСБ является Рэндал К. Куорлз, американский правительственный чиновник и инвестор частного капитала.

Региональные консультативные группы (РКГ)

В 2011 году СФС учредила шесть региональных консультативных групп (РКГ) — по одной для Северной Америки, Южной Америки, Азии, Содружества Независимых Государств, Европы, Ближнего Востока и Северной Африки. и регион Африки к югу от Сахары — для расширения и формализации информационно-пропагандистской деятельности ФСБ за пределами G20.RCG представляют собой структурированный механизм, который способствует взаимодействию между членами СФС и нечленами в отношении инициатив совета директоров и реализации международной финансовой политики.

Оценка уязвимостей

Постоянный комитет по оценке уязвимостей (SCAV) является основным комитетом ФСБ по оценке рисков и уязвимостей в глобальной финансовой системе. Оценка сосредоточена на макрофинансовых уязвимостях, возникающих из-за структурных недостатков финансовой системы, таких как несогласованные стимулы, потенциальный рыночный стресс и т. Д.

Разработка и согласование политики

После оценки уязвимостей финансового рынка и потенциальных рисков, которые могут помешать бесперебойному функционированию глобальной финансовой системы, СФС сосредотачивается на разработке и координации политики. Цель состоит в том, чтобы исправить линии разломов, которые могут привести к финансовому кризису. СФС фокусируется на институционализации и регулировании устойчивых финансовых институтов и рынков с использованием международных стандартов, предназначенных для глобального применения.

Мониторинг внедрения и последствия реформ

СФС через Постоянный комитет по внедрению стандартов (SCSI) наблюдает за внедрением недавно разработанных политик и финансовых реформ. Текущий список первоочередных финансовых проблем, ежегодно анализируемый СФС в свете изменений в политике, включает:

• Базель III Базель III Соглашение Базель III представляет собой набор финансовых реформ, которые были разработаны Базельским комитетом по банковскому надзору ( BCBS) с целью укрепления основы
• Практика компенсации
• Меры политики для глобальных финансовых организаций
• Реформы внебиржевого рынка производных инструментов
• Небанковское финансовое посредничество

Назначенный орган, созданный СФС, обязуется правила мониторинга и эффективного выполнения в каждой приоритетной области.

Кроме того, FSB в сотрудничестве с SSB анализирует эффекты финансовых реформ, например, работают ли реформы вместе, как задумано или нет, необходимы ли поправки в политике и так далее. Такие периодические обзоры проведенных реформ помогают совету директоров эффективно регулировать мировую финансовую систему.

Дополнительная литература

CFI является официальным поставщиком услуг глобального финансового моделирования и оценки (FMVA) ™. Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Сертификация CFI по анализу финансового моделирования и оценки (FMVA) ® поможет вы обретете необходимую уверенность в своей финансовой карьере.Запишитесь сегодня! программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Для продолжения карьерного роста вам пригодятся следующие дополнительные ресурсы CFI:

• Банк международных расчетов (BIS) Банк международных расчетов (BIS) Банк международных расчетов (BIS) начал свою деятельность в 1930 году и принадлежит центральному банку. банки разных стран. Он служит банком для центральных банков-членов, и его роль заключается в укреплении международной валютной, финансовой стабильности и финансовой корпорации.Банк международных расчетов расположен в
• Basel IBasel IBasel I относится к набору международных банковских правил, созданных Базельским комитетом по банковскому надзору (BCBS), который находится в Базеле, Швейцария. Комитет определяет минимальные требования к капиталу для финансовых учреждений с основной целью минимизировать кредитный риск. Базель I — это первый набор правил, определенных BCBS
• Коэффициент достаточности капитала (CAR) Коэффициент достаточности капитала (CAR) Коэффициент достаточности капитала (CAR) устанавливает стандарты для банков, оценивая способность банка платить по обязательствам и реагировать на них. кредитные риски и операционные риски.
• MIFID IIMiFID IIMiFID II — это пересмотренный вариант Директивы о рынках финансовых инструментов (MiFID), первоначально опубликованный в 2004 году. Он является основой финансового законодательства Европейского Союза, предназначенного для обеспечения устойчивости, справедливости, эффективности и прозрачности финансовых рынков. .

Вакансия координатора оперативной поддержки | ФСБ, Федерация малого бизнеса

FSB ищет целеустремленного, высокоорганизованного человека для координатора оперативной поддержки, работающего на дому, в Восточном и Западном Суррее и Суссексе.В этой роли вы будете поддерживать наших местных менеджеров по развитию в организации мероприятий FSB (онлайн и при личной встрече), создании привлекательного контента для продвижения FSB и кампаний поддержки.

Часы работы: 40
Заработная плата: £ 24 377
Местоположение: Домашний (Восточный и Западный Суррей и Суссекс)
Статус: Постоянно, полный рабочий день

Посмотреть описание вакансии

Координатор оперативной поддержки будет поддерживать связь с менеджерами по развитию, местными волонтерами, владельцами бизнеса, местами проведения и выступающими, чтобы обеспечить профессиональную организацию мероприятий.Они будут помогать Менеджеру по развитию поддерживать, координировать и расширять кампанию ФСБ на местном уровне, чтобы повысить результативность наших национальных целей кампании.

Вы также будете играть ключевую роль в обеспечении поддержки и руководства сотрудниками ФСБ, которые будут связываться с ними по различным каналам, включая телефон, электронную почту, социальные сети. Запросы будут включать информацию о событиях, продуктах ФСБ, проблемах, влияющих на их бизнес, или запросы о присоединении к ФСБ.

Идеальный кандидат будет иметь опыт в администрировании и маркетинге мероприятий, обладать навыками создания текстов для маркетинга наших мероприятий и пониманием социальных сетей.

Это интересная и разнообразная работа на дому, требующая гибкого рабочего времени в рамках 40-часового контракта. Кандидаты должны иметь доступ к автомобилю и иметь желание путешествовать по региону для участия в мероприятиях и встречах. В настоящее время из-за COVID-19 все мероприятия и встречи проходят практически в соответствии с государственными директивами. Это постоянно пересматривается в соответствии с правительственными директивами.

О нас

Как эксперты в бизнесе, мы предлагаем нашим членам широкий спектр жизненно важных бизнес-услуг, включая консультации, финансовую экспертизу, поддержку и весомый голос в правительстве.Наша цель — помочь малому бизнесу реализовать свои амбиции.

Основанная более 45 лет назад, чтобы помочь нашим членам добиться успеха в бизнесе, мы являемся некоммерческой организацией, которой руководят члены для своих членов.

участников получают эксклюзивный пакет ценных бизнес-услуг, включая советы, финансовые продукты и поддержку. Они охватывают широкий спектр преимуществ, таких как налоговые, юридические и кадровые, местные сетевые группы, бизнес-банкинг и наставничество.

Мы не только предоставляем фантастические преимущества членства — FSB также является ведущим организатором бизнес-кампаний Великобритании, направленным на внесение изменений, которые помогают малым предприятиям расти и преуспевать.Наше лоббистское подразделение начинается с работы нашей команды в Вестминстере, которая занимается вопросами политики Великобритании и Англии. Кроме того, наши группы экспертов в Глазго, Кардиффе и Белфасте работают с правительствами, избранными членами и лицами, принимающими решения в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии.

Дополнительная информация

Все кандидаты должны иметь возможность предоставить на этапе собеседования свои сертификаты о высшем образовании, указанные в их резюме, и подтверждение своего права на работу в Великобритании.

Как работодатель, предоставляющий равные возможности, FSB стремится к равному обращению со всеми нынешними и будущими сотрудниками и не оправдывает дискриминацию по признаку возраста, инвалидности, пола, сексуальной ориентации, беременности и материнства, расы или этнической принадлежности, религии или убеждений, гендерная идентичность или брак и гражданское партнерство. Мы ценим равенство и создаем разнообразное и инклюзивное рабочее место, где все сотрудники могут полностью посвятить себя работе. Мы настоятельно рекомендуем подходящим кандидатам с разным опытом подавать заявки и присоединяться к FSB.Кандидатам с ограниченными возможностями, требующим разумной корректировки, следует обратиться в отдел кадров.

Кандидатам рекомендуется подавать заявки заранее, мы оставляем за собой право закрыть вакансию до даты закрытия, если будет получено большое количество заявок. Если вы пройдете успешно и попадете в короткий список для собеседования, с вами свяжутся по электронной почте.

Чтобы подать заявку на эту роль, отправьте свое резюме и сопроводительное письмо на [адрес электронной почты] .

WFH shift проверяет устойчивость финансовых услуг на фоне всплеска фишинга и программ-вымогателей

Краткое описание погружения:

• Финансовые учреждения и инфраструктуры финансовых рынков (ИФР) быстро внедрили модели работы на дому в условиях пандемии.Но этот шаг повысил уровень киберриска, поскольку основные сотрудники банков и других финансовых центров внедрили виртуальные вычислительные сети и сторонних поставщиков услуг, таких как облачный банкинг. Согласно отчету Совета по финансовой стабильности, это может сделать организации уязвимыми для потенциальных рисков из-за единой точки отказа.

• Частота злонамеренной киберактивности, включая фишинг, вредоносное ПО и программы-вымогатели, резко возросла за последний год.Согласно отчету, в котором приводятся данные Центра обмена информацией и анализа финансовых услуг, количество инцидентов подскочило с 5000 в неделю в феврале 2020 года до более 200000 в неделю к концу апреля 2021 года. Злоумышленники нападали на сотрудников и клиентов банков с злонамеренной деятельностью.

• Во многих случаях банки и ИФР применяли планы обеспечения непрерывности бизнеса, которые предполагали массовые сдвиги в сетевой безопасности, включая широкое использование инфраструктуры виртуальной частной сети и часто незащищенных точек доступа Wi-Fi, говорится в отчете.Банкам также пришлось перевести миллионы клиентов с банковских операций в филиалах на транзакции с использованием мобильных приложений или телефонный банкинг.

Анализ погружений:

FSB — это международная организация, основанная в 2009 году на смену Форуму финансовой стабильности. Он работает с G20 над организационными реформами, чтобы помочь сохранить стабильность и отказоустойчивость глобальной банковской системы.

Промежуточный отчет, выпущенный на этой неделе, был разработан, чтобы помочь отраслям банковских и финансовых услуг повысить операционную устойчивость финансовых учреждений, которые внесли массовые изменения в то, как они взаимодействуют с клиентами и как они проводят финансовые операции во время пандемии.

Многие изменения, внесенные в банковскую отрасль, произошли практически без предварительного предупреждения. Мировая экономическая система только сейчас начинает возвращаться к личному обучению и работе, что, вероятно, приведет к новому набору операционных проблем для банков.

«Пандемия подчеркивает важность внедрения эффективных механизмов управления операционным риском до того, как случится шок», — говорится в отчете, отмечая, что финансовые учреждения должны планировать непредвиденные обстоятельства, которые могут повлиять на непрерывность бизнеса.

«Постоянное инвестирование и поддержание кибербезопасности, такой как брандмауэры, антивирусное программное обеспечение, системы обнаружения вторжений и операционные центры безопасности, имеют важное значение. В то же время финансовые учреждения должны признать человеческий фактор как ключевой элемент цепочки кибербезопасности, «говорится в сообщении.

В октябре ФСБ опубликовала набор инструментов, в котором изложен ряд передовых методов так называемого реагирования на киберинциденты и восстановления. В отчете подчеркивается, как финансовые учреждения должны подготовиться к потенциальной утечке данных или кибератаке, как провести стресс-тестирование системы против такого инцидента и как ограничить потенциальный ущерб от такой атаки.

В ноябре агентство выпустило дискуссионный документ по вопросам регулирования, связанным с аутсорсингом и рисками третьих сторон, чтобы начать публичный диалог по таким вопросам, как зависимость от сторонних поставщиков облачных услуг или риски цепочки поставок.

На этот документ было получено почти 40 откликов, при этом местные эксперты подняли вопрос о возможности создания глобальных стандартов для управления рисками третьих сторон, а также других решений для расширения доступа к этим технологиям на развивающихся рынках.

Безопасность | Стеклянная дверь

Мы получаем подозрительную активность от вас или кого-то, кто пользуется вашей интернет-сетью.Подождите, пока мы подтвердим, что вы настоящий человек. Ваш контент появится в ближайшее время.
Если вы продолжаете видеть это сообщение, напишите нам
чтобы сообщить нам, что у вас возникли проблемы.

Nous aider à garder Glassdoor sécurisée

Nous avons reçu des activités suspectes venant de quelqu’un utilisant votre réseau internet.
Подвеска Veuillez Patient que nous vérifions que vous êtes une vraie personne. Вотре содержание
apparaîtra bientôt. Si vous continuez à voir ce message, veuillez envoyer un
электронная почта à
pour nous informer du désagrément.

Unterstützen Sie uns beim Schutz von Glassdoor

Wir haben einige verdächtige Aktivitäten von Ihnen oder von jemandem, der in ihrem
Интернет-Netzwerk angemeldet ist, festgestellt. Bitte warten Sie, während wir
überprüfen, ob Sie ein Mensch und kein Bot sind. Ihr Inhalt wird в Kürze angezeigt.
Wenn Sie weiterhin diese Meldung erhalten, informieren Sie uns darüber bitte по электронной почте:
.

We hebben verdachte activiteiten waargenomen op Glassdoor van iemand of iemand die uw internet netwerk deelt.Een momentje geduld totdat, мы узнали, что u daadwerkelijk een persoon bent. Uw bijdrage zal spoedig te zien zijn.
Als u deze melding blijft zien, электронная почта:
om ons te laten weten dat uw проблема zich nog steeds voordoet.

Hemos estado detectando actividad sospechosa tuya o de alguien con quien compare tu red de Internet. Эспера
mientras verificamos que eres una persona real. Tu contenido se mostrará en breve. Si Continúas recibiendo
este mensaje, envía un correo electrónico
a para informarnos de
que tienes problemas.

Hemos estado percibiendo actividad sospechosa de ti o de alguien con quien compare tu red de Internet. Эспера
mientras verificamos que eres una persona real. Tu contenido se mostrará en breve. Si Continúas recibiendo este
mensaje, envía un correo electrónico a
para hacernos saber que
estás teniendo problemas.

Temos Recebido algumas atividades suspeitas de voiceê ou de alguém que esteja usando a mesma rede. Aguarde enquanto
confirmamos que Você é Uma Pessoa de Verdade.Сеу контексто апаресера эм бреве. Caso продолжить Recebendo esta
mensagem, envie um email para
пункт нет
informar sobre o проблема.

Abbiamo notato alcune attività sospette da parte tua o di una persona che condivide la tua rete Internet.
Attendi mentre verifichiamo Che sei una persona reale. Il tuo contenuto verrà visualizzato a breve. Secontini
visualizzare questo messaggio, invia un’e-mail all’indirizzo
per informarci del
проблема.

Пожалуйста, включите куки и перезагрузите страницу.

Это автоматический процесс. Ваш браузер в ближайшее время перенаправит вас на запрошенный контент.

Подождите до 5 секунд…

Перенаправление…

Заводское обозначение: CF-102 / 6922d2dfed1716ec.

Операции ФСБ — Россия / Советские спецслужбы

Провокация — краеугольный камень русского подпольного мировоззрения. Эта часть культуры российской разведки восходит к царям, когда в России была создана современная разведка для борьбы с анархистами.Провокация — сложная вещь, предполагающая тайные действия, чтобы запутать и запугать врага. Дезинформация (дезинформация), деза, как ее сокращенно называют, является оригинальной фейковой новостью. Это компоненты того, что русские называют активными мероприятиями (активные меры), жизненно важной чекистской концепции.

Официальное определение КГБ «Активные меры» охватывает широкий спектр действий: «Агентно-оперативные меры, направленные на оказание полезного воздействия на аспекты политической жизни страны-объекта, представляющие интерес, ее внешнюю политику, решение международных проблем, введение в заблуждение. противник, подрывая и ослабляя его позиции, срыв его враждебных планов и достижение других целей.»

В первом интервью, данном действующим директором МИ5 за 107-летнюю историю службы, Эндрю Паркер сказал 31 октября 2016 года, что в то время, когда основное внимание уделялось исламскому экстремизму, скрытые действия со стороны других стран представляли растущую опасность. Наиболее заметной была Россия. Он использует весь спектр своих государственных органов и полномочий, чтобы продвигать свою внешнюю политику за рубежом все более агрессивными способами, включая пропаганду, шпионаж, подрывную деятельность и кибератаки. Россия сегодня работает по всей Европе и в Великобритании.Работа МИ5 — помешать этому.

По словам Паркера, Россия все больше и больше определяет себя как оппозицию Западу и, похоже, ведет себя соответствующим образом. Вы можете убедиться в этом на примере действий России на Украине и в Сирии. Но с киберугрозой скрывается массовая активность. Россия была скрытой угрозой на протяжении десятилетий. Что изменилось в наши дни, так это то, что доступно все больше и больше методов.

Правительство США продвигало демократию и права человека, поддерживая усилия по укреплению демократических институтов, поддерживая гражданское общество, укрепляя верховенство закона и независимость судебной системы, а также продвигая политический плюрализм и свободные и справедливые избирательные процессы.Он также способствует защите независимых СМИ; продвигает уважение к свободе в Интернете, свободе объединений и трудовым правам; выступать за реформу сектора безопасности; и продвигает права человека для всех членов общества, независимо от национальности, социального статуса, расы, пола, этнической принадлежности, религиозных убеждений, сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

Соединенные Штаты используют двустороннюю и многостороннюю дипломатическую защиту, программы иностранной помощи и инструменты государственного планирования для продвижения прав человека и демократии.Америка была одной из первых, кто вмешивался в политику других стран во время холодной войны, используя НПО (что, в свою очередь, ограничивало их деятельность в России, Китае и недавно в Израиле) и другие методы подслушивания и интернет-наблюдения.

ФСБ является российским аналогом американского ФБР, но у него есть обязанности, выходящие далеко за рамки обязанностей американского агентства. Как служба внутренней контрразведки, ФСБ отвечает за гражданскую контрразведку, внутреннюю безопасность российского государства, а также за борьбу с организованной преступностью.

В соответствии с пересмотренным законом о российской внешней разведке от января 1996 года ФСБ также было уполномочено работать за пределами России в определенных целевых областях в сотрудничестве с российскими службами внешней разведки. ФСБ также стремилась к расширению сотрудничества со спецслужбами других бывших советских республик. В сентябре 1996 года руководители большинства секретных служб СНГ инициировали информационную систему для своих руководителей органов безопасности и специальных служб, чтобы улучшить связь между задействованными секретными службами.В сентябре 1996 года в ФСБ был создан центральный банк данных, который служил для поддержки борьбы с организованной преступностью.

В советский период КГБ был арбитром государственных секретов, а ФСБ восстановило значительные оперативные и юридические полномочия по контролю государственных секретов. В сентябре 1995 года начальник ФСБ генерал Барсуков был назначен заместителем председателя нового Государственного комитета по контролю за государственной тайной и получил полномочия определять государственные секреты и защищать их с помощью недавно одобренных контрразведывательных операций.

Определенные виды деятельности, которые считались бы нормальной деловой практикой в ​​США и других странах, либо нарушают российский правовой кодекс, либо считаются подозреваемыми Федеральной службой безопасности (ФСБ) России. Существуют особые риски, связанные с любой коммерческой деятельностью с российским военно-промышленным комплексом, включая научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, производственные предприятия или другие высокотехнологичные государственные учреждения. Любое недоразумение или спор в таких сделках может повлечь за собой участие служб безопасности и привести к расследованию или судебному преследованию за шпионаж.Правила, регулирующие обращение с информацией, остаются плохо определенными.

Попытки США противостоять советской дезинформации практически прекратились к концу 1970-х годов, хотя Советский Союз удваивал свои усилия по очернению Соединенных Штатов.

Совет по финансовой стабильности

Последнее обновление 19.01.2021

Обзор: В ответ на мировой финансовый кризис 2008 года министры финансов и управляющие центральных банков Группы двадцати (G-20) создали Совет по финансовой стабильности (СФС) в 2009 году в качестве преемника Форума финансовой стабильности ( ФСПО).FSF, основанный в 1999 году министрами финансов и управляющими центральных банков Большой семерки, был преобразован в Совет по финансовой стабильности с расширенным членским составом и более широким мандатом для устранения уязвимостей, влияющих на глобальную финансовую систему, а также для разработки и содействия внедрению. эффективных надзорных и регулирующих политик, способствующих финансовой стабильности.

FSB был создан специально для координации на международном уровне работы национальных финансовых органов и международных органов по стандартизации, а также для разработки и содействия внедрению эффективных регуляторных, надзорных и других политик финансового сектора в интересах финансовой стабильности.СФС объединяет национальные органы, отвечающие за финансовую стабильность в 24 странах и юрисдикциях, включая все страны Большой двадцатки, Европейский Союз, международные финансовые институты, отраслевые органы по установлению стандартов и комитеты экспертов центральных банков.

ФСБ возглавляет Рэндал К. Куорлз, губернатор и заместитель председателя по надзору Федеральной резервной системы США. Его секретариат находится в Базеле, Швейцария, и размещается в Банке международных расчетов.СФС состоит из пленарного заседания, руководящего комитета и других комитетов и подгрупп по мере необходимости. Пленум является директивным органом ФСБ. Руководящий комитет обеспечивает оперативное руководство между пленарными заседаниями для выполнения указаний ФСБ. Руководящий комитет в основном состоит из руководителей центральных банков и национальных регуляторов банковских / финансовых услуг. США представлены в Руководящем комитете Советом директоров Федеральной резервной системы (FRB), Министерством финансов США и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC).

После финансового кризиса СФС продвинула крупную программу реформ финансового регулирования, направленную на устранение очевидных недостатков финансовой системы, выявленных кризисом, при этом стремясь создать согласованные на глобальном уровне правила и равные условия для всех стран и секторов. ФСБ было поручено предоставить рекомендации и изучить, как относиться к глобальным системно значимым финансовым учреждениям (G-SIFIs), чтобы попытаться предотвратить новый финансовый кризис.

FSB определяет G-SIFIs как «учреждения, чье затруднение или беспорядочный сбой из-за их размера, сложности и системной взаимосвязанности может вызвать серьезные нарушения в финансовой системе и экономической деятельности в целом.«По указанию ФСБ IAIS разработало методологию оценки для выявления глобальных системно значимых страховщиков ( G-SII), а также набор из мер политики , которые будут применяться к ним.

В июле 2013 года ФСБ объявило список из девяти транснациональных страховых групп, которые оно считает G-SII, в том числе три из США. IAIS и национальные органы объявили о своем решении не публиковать новый список G-SII на 2017 год, заявив, что приветствуют работу, проводимую IAIS по разработке основанного на деятельности подхода к системному риску.Эта работа в конечном итоге превратилась в целостную структуру IAIS , которая была принята в ноябре 2019 года. После ее принятия ФСБ решила приостановить идентификацию G-SII с начала 2020 года. В ноябре 2022 года на основе оценки первых лет При внедрении целостной структуры СФС рассмотрит необходимость прекращения или восстановления ежегодной идентификации G-SII. Соответственно, IAIS проводит двухэтапный процесс, чтобы помочь информировать обзор ФСБ, состоящий из базовой оценки и целевой юрисдикционной оценки.

В дополнение к разработке и реализации реформ финансового кризиса, СФС оценивает уязвимость к глобальной финансовой стабильности и проводит работу по финансовым инновациям, структурным изменениям финансовой системы, а также рыночной и институциональной устойчивости. В рамках этих усилий СФС разработало регулярную программу страновых и тематических экспертных обзоров юрисдикций своих членов. В августе 2013 года ФСБ опубликовала отчет о экспертной проверке США , в котором подтверждается, что U.