Наркотрафик узбекистан: Чем Узбекистан поможет Афганистану? Эксперт о Термезе и планах Ташкента | События в мире — оценки и прогнозы из Германии и Европы | DW

Чем Узбекистан поможет Афганистану? Эксперт о Термезе и планах Ташкента | События в мире — оценки и прогнозы из Германии и Европы | DW

Профессор Центра перспективных исследований в области безопасности, стратегических и интеграционных исследований CASSIS при Боннском университете Фридберт Пфлюгер (Friedbert Pflueger) в интервью DW оценил ситуациию вокруг Афганистана и дал оценку региональным инициативам, с которыми выступает Ташкент. В 2005 году собеседник DW, будучи статс-секретарем при министерстве обороны ФРГ (фактически заместителем министра обороны), от лица Германии подписал соглашение о продолжении использования и о развитии военной базы бундесвера в Термезе.

DW: При правлении Ислама Каримова Ташкент занимал твердую позицию в отношении Афганистана — от этой страны бывшим советским республикам Центральной Азии необходимо отгородиться как можно более жестким барьером. Шавкат Мирзиёев, напротив, объявил концепцию вовлечения Афганистана в общее политическое и экономическое пространство всего региона. Он высказал целый ряд предложений — создать постоянный комитет при ООН по Афганистану, сделать Ташкент одним из главных центров по примирению в Афганистане, в том числе с участием талибов, перезапустить общую антитеррористическую стратегию, которой уже десять лет. Но оправдан ли этот новый подход?

Фридберт Пфлюгер: Еще во время государственного визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в ФРГ я провел много бесед с ведущими членами узбекской делегации и постоянно поддерживал их в том, что Узбекистан должен играть активную роль в совокупном дипломатическом мирном процессе вокруг Афганистана. Очень важно, чтобы эта страна не изолировала себя от этого процесса. Для ЕС, США, для КНР, для РФ было бы важно, чтобы государство, так близко расположенное к Афганистану, не ограничивалось взглядом лишь внутри собственных границ и сыграло свою роль в реализации региональных инфраструктурных проектов.

Фридберт Пфлюгер

Есть проект железнодорожной сети через Термез, через Мазари-Шариф, Кабул и вплоть до Пешавара и до Карачи — есть обширные планы по развитию инфраструктуры Афганистана — все это и есть мирная политика, политика стабилизации в Афганистане. Независимо от пользы для конкретных инвесторов, для работодателей и для тех, кому нужны рабочие места, это проекция надежды на стабильное будущее. И я с радостью вижу, что есть успехи в культурном сотрудничестве между Узбекистаном и Афганистаном, что есть воздушно-транспортное сообщение в Кабул и обратно. Это расширение отношений чрезвычайно важно, оно очень внимательно отслеживается ЕС и им поддерживается.

Что касается переформатирования антитеррористической стратегии к ее десятилетию, то, честно говоря, я сейчас не могу сказать, как относятся к этому соседи Узбекистана и стоит ли ограничиваться только кругом вопросов, связанных с антитеррором.

Что касается контактов с талибами, то я всегда приветствовал то, что нынешний президент Узбекистана и его правительство разговаривает с «Талибаном», чтобы тяжелый разлом, произошедший в афганском обществе, скрепить дипломатически, культурно, экономически. Запад будет играть в этом меньшую военную роль, но поддержит соседей Афганистана в том, чтобы те оказались в состоянии взять на себя ответственность за это.

— Но сейчас ситуация в Афганистане не вселяет оптимизм. Переговоры Кабула с талибами не дают ожидаемых результатов, афганская группировка ИГ концентрируется на севере Афганистана, под боком у Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, а США выводят значительную часть своего воинского контингента. Как военные на Западе намерены поддерживать Ташкент в его уверенности, что от Афганистана не надо отгораживаться?

— Я в этом вопросе буду осторожен в оценке, потому что сейчас не нахожусь в курсе всех тонкостей этого вопроса. Но НАТО имеет определенные форматы для сотрудничества — это «Партнерство во имя мира», это различные программы тренингов. Возможностей много. Главное, что мы должны сделать все, чтобы после двух десятилетий усилий по стабилизации Афганистана не оставить страну в нестабильности. Очень важно процесс постепенного вывода войск сопровождать передачей большей ответственности соседям, и делать это очень осторожно, с согласия и при консультациях с ними…

— Находит ли идея превращения Узбекистана в «инфраструктурный хаб» для всей «большой Азии» при участии ООН позитивный отклик в ЕС, или там считают, что при участии в таком плане Европа обречена на поражение в конкуренции с Китаем?

— Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев еще во время визита в ФРГ ясно дал понять, что он хочет хороших отношений с КНР, с Россией, но хочет также снизить зависимость своей страны от какой-либо одной стороны. И это шанс для ЕС, для ориентированной на экспорт ФРГ, для немецких предпринимателей. Особенно для мелкого и среднего бизнеса, а не только для таких крупных игроков, как, к примеру, Siemens. У нас есть много сильных предприятий среднего бизнеса. Конечно, в рамках общей стратегии «Один пояс — один путь» наибольшие возможности имеет Китай, поскольку он эту стратегию и развивает. Но это нас не должно пугать, мы не должны отступать в сторону, а должны участвовать в проектах и смотреть, как использовать там наши технологии, наши ноу-хау в строительстве автотрасс, в сфере железных дорог и поездов, в цифровых технологиях, где и ЕС, и моя страна, несомненно, имеют достижения.

— Снова об Афганистане, но уже как о центре, из которого в Центральную Азию, в Россию и в ЕС расходятся тяжелые наркотики. Видят ли немецкие военные в Афганистане наркотрафик как часть проблемы региональной безопасности, или бундесвер занят чисто военными вопросами?

— Проблема наркотиков имела и имеет особое значение. И мы должны приложить все усилия для совместных действий многих государств. Очень большое значение имеет Иран, большая роль у стран Центральной Азии, и в самом Афганистане требуется постоянная работа. Но это больше компетенция полицейских, а не военных. Что касается «большой Азии», то тут в целом решающую роль играет то, чтобы Узбекистан развил свою инфраструктуру и связь между Азией, Китаем, Индией и Европой. Но вместе с развитием инфраструктуры и повышением логистической связанности огромного географического пространства, включающего Афганистан, крайне важно, чтобы этой связанностью не воспользовался международный наркотрафик.

— Шавкат Мирзиёев уже не первый год у президентского руля, и за это время в Узбекистане были объявлены многочисленные реформы. Воспринимают ли его в ЕС как реформатора?

— Думаю, да. До сих пор его воспринимали как убедительного реформатора. Другое дело, что его громким заявлениям, которые делаются с высоких трибун, не хватает поддержки в виде дальнейшей работы над конкретными проектами. После того, как государственный визит президента позади, многие хорошие инициативы как бы тоже остаются позади. Над этим надо работать. 

После таких встреч на высоком уровне следовало создать некое совместное агентство, которое действовало бы как штаб, прорабатывало заявления высоких руководителей и предлагало пошаговый план их реализации. Грамотным постменеджментом можно добиться большего, чем сейчас, когда многие хорошие инициативы просто где-то тонут.

— Инициативы лидера Узбекистана в ООН по Афганистану и в целом то, как в регионе видят собственные проблемы и собственное развитие, у европейских СМИ заметного отклика не вызвали. Насколько этот факт говорит о внимании политики Евросоюза к Центральной Азии?

— Сейчас на повестке в ЕС — другие темы. Это пандемия, это собственные огромные экономические проблемы в ЕС, это выборы в США. Так что в широкой прессе вопросы, связанные с Центральной Азией, играют очень незначительную роль. Но в этом есть и положительная сторона. Это может означать, что регион несколько успокоился. Чего мы постоянно желаем — это чтобы страны Центральной Азии теснее сотрудничали друг с другом и образовали единую группу, с совместными энергетическими, водными ресурсами, с инфраструктурой, которая в большей мере совместно использовалась бы всей этой группой. Мы в ЕС сами долго этому учились и пока еще не дошли до полного понимания друг с другом, но все же нам удалось в целом то, что Европу воспринимают как единый регион.

В Центральной Азии в самые последние годы с этим стало лучше, но единым регионом, говорящим, так сказать, на одном языке, она не является. А это сделало бы ее мощной силой. Но там, с нашей точки зрения, присутствует слишком много «национальных эгоизмов». Это понятно — после многолетнего совместного пребывания в СССР страны вдруг получили независимость, стали смотреть на себя как на нации. Но вот простой довод: Узбекистан — самая густонаселенная страна региона, но даже узбекский рынок сам по себе слишком ограничен, чтобы всерьез привлечь многих инвесторов для постройки там фабрик и для торговли.

— Вы сказали, что регион несколько успокоился. Но события в Киргизии после парламентских выборов говорят скорее об обратном. И тут возникает вопрос: Европа всегда ставила именно Киргизию в пример другим республикам как самую демократичную страну региона. Но она же — и самая нестабильная. Как Германия соотносится с дилеммой выбора между «реальной политикой» и «борьбой за права человека» любой ценой?

— У меня нет своих источников информации о Киргизии, чтобы квалифицированно прокомментировать ситуацию там, но в любом случае лозунг «Демократия любой ценой» — это не дело. Речь идет о мире и о стабильности, и в каждом отдельном случае надо смотреть, что возможно, а что — нет. Конечно, чем шире права человека, чем больше демократии, тем лучше. При этом есть необходимость демократию защищать, и это очень сложная задача — найти путь между стабильностью, когда есть угрозы со стороны экстремизма, и широкой свободой. Кому-то лучше удается найти этот путь, кому-то — хуже. Но мы на Западе должны быть очень осторожны в нашем предположении, что демократию «вестминстерского» масштаба можно один в один переносить на весь мир. Что, конечно, не дает индульгенции для нарушений прав человека. Эту проблему надо постоянно обсуждать и искать в конкретных обстоятельствах конкретный путь между двумя вызовами.

— Вы в декабре 2005 года в Ташкенте, вскоре после введения ЕС санкцийпротив Узбекистана,вели переговоры с Исламом Каримовым о судьбе военной базы ФРГ и НАТО в Термезе. Как это было?

— Ровно пятнадцать лет назад я, когда был замминистра обороны, по поручению канцлера Ангелы Меркель и правительства ФРГ посетил Ташкент и провел переговоры с Исламом Каримовым о продолжении функционирования базы в Термезе. После восстания в Андижане, когда ЕС очень жестко раскритиковал Ташкент за нарушения прав человека, Каримов твердо высказался за закрытие Термеза. Это был тяжелый удар для НАТО, поскольку Термез считался спасительной гаванью для Североатлантического альянса. Термез был крайне важен для войск НАТО и для бундесвера. Через него осуществлялось обеспечение и пополнение нашего контингента, и без которого осуществление дальнейшей операции в Афганистане было бы затруднено или стоило бы колоссальных затрат.

Моя задача состояла в том, чтобы сохранить для нас эту «спасительную гавань», Термез. Наши солдаты были в Афганистане. С другой стороны, закрытие Термеза нанесло бы колоссальный ущерб имиджу Узбекистана — получилось бы, что он поставил под удар всю международную антитеррористическую операцию. В течение трех часов мы договаривались о пакете по Термезу. Это был жесткий, но хороший разговор, разговор, в ходе которого Каримов был собран, точен, и мы в результате пришли к согласию. В итоге соглашение было подписано и свои обязательства Каримов выполнил. А НАТО, со своей стороны, инвестировала в инфраструктуру вокруг Термеза, это создало там точку развития, дало рабочие места. Но соглашение предусматривало и обширный диалог по вопросам прав человека.

Смотрите также:

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Первая военная миссия вне Европы

  11 января 2002 года первые 70 немецких военнослужащих прибыли в Кабул. Так началась первая неевропейская боевая операция бундесвера. В самый разгар миссии ISAF в Афганистане базировались до 5350 служащих бундесвера. Германия предоставила третий по численности после США и Великобритании военный контингент в состав международных сил ISAF.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Первые жертвы

  В результате взрыва в Кабуле 6 марта 2002 года погибли двое немецких и трое датских солдат, пытавшиеся обезвредить ракетный снаряд. За годы миссии ISAF в Афганистане жизни потеряли 55 военнослужащих бундесвера.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  «Защитить безопасность Германии на Гиндукуше»

  26 июля 2002 года министр обороны ФРГ Петер Штрук (Peter Struck) прилетел на базу бундесвера в Афганистане. На критику немецкого военного присутствия в этой стране политик ответил фразой, которую потом охотно цитировали журналисты: «Безопасность Федеративной Республики Германия защищают и на Гиндукуше».

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Ответственность за север Афганистана

  Бундесвер был задействован в относительно спокойном регионе на севере страны. Тем самым удалось смягчить критику в самой Германии и одновременно исполнить ожидания в мире, связанные с участием бундесвера в миссии ISAF. С октября 2003 года немецкие солдаты базировались в провинции Кундуз. В 2006 году Германия взяла на себя главную ответственность за стабильность на севере Афганистана.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Конкретная помощь населению

  Германия первой из стран НАТО направила специалистов в региональные команды по восстановлению инфраструктуры в Афганистане (PRT). Восстановление гражданских структур и вооруженное обеспечение безопасности понимались как две стороны одной медали. Германия будет оказывать финансовую помощь в деле восстановления Афганистана и после 2014 года.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Подготовка сотрудников афганских сил безопасности

  Германия взяла на себя ведущую роль и в подготовке сотрудников афганских сил безопасности. В четырех центрах, расположенных в разных частях Афганистана, прошли обучение более 60 тысяч полицейских и солдат. Правительство ФРГ предоставило на эти цели 380 миллионов евро.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Черный день

  4 сентября 2009 года немецкий полковник Георг Кляйн (Georg Klein) затребовал авиаудар НАТО по двум похищенным талибами бензовозам в провинции Кундуз. В результате погибло более 90 мирных жителей, в том числе дети. Расследование в Германии по подозрению в совершении полковником Кляйном военного преступления было прекращено.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Неосторожные высказывания федерального президента

  22 мая 2010 года президент ФРГ Хорст Кёлер (Horst Köhler) обрушил на себя шквал критики в Германии высказыванием, сделанным в самолете на обратном пути из Афганистана. Он обосновал участие бундесвера в миссии ISAF, в том числе, экономическими интересами Германии. Вскоре после этого заявления Кёлер ушел в отставку.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Постепенный вывод войск

  До конца 2014 года бундесвер, по согласованию с партнерами в НАТО, полностью выведет свои войска из Афганистана. Еще в 2010 году немецкие солдаты покинули провинцию Бадахшан, год спустя — провинцию Кундуз. Военные базы бундесвера были переданы вооруженным силам Афганистана. Немецкая база близ города Мазари-Шариф до конца 2012 года была главным полевым лагерем бундесвера на севере Афганистана.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Угроза безопасности

  При передаче военной базы в Кундузе афганцам офицеры НАТО заявили, что оставляют регион, в котором восстановлен мир, охраняемый афганскими военными. Но кровавые теракты в Афганистане не прекращаются. Прежде всего, жители северных регионов беспокоятся о своей безопасности.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Последний оплот — военная база «Мармоль»

  База «Мармоль» была местом, в котором многие солдаты бундесвера прощались с Афганистаном. Оттуда осуществлялась отправка военнослужащих обратно в Германию. «Мармоль» останется крупнейшей базой бундесвера в Афганистане и после 2014 года. По окончании миссии ISAF в этом лагере будут размещены порядка 650 немецких инструкторов, которые будут обучать и консультировать военнослужащих афганской армии.

• Прощание с Афганистаном: 13 лет миссии ISAF

  Решительная поддержка

  За миссией ISAF последует другая миссия — «Resolute Support» («Решительная поддержка»), которая продлится по меньшей мере до конца 2016 года. В ней будут участвовать до 13 тысяч иностранных военнослужащих. Основной задачей новой миссии станет поддержка и обучение солдат афганской армии. Германия направит для участия в ней до 850 военнослужащих.

  Автор: Масуд Сайфулла, Ольга Демидова

Наркотрафик и пошлины. Почему талибы пытаются взять под контроль границы

Одной из стратегических целей для «Талибана» стали государственные границы: южная – с Пакистаном и северная – с Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Контроль периметра – практически вопрос выживания для боевиков. Почему это в чем-то даже важнее, чем контролировать столицу, рассказывает корреспондент Настоящего Времени.

Контроль границы для талибов – один из ключевых источников дохода. Это как наркотрафик, так и взимание пошлин с торговцев. Заниматься этим боевики могут под боком далеко не у каждого соседа. Афганистан граничит с шестью государствами. Западная граница с Ираном очень длинная – почти тысяча километров, – но из-за особенностей рельефа плохо подходит для наркотрафика. Ее довольно легко контролировать. Как и афгано-китайская граница, она полностью проходит высоко в горах и поэтому тоже неудобна для экспорта наркотиков. Остаются всего два сухопутных пути из страны: по автомобильным дорогам на юг – в Пакистан и на север – через Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Основные усилия талибы сосредоточили на севере страны.

Таджикистан

Граница Афганистана и Таджикистана – самая протяженная по сравнению с другими государствами Средней Азии. Почти 1400 километров. Большая часть ее проходит в очень труднопроходимой местности. Там нет обозначенной нейтральной полосы в классическом понимании. Ограждения ставят только рядом с пограничными переходами.

Ветеран войны в Афганистане Валерий Аблазов рассказывает: «Граница как была относительно прозрачной, так и остается. Это очень сложные условия: на севере пограничные реки ближе к западной границе и практически непроходимые горы для неподготовленных людей на северо-востоке страны».

Во время службы в Афганистане Валерий Аблазов вел дневник. Он вспоминает, что, даже несмотря на воздушное снабжение, охранять границу было очень сложно. Подготовленные бойцы довольно быстро изматывались и не могли выполнять свои обязанности в полную силу.

«Я прекрасно знаю по себе и нашим заставам: человек утомляется за две недели-месяц. И он уже не в силах выдерживать такую изоляцию под постоянным напряжением в условиях лишения воды, пищи и так далее», – поясняет Валерий.

Генерал-лейтенант Сергей Червонопиский во время службы был командиром вертолетной группы по досмотру караванов. Он побывал фактически на всех границах. Вот что Червонопиский думает о возможности контролировать северную часть периметра Афганистана: «Реально еще было, когда был Советский Союз с его громадной мощью. Сегодня я не уверен, что хватит сил контролировать границу».

Туркменистан

Туркменистан за все годы существования движения «Талибан» – а это почти четверть века – демонстрировал наибольшую лояльность к боевикам по сравнению с соседями. Начались отношения самого закрытого государства Средней Азии и талибов еще до президентства Гурбангулы Бердымухамедова. Туркменский правозащитник Фарид Тухбатуллин считает, что это было взаимовыгодное сотрудничество. «Еще во время президентства Ниязова там существовала наркотропа, очень большое количество наркотиков перевозили через Туркменистан по Каспию и дальше. Я думаю, и сейчас такой интерес у них есть, деньги им нужны», – говорит правозащитник.

Когда Гурбангулы Бердымухамедов сменил Сапармурата Ниязова на посту президента, официальная позиция стала жестче. За последние два года власти Туркменистана несколько раз укрепляли границу с Афганистаном силами резервистов или стягивали к ней военную технику. Правда, в последний раз эти маневры официальный Туркменистан отрицал. Возможно, потому, что только с начала этого года уже дважды принимал официальные делегации талибов. Не исключено, что целью встреч было урегулирование ситуации на границе.

«В Афганистане и «Талибане» много выходцев из Туркменистана, которые прошли сирийскую войну и в Афганистане воевали. И они боятся, что эти люди вернутся и у властей появятся проблемы внутри на религиозном фронте», – поясняет Фарид Тухбатуллин.

Узбекистан

Все 137 километров границы Узбекистана и Афганистана проходят по реке Амударье. Это довольно хорошо укрепленные 137 километров, но все же это искусственные барьеры. Непроходимых горных перевалов, как, например, в соседнем Таджикистане, здесь нет. За последний месяц беженцы несколько раз доказывали, что пересечь границу реально.

«Первый раз их число составило всего 53 человека. Потом больше. И поэтому официальный Узбекистан был вынужден продвинуть свои войска к своим границам», – рассказывает корреспондент газеты «Овози тожик» Мирасрор Ахроров.

Ключевым объектом для талибов на узбекской границе, скорее всего, станет направление на город Термез. Там через узбекскую границу проходит железнодорожная ветка, которая соединяет Афганистан и Европу. Это очень важная транспортная артерия. И именно железнодорожный транспорт – один из самых удобных вариантов доставки контрабандных грузов. Обычно досмотреть все вагоны практически невозможно. А если есть коррумпированные чиновники, то и не нужно.

Северная граница Афганистана

Вероятность того, что Туркменистан, Узбекистан или Таджикистан смогут полностью взять под контроль границу с Афганистаном, очень мала. По крайней мере, без помощи третьих сил. Но эту задачу точно поставил себе «Талибан». Если не для контрабанды – все-таки в условиях сложного рельефа трудно экспортировать большие партии наркотиков, – то для усиления давления на Кабул.

В чем согласны большинство собеседников, так это в том, что талибы пока не будут пытаться переходить северные границы Афганистана. Сначала им надо укрепить свою власть внутри страны. Но не факт, что внутренняя политика надолго останется приоритетом боевиков.

Главы МИД центральноазиатской «пятерки» и России призвали к межафганским переговорам — Политика

МОСКВА, 16 июля. /ТАСС/. Министры иностранных дел центральноазиатской «пятерки» (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) и России призвали к проведению конструктивных переговоров между Кабулом и талибами (движение «Талибан» запрещено в РФ). Об этом говорится в размещенном на сайте МИД России совместном заявлении глав внешнеполитических ведомств по итогам встречи в Ташкенте.

«Рассчитываем на проведение конструктивных переговоров между официальным Кабулом и движением талибов с целью выработки согласованных подходов для прекращения многолетней войны и становления Афганистана в качестве мирного, независимого и суверенного государства», — говорится в документе.

В этой связи министры приветствовали усилия по национальному примирению в Афганистане в рамках всех диалоговых площадок, в том числе стамбульского процесса с учетом итогов 9-й министерской конференции «Сердце Азии — Стамбульский процесс», расширенной «тройки» (Россия, США, Китай и Пакистан) и московского формата консультаций по Афганистану.

Участники встречи отметили, что текущая ситуация в Афганистане в связи с выводом иностранных войск из этой страны и последовавшая за этим эскалация боевых действий между правительственными силами и движением талибов, в особенности в ряде граничащих со странами Центральной Азии северных провинций, вызывает серьезную обеспокоенность.

«В то же время министры полагают, что в условиях новой геополитической реальности необходимо продолжать поиск возможностей для стабилизации военно-политической обстановки и установления мира в Исламской Республике Афганистан», — говорится в заявлении.

«В этой связи участники встречи призывают все стороны, вовлеченные в конфликт в Афганистане, воздержаться от применения силы и дестабилизирующих действий в интересах обеспечения благоприятных условий для продвижения мирного процесса, — отмечается в документе. — Убеждены в том, что всеобъемлющий и устойчивый мир в Афганистане может быть достигнут только путем прямых инклюзивных переговоров о политическом урегулировании между самими афганцами, под руководством афганского народа и при более активном содействии государств и международных структур восстановлению Афганистана в постконфликтный период».

Терроризм и наркотрафик

Министры иностранных дел центральноазиатской «пятерки» и России решительно осудили террористические атаки в Афганистане, жертвами которых становятся мирные граждане. Как указали стороны, сохраняющееся присутствие и деятельность «Исламского государства», «Аль-Каиды» (обе запрещены в РФ), а также других международных террористических группировок являются одной из ключевых составляющих нестабильности ситуации в Афганистане, в том числе в ряде северных провинций.

«Обеспокоены расширением посевов наркотиков, высоким уровнем наркопроизводства и нелегального оборота оружия в Афганистане, что является одним из основных источников дохода террористических группировок, и ожидаем от властей Исламской Республики Афганистан активизации усилий по борьбе с этой угрозой», — отмечается в заявлении.

«Обладая лучшими пограничниками, Казахстан не может пресечь наркотрафик»

По данным Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), в 2011 году в Афганистане было произведено около шести тысяч тонн опия. По подсчетам ООН, около 10 процентов ВВП в Афганистане поступает от культивации опиумного мака.

Небольшой спад по сравнению с 2010 годом привел к тому, что выращивать опиумный мак стало более выгодным. В среднем афганские фермеры получают 10 700 долларов с гектара. Стоимость всего урожая в целом составляет около 1,4 миллиарда долларов для афганских фермеров. Общая же его стоимость при уличной торговле оценивается приблизительно в 55–60 миллиардов долларов, пишет английский журнал Jane’s Intelligence Review со ссылкой на данные УНП ООН.

По подсчетам УНП ООН, в 2009 году афганский «Талибан» заработал на торговле опиатами около 155 миллионов долларов. В торговлю начинают вовлекаться боевики и из других стран, в том числе «Исламское движение Узбекистана» и некоторые группировки на Северном Кавказе.

КЛЮЧЕВОЙ УЗЕЛ НА «СЕВЕРНОМ МАРШРУТЕ»

Всё увеличивающаяся часть этого опия сейчас проходит через Россию и
Центральную Азию. Несмотря на то что основные маршруты всё еще идут через Иран и Пакистан, так называемый «северный маршрут» в данное время составляет в целом около 30 процентов.

В отчете УНП ООН, опубликованном в мае 2012 года, говорится, что в Центральной Азии наибольшую выгоду, скорее всего, получают трафиканты происхождением из Таджикистана. Около 70–75 процентов наркотиков поступают по дорогам и идут далее на север автотранспортом или поездом.

Единственная страна Центральной Азии, имеющая наземную границу с Россией, — это Казахстан, поэтому он стал ключевым узлом на «северном маршруте», пишет журнал Jane’s Intelligence Review.

Афганские дети работают в поле, где растет опиумный мак. Иллюстративное фото.

Этому еще более способствовало то, что в 2011 году Таможенный союз с Россией и Беларусью отменил таможенный контроль на общих границах этих стран.

Таможенный союз «способен сослужить здесь плохую службу, так как наркоторговцы могут решить перенаправить свои поставки опиатов в Европу, пустив их по „северному маршруту“ вместо традиционного, балканского, пути», говорится в отчете УНП ООН.

С учетом того что местные преступные группировки являются относительно слабыми и слабоорганизованными, в наркоторговле в Казахстане доминируют международные преступные сети, считает Jane’s Intelligence Review.

В Казахстане опиаты зачастую переходят из рук центральноазиатских банд в руки российских или же других, расположенных далее по маршруту. Покупая героин как можно дальше по цепи поставки, российские и международные банды стремятся максимизировать эффективность, доходы и контроль.

Власти Казахстана также отмечают рост деятельности нигерийских и других банд из Западной Африки. В то же время растущая важность китайского рынка привела к появлению сетей выходцев из этнических уйгуров, которые включают как граждан Казахстана, так и Китая, пишет журнал.

НИЗКИЕ ИЗЪЯТИЯ В КАЗАХСТАНЕ

В отчете УНП ООН отмечается, что Казахстан прикладывает мало усилий для борьбы с наркотрафиком.

На карте изъятия партий наркотиков на территории центральноазиатских стран наглядно видно, что большая часть изъятий имеет место за пределами Казахстана, при этом на территории страны значки практически отсутствуют.

«Объемы изъятия в Казахстане удивительно низкие, с учетом того что Казахстан является последней страной, пересекаемой перед тем, как наркотики поступают на рынки назначения в Российской Федерации. Почти 90 процентов изъятий в Центральной Азии делается до того, как героин достигнет Казахстана», — говорится в отчете.

Из 70–75 тонн героина, предположительно перевезенных через Казахстан в 2010 году, власти страны изъяли 730 килограммов, что составляет менее одного процента.

Это еще более удивительно, если учесть, что это богатое нефтью государство обладает самыми обученными и высокооплачиваемыми пограничными силами в регионе, отмечают авторы отчета.

Пациенты наркологического диспансера. Иллюстративное фото.

«Уровень экономического развития Казахстана обратно пропорционален эффективности работы ее служб по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, являющейся самой низкой на территории Центральной Азии», — говорится в отчете.

Для транзитных стран потоки наркотиков являются существенной проблемой, так как это не только дестабилизирует местное преступное равновесие и усиливает преступные и террористические группировки, но и еще больше коррумпирует правоохранительные структуры и облегчает доступ местного населения к героину, пишет Jane’s Intelligence Review.

Это также приводит к росту наркозависимости, проблемам со здоровьем, распространению заболеваний ВИЧ/СПИД. К примеру, в России сейчас потребляется 35 метрических тонн героина в год. С учетом потребления других форм афганских опиатов, это делает потребление на душу населения самым высоким в мире.

Надзор требует ужесточить наказание борцу с терроризмом, имевшему плантацию конопли

Как стало известно “Ъ”, Южный окружной военный суд (ЮОВС) по требованию прокуратуры пересмотрит скандальное дело бывшего майора ФСБ Юрия Дрындина и трех его сообщников, которые были признаны виновными в создании плантации конопли в Волгоградской области для последующей продажи наркотиков в Крыму. Офицера из службы по борьбе с терроризмом, признанного организатором наркотрафика, приговорили к восьми годам колонии, хотя обвинение требовало для него 15 лет. Ранее майор Дрындин был объявлен в розыск властями Украины за дезертирство, так как служил в СБУ, а после воссоединения Крыма с Россией перешел на службу в местное УФСБ. После ареста майора его коллеги и руководители управления попали под строгую проверку, закончившуюся выговорами и увольнениями.

ЮОВС рассмотрит апелляционное представление на приговор Волгоградского гарнизонного военного суда, которое внесли военные прокуроры, представлявшие на процессе обвинение. Они посчитали, что наказание, назначенное 30 марта этого года, является излишне мягким. Отметим, что главный подсудимый Юрий Дрындин обвинялся в организации незаконного культивирования растений, содержащих наркотические вещества, в крупном размере группой лиц и покушения на перевозку и сбыт наркотиков в крупном размере (ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 231 и ч. 3 ст. 33, ч. 4 ст. 228 УК РФ). По первому обвинению ему грозило до восьми лет лишения свободы, а по второму — от 10 до 20. Правда, продать наркотики офицер не успел, а потому за сбыт ему могли назначить не более трех четвертей от максимально возможного срока. Но даже при частичном сложении наказаний Юрий Дрындин мог отправиться в места не столь отдаленные весьма надолго. Тем более что в прениях сторон обвинитель просил приговорить его к 15 годам строгого режима. Рядовых участников преступной группы Владислава Алешкова и Дмитрия Пашинского прокуроры просили отправить в колонию на 13,5 года каждого, а последнего — Руслана Кайбулаева — на 12,5 года.

Гарнизонный суд, признав всех четверых виновными, счел возможным назначить им сроки почти вдвое меньшие, чем те, на которых настаивало гособвинение.

В результате Юрия Дрындина и Владислава Алешкова приговорили к восьми годам заключения, а Дмитрия Пашинского и Руслана Кайбулаева к семи и шести годам соответственно. Дополнительное наказание никому не назначили, помимо организатора Дрындина, которого суд лишил звания майора. По некоторым данным, снисхождение стало возможным из-за частичного признания вины подсудимыми.

Майор УФСБ по Республике Крым и Севастополю Юрий Дрындин был задержан в августе 2018 года на посту ДПС в Волгоградской области. При досмотре его автомобиля Audi A-8 в тайнике в покрышке запасного колеса в багажнике полицейские нашли восемь полиэтиленовых свертков с марихуаной. Выяснилось, что вез наркотики контрразведчик из города-спутника Волгограда Волжского в Крым для последующей продажи. Уже на следующий день в Волжском был обнаружен земельный участок, где сообщники чекиста устроили настоящую плантацию. Как установил суд, весной 2018 года майор Дрындин создал в Крыму и возглавил «устойчивую организованную группу». Он где-то смог приобрести почти 3,5 тыс. семян конопли, которые в марте передал своим сообщникам Руслану Кайбулаеву и Дмитрию Пашинскому. Последний вовлек в число «плантаторов» своего знакомого Владислава Алешкова. Поскольку в числе наркоторговцев имелся военнослужащий, расследование уголовного дела, которое изначально вели полицейские, было поручено сотрудникам военного следственного управления СКР по Южному военному округу. Следователи выяснили, что на наркоплантации в Волжском к началу августа 2018 года было выращено не менее 38 кустов конопли, замаскированных под грядки с помидорами.

Из них было приготовлено около 14,6 кг марихуаны. Часть Юрий Дрындин пытался переправить в Крым, а около 11,6 кг нашли на плантации в уже измельченном и подготовленном к продаже виде.

Всех четверых наркодельцов с санкции суда отправили в СИЗО. Защита майора просила изменить ему меру пресечения на не связанную с содержанием под стражей, отмечая, что контрразведчику бежать некуда, так как он объявлен в международный розыск властями Украины. В свое время Юрий Дрындин начинал службу в СБУ, где занимался борьбой с оргпреступностью и коррупцией. После воссоединения Крыма с Россией капитан Дрындин перешел в создававшееся на полуострове новое управление ФСБ. За это на Украине на него заочно возбудили уголовное дело и объявили в розыск за дезертирство (ст. 408 УК).

В России карьера бывшего офицера СБУ складывалась довольно удачно. Юрий Дрындин являлся сотрудником службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСиБТ) УФСБ, на счету которой раскрытие и задержание целого ряда диверсионных групп, террористов и экстремистов. Однако арест поставил крест на карьере не только чекиста, но и части его коллег. В ходе проверок в СЗКСиБТ вскрылись многочисленные нарушения контрразведчиком-наркоторговцем при работе с завербованными агентами, использовании явочных квартир, подготовке документов «кандидатов на вербовку». В частности, как сообщал “Ъ”, у майора Дрындина был на связи некий агент «М», который был передан в СЗКСиБТ, но использовался в личных целях чекиста по «линии противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ». Оказалось, что агент находится в федеральном розыске за незаконный оборот наркотиков, а сам он, хотя и числился «лицом из криминальной среды», в детальной разработке не был. За многочисленные нарушения коллег арестованного майора наказали, а одного из руководителей его службы подполковника Игоря Егорова и вовсе уволили из ФСБ. Адвокаты Юрия Дрындина и его подельников от комментариев воздержались.

Сергей Сергеев

Героин под видом сладостей. Как в Кыргызстане борются с наркотрафиком

По данным международных организаций, из Афганистана через территории Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана в Россию и Европу ежегодно провозятся тонны наркотиков. Точные цифры не известны. Через КР зелье провозится по тайному маршруту, называемому «Северным транзитом». После скандала с задержанием фуры, следовавшей из республики, кыргызстанские силовики подверглись критике за слабую работу в деле борьбы с наркобизнесом.

Героин под видом сладостей

В начале июня немецкие СМИ написали о задержании на границе с Польшей фуры, в которой обнаружили 670 килограммов героина. Сообщалось, что зелье было спрятано в кондитерские изделия, произведенные кыргызстанской компанией «Элит Шоко», и направлялось в Бельгию.

На автомобиле были грузинские номера, а управлял им гражданин Турции. Он давно жил и работал в Бишкеке. После этого МВД КР провело обыск в фирме «Элит Шоко» в Сокулукском районе и допросило руководителя предприятия Аиду Жолдошеву. Более подробную информацию в МВД не предоставили.

Крупная партия наркотиков на польско-германской границе задержана в ночь на 1 июня. Во время проверки фуры, в которой по документам должен был находиться турецкий мед, были обнаружены коробки с надписями «Рахат лукум». В них и был спрятан героин.

Немецкие издания написали, что в истории Германии эта партия — самая крупная из задержанных. Есть предположения, что героин произведен в Афганистане, что он транзитом пересек территорию нескольких государств, в том числе Кыргызстана. Если наркотики доехали бы до места назначения, то торговцы выручили бы от их продажи от 40 до 56 миллионов евро. Водитель фуры – гражданин Турции – сообщил полиции, что не знал о содержании груза. Он находится под стражей.

Немецкая полиция получила информацию об этой партии от наркоторговца, задержанного ранее в Нидерландах. Операция началась за две недели до задержания груза, и информация по ней была обнародована лишь после ее успешного завершения.

В Кыргызстане же проверили не только «Элит Шоко», но и другие кондитерские компании, занимающиеся экспортом. В «Элит Шоко» пока не нашли улик, связывающих этот кондитерский цех с героином, задержанным в Европе. Владельцы фирмы тоже утверждают, что не причастны к наркоторговле.

«Азаттык» связался с Мартом Абдрахмановым – адвокатом главы компании Аиды Жолдошевой. Он рассказал, что кондитерский цех получил от гражданина Турции заказ на изготовление 20 тонн продукции, но успел произвести только 17 тонн.

«Владельцы фирмы, обрадовавшись такому большому заказу, приняли предложение. Но они не могли выполнить его полностью. Они произвели 17 тонн и загрузили. Что было далее, они не знают. О том, что название фирмы озвучивается в контексте задержания в Германии наркотиков, они узнали из Интернета. Они не могут понять, откуда взялись наркотики, очень удивлены. К их 17 тоннам груза было добавлено 2,5 тонны халвы. Аиде Жолдошевой заказ сделал партнер по фирме гражданин Турции Хусейн Фарат. Он сказал, что в Бельгию нужно 20 тонн сладостей. Кто знает, что он делал дальше? Сейчас он, оказывается, в Турции. Водитель – это другой человек. Жолдошева впервые получила заказ для экспорта. До этого она работала с кафе и магазинами в Кыргызстане. МВД проверило фирму. Нас однажды вызвали на допрос в качестве свидетелей, мы ходили», — отметил адвокат.

Таким образом, факт обнаружения в кондитерской продукции, изготовленной фирмой «Элит Шоко», большого количества героина вновь акцентировал внимание на наркотрафике, проходящем через территорию Кыргызстана.

Глава общественного фонда «Азиатский центр наркополитики» Александр Зеличенко отмечает, что задержание в Германии наркотиков свидетельствует о халатности кыргызстанских ведомств и их слабой борьбе с наркобизнесом.

Александр Зеличенко.

«Вклад таможенных и пограничных органов в пресечение наркотрафика минимальный. Всего несколько процентов. Недавно в Германии задержали 670 килограммов героина. Это как минимум промашка, но не только Службы по борьбе с наркотиками, а в первую очередь ГТС и ГПС. Надо жестко спросить с них за эти 670 килограммов. Ведь такой объем не изымают в Кыргызстане суммарно за 10-15 лет, и никто не будет рисковать многомиллионным грузом первый раз. Значит, канал существует давно», — сказал Зеличенко.

Кыргызстан и «Северный транзит»

По данным Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД, в 2018 году в ходе совместной с Казахстаном и Россией операции по раскрытию каналов перевозки наркотиков было изъято более 70 килограммов зелья. Официальные данные гласят, что в Кыргызстане ежегодно из незаконного оборота изымается менее 20 тонн наркотиков. Например, согласно статистике МВД за 2016-2018 годы, было изъято от 14 до 19 тонн зелья. Но, по мнению экспертов, количество провозимых через республику наркотиков значительно превышает этот объем.

Международные исследования установили, что 90% мирового производства опиума приходится на Афганистан. В этом государстве ежегодно производится около 6 тысяч тонн опиума, половина из которого в лабораториях там же перерабатывается в героин.

В среднем в год в Афганистане производится 400 тонн героина. Весь этот объем уходит на экспорт по разным каналам.

По данным представительства в Кыргызстане Управления по борьбе с наркотиками и преступностью ООН, около 20% незаконно произведенных в Афганистане наркотиков провозится через Кыргызстан по так называемому «Северному транзиту». Таким образом, Кыргызстан является одним из трех маршрутов распространения наркотиков афганского происхождения. Героин также распространяется через так называемые «Южный маршрут» и «Балканский маршрут».

В Кыргызстане регистрировались случаи, когда сотрудники правоохранительных органов сами попадались на наркоторговле. В феврале 2018 года произошел резонансный случай – полковники Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД были задержаны с 8 килограммами гашиша. А до этого сотрудники милиции Ала-Букинского района задерживались с 5 кг, а сотрудники ГКНБ – с 7 кг героина.

Специалист по Афганистану и странам Центральной Азии Таалатбек Масадыков считает, что причиной слабой борьбы с наркотрафиком является коррупция.

Таалатбек Масадыков.

«В постсоветских государствах коррупция является очень большой проблемой. Усиление наркотрафика тоже связано с коррупцией. Потому что пограничники, таможенники, сотрудники органов по борьбе с наркотиками – все они задействованы в этой коррупционной схеме. Если я скажу не как эксперт, а как гражданин, в Кыргызстане есть два источника происхождения богатств — это наркотрафик и коррупция. Особенно, в Оше, Джалал-Абаде и Баткене. И только потом — в северных областях. Мы не ошибемся, если скажем, что, если не все, то большинство сотрудников МВД, ГКНБ и органов прокуратуры живут за счет этого», — заявил Масадыков.

Покровители незаконного бизнеса

В интервью программе «Секреты власти» бывший генпрокурор Азимбек Бекназаров ранее заявлял, что наркотрафик контролируется не рядовыми сотрудниками, а высоким начальством. По его словам, ранее даже происходили кровавые события из-за борьбы за контроль и влияние в этой криминализированной сфере.

«У нас есть один реальный факт. При Акаеве контролировал знаете кто? Баяман же контролировал (Эркинбаев. — Прим.ред.). После этого стал Жаныш (Бакиев. — Прим.ред.). А когда в 2010 году произошла революция, пришла новая власть…. Его (Райымбека Матраимова. — Прим.ред.) назначили Кулматов и Атамбаев, чтобы он контролировал юг», — отметил Бекназаров.

«Азаттык» спросил мнения Государственной таможенной службы по поводу заявления экс-генпрокурора. Но пресс-секретарь ведомства Жаманак Мусурканов сказал, что нет смысла комментировать, так как слова Бекназарова ничем не подтверждены.

По мнению бывшего заместителя председателя ГКНБ Артура Медетбекова, канал поставки наркотиков, раскрытый в Германии, функционировал давно. Но почему он не был перекрыт раньше, вызывает у бывшего силовика вопросы.

Процесс уничтожения дирорастущей конопли. Иллюстративное фото.

В Кыргызстане три года назад была упразднена Госслужба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а все ее обязанности передали МВД. Власти такое решение объяснили намерением усилить борьбу с подобного рода преступлениями. Медетбеков не поддерживает эту инициативу до сих пор, считая, что наркотрафик в Кыргызстане только усилился, а число потребителей зелья увеличилось.

Артур Медетбеков.

«Транзит 670 кг героина через Кыргызстан – это огромная партия. Их провезли через 3-4 пограничных и таможенных постов контроля. Интересно, каким образом их провезли. Наркотики перевозят в пакетах под видом халвы. Это означает, что существует крупная организованная группа, которая занимается перевозкой наркотиков. В этом могут быть замешаны первые лица и высокопоставленные представители правоохранительных органов. Без них невозможно было бы провезти.

Возможно, замешаны не только представители Кыргызстана, но и Казахстана, России, Беларуси и Польши. Это давно существующий крупный канал, крупная система. Поэтому им удается проехать три-четыре границы. В борьбе с незаконным оборотом наркотиков наши соответствующие органы сегодня показывают свою слабость. Работу не удается вывести на высокий уровень. Раньше существовало Агентство по контролю за наркотиками, которое ликвидировали при президентстве Алмазбека Атамбаева, чем допустили ошибку. Подобные органы могли быть эффективными в борьбе с наркотиками. К сожалению, сейчас эту работу передали всего одному министерству. Но ворон ворону глаз не выклюет, поэтому бывают случаи, когда некоторые сотрудники сами промышляют наркотиками».

Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков критику о ее слабой работе не воспринимает. В настоящее время ведомство готовит статистику по итогам своей деятельности за первое полугодие, сказала официальный представитель службы Жанна Сатарбаева:

«Много сайтов и телеканалов, которые запрашивают информацию. Мы им тоже говорим, что можем ответить на вопросы после публикации итоговых данных за шесть месяцев. Они готовы, но будут опубликованы после проверки соответствующих органов».

По данным Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в 2018 году в Кыргызстане было зарегистрировано 1424 преступления, связанных с оборотом наркотических средств. Но какая часть этих дел была доведена до суда, сколько человек получили наказания, не сообщается. В прошлом году сотрудники Службы изъяли из незаконного оборота 16 тонн 318 килограммов 517 граммов наркотиков.

Выращивание опиума в Афганистане. Архивное фото.

В Республиканском центре наркологии на 1 января 2019 года на учете состояло 5 тысяч 562 человека. В прошлом году вдвое снизилось число умерших от передозировки: в 2017 году погибли 23 человека, в 2018-м — 12.

Тем временем ООН в своем докладе от 24 июня сообщило, что число наркозависимых по всему миру оказалось больше озвученных ранее цифр на 56%.

Другим немаловажным последствием явления является то, что часть денег от незаконного оборота наркотиков направляется на финансирование терроризма. В Кыргызстане же, как отмечают наблюдатели, зачастую ловят посредников, а поставщики и крупные реализаторы оказываются за решеткой крайне редко.

Известно, что наркобизнес действует при участии организованных преступных группировок. В Кыргызстане ответственность за борьбу с незаконным оборотом наркотиков возложена не только на МВД, но и на Пограничную и Таможенную службы.

Но, например, в отделе организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков ГТС работают всего пять человек. Судя по официальным сообщениям, чаще они принимают участие в международных операциях по пресечению поставок наркотиков и прекурсоров. С начала года отдел выявил 15 фактов незаконного оборота наркотических средств: изъято более 1 кг марихуаны, 33 кг гашиша, 1,6 кг психотропных веществ, 27 тонн прекурсоров и 71 грамм героина.

В ГТС отметили, что не имеют никакого отношения к задержанию крупной партии наркотиков в Германии, и попросили обратиться в МВД. Как стало известно, в МВД в рамках этого дела ведется расследование. О ходе и каких-либо результатах следствия пока не сообщается.

BK/YrU

Перевод с кыргызского. Оригинал материала по этой ссылке.

Россия — Узбекистан: наши интересы совпадают | Мнения

В Узбекистане прошли президентские выборы, на которых победил исполняющий обязанности президента Узбекистана, кандидат от Либерально-демократической партии Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Смена власти в Ташкенте и связанные с этим вероятные сдвиги во внутренней — и особенно внешней — политике Узбекистана, несомненно, активизируют взаимодействие между различными политико-экономическими факторами как внутри Узбекистана, так и вокруг него.

Определяющее значение для внешнеполитического позиционирования Узбекистана имеет тот факт, что правящие политические круги, представляющие собой сугубо светский политический истеблишмент, сумели мирно, не отступая от конституции, решить проблему передачи власти. Это очень важный и, несомненно, положительный момент.

Так или иначе, в Узбекистане, по всей видимости, начинается новый этап развития.

Не исключено, что новый президент предпримет попытки провести какие-то реформы, на которые в силу разных причин было трудно решиться Исламу Каримову.

Следует учитывать, что Шавкату Мирзиёеву будет сложнее выступать в роли арбитра между региональными кланами и различными центрами влияния в узбекской политике. В перспективе ему придется столкнуться и с мощной клановой системой, и с проблемой коррупции, и с теми экономическими трудностями, которые достались ему в наследство от эпохи Ислама Каримова.

Перед ним стоит задача выстроить сбалансированные отношения с региональными элитами. От успешности ее решения зависит нейтрализация центробежных устремлений местных элит. В этом плане Узбекистан всегда был раздроблен на более-менее независимые государственные образования.

Еще до присоединения к Российской империи здесь были отдельные эмираты, самостоятельные власти в Ташкенте, Фергане, Бухаре. Поэтому, если Мирзиёев попытается опереться на этнический национализм, такой поворот может создать определенные сложности в отношениях с общиной таджиков и рядом других этнических групп, что, в свою очередь, поставит под угрозу стабильность внутри страны.

Чего ждать России от официального Ташкента при новом президенте Узбекистана?

Шавкату Мирзиёеву придется более четко определяться с внешнеполитической ориентацией страны. Балансирование Узбекистана при президенте Исламе Каримове между Россией и Западом не может продолжаться сколь угодно долго. Небольшим государствам лавировать между разными центрами силы в условиях усиления экономической и геополитической конкуренции в принципе очень сложно. Тем более когда коридор лавирования непрерывно сужается, как это происходит вокруг Узбекистана. Такое балансирование оборачивается попытками уходить от ответственных решений, что порождает дополнительные внешнеполитические риски.

В последние годы Ислам Каримов активно развивал отношения с США, в том числе и потому, что одним из главных источников таких рисков стал Афганистан. Поводов для беспокойства достаточно: это и наркотрафик, и террористическая угроза, и узбекские сторонники запрещенной в России ИГИЛ, которые находятся в Афганистане. Кроме того, у официального Ташкента был некоторый расчет на то, что, уходя из Афганистана, американцы передадут им часть своего вооружения и техники.

В то же время при Исламе Каримове Узбекистан последовательно дистанцировался от региональных постсоветских экономических (ЕАЭС) и оборонных (ОДКБ) структур, хотя никогда не прерывал сотрудничества с ними.

Укрепляя связи с США и Китаем, Ташкент старался расширить контакты и с иными сильными и влиятельными государствами — Индией, Израилем, Южной Кореей. Если президент Шавкат Мирзиёев попытается и далее проводить многовекторный курс, то для него серьезной проблемой станет вопрос не столько удержания, сколько совмещения этих векторов.

Следует учитывать, что Шавкату Мирзиёеву достался в наследство и ряд серьезных проблем в отношениях с соседями. Речь идет о сложных отношениях между Ташкентом и Бишкеком, между Ташкентом и Душанбе. Есть проблемы и с Ашхабадом.

Конечно, Шавкату Мирзиёеву придется некоторым образом подкорректировать отношения Ташкента с Астаной. Никогда не являлось секретом определенное соперничество между Исламом Каримовым и Нурсултаном Назарбаевым. Каждый из них видел себя лидером региона и предлагал новые форматы решения прежде всего водно-энергетических, экологических проблем.

Сейчас Шавкату Мирзиёеву придется как-то по-новому определять свой статус в двусторонних отношениях с Астаной.

Отдельный комплекс вопросов представляют собой и взаимоотношения с Китаем.

В отношениях России и Узбекистана особых проблем нет. Они строятся на совпадающих региональных интересах, и прежде всего в области безопасности. Речь идет о борьбе с терроризмом, в том числе и о противодействии проникновению террористических группировок из Афганистана, сдерживании наркотрафика. Россия безоговорочно признала выборы и настроена сотрудничать с Узбекистаном, опираясь на общность совместной истории и близость региональных интересов.

Автор — заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ

Все мнения >>

Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности: Узбекистан Сводка

Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности (INL) Государственного департамента США работает над обеспечением безопасности американцев дома путем противодействия международной преступности, незаконным наркотикам и нестабильности за рубежом. INL помогает странам обеспечивать справедливость и справедливость, укрепляя их полицию, суды и исправительные системы. Эти усилия уменьшают количество преступлений и незаконных наркотиков, доходящих до U.С. берега.

Вызовы: Относительно большое молодое население Узбекистана, стратегическое положение к северу от Афганистана и обширные минеральные ресурсы, включая природный газ, золото и уран, делают его потенциальным фактором экономического роста и стабильности в регионе Центральной Азии. Узбекистан — единственная страна в Центральной Азии, граничащая со всеми другими странами Центральной Азии (Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан и Туркменистан), а также с Афганистаном, и расположена на ключевых торговых путях восток-запад и север-юг.Это делает страну уязвимой для незаконного оборота наркотиков и создает проблемы с безопасностью границ. Коррупция, эффективность правоохранительных органов, торговля людьми и вопросы верховенства закона — это проблемы для правительства, которые INL помогает решать. Программа экономических и политических реформ президента Шавката Мирзиёева и его политика развития хороших отношений с соседями по региону привлекают международное внимание и похвалы с момента его избрания в декабре 2016 года.

Цели: Флагманская программа INL в Узбекистане сосредоточена на реформе правосудия и борьбе с коррупцией в поддержку инициатив правительства, направленных на более полное согласование правовых кодексов Узбекистана с международными стандартами.Посредством своих программ внешней помощи INL продвигает ключевые цели внешней политики США по обеспечению безопасности и стабильности Узбекистана и поддержке региональных связей в секторе безопасности. Программа судебно-медицинской экспертизы INL поддерживает верховенство закона, расширяя возможности правительства Узбекистана по представлению надежных и заслуживающих доверия доказательств в ходе уголовного судопроизводства. В дополнение к своей программе реформы правосудия INL также поддерживает Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) в его усилиях по работе с правительством в области уголовного правосудия и борьбы с отмыванием денег.Через Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) INL помогает правительству более эффективно бороться с коррупцией в соответствии с принципами верховенства закона и уважением основных прав. Повышение квалификации следователей и прокуроров по уголовным делам включает обучение и сопутствующую помощь в борьбе с торговлей людьми.

Достижений:

• При поддержке INL три лаборатории Министерства юстиции и внутренних дел впервые в стране получили международную аккредитацию в соответствии с сертификатом ISO 17025 для лабораторий судебной экспертизы.

Помощь

• INL, наряду с помощью других доноров, помогла Узбекистану добиться резкого расширения сотрудничества между НПО по торговле людьми (TIP) и правоохранительными органами, сосредоточенными на выявлении жертв и расследовании преступлений TIP.
• INL налаживал партнерские отношения между Федеральным судебным центром США, правительственными академиями юридической подготовки и Верховным судом Узбекистана. Эти программы предоставили опыт США и других западных стран, который помогает правительству Узбекистана в реализации его программ реформирования верховенства закона.
• INL поддерживает обучение по вопросам борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (AM / CFT) для Управления финансовой разведки Узбекистана через УНП ООН.

Совместные усилия Узбекистана и УНП ООН по противодействию незаконному обороту наркотиков на узбекско-афганской границе

Совместные усилия Узбекистана и УНП ООН по противодействию незаконному обороту наркотиков на узбекско-афганской границе

4 февраля 2019 года, Термез, Узбекистан — Совместная делегация правоохранительных органов Узбекистана, Регионального офиса УНП ООН в Центральной Азии и Посольства Японии в Узбекистане посетила Термез Сурхандарьинской области Узбекистана.К делегации присоединились г-н Олим Нарзуллаев, директор Национального информационно-аналитического центра по контролю над наркотиками, и г-жа Ашита Миттал, региональный представитель УНП ООН. Г-н Кунихико Аида, второй секретарь Посольства Японии в Узбекистане, спонсор инициатив по созданию межведомственных мобильных групп (IMT) и пограничных офисов связи (BLO), также имел возможность наблюдать за достижениями в Термезе.

Посещение Управления внутренних дел Сурхандарьинской области, где находится одна из ПИО по борьбе с наркотиками, позволило засвидетельствовать эффективное сотрудничество и координацию, налаженную между Министерством внутренних дел, Службой государственной безопасности и Государственным таможенным комитетом в рамках межведомственной оперативной деятельности. подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Сурхандарьинской области, граничащей с Афганистаном, Таджикистаном и Туркменистаном.Как подчеркнул первый заместитель начальника ГУВД Сурхандарьинской области Шухрат Буранов, «создание и поддержка подразделений МВТ позволило повысить эффективность взаимодействия различных правоохранительных органов на оперативном уровне».

Делегация также посетила БЛО, расположенный на пункте пропуска «Айритом» на узбекско-афганской границе, главную артерию для автомобилей на пути из Афганистана в Узбекистан и далее в Казахстан и Российскую Федерацию.Участники ознакомились с деятельностью BLO и обсудили возможности взаимодействия подразделений IMT и BLO при проведении совместных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков через узбекско-афганскую границу.

Миссия в Термез также включала посещение Образовательного центра для обучения афганских граждан Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, расположенного в городе, что позволило изучить и обсудить возможности будущего сотрудничества между центром и УНП ООН РОЦА.

Для доп. Информации:

УНП ООН РОЦА в Твиттере

УНП ООН в Центральной Азии на Facebook

Наркогосударство — журнал POLITICO

Джошуа Кучера — стамбульский журналист.

Возможно, неудивительно, что Таджикистан, , который разделяет плохо охраняемую 750-мильную границу с богатым опиумом Афганистаном, стал крупным глобальным узлом незаконного оборота наркотиков — фактически, более 80 процентов афганского экспорта героина в Россию и Европа сейчас проходит через территорию Таджикистана.За последнее десятилетие Соединенные Штаты, обеспокоенные тем, что торговля наркотиками вскоре будет сопровождаться всеми другими проблемами безопасности, от которых страдает Афганистан, тесно сотрудничали с правительством Таджикистана, чтобы помочь ему остановить торговлю наркотиками. Кажется разумным, правда?

К сожалению, это правительство — настолько сомнительный партнер, что помощь США в размере сотен миллионов долларов мало что сделала для решения проблем страны или прекращения наркобизнеса, хотя и помогала укрепить ее репрессивный аппарат.С 2001 года Соединенные Штаты потратили почти 200 миллионов долларов на помощь в обеспечении безопасности Таджикистана, уделяя все больше внимания обучению и вооружению специальных военных и полицейских подразделений. Например, в 2012 году спецназ США обучил 350 членов Государственного комитета национальной безопасности, преемника КГБ советских времен, включая курсы по стрельбе, рукопашному бою и оружию.

Но хотя ГКНБ находится на переднем крае борьбы с торговцами наркотиками, он также является основным органом политических репрессий в стране, и многие наблюдатели считают его более вовлеченным в последние.Это включает в себя задержание и пытки десятков диссидентов, по данным правозащитных групп.

Кроме того, значительная часть наркотиков, которые проходят транзитом через Таджикистан, составляющие до 30 процентов ВВП страны, проходят через легальные пункты пересечения границы. Неудивительно, ведь многие считают, что крупнейшие торговцы наркотиками в Таджикистане тесно связаны с высокопоставленными чиновниками глубоко коррумпированного таджикского правительства. Например, человек, которого считали основателем первой крупной группы по торговле наркотиками в Таджикистане, был заместителем основателя политической партии, которая привела к власти президента Эмомали Рахмона в 1992 году.«Ни в одной другой стране мира, за исключением, пожалуй, современного Афганистана, не может быть такого наложения между торговцами наркотиками и правительственными чиновниками», — заключил исследовательский доклад 2007 года.

Официально Соединенные Штаты критически относятся к ситуации с правами человека в службах безопасности Таджикистана, указывая на неэффективность правоохранительных органов, скомпрометированную «связями на высоком уровне с правительственными чиновниками и агентами безопасности» наркобаронов. Но на самом деле Вашингтон является соучастником этой обширной сети незаконной торговли: считается, что большая часть торговли людьми в Таджикистане происходит по нескольким хорошим дорогам и мостам страны, один из которых был построен в 2009 году на 35 миллионов долларов США в США.С. Фонды Центрального командования. Обученный и оснащенный США ГКНБ нацелен не на крупных контрабандистов, связанных с правительством, а на более мелких толкачей, которым приходится красться через афганскую границу. В самом циничном толковании США помогают правительству Таджикистана вырвать конкуренцию с торговлей наркотиками.

Ограничения Конгресса ограничивают военную помощь Узбекистану, самому репрессивному партнеру США в Центральной Азии. Но Таджикистан — с почти столь же плохой репутацией в области прав человека — смог ускользнуть из поля зрения и стать крупным бенефициаром щедрости Пентагона.И Таджикистан выиграл, хотя его стратегическая ценность для Соединенных Штатов относительно невелика по сравнению с его центральноазиатскими соседями. На Узбекистан и Казахстан приходится львиная доля наземного военного транзита США в Афганистан (оставляя Таджикистан в качестве резервного маршрута снабжения для узбекского маршрута), а в Кыргызстане находится база ВВС США (по крайней мере, до июля).

Маки, выращенные в Афганистане. | Стэнли Грин / NOOR

Ведущий оппозиционный политический деятель Таджикистана Мухиддин Кабири, сообщает U.Внимание С. к военным вопросам в его стране произошло за счет предполагаемого интереса Америки к правам человека. До того, как Центральная Азия сыграла такую ​​важную роль в операции в Афганистане, «главным вопросом между Таджикистаном и представителями США были экономические вопросы, права человека, демократия и стабильность», — сказал мне недавно Кабири. И действительно, хотя в 1990-х годах помощь в области безопасности составляла менее 5 процентов от общих расходов США в Центральной Азии, с 2007 года она выросла до более чем 30 процентов.Теперь, говорит Кабри, основное внимание — и расходы — в значительной степени смещены в сторону военных операций. «Права человека, демократия, свободные выборы — такого рода проблемы, возможно, они коснутся этих вопросов, но только в последнюю очередь, только для протокола», — говорит он. Все это делает таджикское правительство «очень удачливым».

Эта статья помечена в соответствии с:

Участие российских синдикатов организованной преступности, криминальных элементов в российских вооруженных силах и региональных террористических группировок в незаконном обороте наркотиков в Центральной Азии, на Кавказе и в Чечне

Аннотация

Хотя для этого отчета использовались различные источники, основное внимание уделялось текущим новостным сообщениям из исследованных регионов.За последние 2 года по маршрутам контрабанды наркотиков, установленным в Грузии в 1990-х годах, увеличился объем незаконного оборота наркотиков. В этом предприятии чеченские партизанские отряды явно получили преимущество в конкуренции с общественными преступными организациями. Усилия правительства Грузии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков становятся все хуже. Афганистан продолжает оставаться каналом для потока героина через Центральную Азию в Россию и на Запад. Маршруты незаконного оборота через страны Центральной Азии и Кавказа продолжают диверсифицироваться и расширяться, в основном из-за контрабанды афганского опия и хаоса в странах транзита.Члены нескольких этнических групп являются основными участниками торговли наркотиками в Центральной Азии; Роль российских преступных организаций явно уменьшается. Исламское движение Узбекистана (ИДУ) в значительной степени полагается на незаконный оборот наркотиков по ряду центральноазиатских маршрутов как средство финансирования военной, политической и пропагандистской деятельности. По мере того как рынки и перерабатывающие мощности расширяются в новые части Центральной Азии, ИДУ скорректировало свою военную деятельность и деятельность по торговле людьми, чтобы справиться с запретом в определенных областях.Влияние военных потерь в Афганистане на наркотическую активность ИДУ пока не известно, поскольку статус и приоритеты его лидеров неясны. Хизб ут-Тахрир (ХТ) — это фундаменталистская исламская группировка, членство которой в Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане быстро увеличивается. Его децентрализованная структура скрывает его деятельность; отдельные клетки могут быть вовлечены в незаконный оборот наркотиков. Растущая привлекательность ХТ среди бедных обеспечивает прочную вербовочную базу для потенциальной террористической деятельности.Хотя до сих пор ее операции опирались на мирные средства для распространения своей центральной миссии исламского управления по всей Центральной Азии, продолжающиеся репрессии в Кыргызстане и Узбекистане могут подтолкнуть некоторые части организации к насилию. 62 ссылки

П: \ Анита \ Боби \ Книга \ Introbob.wpd

% PDF-1.6
%
344 0 объект
>
эндобдж
690 0 объект
> поток
Acrobat Distiller 5.0 (Windows) 2003-04-29T15: 09: 18Z2010-03-05T10: 38: 21 + 01: 002010-03-05T10: 38: 21 + 01: 00AdobePS5.dll Версия 5.2.2application / pdf

uuid: b2fa24dc-7e77-4e75-be66-9bba7e358417uuid: eaa9e16e-598b-4a90-a9b4-6571fbea3038

конечный поток
эндобдж
691 0 объект
> / Кодировка >>>>>
эндобдж
339 0 объект
>
эндобдж
510 0 объект
>
эндобдж
509 0 объект
>
эндобдж
596 0 объект
>
эндобдж
523 0 объект
>
эндобдж
505 0 объект
>
эндобдж
489 0 объект
>
эндобдж
576 0 объект
>
эндобдж
641 0 объект
>
эндобдж
625 0 объект
>
эндобдж
609 0 объект
>
эндобдж
592 0 объект
>
эндобдж
686 0 объект
>
эндобдж
714 0 объект
>
эндобдж
687 0 объект
>
эндобдж
717 0 объект
>
эндобдж
683 0 объект
>
эндобдж
680 0 объект
>
эндобдж
677 0 объект
>
эндобдж
674 0 объект
>
эндобдж
671 0 объект
>
эндобдж
666 0 объект
>
эндобдж
667 0 объект
> поток
HW˲ + $ R «

% PDF-1.4
%
1 0 объект
> / Метаданные 167 0 R / Страницы 2 0 R / Тип / Каталог >>
эндобдж
167 0 объект
> поток
uuid: 88cfacc9-a51f-da4c-87fa-a41b1b543982adobe: docid: indd: b25c5ad4-b694-11e3-aa61-9aa8fc174b4eproof: pdf58e4cead-977be6-11e3-b9c1-c32bec8d03-d04e4-d05e6e7a8a8a8a8a8a8a8a8a8a8a8a8a8a8aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa 03-27T16: 46: 29 + 01: 002014-03-27T16: 46: 30 + 01: 002014-03-27T16: 46: 30 + 01: 00Adobe InDesign CS3 (5.0)

application / pdf Библиотека Adobe PDF 8. ȝ JˍD} v3Y ؊ 2 j`f [11UFL5 \ a:} 8wjE) UUue * l + ܡ # zqf + 9, U1 «S ۭ HEnS! DcrF # A-7IV) mYEc -%; =) F

Основные направления политики контроля над наркотиками и их реализация в Республике Узбекистан в 2015 году

Республика Узбекистан придает большое значение спросу на наркотики. и мероприятия по сокращению предложения, которые осуществляются в соответствии со стратегией контроля над наркотиками, изложенной в программе комплексных мер по борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на период 2011-2015 годов.Внимание было уделено совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей торговлю наркотическими средствами и предоставление лечения от наркозависимости, а также наращиванию материально-технического и кадрового потенциала специальных подразделений правоохранительных органов и служб лечения наркомании.

Принимая во внимание достигнутые результаты и развивающиеся тенденции в области наркотиков, аналогичная программа была подготовлена ​​на 2016-2020 годы, чтобы гарантировать, что государство и организации гражданского общества продолжат реализацию скоординированных организационных, правовых и практических мер для эффективного предотвращения, выявления и пресечения незаконного оборота.

I. Борьба с незаконным оборотом наркотиков

В 2015 году правоохранительные органы Узбекистана сосредоточили свои усилия на противодействии незаконному обороту наркотиков, в частности, путем блокирования каналов, по которым наркотики незаконно ввозятся или проходят через страну, а также путем устранения существующих организованных преступных групп.

В результате проведенных правоохранительными органами организационных, практических, оперативных и профилактических мер в 2015 году было выявлено 6 648 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (6 698 в 2014 году).

Из общего числа выявленных преступлений, связанных с наркотиками, 3017 были связаны с продажей наркотиков (3062 в 2014 году), 709 — с контрабандой (607 в 2014 году), 1301 — с незаконным выращиванием наркотических растений (1320 в 2014 году) и 1621 — с другими наркотиками. связанных преступлений (1709 в 2014 году).

Всего было изъято 2 тонны 510 кг наркотических веществ (2 тонны 298 кг в 2014 г.), в том числе 147,9 кг героина (106,5 кг в 2014 г.), 882,3 кг опия (881 кг.9 кг в 2014 году), 1025,1 кг марихуаны (802,9 кг в 2014 году), 250,2 кг гашиша (100 кг в 2014 году), 204,7 кг кокнара (406,4 кг в 2014 году) и 7184 таблетки психотропных веществ (18 596 в 2014 году).

Двухэтапная комплексная крупномасштабная операция, известная как Черный мак 2015, была проведена правоохранительными органами Узбекистана с участием местных органов власти и представителей общественности с целью эффективного пресечения незаконного оборота наркотиков, выявления и пресечения незаконного выращивания наркотические растения и предотвращение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В операции было задействовано около 10 000 сотрудников органов внутренних дел и более 5 000 представителей органов местного самоуправления и общественности. В ходе операции было выявлено 2687 наркопреступлений (2900 в 2014 г.) и изъято 621 кг наркотических веществ (852 кг в 2014 г.), в том числе 761 г героина (111 г в 2014 г.), 28,8 кг опия (13,8 кг в 2014 г.). 2014), 8,1 кг гашиша (12,7 кг в 2014 году), 437,4 кг марихуаны (461,8 кг в 2014 году), 145,5 кг кокнара (363,8 кг в 2014 году) и 88 граммов психотропных веществ (33 грамма в 2014 году).

II. Борьба с новыми видами психоактивных веществ

Глобальная тенденция, наблюдаемая в последние несколько лет, заключается в распространении новых типов психоактивных веществ (смеси для курения специй и других синтетических каннабиноидов) в качестве заменителей традиционных наркотических средств.

Национальный информационно-аналитический центр по контролю за наркотиками (NIACDC) создал подразделение, в состав которого входят представители компетентных органов в Узбекистане, для разработки профилактических мер и предложений по борьбе с новыми видами наркотических веществ.

В результате работы, проделанной подразделением по предотвращению распространения новых видов наркотических веществ, в национальное законодательство были внесены поправки, ограничивающие их торговлю. В частности, Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2015 года № 330 («Об усилении порядка ввоза, вывоза и транзита через территорию Республики Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также контроль за торговлей ими) утвердил обновленный список наркотических средств, запрещенных в стране, вместе с дополнительными 80 наименованиями новых видов синтетических наркотических веществ.

III. Злоупотребление наркотиками: масштабы, закономерности и тенденции

Анализ данных показывает продолжающуюся положительную динамику основных показателей наркоситуации в Узбекистане. Снизился средний национальный показатель первичной заболеваемости, связанной с наркоманией, количество зарегистрированных наркоманов уменьшилось, а количество потребителей инъекционных наркотиков продолжало снижаться.

IV.Профилактика наркомании

В целях усиления профилактической работы факультетом лечения наркозависимости и подростковой психопатологии Ташкентского института последипломного медицинского образования разработаны лекционные материалы на узбекском и русском языках по первичной профилактике наркомании среди подростков и молодежи, родителей учащихся (в школах, колледжи и университеты) и учителя. Лекционные материалы были предоставлены организационным и политическим отделам наркологических клиник для использования в их работе.

В 2015 году врачи, специализирующиеся на лечении наркозависимости, прочитали 6947 лекций, провели 2338 семинаров и выпустили 632 публикации в СМИ для различных групп населения.

В системе государственного образования группы защиты интересов (из 412 квалифицированных учителей) постоянно участвуют в разъяснительной работе с населением вместе с представителями здравоохранения, внутренних дел и гражданского общества, в том числе по профилактике наркомании.

В системе средних специальных профессиональных учебных заведений Институт повышения квалификации и переподготовки регулярно проводил лекции для директоров и заместителей директоров этих учебных заведений, посвященные их информационно-пропагандистской работе и «повышению эффективности мер по предотвращению употребления наркотиков учениками и учителями». сопутствующие преступления и злоупотребление психотропными веществами ».

Вопросы борьбы с наркотиками регулярно освещались в печатных СМИ и освещались в теле- и радиопередачах с целью повышения осведомленности общественности.

Был организован конкурс молодых режиссеров на создание короткометражных фильмов об опасности наркомании, для которого было создано 44 художественных произведения. Лучшие короткометражные фильмы конкурса транслировались на основных телеканалах. Государственная комиссия по контролю за наркотиками поручила Национальной телерадиокомпании Узбекистана снять документальный фильм «Спайс» об угрозе распространения новых синтетических наркотических средств.Фильм был показан по основным телеканалам и предназначен для использования в различных профилактических мероприятиях.

Концерты «Мы против наркотиков» прошли в столице и областных центрах при непосредственном участии региональных комиссий по контролю за наркотиками Совета Министров Республики Каракалпакстан и областных хокимиятов (органов управления).

V. Наращивание потенциала служб лечения наркомании

Проведены работы по благоустройству помещений наркологических учреждений.

Завершено строительство здания стационара в областном наркологическом диспансере в Фергане, а также построено амбулаторное отделение в областном наркологическом диспансере в Бухаре. Областные наркологические диспансеры Навоийской и Джизакской областей были переведены в полностью оборудованные здания, соответствующие требованиям, а лаборатории в Наманганских и Бухарских областных наркологических диспансерах были оснащены биохимическими анализаторами.

В целях повышения качества лечения наркозависимости Минздравом России разработан и принят Приказ № 187 от 4 мая 2015 года «О стандартах диагностики, лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых больных».

VI. Международное сотрудничество

В 2015 году Узбекистан продолжил усилия по соблюдению своих международных договорных обязательств в отношении двустороннего и многостороннего сотрудничества в области контроля над наркотиками.

В сотрудничестве с NIACDC были проведены мероприятия по совершенствованию правовой базы и наращиванию материально-технического и кадрового потенциала уполномоченных органов. Международные организации и страны-партнеры оказали поддержку в обновлении технического оборудования и повышении квалификации компетентных национальных органов.

В рамках узбекско-американского сотрудничества 9 июля 2015 года между NIACDC и Управлением по борьбе с наркотиками США был подписан меморандум о сотрудничестве.Документ направлен на улучшение координации контроля над наркотиками между Узбекистаном и США путем проведения специальных тренингов, предоставления необходимого оборудования и обмена информацией.

Продолжалось сотрудничество в контексте реализации поправок к межправительственному соглашению 2001 года между Узбекистаном и Соединенными Штатами Америки о помощи в области контроля над наркотиками и правоприменения. В частности, были модернизированы помещения Государственного таможенного комитета за счет оснащения центральной таможенной лаборатории техническим оборудованием для исследования наркотических, органических и психотропных веществ, прекурсоров, полимеров и других соединений.

В целях расширения двустороннего сотрудничества было налажено сотрудничество с офисом Фонда Конрада Аденауэра по организации профилактических мероприятий с учетом национального и зарубежного опыта. В результате немецкие специалисты и представители узбекских министерств и ведомств приняли участие в конференциях по противодействию распространению наркотических средств, в том числе новых видов этих наркотиков, состоявшихся 14 мая 2015 года и 14 сентября 2015 года.

Во время первой конференции было подписано соглашение о сотрудничестве между NIACDC и узбекским офисом Фонда Конрада Аденауэра о двустороннем сотрудничестве для деятельности, направленной на изучение и распространение национального и международного опыта контроля и профилактики наркотиков.

Компетентные органы в Узбекистане также сотрудничали в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в многосторонних форматах.

В целях реализации Соглашения между государствами — членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 июня 2004 года координировалась деятельность рабочих групп экспертов этой организации.

В рамках проекта Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) GLO-K01 (Профилактика употребления наркотиков, ВИЧ / СПИДа и преступности среди молодежи с помощью программ обучения навыкам жизни в семье) учителя проводили инструктаж по вопросам семьи и школы вместе ( FAST) в пилотных школах Самаркандской, Наманганской и Ташкентской областей.Оценка показала, что после участия в программе наблюдались положительные тенденции в таких показателях, как сотрудничество между родителями и детьми, поведение детей, родительские связи со школой и образовательной средой.

При поддержке проекта Министерство национального образования создало ресурсный центр для укрепления партнерских отношений между семьями, махаллями (общинами) и образовательными учреждениями в рамках государственной системы образования. Центр действует как координирующее подразделение, ответственное за продвижение программ развития навыков семейной жизни среди заинтересованных организаций, а также за их расширение и мониторинг.

В рамках проекта GLO-K01 в Узбекистане стартовала образовательная программа по крепким семьям для детей от 10 до 14 лет. Цель состоит в том, чтобы предотвратить поведенческие проблемы подростков, включая злоупотребление наркотиками, а также укрепить родительские навыки и семейные отношения.

В рамках проектов, принадлежащих УНП ООН и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), компетентным министерствам и ведомствам была оказана помощь в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и предотвращении злоупотребления наркотиками.Учебные курсы, семинары и тренинги были проведены для повышения потенциала компетентных органов. В 2015 году 223 сотрудника министерств и ведомств приняли участие в учебных мероприятиях, курсах и семинарах по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике и лечению наркомании.

В

NIACDC прошли встречи и переговоры руководителей и представителей компетентных органов иностранных государств, а также сотрудников международных организаций (УНП ООН, ООН, ОБСЕ и др.