Гектар земли на дальнем востоке как выбрать: ФИС «На Дальний Восток»

Содержание

Дом на гектаре

Дом на гектаре

ОРГАНИЗАЦИЯ НАХОДИТСЯ В СТАДИИ ЛИКВИДАЦИИ. УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕКРАЩЕНА

Одним из самых популярных вариантов использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство. Стройте дом самостоятельно или с привлечением компании-подрядчика.

Шаги по оформлению документов для ИЖС на «дальневосточном гектаре»

Необходимо учитывать, что перед началом строительства необходимо уведомить уполномоченный орган о планируемом строительстве.

2 шаг

Подписываем договор безвозмездного пользования земельным участком.

3 шаг

Выбираем один или несколько видов разрешённого использования (ВРИ) земельного участка, подходящие для строительства ИЖС. В течение года с момента заключения договора направляем уведомление о выбранном ВРИ в уполномоченный орган.

4 шаг

В течение 10 рабочих дней уполномоченный орган подписывает уведомление и направляет его в орган регистрации прав для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

5 шаг

Подаём в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве и получаем согласование.

6 шаг

Строим дом. После окончания строительства заказываем технический план объекта у кадастрового инженера. Высылаем уведомление об окончании строительства с приложенным к нему техническим планом в администрацию.

7 шаг

Получаем уведомление о соответствии построенного дома требованиям градостроительного законодательства.

Налог на «Дальневосточный гектар»

ОФОРМЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ

База земельного налога =
кадастровая стоимость участка
на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ОФОРМЛЕНИЕ В АРЕНДУ

Земельный налог = арендная плата

Сэкономить на строительстве

Экономичным вариантом строительства являются деревянные дома, построенные с использованием льготной деловой древесины.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на заготовку древесины для собственных нужд, а именно:

  • На возведение (строительство) индивидуальных жилых домов, надворных (хозяйственных) построек.

  • На ремонт и реконструкцию индивидуальных жилых домов и надворных (хозяйственных) построек.

  • Для отопления жилых домов, надворных (хозяйственных) построек, охотничьих домов и иных собственных нужд.

АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Пошаговая инструкция получения леса

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
Для заключения данного договора необходимо подать заявление.

Специальные предложения от строительных компаний «дом под ключ»

Приморский
край

Пилотный проект по предоставлению льготной древесины

Благодаря увеличению квоты, типовой донокомплект обойдётся жителям Приморья на 30% ниже рыночной стоимости. Администрация Приморского края выделит 315 гектаров леса для осуществления лесозаготовки в рамках проекта по предоставлению удвоенного объёма древесины для строительства индивидуального жилья.

В Приморье стартовал пилотный проект по увеличению квоты на заготовку древесины по 200 кубометров. Теперь жители региона смогут существенно сэкономить на материалах для строительства дома. Льгота ориентирована на участников программы «Дальневосточный гектар», которые выбрали в качестве разрешенного вида использования земельного участка — строительство индивидуального жилого дома.

Как получить готовый дом по выгодной цене?

  1. Выбираете гектар под строительство индивидуального жилого дома и направляете соответствующий вид использования участка.

  2. Подаёте заявление на заключение договора о предоставлении льготной древесины.

  3. В течение 15 рабочих дней после получения уведомления о заключении договора, необходимо заключить договор с лесоперерабатывающей организацией и предоставить его в лесничество.

  4. Лесоперерабатывающий комплекс обеспечивает заготовку древесины, её переработку, производство домо-комплектов и строительство домов.

  5. Вы получаете готовый дом по выгодной цене.

Истории успеха

Многие владельцы земельных участков уже живут в своих домах на «гектаре» и спешат поделиться своими историями успеха. Читайте и вдохновляйтесь!

Полезные ссылки

Населённые пункты, образованные владельцами «гектаров»

Преимущества кооперации и созданные кооперативы

Виды использования участка

Виды использования участка

ОРГАНИЗАЦИЯ НАХОДИТСЯ В СТАДИИ ЛИКВИДАЦИИ. УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕКРАЩЕНА

Подберите вид разрешённого использования для вашей категории земель и в соответствии с планами освоения «гектара»

Вид разрешённого использования (ВРИ) земельного участка

это главный параметр, определяющий возможные способы использования земельного участка и объектов капитального строительства. ВРИ определяется в соответствии с Классификатором (Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540).

Землепользователю необходимо

  1. Как можно раньше определиться с видом разрешенного использования
  2. Не позднее одного года с момента получения договора направить уведомление о выбранном ВРИ в Уполномоченный орган
  3. Помнить, что в случае выбора более одного вида разрешенного использования земельного участка, указываемые виды должны относиться к одной категории земель
  4. Обязательно следить за соответствием своего вида деятельности тому, который устанавливают для своего участка

Подобрать ВРИ

1

Выбор категорий

2

Выбор направления деятельности

Выбор категорий

Отметьте один или несколько вариантов деятельности, которую планируете осуществлять на земельном участке:

Поиск по запрашиваемому слову

Если поиск по категориям и направлениям не дал нужного результата,
попробуйте подобрать ВРИ через ключевое слово

Бизнес на гектаре

Бизнес на гектаре

ОРГАНИЗАЦИЯ НАХОДИТСЯ В СТАДИИ ЛИКВИДАЦИИ. УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕКРАЩЕНА

Начать свой бизнес и воплотить давние мечты в жизнь в рамках программы «Дальневосточный гектар»

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке составило перечень наиболее популярных видов деятельности на «дальневосточных гектарах», основой которого стала информация, указанная гражданами при оформлении участков с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ». Согласно статистике, около 40% участников программы «Дальневосточный гектар» планируют использовать полученную землю для ведения сельского хозяйства, торговли, реализации проектов в сфере сервиса, а также туризма и рекреации.

Обратитесь за консультацией к нашим специалистам

Начать свой бизнес на «Дальневосточном гектаре» за 5 шагов:

1 шаг

Определитесь с видом деятельности на вашем земельном участке

2 шаг

Разработайте бизнес-план с учётом места реализации и действующих там мер поддержки

3 шаг

Выберите землю, которая будет подходить для реализации проекта и по категории соответствует выбранному виду деятельности. Подать заявление на предоставление участка по программе «Дальневосточный гектар».

4 шаг

Получите участок и утвердить не позднее 1 года выбранный вид разрешённого использования, направив уведомление в уполномоченный орган.

5 шаг

Получите меру поддержки и реализовать проект.

Получить дополнительную выгоду за счёт кооперации

Истории успеха

Конно-спортивный клуб, ферма по разведению осликов, придорожные кафе и многие другие мечты уже реализованы владельцами гектаров. Читайте и вдохновляйтесь!

Бизнес-планы

Бизнес-план позволяет оценить возможности для открытия своего дела: требования к наличию ресурсов, лицензий, использование мер господдержки.

Реализовано на гектаре

Предложение по сотрудничеству

Реализовано на гектаре

Предложение по сотрудничеству

Реализовано на гектаре

Предложение по сотрудничеству

Полезные ссылки

Многообразие возможностей для открытия своего дела

Государственная поддержка бизнеса на «гектаре»

Преимущества кооперации и созданные кооперативы

Выбрать свой гектар россиянам помогают высокие технологии

Выбор земельного участка — самый ответственный шаг при получении «дальневосточного гектара». Для того чтобы не ошибиться в выборе, специалисты Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке рекомендуют использовать современные технологии.

Итоги первого года реализации закона о «дальневосточном гектаре» продемонстрировали большой интерес к программе: подано более 92 тысяч заявлений, более 19 тысяч участков получили земельные участки, зарегистрировано более 4,7 миллионов просмотров сайта НаДальнийВосток.РФ. Среди заявителей – жители практически всех регионов России. Для того чтобы при выборе земельного участка ожидания всегда совпадали с действительностью, специалисты Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке советуют гражданам максимально ответственно и внимательно подходить к этому процессу.

По закону земельный участок предоставляется гражданину РФ в безвозмездное пользование однократно. Для того чтобы сделать осознанный выбор, мы рекомендуем пользоваться различными современными инструментами, такими как яндекс-карты, снимки со спутника, или использовать возможности радиоуправляемых летательных аппаратов – квадрокоптеров. Они отлично справляются с задачей фотосъемки, предоставляя максимально детальную и объективную картину.

Денис Кузин, заместитель генерального директора АРЧК ДВ

Последние пользуются все большей популярностью среди получателей дальневосточных гектаров. По словам жителя Приморья Сергея Аверьянова, взявшего гектар в Хасанском районе края, в отличие от карт, которые можно найти в интернете, съемки квадрокоптерами обновляют картинку в соответствии с временем года и передают рельеф местности.

«Я понял, насколько это удобно, когда начал искать себе участок. Облетал весь район, получилась очень детальная съемка в высоком разрешении, видно все, вплоть до спичечного коробка, понятен рельеф местности, что очень важно, учитывая географические особенности дальневосточных регионов. Кроме того, с помощью квадрокоптеров можно создать 3D-модель земельного участка, которая пригодится при планировании его освоения», — рассказал получатель «дальневосточного гектара».

Выложив результаты своих изысканий в социальную сеть, Сергей получил множество заказов, и увлечение превратилось в бизнес.

«Даже не думал, что эта услуга будет так востребована именно по проекту «дальневосточный гектар».  Но многим такая съемка очень помогла выбрать именно то, что им нужно», — отметил он.

Внимательно подошел к выбору участка и житель Москвы Александр Федосеев, получивший «дальневосточный гектар» в Амурской области.

«Важно понимать, что перед тем, как взять участок, необходимо детально изучить место, ведь какую землю возьмешь – с той и работать, второго шанса не будет. При выборе своего «гектара» я исследовал космоснимки района, географические карты и схемы, а также связался с людьми «на местах». Кроме того, в некоторых регионах Дальнего Востока уже сегодня действуют сервисы по квадрокоптерной съемке конкретной интересующей территории», — отметил Александр Федосеев.

Растущий спрос на такую услугу для многих становится началом нового бизнеса. Так, одним из победителей первого всероссийского конкурса идей «дальневосточный гектар» стал Алексей Пасынков с проектом по развитию микроавиации — использованию дронов для доставки грузов и почты в труднодоступные районы Дальнего Востока. По словам автора, в основу проекта легла идея помощи людям с выбором гектаров на просторах дальневосточного региона. Эксперты Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке высоко оценили инновационный характер идеи, отметив, что во втором конкурсе идей, который сейчас в самом разгаре, такие высокотехнологичные решения предлагаются в каждом четвертом проекте по освоению «дальневосточного гектара». На сегодняшний день на конкурс подано уже около 400 заявок из 35 регионов России.

Автор: Юлия Шатина

+7(924)428-62-12

[email protected]

Центр «Мои Документы» Забайкальского края | Чита | Лента новостей | Региональные новости


Уже летом 2019 года программа «Дальневосточный гектар» стартует на территории Забайкальского края. Жители региона смогут бесплатно выбрать и получить в пользование земельный участок на территории этого региона с 1 июля 2019 года.

Закон о «дальневосточном гектаре» предполагает свободу выбора земельных участков и видов использования земли: к примеру, можно взять участок площадью в 10 соток для обустройства дачи или строительства дома, ведения подсобного хозяйства, а можно и 10 гектаров, подав коллективное заявление, для фермерского или рекреационного проекта. В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать освоение. После 4,5 лет безвозмездного пользования участком, в течение полугода, землю можно оформить в собственность или длительную аренду.

Оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно, через интернет с помощью Федеральной информационной системы https://надальнийвосток.рф.

С 1 июля 2019 года право на «гектары» в Республике Бурятия есть только у местных жителей. С 1 февраля 2020 года право выбрать землю в этих регионах появится у всех дальневосточников, а с 1 августа 2020 года – «дальневосточные гектары» Республики Бурятия и Забайкальского края станут доступны всем россиянам. Для удобства граждан Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке сформировало портфель типовых решений, бизнес-планов, которые содержат структуру и порядок экономических расчетов. Достаточно лишь выбрать интересующее направление и адаптировать проект под конкретные природно-климатические условия, учесть особенности ведения бизнеса в том или ином регионе. Здесь же размещены «истории успеха» дальневосточников, реализовавших или реализующих свои проекты на «гектаре».

Сегодня жители Бурятии / Забайкалья могут оформить участок на территории девяти субъектов Дальневосточного федерального округа:

∙Амурская область

∙Еврейская автономная область

∙Камчатский край

∙Магаданская область

∙Приморский край

∙Республика Саха (Якутия)

∙Сахалинская область

∙Хабаровский край

∙Чукотский автономный округ

С 1 июля 2019 года жители Забайкалья смогут воспользоваться приоритетным правом и оформить земельный участок на территории своего региона. С 1 февраля 2020 года право выбрать землю в этих регионах появится у всех дальневосточников, а с 1 августа 2020 года– «дальневосточные гектары» Республики Бурятия и Забайкальского края станут доступны всем россиянам. Оформление участка по программе «Дальневосточный гектар» проводится бесплатно, через интернет с помощью Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток. РФ». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать ход освоения. После 5 лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или длительную аренду. Можно самостоятельно выбрать землю и вид ее использования.

Закон о «дальневосточном гектаре» предполагает свободу выбора земельных участков и видов использования земли: к примеру, можно взять участок в черте населенного пункта или на сельхозугодьях, близ оживленной трассы или в уединенном месте. Гражданин сам выбирает площадь, форму и вид использования участка. К примеру, это могут быть 10 соток для обустройства садового участка или строительства дома, ведения подсобного хозяйства, а можно и 10 гектаров, подав коллективное заявление, для фермерского или рекреационного проекта.

Быстрое получение земли.

Земельные участки предоставляются гражданам в беспрецедентно быстрый срок – в среднем за 52 календарных дня.

5 лет без земельного налога!

По условиям программы земельный участок предоставляется заявителю в безвозмездное пользование на 5 лет. В течение первого года необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать освоение. После 4,5 лет безвозмездного пользования участком, в течение полугода, землю можно оформить в собственность или длительную аренду.

Для удобства граждан Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке сформировало портфель типовых решений, бизнес-планов, которые содержат структуру и порядок экономических расчетов. Достаточно лишь выбрать интересующее направление и адаптировать проект под конкретные природно-климатические условия, учесть особенности ведения бизнеса в том или ином регионе. Здесь же размещены «истории успеха» дальневосточников, реализовавших или реализующих свои проекты на «гектаре».

Пообщаться с получателями «дальневосточных гектаров» можно на страницах социальных сетей:

Vkontakte: vk.com/1hectare

Facebook: fb.com/1hectare

Instagram: Instagram.com/1hectare

Odnoklassniki: ok. ru/ihectare

Вопросы по программе «Дальневосточный гектар» можно направить напрямую на линию обратной связи по телефону 8-800-200-32-51, с помощью формы на сайте https://надальнийвосток.рф или Viber +7 977 8234727.




Была ли Вам полезна информация?




Спасибо, очень полезна



Спасибо, но не актуальна

Дальневосточные гектары предлагают выделять в упрощённом порядке

 
© Александр Маслянко

Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики предлагает выделять дальневосточные гектары за границами населённых пунктов в упрощённом порядке для введения неиспользуемых земель в хозяйственный оборот. Законопроект размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.  

Согласно инициативе, заявление о предоставлении земли в безвозмездное пользование, договор безвозмездного пользования участком, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду и другие документы заявитель может подписать простой электронной подписью.

При отказе в предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен сообщить заявителю все основания для такого решения. Также решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении участка в безвозмездное пользование должно содержать мотивированное обоснование с указанием фактических обстоятельств.

Читайте также:

• Россиянам хотят безвозмездно выдавать «арктический гектар»
• В Совфеде предлагают увеличить количество дальневосточных гектаров для россиян
• Депутаты предлагают изменить порядок оформления «дальневосточного гектара»

Законопроектом гражданину даётся право выбрать индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в качестве вида разрешённого использования земельного участка даже при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки на соответствующей территории.

Кроме того, в значительном числе муниципалитетов утверждены правила землепользования и застройки, которыми вне населённых пунктов установлены различные территориальные зоны — сельскохозяйственные, рекреационные и т.п., которыми не допускается ИЖС, а в зонах естественных ландшафтов — любой деятельности. Проектом предусмотрена возможность выбора гражданином любого вида разрешённого использования земли, если предоставленный участок находится за границами населённого пункта.

Также документом предлагается увеличить срок для выбора гражданином вида разрешённого использования земельного участка с одного года до двух лет, если участок был предоставлен из состава земель лесного фонда.

После внесения сведений в Единый госреестр недвижимости о смене принадлежности участка от земель лесного фонда в безвозмездное пользование, владелец гектара сможет вырубать деревья и кустарники. При этом древесина, полученная в результате вырубки может использоваться только для личных бытовых нужд, продать её будет нельзя.

Программа «Дальневосточный гектар», позволяющая россиянам выбрать, оформить и бесплатно получать земельный участок в Дальневосточном федеральном округе, заработала в 2016 году. Землю можно получить на пять лет на основании договора безвозмездного пользования. После земельный участок может быть по желанию гражданина передан либо в долгосрочную аренду (на 49 лет), либо в собственность бесплатно, но если в течение пяти лет участок не осваивается, то человек теряет на него все права. В 2020 году Госдумой был принят закон, по которому дальневосточный гектар можно будет получить в собственность досрочно при оформлении кредита на строительство дома под залог земли.

В апреле кабмин внёс в Госдуму законопроект о распространении программы «Дальневосточный гектар» на Арктику. В соответствии с документом, земельные участки будут предоставляться по упрощенной программе с целью строительства индивидуального жилого дома, ведения хозяйства или другой хозяйственной деятельности. 

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июле.

Дальневосточный гектар | Официальный сайт органов местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре

 

Об особенностях предоставления гражданам земельных участков

 

Где получить подробную информацию по предоставлению земельных участков?

С общей информацией по предоставлению земельных участков Вы можете ознакомится на главной странице Федеральной информационной системы «На Дальний Восток» (далее — информационная система) специально созданной для предоставления земельных участков.

Информационная система расположена в сети «Интернет» по адресу http://надальнийвосток.рф.

Получить информацию возможно позвонив по бесплатному Единому справочному телефону Министерства РФ по развитию Дальнего Востока:

8 800 200 13 17.

Проконсультировать Вас также могут сотрудники министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края по следующим телефонам:

(4212) 40-25-90,
(4212) 40-25-93,
(4212) 40-20-00 (доб. 3907).

Получить консультация сотрудников администрации Амурского муниципального района Хабаровского края возможно позвонив по телефонам:

(42142) 2 27 96
(42142) 2 38 64
(42142) 2 68 96

Когда можно подать заявление на предоставление участка?

Предоставление земельных участков будет осуществляться с 01 июня 2016 года на территории Амурского муниципального района.

Предоставление земельных участков на территории других муниципальных районов края будет осуществляется с 01 октября 2016 г.

До 01 февраля 2017 года подать заявление на предоставление земельного участка могут только граждане, зарегистрированные на территории Хабаровского края.

После 01 февраля 2017 года подать заявление на предоставление участков сможет любой гражданин Российской Федерации.

 

Где возможно увидеть карту, на которой можно будет выбрать земельный участок?

Карта расположена в информационной системе «На Дальний Восток» по адресу в сети «Интернет» http://надальнийвосток. рф.

В настоящее время карта наполняется необходимой информацией и будет доступна для граждан с 01 июня 2016 г.

До 01 июня 2016 г. доступ на карту закрыт.

 

Как и куда подать заявление на предоставление участка?

Заявление можно подготовить и направить в информационной системе «На Дальний Восток». Также заявление можно подготовить на бумажном носителе и подать лично или посредством почтовой связи в уполномоченный орган, в распоряжении которого находится испрашиваемый земельный участок.

На территории Хабаровского края органом курирующим предоставление земельных участков является министерство инвестиционной и земельно — имущественной политики края.

На вопросы, связанные с предоставление земельных участков можно получить ответ, позвонив по следующим телефонам (4212) 40-25-90, (4212) 40-25-93, (4212) 40-20-00 (доб. 3907).

Информирование граждан по вопросам предоставления земельных участков также осуществляется по бесплатному Единому справочному телефону Министерства РФ по развитию Дальнего Востока 8 800 200-13-17.

 

Документы для скачивания:

Государственная Дума приняла закон о втором дальневосточном гектаре в Арктике

Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон, который предлагал гражданам дальневосточный гектар в арктических регионах, а также второй гектар на Дальнем Востоке в собственность. тем, кто разработал свой первый.

Все изменения направлены на упрощение процедуры предоставления земельных участков населению в Арктике. Получатели должны использовать землю для строительства частного дома и ведения различной хозяйственной деятельности.Поправки будут способствовать продуктивному использованию этой земли и увеличению налоговых поступлений в местные бюджеты. В связи с особыми климатическими и социально-экономическими условиями арктической зоны создан новый механизм предоставления земельных участков россиянам. Он отличается от того, что применяют на Дальнем Востоке. Выбирать земельные участки люди могут только в специально отведенных для этого арктических зонах, которые предусмотрены законом.

В то же время, закон позволяет людям, которые застроили свои земельные участки и зарегистрировали их на законных основаниях в качестве купленных или арендованных, получить другой земельный участок площадью до одного гектара.

Выступая на заседании Общественного совета Арктической зоны в Салехарде, министр развития Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков сообщил, что свободные гектары в Арктике будут выделены на определенных территориях, близких к городам и инфраструктуре.

«При обозначении арктических территорий, на которых будут выделяться свободные гектары, мы руководствуемся принципом: не ущемлять чьи-либо интересы и повышать привлекательность земли для граждан. Эти участки будут выглядеть на карте точками рядом с крупными городами и объектами инфраструктуры », — сказал министр.

Он добавил, что на арктических территориях, населенных коренными народами, бесплатные гектары предоставляться не будут.

«При выборе арктических территорий для свободных гектаров мы полностью учитываем интересы коренных малочисленных народов Севера. Земля не выделяется там, где они живут или ведут бизнес », — сказал министр.

Российская арктическая схема «одолжите гектар»: бесплатное землепользование для иностранных инвесторов

Оп / Ред Крис Девоншир-Эллис

  • По аналогичной схеме на Дальнем Востоке России, где было привлечено 40 000 жителей
  • Приобретение 1 га свободной земли
  • Иностранцы могут подавать документы с начала 2022 года

Россия запустила Программу «Арктический гектар», основанную на принятом ею Законе о Дальневосточном гектаре или Федеральном законе от 1 мая 2016 г.119 ФЗ — это закон, введенный президентом России Владимиром Путиным, чтобы предоставить российским гражданам и иностранным гражданам 1 гектар или 2,5 акра бесплатной земли на Дальнем Востоке России, если они проживают там в течение пяти лет.

Изначально программа была направлена ​​в основном на граждан Украины и стала возможным методом переселения около 500 000 беженцев. По мнению некоторых наблюдателей, в Сибири поселится больше украинцев и белорусов, чем самих россиян. Однако согласно плану владеть землей могут только граждане России.Иностранцы могут присоединиться к схеме, но не могут владеть землей в течение 5 лет после иммиграции в Россию — чтобы отговорить торговцев наркотиками от злоупотребления системой. Консолидированные группы (минимум 20 лотов) также будут обеспечены базовой инфраструктурой. По состоянию на декабрь 2017 года заявки подали более 107 тысяч человек, и 40 тысяч человек стали собственниками земли на Дальнем Востоке России.

Арктическая программа аналогична и начинается с 1 июня 2021 года. Все земельные участки будут наземными.Претенденты могут выбирать из мест в Мурманской, Ненецкой и Ямало-Ненецкой областях, в некоторых районах Красноярской, Архангельской, Коми и Карельской областей.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис сказал: «Мы видим успех программы« Гектар »на Дальнем Востоке, и поэтому многие люди, живущие на Севере или желающие приехать сюда, откроют свой бизнес в Арктике. Прежде всего, в туризме. Мы будем поддерживать такую ​​инфраструктуру, и, получив арктический гектар, предприятия построят гостиницы, туристические объекты, а кроме того, построят собственные дома.Это предложение привлекательно, поскольку мы предлагаем так называемые «арктические» льготы и беспрецедентно низкие налоги для малого и среднего бизнеса сроком на три года ».

Карелия станет самостоятельной зоной свободной торговли и будет привлекательной для иностранных инвесторов из Финляндии, Швеции и Норвегии, в частности.

В Арктике, в отличие от Дальнего Востока, земельные участки будут предлагаться в основном рядом с крупными городами — Мурманском, Норильском и Архангельском, так как соискатели предпочитают места рядом с городами и большими поселками или берегами судоходных рек.Эти районы наиболее доступны в Арктике и могут либо уже иметь, либо скоро будут развивать необходимую инфраструктуру.

Программа поможет заселить Арктику, и через несколько лет высокоскоростной Интернет будет доступен даже в небольших деревнях. Развитие цифровой инфраструктуры в Арктике мы обсуждали в статье Устанавливается высокоскоростная цифровая инфраструктура Мурманск-Владивосток .

В случае успеха программы в российской Арктике появятся новые активные предприятия и будут развиваться местные речные и воздушные маршруты.Существующие жители Арктики будут первыми, кому разрешено подавать заявки на земельные участки. В конце 2021 года соискателям из других регионов России будет предложено последовать их примеру. Претендент может получить бесплатно земельный участок размером не более одного гектара сроком на пять лет, после чего земля может перейти в собственность или сдана в аренду на длительный срок. Гектар можно использовать под строительство дома или под бизнес.

Министерство сельского хозяйства и торговли Архангельской области считает, что программа будет способствовать развитию сельского туризма, рыболовства, выращивания картофеля, выращивания овощей в теплицах и развитию небольших фермерских хозяйств. «Арктический гектар — очень хорошее решение, он привлечет людей на Север и остановит отток населения», — сказал депутат Мурманской области Борис Пищулин.

Помимо бесплатной земли, Российская Арктика недавно была объявлена ​​Зоной свободной торговли , при этом инвестирующие в нее юридические и физические лица получают налоговых льгот и других инвестиционных льгот. Архангельск разрабатывает арктическую пристань для привлечения иностранных яхтсменов и инвесторов, а Мурманск, который в прошлом году был назван столицей арктического региона , должен стать свободным портом, а также местом назначения для туристов.Некоторые инвесторы превращают его в Центр арктической гастрономии и развивают рестораны и бары с местной кухней.

Федеральное правительство России выделило 243 миллиарда долларов США на развитие региона.

Инвесторы, ищущие возможности в российской Арктике, могут написать нам по адресу [email protected] com

Ссылки по теме

О нас

Брифинг по России написан Dezan Shira & Associates.Фирма имеет 28 офисов по всей Евразии, включая Китай, Россию, Индию и страны АСЕАН, помогая иностранным инвесторам в евразийском регионе. Пожалуйста, свяжитесь с Марией Котовой по адресу [email protected], чтобы получить консультации по российским инвестициям или помощь в изучении рынка, юридических, налоговых и нормативно-правовых вопросах в Азии.

Россия: Программа «Гектар на Дальнем Востоке» не учитывает реалии сельского хозяйства

Ключевые точки

  • Одержимость Москвы Дальним Востоком отвлекает ее от полного сосредоточения внимания на продуктивных западных и юго-западных регионах.
  • Обновление крупномасштабных сельскохозяйственных практик вместо открытия новых небольших ферм на отключенном Дальнем Востоке лучше послужило бы российским сельскохозяйственным интересам.
  • Бюрократы на Дальнем Востоке находятся в лучшем положении, чем их западные коллеги, чтобы использовать удаленность от Москвы в своих личных интересах.
  • Ограниченный федеральный бюджет и возможная нехватка рабочей силы до 2050 года означают, что Россия должна инвестировать все доступные ресурсы в наиболее производительные и крупные сельскохозяйственные регионы страны.

Сводка

Россия всегда считала свою дальневосточную территорию, граничащую с Китаем и Кореей, одной из самых важных в Азии. Призыв к самодостаточности сельского хозяйства после введения санкций в 2014 году и неопределенность геополитических перспектив на китайско-российской границе вынудили Кремль переориентировать внимание на Дальний Восток. Москва пытается решить эти проблемы с помощью стратегии, известной как «гектар на Дальнем Востоке». В рамках программы этнические русские могут подать заявку и бесплатно получить гектар земли при условии, что в течение пяти лет на нем будет создан бизнес или дом. Масштаб проекта и оптимизм, исходящий из Кремля, позволяют предположить, что этот план может изменить российское сельское хозяйство. Однако программа не учитывает реалии российского сельского хозяйства. Население России к 2030 году значительно сократится, истощая рабочую силу. Следовательно, сельское хозяйство необходимо механизировать и обновлять в массовом масштабе, предпочтительно на крупных участках в западных регионах; поощрение людей к переезду на отдаленный и изолированный Дальний Восток для работы на небольших участках противоречит этому.Это пример того, что известный экономист Алек Нове называет «хронической тенденцией переусердствовать с хорошей идеей»; чрезмерное инвестирование и чрезмерное расширение игнорируют более концентрированный инвестиционный подход в более благоприятных центрах роста, таких как более производительный российский запад.

Анализ

Обременительная история

Приграничная экономика России исторически была больше обузой, чем благом. Некоторые утверждали, что царский «русский империализм» на Дальнем Востоке не смог обогатить Россию и модернизировать страну.Экспансия на Дальний Восток добавила Российской империи огромные участки земли и залежей полезных ископаемых, но было мало усилий, чтобы превратить этот новый обнаруженный потенциал в материальное богатство; царям не удалось добавить его в экономику России. Расширение ради расширения было главной задачей перед ответственным включением и распределением этих ресурсов в экономике.

Советы унаследовали эту ситуацию и продолжали расширяться на восток. Советский Союз предпочел инвестировать в крупные промышленные и сельскохозяйственные проекты.Советскому правительству удалось создать промышленные города и колхозы, которые чиновники рассматривали как оплот против иностранной агрессии и воплощение советской самодостаточности. Однако они никогда не были настоящими «городами», а скорее точками производства и сбора, созданными для удовлетворения экономических потребностей государства, а не его жителей. Города создавались самодостаточными, но создание городов в отдаленных районах, которые были изолированы от основной советской экономики, с самого начала обрекло этот проект.Для функционирования этих городов требовались огромные государственные субсидии, и к моменту распада Советского Союза многие города были закрыты; многие до сих пор служат напоминанием о том, что происходит, когда расширение происходит за счет прагматизма.

Настоящие усилия по устранению рисков задержки в сельском хозяйстве Дальнего Востока вследствие этих исторических недостатков. Политика, сродни советской централизованному планированию, проводилась планировщиками президента Владимира Путина и привела к плохому распределению ресурсов и провалам проектов по всему Дальнему Востоку.Проект «Гектар на Дальнем Востоке» следует тем же принципам, что и его предшественники. Некоторые считают, что гектара земли недостаточно для построения прибыльного бизнеса и что правительство должно заботиться о существующей инфраструктуре, а не поощрять людей жить в дикой природе. Некоторые хвалят жизнеспособность сельскохозяйственной экспансии на Дальний Восток, особенно федеральное правительство, но многие считают ее нереальной. Если судить по истории, так это то, что грандиозные, амбициозные сельскохозяйственные проекты, основанные на энтузиазме и предназначенные для далеких регионов, в значительной степени не соответствовали рьяным амбициям их планировщиков.Кремль готов повторить историю, игнорируя ряд факторов, которые могут утяжелить программу, в том числе отсутствие стимулов для переезда на Дальний Восток, демографический кризис, ограниченное механизированное сельское хозяйство и неэффективное управление на Дальнем Востоке, которые подчеркивают длительность -срочная сельскохозяйственная неважность Дальнего Востока.

Увядание малых хозяйств: стимулы, демография и механизация

Сегодня Москве приходится бороться со снижением интереса многих к приключениям и жизни в таком изолированном и экономически отсталом регионе, как Дальний Восток. Не многим россиянам нравится идея жить в суровой дикой местности или на заболоченных болотах, обнаруженных в этом регионе, по сравнению с более развитыми и лучше связанными западными частями России. Состояние экономики Дальнего Востока заставляет этнических русских массово уезжать. К сожалению для Москвы, ее программа «Гектар на Дальнем Востоке» может не остановить этот поток из-за отсутствия этнических русских, желающих остаться на Дальнем Востоке. Высокий уровень безработицы и отсутствие возможностей вынудили многих этнических русских покинуть регион, что вынудило Москву поощрять и помогать трудовым мигрантам из Средней Азии и Китая.Это ускоряет исход еще большего количества россиян, все еще живущих там из-за опасений иностранного поглощения. Кроме того, Москва угрожала закрытием небольших деревень и даже добивалась их закрытия, что еще больше способствовало разрушению имиджа сельской местности, с которым многие россияне отождествляли себя. Просьба людей переехать на ранее нетронутые земли может отпугнуть людей еще больше, чем если бы вместо этого была предоставлена ​​недавно отремонтированная инфраструктура.

Программа «Гектар» также предлагает мало стимулов для создания сельскохозяйственного предприятия, потому что размер земли, которую поселенцы получают бесплатно, слишком мал, чтобы быть прибыльным в долгосрочной перспективе.А учитывая недавнюю тенденцию банкротства предприятий Дальнего Востока и присутствие клептократов, скупающих лучшую землю (некоторые считают, что, когда онлайн-портал для программы Hectare был запущен, он «провалился», потому что правительственные чиновники закрыли его, чтобы приобрести лучшую землю для сами) сделали переезд на Дальний Восток весьма рискованным предприятием.

Многие россияне не считают мелкое сельское хозяйство прибыльным долгосрочным предприятием, потому что оно не привлекает столько внимания со стороны государства, как крупномасштабные механизированные проекты в западных регионах.Даниил Толстой, правнук знаменитого графа Льва Толстого, вдохновленный любовью своего прадеда к сельскому хозяйству, начал собственное органическое земледелие в России. В интервью газете Financial Times, Толстой пришел к выводу, что при поиске сельскохозяйственных угодий он обнаружил, что они должны быть достаточно большими, чтобы их можно было рассматривать для получения государственных займов или грантов. Органическое земледелие, обычно осуществляемое в небольших масштабах, возможно в России; однако, если сделать это по-европейски (примерно на 200 гектарах земли), это значительно уменьшит возможности для финансирования.Если 200 гектаров вряд ли привлекут серьезные инвестиции, то какие надежды у на гектаров на дальневосточных пустошах? Банковские пороги для ссуд слишком высоки для мелких фермеров, потому что высокие производственные затраты, девальвация рубля и рост инфляции привели к росту этих затрат. Эти факторы ограничивают денежные потоки, и, поскольку банкам требуется несколько тысяч гектаров земли в качестве залога, шансы получить ссуды для небольших фермерских хозяйств маловероятны. Правительство не полностью игнорирует мелких фермеров, но долгосрочная прибыльность мелкого сельского хозяйства сомнительна по сравнению с крупномасштабными участками.

Безразличие к сельской жизни и отсутствие финансовых возможностей — не единственные препятствия для мелкомасштабного сельского хозяйства, которые могут повлиять на сельское хозяйство на Дальнем Востоке. Высокая вероятность демографического кризиса к 2050 году, скорее всего, подорвет российский рынок труда в сельском хозяйстве. В ближайшей перспективе малые фермерские хозяйства России будут испытывать все больший спрос на рабочую силу, что побудит правительство сосредоточить больше внимания на инвестировании в крупномасштабные автоматизированные методы ведения сельского хозяйства, для которых не требуется столько людей.Это не означает, что Россия находится на грани «депопуляции», однако нынешние тенденции указывают на постепенное сокращение численности населения. Некоторые считают, что, если в ближайшее время не будут проведены надлежащие социальные и экономические реформы, население России может сократиться до 113 миллионов с нынешних 144 миллионов к 2050 году и даже до 100 миллионов в соответствии с худшим сценарием. Такое сокращение лишит экономику около 26 миллионов рабочих. Механизированный подход к сельскому хозяйству будет становиться все более распространенным в долгосрочной перспективе, однако государственные инвестиции могут быть труднодоступными.Было подсчитано, что Россия намерена потратить более 600 миллиардов долларов США (751 миллиард долларов США) в течение следующих десяти лет в рамках своих планов военной модернизации. Шесть лет назад каждый десятый рубль, потраченный федеральным правительством, направлялся в секретный бюджет безопасности. По состоянию на 2016 год это сейчас каждый пятый потраченный рубль. Расходы на оборону и безопасность, составляющие около одной трети федерального бюджета, представляют собой бюджетные ассигнования, которые, возможно, придется изменить для удовлетворения демографических и сельскохозяйственных потребностей страны.Миграции из других стран, таких как Центральная Азия и Китай, будет недостаточно для остановки этого спада, поскольку эти страны, несомненно, столкнутся с собственными демографическими проблемами вплоть до 2050 года. Чтобы Россия могла производить достаточно продовольствия, и если предположить, что Путин по-прежнему не желает приспосабливаться расходы на оборону, ему придется сосредоточить все средства, доступные для сельского хозяйства, в наиболее производительных и развитых западных сельскохозяйственных регионах. Напряженный бюджет и сокращающийся рынок труда требуют одностороннего подхода к сельскохозяйственному производству, в отличие от дисперсионного подхода, пропагандируемого программой «Гектар».

Администрация и управление

Российское управление на Дальнем Востоке все еще страдает от советского похмелья, которое тормозит развитие федерального округа. Согласно Джеймстаунскому фонду, центральное правительство по-прежнему руководит Дальним Востоком, как это делали его советские предшественники, как колониальные хозяева, контролирующие людей, живущих там. Москва склонна рассматривать жителей Дальнего Востока как приграничных жителей, чья задача — расширять влияние государства. Российские аналитики считают, что слаборазвитость регионов и эмиграция в основном связаны с тем, что Москва «никогда не прислушивается» к просьбам тех, кто находится на местах. Вдобавок к этому Дальний Восток настолько изолирован и далек от Москвы, что система изначально ориентирована на «чрезмерную централизацию», при которой бюрократы сохраняют контроль и управляют регионом как своим собственным внутренним оффшорным банковским счетом.

Чтобы лучше контролировать район, бюрократы Дальнего Востока разрабатывают масштабные проекты, отражающие дух времени Москвы.Клановый капитализм не является секретом для Москвы, и чиновники готовы игнорировать коррупцию на Дальнем Востоке, если тамошние бюрократы сохранят лояльность и предложат «решения» для развития Дальнего Востока. Таким образом, бюрократы устраивают фантастические кампании, чтобы успокоить Москву и приумножить свои личные состояния. Поскольку Кремль чувствует, что его уязвимые восточные границы находятся под угрозой, бюрократы, чтобы успокоить Москву, придумывают грандиозные схемы, направленные на решение этих проблем. Например, как минимум один глава регионального округа считает, что проектировщики придумали проект «Гектар на Дальнем Востоке», чтобы «показать Кремлю, что они что-то делают.’

Из-за размеров федерального округа и удаленности от Москвы непокорные бюрократы лучше всего могут отстаивать свои интересы, создавая в Москве впечатление, будто что-то делается. В 2011 году Путин признал, что 80% заказов из Москвы остались «незамеченными» бюрократами на Дальнем Востоке, и, несмотря на то, что Департамент развития Дальнего Востока хвастался своими недавними усилиями по финансированию, коррумпированные чиновники по-прежнему не справляются с финансированием. цели, поставленные Москвой.Кроме того, 95 процентов указанного финансирования поступило из частного сектора, и эта цифра не свидетельствует о доверии или энтузиазме правительства. Большая часть этих «частных инвестиций» на самом деле поступает от офшорных посредников, созданных российскими компаниями для того, чтобы Дальний Восток выглядел как подходящее место для инвестиций. Однако иностранные инвесторы не заинтересованы в инвестировании в округ, который не может привлечь значительные финансовые и бюрократические обязательства со стороны федерального правительства. Скудные государственные расходы на государственную инфраструктуру создали «нейтральную экономику», где обычные усилия по сбору средств и созданию инфраструктуры, такой как дороги и мосты, являются обычным явлением.Однако, когда эта инфраструктура строится, это не регистрируется, и, поскольку она официально не построена, официально не обслуживается. Бесплатные земельные участки, переданные этническим русским в соответствии с программой «Гектар», не имеют доступа к дорогам, электричеству и воде. Следовательно, фермеры строят свои собственные дороги, но, поскольку чиновники не хотят регистрировать и содержать эти дороги, их поля остаются под паром. Привлекающие внимание схемы и более символические изображения взаимосвязей, подстрекаемые упрямыми бюрократами, вероятно, будут процветать в Москве, но утвердятся в качестве практических подходов к сельскохозяйственному производству.

Заключение

Если попытки России стать преимущественно самодостаточной в сельскохозяйственном производстве останутся неизменными до 2050 года, то Москва должна сосредоточиться на методах производства, которые требуют меньше труда в более производительных западных регионах страны. Коррупция, отсутствие интереса к жизни на Дальнем Востоке, сокращение численности населения и последующий переход к сельскому хозяйству с минимальным трудом делают программу «Гектар на Дальнем Востоке» на поверхности казаться еще одним примером стремления Москвы вкладывать время и деньги туда, где они есть. не требуется.Даже если это необходимо, Москва может оказаться не в состоянии сделать необходимые инвестиции в механизацию и автоматизацию из-за огромной нагрузки на федеральный бюджет военного бюджета. Учитывая эту реальность, для Кремля более разумно инвестировать в центры роста сельского хозяйства на западе и юго-западе страны, а не в небольшие тупики на разрозненном востоке. Россия — не очень богатая страна, и, учитывая, что страна вряд ли резко сократит свои военные расходы, Москва должна сосредоточить свои доступные средства на западе и юго-западе.У Москвы было бы больше возможностей вырваться из одержимости Дальним Востоком и сосредоточиться на западных регионах, которые больше подходят для ее экономической и сельскохозяйственной ситуации.

Земельная реформа в Восточной Европе

Земельная реформа в Восточной Европе — Западная часть СНГ, Закавказье, Балканы и страны, вступающие в ЕС

В этом и следующем разделах рассматриваются основные проблемы, с которыми сталкиваются страны с переходной экономикой Западного и Закавказского Содружества Независимых Государств (СНГ) при реформировании своих законов, касающихся отношений землевладения и земельных рынков в сельском хозяйстве, и рассматриваются потенциальные подходы к их решению. конкретные проблемные вопросы.К западным странам СНГ, включенным в этот раздел, относятся Беларусь, Украина, Россия и Молдова, а к закавказским странам СНГ, включенным в раздел II, относятся Грузия, Армения и Азербайджан.

Западные страны СНГ существенно отличаются от других восточноевропейских стран с точки зрения приватизации земли и развития земельных рынков. Страны Запада СНГ значительно отстают от стран Восточной Европы, готовящихся к вступлению, и стран Закавказья СНГ практически во всех аспектах развития рынка земли.Фактически, за исключением Молдовы и сектора небольших участков, в западных странах СНГ, как правило, нет четкого и авторитетного законодательства в отношении реорганизации ферм или сделок с сельскохозяйственными землями, а земельные рынки практически отсутствуют.

A. Политика и законодательная база

1. Право собственности на землю

Из всех стран СНГ только Беларусь не разрешает частную собственность на землю сельскохозяйственного назначения (кроме приусадебных участков). 3 Конституция Белоруссии гласит, что «[1] сельскохозяйственного назначения находится в собственности государства». 4 Однако Земельный кодекс 1999 года вводит два исключения из общего запрета: граждане могут владеть (1) до одного гектара сельскохозяйственных земель на приусадебном участке; и (2) до 0,25 га сельскохозяйственных земель под частным домом и вокруг него. На эту землю приходится около 20% сельскохозяйственных угодий. 5 Землю, находящуюся в частной собственности, можно продавать, продавать, закладывать, сдавать в аренду и передавать по наследству. 6

Во всех других западных странах СНГ допускается частная собственность на землю, но набор прав, связанных с этой собственностью, варьируется от страны к стране, как обсуждается ниже.

2. Приватизация земли

В западных странах СНГ большая часть сельскохозяйственных земель приватизирована по системе «земельных паев», при которой подавляющее большинство частных собственников (бывших членов государственной и колхозной системы) по-прежнему имеют свои права совместно, а некоторые форма права на раздел земли в натуре (еще не реализована). 7 Ни одна из западных стран СНГ не вернула землю бывшим владельцам. Преимущество системы долевого участия в земле состоит в том, что члены фермы, которые работали на земле, получили часть земли в собственность или на правах собственности. Из четырех западных стран СНГ Беларусь находится на одном конце спектра, а Молдова — на другом с точки зрения приватизации сельскохозяйственных земель.

Земельных долей в Беларуси не существует, поэтому члены колхозов и совхозов не имеют даже теоретического права на долю земли.Скорее, если фермер хочет создать частное крестьянское хозяйство, местная администрация может выделить землю колхозного предприятия или из государственного земельного резерва. Частные фермеры имеют право пользования этой землей, но не права собственности. 8

На другом конце спектра находится Молдова, которая разграничила, присвоила и зарегистрировала земельные участки для индивидуальных членов фермерских хозяйств. 9 Все нелесные сельскохозяйственные земли, за исключением государственных исследовательских хозяйств и сельских пастбищ, находятся в частной собственности.Земля бывших коллективов была поделена между членами и пенсионерами. Практически вся эта земля разграничена и созданы свидетельства о праве собственности. (Некоторые из этих свидетельств о праве собственности, которые были созданы, не были розданы владельцам, так как бывшие руководители прекративших существование колхозов полностью заблокировали приватизацию земли.) Садовые (приусадебные) участки, с другой стороны, не имеют титула и не имеют права собственности. некоторые деревни больше похожи на земельные доли, а фактическое использование земли меняется из года в год.В эту категорию попадает около 17% сельскохозяйственных земель Молдовы. 10

Украина и Россия приватизировали землю по системе земельных долей, за исключением приусадебных участков, которые полностью приватизированы в том смысле, что собственник владеет разграниченным земельным участком. Из 41,9 млн га. земель сельскохозяйственного назначения в Украине — 26,7 млн ​​га. (64%) были переданы в управление 6,5 млн физических лиц, каждому из которых было выдано свидетельство о земельной доле. 11 Земельные паевые сертификаты не разграничены, но представляют собой часть земли, ранее использовавшуюся совхозом или колхозом. Большинство из тех, кто получил земельные паевые сертификаты, быстро сдали их в аренду колхозу, от которого они получили эти неразмеченные земли, и мало что изменилось с точки зрения их прав собственности.

В то время как земля, представленная сертификатами на землю, в значительной степени контролируется бывшими колхозами, в 2000 году правительство Украины начало усилия по продвижению земельной реформы, преобразовав сертификаты на землю в правоустанавливающие документы на индивидуально разграниченные земельные участки.По состоянию на июль 2001 года правительство утверждает, что 1,5 миллиона из 6,5 миллиона сертификатов на землю были преобразованы в правоустанавливающие документы на земельные участки. 12

В то время как Россия распределила землю между бывшими членами колхозов и совхозов в виде земельных паев, проблемы с осуществлением прав собственности на эту землю сохраняются. Процедура в российском законодательстве по преобразованию земельных долей в разграниченные земельные участки может быть трудной в использовании и мало что дает твердой гарантии того, что полученный земельный участок будет разумного качества и в разумном месте. Юридические правила, касающиеся физического разграничения, несколько неясны, и фермерские хозяйства интерпретируют законодательство по-разному. Чтобы физически обозначить границы земельных участков, в некоторых случаях требуется согласие каждого члена коллектива (количество которых может составлять 600 или более). В остальных случаях, когда земельный участок разграничен для выделения, он находится далеко от населенного пункта собственника, и качество земли невысокое. Эта процедурная проблема привела к небольшому количеству владельцев земельных долей, которые решили преобразовать свои доли в земельные участки.Более того, на некоторых сельскохозяйственных предприятиях земельные паевые сертификаты, подготовленные еще в 1994 году, до сих пор не выданы владельцам земельных паев, а находятся в руках руководителей сельскохозяйственных предприятий.

3. Государственные земельные резервы

Россия и Украина удержали часть сельскохозяйственных земель в государственной собственности при приватизации сельскохозяйственных земель. В России земля находится в собственности и под контролем государства на местном уровне ( район) фондов перераспределения земель. 13 Эта земля происходит из трех разных источников. Во-первых, колхозы и совхозы выделили около 10% пашни для перераспределения между теми, кто хотел создать крестьянские хозяйства. 14 Во-вторых, земля, оставшаяся после расчета земельных долей у сельскохозяйственных предприятий, была передана в те же земельные фонды. 15 В-третьих, земля, конфискованная крестьянскими хозяйствами, которые прекратили свою деятельность, и земля, изъятая местными чиновниками за нерациональное использование или неиспользование, продолжает добавляться в земельный фонд.

Четкая политика, лежащая в основе федерального законодательства о земельном фонде, заключалась в перераспределении земли от совхозов и колхозов в пользу крестьян. Перераспределение земель, оставшихся после распределения земельных паев, было специально рассмотрено в президентском указе 1991 года. 16

районов сельскохозяйственных областей (регионов) Дальнего Востока России владеют значительными земельными участками в государственной собственности, сдаваемыми в аренду по номинальной ставке (от нуля до пяти рублей за гектар в год).Хотя это может обеспечить доступность недорогой земли для многих из тех, кто желает ею пользоваться, это почти гарантирует замедление развития рынка частных сделок по аренде и продаже земли.

В Украине законодательство о земельной реформе предусматривает, что 10% пахотных земель, используемых совхозами и колхозами, должны быть переданы в «земельный резерв». Земля должна была использоваться для раздачи под частные фермерские хозяйства, подсобное сельскохозяйственное производство и лицам, не занятым в настоящее время сельским хозяйством.Дополнительные 15% пахотных земель были выделены совхозами и колхозами для нынешних членов сельскохозяйственных предприятий для создания частных хозяйств. 17

В Молдове, где сельскохозяйственных земель мало по сравнению с населением, нет сельскохозяйственного «земельного фонда», но каждому селу было разрешено владеть до 5% земли для расширения жилой зоны села. В некоторых деревнях эта резервная земля сдается в аренду фермерам, а в других демографическое давление новых семей уже поглотило эту землю.Некоторые села не зарезервировали землю, предпочитая раздать ее все бывшим членам коллектива.

4. Реструктуризация хозяйств

Страны Запада СНГ существенно не разделили крупные колхозы. В России существует около 290 000 частных фермерских хозяйств, хотя как минимум половина из них в настоящее время не работает. 18 На частные фермы приходится около 6% пахотных земель, но они обеспечивают лишь 2% сельскохозяйственной продукции из-за нехватки средств и неравных условий игры, когда большая часть государственной помощи поступает в бывшие колхозы и совхозы.С другой стороны, приусадебные участки составляют около 7% от общей площади пахотных земель и при этом производят около половины всей сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении. 19 В крупных совхозах и колхозах мало что изменилось в организационной и управленческой сферах.

Хотя процесс выдачи сертификатов на землю в Украине почти завершен, менее 5% всех членов коллектива фактически отделились от более крупных коллективных сельскохозяйственных предприятий. 20 Только 15% пахотных земель в настоящее время обрабатывается индивидуальным сектором, который состоит из приусадебных участков и семейных ферм. В 1994 г. количество частных хозяйств (без приусадебных участков) составило 38 000. Эти несколько хозяйств контролируют только 2% всех пахотных земель и производят около 2% сельскохозяйственной продукции. 21

Подавляющее большинство колхозов и совхозов были «косметически» преобразованы в другие организационно-правовые формы. Эта форма реорганизации считается косметической, поскольку управление этими хозяйствами осталось неотличимым от стиля управления колхозами.Центральный орган управления, имитирующий коллективный, присутствует в 70% хозяйств; только 30% сообщили о менее централизованной системе, при которой ответственность в большей степени перекладывается на уровень подразделений («бригад»). 22 Более того, рентабельность и эффективность улучшились лишь в ограниченном объеме, а урожайность в целом не превысила дореформенный уровень. 23

Программы, финансируемые международными донорами, помогли реструктурировать 620 хозяйств из 16 000 крупных хозяйств.Массовые усилия начались в форме местных инициатив руководителей хозяйств и региональных властей в направлении реструктуризации. Благодаря таким инициативам на низовом уровне было создано около 500 спонтанно реорганизованных хозяйств. В совокупности международные донорские проекты и спонтанно реорганизованные фермерские хозяйства составляют лишь 7% бывших колхозов и совхозов. 24 Однако возникает вопрос, насколько значительна была даже эта ограниченная реструктуризация, поскольку большинство этих хозяйств остаются крупными.

В Беларуси общая структура сельскохозяйственных угодий 25 остается неизменной с 1992 года, при этом 84% приходится на общественный сектор, а 16% — на индивидуальный сектор. В настоящее время индивидуальный сектор, представленный в основном приусадебными участками, составляет значительную часть этой земли, при этом на частные фермерские хозяйства приходится менее 1% сельскохозяйственных земель в Беларуси. 26 Отсутствие подлинной рыночной реструктуризации крупных сельскохозяйственных предприятий препятствует прогрессивным изменениям в сельском хозяйстве.

Гражданский кодекс Беларуси, который был пересмотрен в 1999 году, может оказать определенное положительное влияние на реорганизацию хозяйств. Гражданский кодекс признает три организационно-правовые формы организации бизнеса (акционерные общества с ограниченной ответственностью, товарищества с неограниченной ответственностью и кооперативы), но не признает колхозы или коллективные сельскохозяйственные предприятия. Умышленное исключение этой коллективной формы, по-видимому, должно было способствовать реорганизации (или, возможно, появлению реорганизации).Однако президент отклонил предложения Министерства сельского хозяйства о возможных вариантах реструктуризации хозяйств, и действие соответствующих положений Гражданского кодекса было приостановлено. Никаких дополнительных значительных действий по изменению организационно-правовой формы колхозов не предпринималось. 27

Для проведения реорганизации в Беларуси решение о реорганизации может принять рабочий колхоз или руководители хозяйства. Руководство должно пользоваться поддержкой общего собрания членов хозяйства, но никакого другого официального разрешения от государства в начале реорганизации не требуется.Однако прозрачных процедур реорганизации нет. Отсутствие адекватной правовой базы является одним из основных препятствий реорганизации хозяйств в Беларуси. 28 Наиболее очевидное изменение, произошедшее при реструктуризации, — это распределение коллективной неземельной собственности между участниками в форме долей собственности. Бумажные сертификаты выдаются членам, дающим им право на долевое владение полуденной землей. 29

Несмотря на то, что земли бывших колхозов были разграничены и присвоены титулы в Молдове, фактическое разделение хозяйств происходило нерегулярно. Хотя примерно 20% бывших членов колхоза и пенсионеров отделились от бывшего коллектива и образовали независимые фермы, остальные 80% продолжают сдавать свою землю в аренду правопреемнику колхоза, который обычно регистрируется на имя одного или нескольких из них. бывшие руководители колхоза. В консервативных регионах страны, таких как Гагаузия на юге Молдовы, приватизация сельскохозяйственных земель практически не изменила структуру бывших колхозов, которые просто перерегистрировались в других юридических формах. 30

В результате для большинства сельских землевладельцев в Молдове единственным изменением в отношениях, внесенным программой приватизации земли, является то, что они могут отказаться от аренды земли и изъять землю, если они не получат арендную плату, указанную в контракте. На практике очень сложно добиться исполнения договоров аренды земли, хотя некоторые землевладельцы прибегли к бесплатной юридической помощи, чтобы настоять на соблюдении условий аренды или на возвращении им земли. 31 Вследствие повсеместной сдачи в аренду сельскохозяйственных земель правопреемникам коллективов молдавские фермы остаются очень большими по европейским стандартам, в среднем более 500 га каждое. (Это все еще намного меньше, чем в России, где хозяйства в косметически реорганизованном коллективном секторе в среднем составляют от 4 000 до 5 000 га пашни каждая.)

Существует несколько причин отсутствия разделения хозяйств в Молдове, несмотря на индивидуальное разграничение и право собственности на землю.Во-первых, хотя бывшие члены фермерского хозяйства и пенсионеры документально подтвердили права на доли неземельных активов бывшего колхоза (так называемые «имущественные паи»), в подавляющем большинстве случаев эти активы продолжают использоваться бесплатно. предприятием-преемником. Де-факто запрет на распространение неземельных активов — в основном тракторов и другой необходимой техники — ограничил способность членов фермерских хозяйств изымать землю для создания независимых ферм. Только в деревнях, где члены фермерского хозяйства настояли на разделении бывшего колхоза на несколько единиц, техника была передана группам независимых фермеров.Во-вторых, расположение находящихся в собственности земельных участков среди больших пахотных полей сильно ограничивает использование земельного участка землевладельцем. Землевладельцу, чей участок «заблокирован» в середине поля, очень сложно сдать его в аренду кому-либо, кроме лица или предприятия, которое контролирует прилегающие земли на этом поле, поскольку сдача в аренду другому фермеру не позволяет эффективно использовать его. использование техники. Проблема середины поля также влияет на способность фермеров самостоятельно забирать свои земли и заниматься сельским хозяйством.Полосы отвода для будущих дорог показаны на карте, но в настоящее время засажены посевами и на практике не обеспечивают доступа. Единственный жизнеспособный вариант в таких случаях для землевладельца — обмен его или ее земельным участком с земельным участком владельца, чей участок граничит с дорогой, процесс, который разрешен законом, но пока используется редко. 32

В-третьих, хотя ближайшие родственники обычно получают смежные посылки, просьбы других родственников, друзей или соседей о получении прилегающих друг к другу посылок иногда игнорируются.Это может произойти в результате действий руководителя коллектива, потенциальных «руководителей» новых фермерских хозяйств, мэра или даже инспектора, нанятого программой. Кроме того, есть и другие виды преднамеренных препятствий со стороны руководителей бывшего хозяйства. 33

Наконец, нестабильный экономический климат, трудности с получением капитала для текущих операций (и долгосрочных инвестиций), а также отсутствие управленческого и маркетингового опыта не позволяют некоторым потенциальным фермерам создавать собственные фермы.

Тем не менее, процесс приватизации земли в Молдове дает некоторые основания для оптимизма. До Национальной земельной программы на многих предприятиях от 10 до 40% домашних хозяйств (а в некоторых случаях и 100% домашних хозяйств) уже изъяли землю у коллектива, чтобы создать независимые фермы. По оценке молдавских властей, средний показатель был близок к 20%. В то время как большинство колхозов, участвовавших в Национальной земельной программе, не претерпели дальнейшего серьезного разделения во время первоначального процесса выдачи прав собственности — обычно в результате получается только одна, две или три корпоративных фермы — небольшое количество людей продолжает покидать некоторые крупные земельные участки. предприятия после первоначального оформления прав собственности.Это явление сильно различается в зависимости от региона.

5. Сделки с землей

а. Купля-продажа

Россия юридически признает частную собственность на землю сельскохозяйственного назначения, но купля-продажа земли ограничена как законом, так и на практике. В Молдове и Украине нет структурных барьеров для сделок с землей. В Беларуси запрещены сделки с землей сельскохозяйственного назначения.

Несмотря на то, что возможности получения дополнительных земель в Беларуси сильно ограничены, значительное число фермеров заинтересованы в приобретении дополнительных земель. Две трети частных фермеров, включенных в опрос Всемирного банка 1999 года, выразили желание увеличить свои земельные владения. Более того, большинство частных фермеров поддерживают предложение о возможности полностью владеть землей; 80% считают, что купля-продажа земли должна быть разрешена. 34

Отношение фермеров в России аналогично. Исследование, проведенное на Дальнем Востоке в 1997 г. 35 , показало, что в «Красной» Амурской области как чиновники, так и фермеры поддерживали введение права покупки и продажи земель сельскохозяйственного назначения.Но в России правовая база для купли-продажи сельскохозяйственных земель обсуждалась в течение 10 лет в федеральном парламенте, Государственной Думе , но пока не было принято никакого решения. 36

В сентябре 2001 года Государственная Дума приняла Земельный кодекс, который либерализует регулирование сделок с землями несельскохозяйственного назначения. 37 Однако новый Земельный кодекс охватывает 18,6 млн. Га в городах, поселках и деревнях, а также 17.4 млн га земель промышленного назначения. 38 Глава 17 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантирует право собственности на землю и разъясняет ряд материальных и процедурных вопросов, касающихся собственности на землю, но не вступит в силу до тех пор, пока Федеральный Земельный кодекс не станет законом. 39

При отсутствии каких-либо изменений на федеральном уровне регулирование прав собственности на сельскохозяйственные земли оставлено на усмотрение региональных правительств. В 17 регионах приняты законы, разрешающие продажу сельскохозяйственных земель.Однако потенциальные покупатели неохотно инвестируют в сельскохозяйственные земли, опасаясь, что они могут потерять свои участки, если федеральный Земельный кодекс будет запрещен или жестко ограничен продажей сельскохозяйственных земель. 40

Однако 7% пахотных земель, относящихся к категории «небольшие участки» (приусадебные участки, дачи, садовые участки) и составляющие около 41 миллиона мелких хозяйств, могут быть куплены и проданы в соответствии с конкретным федеральным законодательством. приняты в 1992 году, а правила их применения были обнародованы в 1993 году. 41 С середины 1990-х годов было совершено значительное количество сделок купли-продажи таких земель.

В Украине статья 6 Земельного кодекса предусматривает, что граждане могут приобретать землю путем покупки. Однако Кодекс также предусматривает, что гражданин может покупать землю только для определенных целей: для ведения личного подсобного хозяйства; для подсобного хозяйства; для садоводства; на дачное и гаражное строительство; и для жилищного строительства.

В Молдове установлены и проверены процедуры аренды, продажи, завещания, обмена и ипотеки сельскохозяйственных земель.Плата за нотариальное заверение и регистрацию сделок с землей сельскохозяйственного назначения была снижена, чтобы сделать ее более доступной. По-прежнему очень мало сделок купли-продажи, что, вероятно, является результатом плохого экономического климата для сельского хозяйства и того факта, что потенциальные покупатели не имеют капитала для покупки земли и не хотят вкладывать средства в сельскохозяйственные земли. 42

б. Аренда

Большая часть аренды, которая происходит в западных странах СНГ, осуществляется между держателями земельных долей и частными или корпоративными правопреемниками бывших колхозов.Большинство сельскохозяйственных предприятий недоплачивают (или не платят совсем) владельцам земельных паев за использование их земли.

В Украине большинство договоров аренды предусматривает передачу земельных паев от индивидуальных фермерских хозяйств к фермерским хозяйствам или другим лицам. При такой форме аренды совершаются бумажные сделки, но земельные участки не разграничиваются. Когда земельные доли сдаются в аренду сельскохозяйственному предприятию, это фермерское предприятие в основном принимает права на землю (которая всегда обрабатывалась этим фермерским предприятием, но теперь регистрируется в книгах как аренда приватизированной земли). 43 По сути, это просто увековечивание ситуации, существовавшей в дореформенный период.

Однако владельцы земельных долей могут заключать сделки с земельными долями, и, в свою очередь, могут быть внесены корректировки в размер фермерских хозяйств частных фермеров. Это делается преимущественно через лизинг. Первоначально государство было основным поставщиком арендованной земли, но сейчас ситуация меняется по мере роста популярности индивидуальной аренды. 44 В целом рынок аренды земельных долей — единственный вид земельного рынка, который сейчас существует в Украине.Частные фермеры, арендующие земельные доли, увеличивают свои владения в среднем с 25 га. до 60 га. Кроме того, более половины земли в личных подсобных хозяйствах сдается в аренду. Обследование Всемирного банка показало, что с 1997 по 1998 год 45% частных фермеров сообщили об аренде земли; из которых 20% из 45% сообщили об аренде земли у частных лиц. 45

Земля в Украине в основном сдается в аренду на срок 5 лет, но срок может составлять от 1 до 10 лет. Возникла форма конкурентной аренды, когда предприимчивые люди сдают в аренду большие пакеты земельных паев у бывших членов коллектива, а затем конкурируют в качестве арендодателей с бывшими колхозами. В результате арендаторы могут получить достаточно земли для крупной коммерческой фермы. 46 Тем не менее, может быть важным отличать такие договоры аренды, которые являются добровольными и предполагают умеренно разумный уровень оплаты арендодателю, от других договоров аренды, в которых бывшие руководители колхозов или другие лица, обладающие заемными средствами, могут получить договоры аренды (иногда довольно долгий срок) и предлагают небольшую оплату взамен.

В России аренда земли более распространена, чем покупка и продажа.Приблизительно 33% респондентов-фермеров и 24% руководителей фермерских хозяйств в правительственном опросе (2000 г.) сообщили, что им известно о сделках по аренде земли. 47

При содействии USAID Молдова добилась определенных успехов в ипотечном кредитовании для поддержки развития рынка недвижимости. В рамках одной пилотной программы двум коммерческим банкам было предоставлено 30 ипотечных кредитов на сумму 274 000 долларов США для операторов малых и средних ферм и агробизнеса, что помогло заемщикам приобрести в общей сложности 360 гектаров сельскохозяйственных земель. Другая пилотная программа помогла шести сельским сберегательным и кредитным ассоциациям предоставить фермерам 31 малую ссуду на общую сумму 43 000 долларов США на покупку в общей сложности 100 гектаров сельскохозяйственных земель, все на участках площадью менее четырех гектаров. Эти пилотные программы позволили понять проблемы использования земельной ипотеки для финансирования покупки земли (обычно называемой в Америке «ипотекой на покупку»). В современной правовой системе покупатель земли может получить ссуду в банке для покупки земельного участка, используя купленную землю в качестве обеспечения ссуды.Хотя с 1999 года молдавское законодательство разрешало этот процесс, молдавские нотариусы, тем не менее, отказались нотариально заверять ипотечный договор до тех пор, пока покупатель / заемщик не будет впервые зарегистрирован как владелец недвижимости. Таким образом, продавец был вынужден отказаться от права собственности до того, как банк освободил средства от займа, в результате чего продавец оказался незащищенным. Проблема с нотариальным заверением документов не была решена на практике до тех пор, пока сельские ссудо-сберегательные ассоциации при содействии пилотной программы не потребовали от нотариусов нотариально заверить одновременно и договор купли-продажи, и ипотеку, как это разрешено поправками 1999 г. Закон о залоге.Более того, управления территориального кадастра часто откладывали регистрацию ипотечных договоров без причины, что еще больше увеличивало период времени, в течение которого продавец должен был ждать поступления своих доходов. Пилотные программы не были продолжены, а процедура ипотеки на покупку денег не получила широкого распространения в коммерческих банках Молдовы.

В Молдове вся титульная земля может быть сдана в аренду молдавским гражданам и молдавским юридическим лицам без ограничений. Многие договоры аренды сейчас заключаются в письменной форме на срок 1 год, что дает землевладельцам гибкость.Тем не менее, бывшие руководители колхозов, которые теперь сдают в аренду большие участки земли, часто злоупотребляют землевладельцами, отказываясь соблюдать условия договора аренды или не позволяя землевладельцам изымать свои земли. Землевладельцы не имеют достаточной информации о правах на землю и не могут удобно обеспечить соблюдение своих прав, даже если они о них знают. Некоторые договоры аренды не являются индивидуальными, не оформляются письменно или являются краткосрочными. Следовательно, во многих селах арендные платежи не увеличились в результате передачи прав собственности. 48

6. Ипотека

В западных странах СНГ, где мало землевладельцев, которые являются частными субъектами, и мало сделок с землей, ипотека сельскохозяйственных земель очень ограничена.

В Молдове в 1999 г. были внесены поправки в Закон о залоге, упрощающие ипотеку. Механизмов Закона о залоге, хотя они и не определены, достаточно. Одна поправка предусматривает одновременное заключение договоров купли-продажи и ипотечных договоров (процедурный момент, который ранее был неясен), а другая поправка более точно определяет процедуру обращения взыскания на заложенную землю.

Закон об ипотеке в России предусматривает, что земельные участки предприятий, здания, сооружения, квартиры и другое недвижимое имущество могут передаваться в залог, но не распространяется на земли сельскохозяйственного назначения. 49

В Украине нет закона об ипотеке, хотя предложения обсуждаются.

Гражданский кодекс Беларуси 1999 г. ослабил ограничения на аренду и ипотеку, и теперь арендаторы могут сдавать в субаренду и закладывать свои права пользования землей. 50 Согласно указу президента 1997 года, некоторые банки теперь могут принимать земельные участки в залог.Совет Министров Белоруссии и Национальный банк приняли правила передачи земельных участков в залог банкам. 51 Похоже, это применимо даже к тем, кто просто имеет права пользования землей. Однако залог прав аренды в нерыночной экономике маловероятен.

B. Административная структура

1. Право собственности на землю и регистрация

Все западные страны СНГ начали регистрацию земли, за исключением Беларуси.Право собственности на землю и регистрация в Беларуси отсутствуют, что создает серьезные препятствия для существования земельных рынков. 52

В России федеральный закон «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действует с 1998 года, но его применение в сельской местности было проблематичным. Это особенно верно в отношении земельных долей. Хотя их насчитывается 12 миллионов Владельцы земельных долей в России, большинство районных регистрационных бюро отказывают в регистрации сделок с земельными долями, отчасти потому, что соответствующее законодательство (Гражданский кодекс и Закон о регистрации) не учитывает уникальные характеристики совместно используемых земель сельскохозяйственных коллективов.Более того, стоимость услуг по геодезии (с учетом того, что земельная доля должна быть разграничена на земле, если она будет сдана в аренду или иным образом передана индивидуальному частному фермеру, шаг не является необходимым, если она «сдается в аренду» коллективу предприятие) недоступно для большинства фермеров и владельцев земельных долей.

В Молдове право собственности на все приватизированные сельскохозяйственные земли было зарегистрировано на уровне села, но закон предусматривает, что такая земля может быть предметом сделок только в том случае, если она также зарегистрирована в региональном реестре. По состоянию на декабрь 2000 года в результате сотрудничества между USAID и финансируемым Всемирным банком «Кадастровым проектом» примерно половина всех приватизированных сельскохозяйственных земель была зарегистрирована в региональном реестре. 53

В Украине статьи 9, 10 и 11 Земельного кодекса требуют регистрации прав на землю. Эта регистрация осуществляется местными сельсоветами. Принято считать, что процесс регистрации не отвечает потребностям фермеров. Необходим всеобъемлющий закон о государственной регистрации, который уже некоторое время находится в стадии подготовки в Верховной Раде , парламенте Украины.

2. Роль государственного и частного секторов

В западных странах СНГ соответствующая административная структура находится в основном в руках государства. У частного сектора мало мотивации к развитию, поскольку существует как сопротивление со стороны закрепившихся государственных субъектов, так и очень слабая экономическая мотивация при небольшом или полном отсутствии рынка сельскохозяйственных земель.

В России за последние пять лет в правительстве произошли многочисленные реорганизации и передачи ответственности за земельную политику и управление.В настоящее время кадастровая деятельность находится в ведении Федеральной кадастровой службы, регистрация контролируется Министерством юстиции, а земельная политика находится в ведении Министерства имущественных отношений. Кроме того, несомненно, играет роль Минсельхоз.

Одна положительная частная инициатива в России — центры правовой помощи в Самаре и Владимирской области , сфокусированные на частных правах на сельскохозяйственные земли и смежных вопросах. 54 Сельское население не знает и не понимает своих прав на землю и другое имущество, и многие сельские жители боятся жаловаться на нарушения, потому что опасаются, что их накажут за попытку защитить свою землю и другие права собственности.Два центра правовой помощи в России помогают сельским жителям узнать об этих правах и реализовать их.

В Беларуси административная структура душит сельское хозяйство. Правительство вмешивается, чтобы исправить последствия того, что оно считает «изначально нестабильными» рыночными силами. Вмешательство принимает форму скрытого налогообложения сельскохозяйственного сектора и предоставления субсидий для смягчения последствий налогообложения. 55 Государственный контроль, квоты с фиксированными ценами и обширное торговое регулирование препятствуют реформе и препятствуют восстановлению сельскохозяйственного сектора. 56

Хотя и частные фермы, и фермерские хозяйства должны работать в Беларуси в ограниченных экономических условиях, частные фермерские хозяйства не получают многих субсидий, которыми пользуется большинство сельскохозяйственных предприятий. Вместо того чтобы создавать благоприятные условия для частных фермеров, правительство пыталось ввести более строгий административный контроль. 57 В соответствии с Указом Президента № 193, начиная с апреля 1998 г., частные фермеры должны были заключать контракты с местными властями, соглашаясь на конкретные условия землепользования, производственные структуры и производство определенных видов и объемов товаров для отвода в сельское хозяйство. Состояние. 58

Земельный кодекс 1999 года дополнительно контролирует частных фермеров, предусматривая, что государство может лишить фермера прав, если его урожайность ниже урожайности, считающейся «нормальной» для региона. Более того, местные власти имеют право диктовать землепользователям модели посевов, фактически заменяя суждения частных фермеров суждениями государственных бюрократов. 59

В Молдове резко снизилась роль государства в управлении землями сельскохозяйственного назначения.От фермеров не требуется продавать продукцию государству или получать государственное разрешение при изменении своих производственных схем. В течение 1997–2000 годов сельские мэры реализовали комплексный проект по оформлению прав на землю в соответствии с процедурами, установленными совместно Департаментом приватизации и управления государственным имуществом (Министерства экономики и реформ) и Национальным агентством кадастра, земельных ресурсов и геодезии. 60 Процесс децентрализации земельной реформы уменьшил вмешательство центральной бюрократии и позволил гражданам оказывать давление на мэров, которые откладывали действия.С другой стороны, децентрализованный процесс, который наделил мэров полномочиями, также позволил недобросовестным мэрам злоупотреблять своим авторитетом, чтобы вознаграждать друзей лучшей землей и наказывать врагов худшей землей. Однако в целом децентрализация оказалась эффективной стратегией для ускорения, а затем и завершения приватизации сельскохозяйственных земель в Молдове.

В западных странах СНГ только в Молдове зародился активный частный сектор в учреждениях по управлению земельными ресурсами сельскохозяйственных земель.В рамках проекта USAID по развитию рынков земли и недвижимости была предоставлена ​​финансовая и техническая поддержка для создания около 50 новых частных сюрвейерских фирм для реализации Национальной земельной программы, а также четырех частных брокерских фирм для оказания помощи покупателям и продавцам недвижимости в заключении сделок с землей. .

В Молдове в октябре 1999 г. в рамках проекта было оказано содействие четырем сотрудникам проекта (с предшествующим опытом приватизации городских земель, связанных с молдавскими коммерческими предприятиями) в создании четырех частных брокерских фирм по недвижимости для обслуживания предприятий, заинтересованных в приватизации земли под своими предприятиями, а также покупатели и продавцы частной недвижимости.Брокерские фирмы сыграли важную роль в оценке деятельности частных нотариусов и государственных региональных регистраторов недвижимости. Эти брокеры вынуждали нотариусов взимать со своих клиентов соответствующую плату за свои услуги и принимать надлежащие стандартизированные контракты. Они и жаловались в центральные регистрационные органы, когда региональные регистраторы завышали цену покупателям и продавцам недвижимости или иным образом не оказывали регистрационные услуги. Брокеры также информировали новых землевладельцев об их законных правах и помогали им реализовывать эти права во время сделок.Они оказались единственными организациями, которые представляют интересы своих клиентов, покупателей и продавцов недвижимости, потому что клиент платит комиссию и является источником реферального бизнеса.

Первоначально Проект нарушил государственную монополию на межевание земель, соблазнив государственных служащих создавать частные геодезические фирмы, обещая контракты на реализацию программы приватизации земли. Количество фирм росло с течением времени по мере роста программы приватизации.Без участия частных сюрвейерских фирм очень маловероятно, что приватизация земли могла бы быть завершена. После завершения программы приватизации земли в 2000 году многие частные фирмы нашли другой бизнес, включая реализацию других приватизаций, финансируемых донорами, а также контрактов и услуг Всемирного банка, необходимых для нового рынка недвижимости.

Были проблемы и с приватизацией геодезистов. Поскольку частным геодезистам платили только за выполненную работу, а не по дневной ставке, в их интересах было работать с местными «руководителями» фермерских хозяйств, а не напрямую с гражданами.Работа с местными руководителями ферм дала им легкий доступ к большому количеству работы. Иногда результатом был процесс принятия решений на местном уровне, который не предусматривал адекватного участия граждан. Кроме того, оплата по месту работы означала, что некоторые работы выполнялись в спешке.

Урожайность — наш мир в данных

Примечания

  1. Происхождение и история культур кукурузы — интересная тема, широко обсуждаемая в научной литературе. Доступный обзор истории кукурузы можно найти здесь.

  2. Энглер и дель Посо (2013) — Оценка долгосрочных и краткосрочных тенденций урожайности зерновых: пример Чили в период с 1929 по 2009 год. Ciencia evestigación agraria. Том 40 № 1 Сантьяго, апрель 2013 г. Папский католический университет Чили. Доступно онлайн. Данные с 1961 г. взяты из ФАОстата; база данных онлайн здесь.

  3. Джесси Х. Осубель, Иддо К. Верник, Пол Э. Ваггонер (2013 г.) — Пик сельскохозяйственных угодий и перспективы сохранения земель. Обзор народонаселения и развития, том 38, приложение к выпуску s1, страницы 221–242, февраль 2013 г.DOI: 10.1111 / j.1728-4457.2013.00561.x. Онлайн здесь.

  4. Это определение, данное Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) в их глоссарии, который находится здесь онлайн.

Свободное повторное использование нашей работы

Все визуализации, данные и код, созданные «Нашим миром в данных», находятся в полностью открытом доступе по лицензии Creative Commons BY. У вас есть разрешение использовать, распространять и воспроизводить их на любом носителе при условии указания источника и авторов.

Данные, предоставленные третьими сторонами и предоставленные «Нашим миром в данных», регулируются условиями лицензии исходных сторонних авторов. Мы всегда будем указывать исходный источник данных в нашей документации, поэтому вы всегда должны проверять лицензию на любые такие сторонние данные перед использованием и распространением.

Все наши диаграммы могут быть встроены в любой сайт.

Citation

Наши статьи и визуализации данных основаны на работе множества разных людей и организаций.При цитировании этой записи, пожалуйста, также укажите основные источники данных. Эту запись можно цитировать:

 Hannah Ritchie and Max Roser (2013) - «Урожайность сельскохозяйственных культур».  Опубликовано на сайте OurWorldInData.org.  Получено с: 'https://ourworldindata.org/crop-yields' [Интернет-ресурс] 

BibTeX citation

 @article {owidcropyields,
    author = {Ханна Ричи и Макс Розер},
    title = {Урожайность},
    journal = {Наш мир в данных},
    год = {2013},
    note = {https: // ourworldindata.орг / урожайность}
} 

Закон о усадьбе

ПОСЕЛЕНИЕ НА НОВОЙ ГРАНИЦЕ: УСАДЬБА АКТ 1862 г.

Новые Соединенные Штаты были ужасно бедной страной, и их западные земли были одной из
его основные активы. Ранняя земельная политика молодой республики была направлена ​​на
получать доход от продажи этих земель, а не поощрять их заселение, но
на протяжении десятилетий в залах Конгресса разгорелись споры о минимальной цене, по которой
земля должна быть продана и минимальная площадь, которую покупатель должен купить.
Некоторым конгрессменам с Востока удалось найти добродетель во всем
грубые ошибки, допущенные при заселении Новой Англии. Выручка может быть увеличена максимально
эффективно, утверждали они, продавая землю только крупными кварталами состоятельным людям, которые
может нести расходы по его разделению, перепродаже и урегулированию. Разделение земли на
небольшие посылки (изначально) значительно увеличили бы затраты на их обследование, а посылки
стоили бы дешевле, если бы они были настолько маленькими, что это не беспокоило бы богатых покупателей.
делать ставки на них.Кроме того, они сказали, что перспективным
покупатели должны выбирать только лучшую землю и обходить более бедную, если земля была продана в
большие блоки, и опасность нападения индейцев была бы уменьшена, если бы поселения были сгруппированы
на блоках земли вместо того, чтобы быть разбросанными по пустыне. В основе всех этих
рационализации, хотя это редко озвучивалось, был страх, который фабрики в
Восток потерял бы предложение дешевой рабочей силы, если бы рабочих соблазнили на запад
наличие небольших участков земли по низким ценам.
Конгрессмены с Запада утверждали, что поселенцы проводили
патриотическое служение, когда они укрощали пустыню и продвигали границу. Земля должна быть
бесплатно, сказали они, или, по крайней мере, он должен быть доступен в небольших количествах и по таким ценам.
низкая, чтобы каждый, кто хотел создать ферму, мог позволить себе «пороговую цену» (
минимальная площадь земли помноженная на минимальную цену). Постепенно им удалось забить
вниз по минимальной торговой единице с 640 акров в 1785 году до 320 акров в 1800 году, 160 акров в
1804 г., 80 акров в 1820 г. и 40 акров с 1832 по 1862 г., когда Закон о хомстедах дал 160
акры бесплатно для всех, кто будет жить на этой земле и обрабатывать ее в течение пяти лет.
До 1820 года продажа земли федеральным правительством должна была конкурировать с продажей земли.
государства, у которых была своя земля на продажу и держатели военных ордеров,
большинство из которых хотели только как можно быстрее конвертировать свои варранты в наличные. Когда
эти источники более дешевой земли начали иссякать, однако минимальная цена покупки за
федеральная земля была снижена с 2 долл. США за акр, где она была заложена в 1796 году, до 1,25 долл. США за акр.
акр. Другими словами, пороговая цена для фермы была снижена с 1280 долларов.00 (640 акров
по 2 доллара за акр) в 1796 году до 100 долларов (80 акров по 1,25 доллара за акр) в 1820 году и до 50 долларов (40
по цене 1,25 доллара за акр) в 1832 году, где она оставалась до 1862 года.
для батрака в Огайо колеблется от 5 до 15 долларов в месяц и питание, поэтому после 1832 г.
минимальная стоимость фермы при заработной плате от трех до десяти месяцев
для батрака.
Закон о усадьбах 1862 г.
Средний Запад, где большая часть земли была куплена и оплачена до того, как
прошедший.Большая часть восточного Среднего Запада была куплена во время земельного бума 1830-х годов, и
большая часть Айовы и Висконсина во время земельного бума 1850-х годов, когда минимальная покупка
блок был всего 40 соток. К 1862 году большая часть земли все еще оставалась доступной для поселенцев.
был в Миннесоте, Дакоте, Небраске и Канзасе.
Раньше мало кто покупал больше минимальной площади.
требуется по закону, потому что сельскохозяйственная техника была примитивной, и человек с лошадьми не мог
возделывайте более 40–80 акров, даже если у него была большая семья из сыновей хаски.Некоторый
поселенцы купили более крупные блоки, но большая часть восточного кукурузного пояса была отчуждена земельными участками.
от 40 до 80 акров, и даже сегодня немногие фермеры владеют аж 160 акрами, хотя они и занимаются сельским хозяйством
гораздо больше, потому что они арендуют землю у своих соседей.
На территориях, где когда-то были самые маленькие фермы, сейчас самые маленькие.
фермы, а районы, которые начинались с самых крупных ферм, по-прежнему имеют самые большие фермы.
Фермы в Огайо и Индиане по-прежнему меньше, чем фермы в районах дальше на запад, которые были
открылся позже с видами улучшенных машин, которые были разработаны в Огайо и
Фермы Индианы.Самые большие фермы в Огайо находятся в Военном округе Вирджинии, где
люди использовали военные ордера для приобретения земли и не должны были платить за нее наличными. Следовательно, географическая стабильность границ собственности и фермы
размер предполагает, что размер современных ферм на Среднем Западе может быть функцией
площадь, которую первые поселенцы первоначально получили от федерального правительства, более чем
век назад.

Этот материал был составлен только для образовательных целей, и
не могут быть воспроизведены без разрешения.Один экземпляр может быть распечатан для личного пользования.
использовать. Пожалуйста, свяжитесь с Рэндаллом Шетцлом ([email protected])
для получения дополнительной информации или разрешений.

Правда о раздаче земли в России

Программа закона «О гектарах или усадьбах Дальнего Востока», предложенная в 2016 году президентом России Владимиром Путиным о предоставлении 1 гектара или 2,5 акра бесплатной земли на Дальнем Востоке России, вызвала множество комментариев и обсуждений во всем мире.

Девять регионов Дальнего Востока России составляют 36% суши страны, но только 6.В этих местах проживает 2 миллиона человек, или около 5% населения России.

По состоянию на декабрь 2017 года было подано 107 000 заявок и почти 40 000 было одобрено. (Оригинал) Согласно Закону о приусадебных участках, единственное условие для поселенцев — это правильно использовать землю, то есть использовать ее для любых законных целей. Есть испытательный срок 5 лет, когда землю нельзя продать или сдать в аренду. Это общеизвестные факты о том, что раздача земли в России началась с 2016 года.Но менее известен тот факт, что закон о Kin’s Estate был принят в одном из регионов России — Белгородском — еще в 2010 году.

Согласно Белгородскому областному законопроекту 1 гектар земли предоставляется бесплатно семьям, которые желают жить по-домашнему, где приоритет отдается земле, которая охраняется как фундаментальный аспект природы посредством экологических подходов к сельскому хозяйству, гармоничного взаимодействия и минимального негативного воздействия на окружающую среду.

Возвращаясь к российскому Закону о усадьбах от 2016 года, в западных СМИ ходят слухи о том, что Россия, как сообщается, бесплатно предоставляет землю иностранцам. У меня самого есть несколько запросов от моих иностранных друзей, которые спрашивают, могут ли они получить бесплатную землю в России.

Для ясности есть важное уточнение: бесплатная земля на Дальнем Востоке России (и во всех других регионах России) предоставляется гражданам России и иностранцам с русским происхождением , пока они проживают в России в течение пять лет.И это выглядит мудрым и разумным решением — Президент России в первую очередь заботится о гражданах России.

Иностранцы, не имеющие российского происхождения, могут подать заявку на получение бесплатного земельного участка в России только после получения российского гражданства путем натурализации после пяти лет законного проживания — по ряду оснований, перечисленных на соответствующих юридических сайтах (работа, бизнес, брак, квалифицированный специалист, беженец и т. )

Программа «Дальневосточный гектар России» оказалась настолько успешной, что президент России Владимир Путин заявил, что поддерживает идею распространения ее на все регионы страны.«В России достаточно земли», — сказал он.

Вскоре 3 северо-западных региона России: Костромской (2017 г.), Ленинградский (2018 г.) и Вологодский (2018 г.) ввели законопроекты о безвозмездной передаче неиспользуемых земель семьям (гражданам России) на тех же условиях, что и в Усадьбе. Акт 2016 г. (см. Карту ниже).

Для новоиспеченных поселенцев эти законопроекты, помимо прочего, также открывают доступ к государственной поддержке, теперь они могут получить помощь деньгами и инфраструктурой на региональном уровне.

История раздачи земли и русских семейных усадеб (владения Кина) будет продолжаться — пожалуйста, оставайтесь с нами — подписывайтесь на Eco-Minded News , чтобы узнавать обновления.

Еще статей по теме:

3 основных вопроса Послания Путина о положении нации в 2020 году
Переезд в Россию: вопросы и ответы
Переезд в Россию: руководство по покупке недвижимости в России
Россия расширяет программу бесплатной раздачи земли на всю страну

Если вам понравилась эта статья, пожалуйста, помогите нам продолжить работу, независимо от суммы, ваше пожертвование имеет значение!

Или отсканируйте QR-код, чтобы сделать пожертвование!

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.