С какого возраста можно быть депутатом госдумы: Ст. 97 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2021 год

Ст. 97 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2021 год

Последняя редакция Статьи 97 Конституции РФ гласит:

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Комментарий к Ст. 97 КРФ

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет круг лиц, обладающих пассивным избирательным правом на выборах в Государственную Думу, т.е. лиц, из числа которых могут избираться депутаты Государственной Думы и которые, будучи избраны, могут состоять ее членами.

Первое требование, которое Конституция предъявляет к таким лицам, — это наличие у них российского гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) избираться в Государственную Думу и быть ее членами не могут. Прекращение у депутата гражданства Российской Федерации влечет погашение его депутатского мандата и открытие в Государственной Думе вакансии. В то же время Конституция не предусматривает никаких последствий для депутатского мандата, которые бы вытекали из наличия, появления или обнаружения у депутата иного гражданства или иных гражданств. Конституция не возражает против того, чтобы лицо, у которого кроме российского гражданства имеется иное гражданство или иные гражданства, могло быть избрано в Государственную Думу и оставаться в ее составе. Однако действующий избирательный закон, регулирующий выборы в Государственную Думу, стоит на иной позиции (об этом см. ниже).

Второе конституционное требование — достижение установленного возраста. Возрастной ценз для депутатов Государственной Думы составляет 21 год. Из текста Конституции можно сделать вывод, что этот возраст должен быть достигнут не позднее дня голосования, ибо именно в этот день лицо, согласно комментируемой части, может быть избрано депутатом. В ст. 60 Конституции сказано, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, однако в комментируемой части установлена норма, специальная по отношению к общей норме ст. 60, а потому имеющая преимущество.

Третье требование — наличие активного избирательного права. В самой Конституции оно целостным образом не сформулировано. В ч. 1 и 2 ст. 32 сказано лишь, что граждане имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Согласно ч. 3 этой статьи, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Нельзя не обратить внимания на неудачное выражение «право быть избранным», ибо такого права на самом деле нет, поскольку нет обязанности у избирателей избрать определенное лицо; правильнее было бы сказать о праве избираться, т.е. баллотироваться на выборах.

Возрастной ценз для активного избирательного права Конституцией не установлен и может быть лишь выведен из ст. 60, согласно которой гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. На этой позиции стоит и Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919; с изм.), который установил в ч. 1 ст. 5, что гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной Думы. Он, кроме того, имеет право участвовать в выдвижении федеральных списков кандидатов, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами. Надо признать в то же время, что возможности реализации этих прав в результате происшедших в последнее время изменений в законодательстве, сократились, поскольку основная тенденция этих изменений — обеспечение преимуществ для крупных партий, прежде всего для «Единой России».

Согласно ч. 3 ст. 5, гражданин РФ, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов за пределами ее территории, обладает равными с иными российскими гражданами правами на выборах депутатов Государственной Думы, а российские дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны оказывать ему содействие в реализации его избирательных прав. И эта норма стала уже во многом декларативной. Дело в том, что 25 июля 2006 г. ФЗ N 128-ФЗ в излагаемую статью включил ч. 4.1, согласно которой не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание этого гражданина на территории иностранного государства (см. комм. к ч. 2 ст. 96). Запрет избрания в Государственную Думу российских граждан, не состоящих в иностранном гражданстве, но имеющих право постоянно проживать за границей, никакой основы в Конституции не имеет. Под этот запрет могут, в частности, подпасть бизнесмены, научные работники, работающие за границей по контракту, студенты и аспиранты зарубежных вузов и другие граждане, чья лояльность России не опорочена. Ведь, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции, государство гарантирует гражданам равенство прав и свобод независимо, среди прочего, от места жительства.

Конституция не определяет, может ли выдвигаться и регистрироваться кандидатом в депутаты Государственной Думы лицо, которое в начале избирательной кампании не отвечает какому-либо из указанных в комментируемой части требований, но в день голосования будет этому требованию отвечать. Думается, на этот вопрос следует ответить утвердительно, в случае если соответствие требованиям в день голосования гарантировано, ибо в комментируемой статье речь идет о требованиях не к кандидату в депутаты, а к депутату Государственной Думы. Соответственно часть 2 ст. 5 упомянутого ФЗ о выборах депутатов Государственной Думы установила, что депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин, достигший 21 года на день голосования.

По ч. 4 указанной статьи не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Сравнение с текстом ч. 3 ст. 32 Конституции показывает, что формулировка ФЗ несколько шире — добавлены слова «участвовать в осуществлении других избирательных действий». Это добавление обусловлено нахождением лица в месте лишения свободы и выглядит поэтому в какой-то мере логично, однако конституционное право лица оно несколько сужает: такое лицо все же могло бы участвовать в осуществлении некоторых избирательных действий, например в даче подписи в пользу какого-либо федерального списка кандидатов.

ФЗ пошел, однако, еще дальше в ограничении гарантированного Конституцией пассивного избирательного права граждан. Это можно сказать о ч. 5 указанной статьи, предусматривающей, что гражданин РФ, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока (см. комм. к ч. 2 ст. 96). Логика этой нормы понятна, однако конституционная база отсутствует, и поэтому юридически правильное решение проблемы заключается просто в невключении на практике таких граждан в федеральные списки кандидатов, тогда как самой нормы не должно быть в избирательном законодательстве.

2. Комментируемая часть запрещает одновременное нахождение лица в составе обеих палат Федерального Собрания. Это естественно вытекает из смысла двухпалатной структуры парламента, предполагающего в качестве общего правила раздельную работу палат и определенное уравновешивание полномочий одной палаты полномочиями другой (см. комм. к ст. 102, 103, 105 (ч. 3-5), 106, 107 (ч. 3), 108 (ч. 2)). Отсюда следует, что в случае, когда член одной палаты избран или по какому-либо законному основанию вошел в состав другой, его полномочия в первой палате прекращаются, если он не отказался от мандата в другой палате. Каждый депутат Государственной Думы независимо от того, баллотировался он в общефедеральной части федерального списка кандидатов или в региональной группе, представляет весь российский народ. Это прямо вытекает из положений ч. 2 ст. 1 ФЗ от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3466; с изм.), который конкретизирует конституционные положения, не выходя за их рамки.

С этим связано и запрещение депутату Государственной Думы Федерального Собрания совмещать свой мандат с другими представительными мандатами, управомочивающими на участие в осуществлении как государственной власти, так и местного самоуправления. Ведь если такое совмещение будет иметь место, депутат Государственной Думы, весьма вероятно, выступит в качестве законного лоббиста регионального или местного интереса в ущерб интересу общероссийскому. Конечно, такое бывает и при отсутствии совмещения мандатов, однако допустимость их совмещения означала бы определенную легитимность предпочтения депутатом Государственной Думы регионального или местного интереса. Во всяком случае, законодатель в упомянутом ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а особенно в ФЗ от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950; с изм.) стремится сосредоточить деятельность депутата Государственной Думы именно на общегосударственных интересах, о чем ярко свидетельствуют законодательные изменения последнего времени, обеспечивающие за общероссийскими политическими партиями (фактически за их руководством) монополию на представительство народа в Государственной Думе и исключившие допуск к этому представительству беспартийного большинства народа, а также не признающие статуса политических партий за региональными и местными политическими объединениями (см. комм. к ст. 13).

Согласно ст. 85 ФЗ от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государаственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия РФ после подписания протокола о результатах выборов депутатов Государственной Думы незамедлительно направляет извещение об этом кандидатам, избранным депутатами. Избранный кандидат обязан в пятидневный срок со дня получения извещения представить в ЦИК копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня получения извещения было подано заявление об освобождении от таких обязанностей (см. также ниже комм. к ч. 3). Если он не выполнит данное требование, то исключается из федерального списка кандидатов, а его депутатский мандат передается Центральной избирательной комиссией кандидату из того же федерального списка в порядке, предусмотренном данным ФЗ. По выполнении этого требования и после официального опубликования результатов выборов ЦИК регистрирует депутата и выдает ему удостоверение об избрании.

Соответственно и ФЗ от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3336; с изм.) предусматривает в ч. 2 ст. 8, что избранный (назначенный) член Совета Федерации в пятидневный срок со дня вступления в силу решения о его избрании (назначении) направляет в Совет Федерации копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 6 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» член Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, являющиеся на день начала срока соответствующих полномочий военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, работниками органов прокуратуры, органов налоговой полиции и таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, приостанавливают на весь срок указанных полномочий службу в перечисленных органах и учреждениях. Срок приостановления службы в указанных органах и учреждениях засчитывается в выслугу лет служащих или работников этих органов и учреждений. В течение данного срока выплата денежного довольствия (денежного содержания) и иных средств, предусмотренных федеральным законодательством для служащих и работников указанных органов и учреждений, а также присвоение очередных специальных званий и классных чинов не производятся. В течение этого срока член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе уволиться со службы в указанных органах и учреждениях по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Если первое предложение ч. 2 комментируемой статьи относится к членам обеих палат Федерального Собрания, то второе предложение касается только депутатов Государственной Думы. Однако ФЗ о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы уравнял положения о несовместимости функций для членов обеих палат. Согласно п. «а» ч. 2 ст. 6 этого ФЗ, член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не вправе быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 4 данного ФЗ в случае избрания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления его полномочия прекращаются.

3. Только к депутатам Государственной Думы относится конституционное требование работать на постоянной профессиональной основе, содержащееся в первом предложении комментируемой части. Законодательная деятельность, предполагающая основательное изучение социальных проблем, скрупулезную работу над формулировками текстов законов, участие в обсуждении их во фракциях или депутатских группах, в комитетах и на пленарных заседаниях Государственной Думы, контрольная деятельность парламента, обсуждение проблем текущей политики, которые тоже требуют подготовки, контакты с избирателями, с государственными органами и учреждениями, с общественностью — все это неизбежно поглощает рабочее время депутата и практически почти не оставляет ему возможности для каких-либо иных занятий (разумеется, если депутат относится к своим обязанностям добросовестно).

В связи с этим вызывает известное недоумение тот факт, что Конституция не предъявляет аналогичного требования членам Совета Федерации, компетенция которого почти столь же значительна, что и компетенция Государственной Думы, и работа в котором, следовательно, также не может не требовать больших временных затрат. Впрочем, на членов Совета Федерации с 2001 г. распространяется, согласно действующей редакции ч. 1 ст. 6 ФЗ о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы, обязанность осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Второе предложение ч. 3 запрещает депутатам Государственной Думы находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью. Такой запрет обусловлен прежде всего объемом работы, который, как показано выше, следует из депутатского мандата.

Но дело не только в этом. При осуществлении своего мандата депутат должен быть свободен от влияния государственных органов и учреждений, должностных лиц, прежде всего исполнительной власти. Недопустимость службы депутата в органах или аппарате исполнительной и судебной власти вытекает из сформулированного в ст. 10 Конституции принципа разделения властей. Кроме того, государственная служба по определению предполагает, что государственные служащие действуют в составе иерархически организованных структур и состоят в отношениях руководства и подчинения (это относится и к службе в аппарате самого парламента). Следовательно, находясь на государственной службе, депутат неизбежно попадает в подчинение к вышестоящим должностным лицам, которые тем самым получают определенную возможность влиять на деятельность депутата по осуществлению им своего мандата.

Другая оплачиваемая деятельность возбраняется депутатам по тем же причинам. Речь может идти при этом о работе в государственных учреждениях, в аппарате общественных объединений, в публичных и частных хозяйственных формированиях разного рода, причем не только в качестве наемного работника, но и в качестве собственника, партнера и т. п. Очевидно, что оплачиваемая деятельность охватывает и индивидуальную трудовую (хозяйственную, коммерческую) деятельность. Получение депутатом дохода от какой-либо подобной структуры может привести к тому, что он начнет отстаивать в Государственной Думе частные интересы такой структуры, даже если это наносит ущерб интересам общенациональным, государственным.

Оплата деятельности депутата может при этом выразиться не только в форме заработной платы, жалованья, гонорара и т.п., но и в таких доходах, как специально увеличенный процент на банковский вклад, специально повышенный размер дивиденда на акции и т.п. Все это недопустимо. Очевидно, что в ряде случаев сложение обязанностей, несовместимых с мандатом, означает и отказ, хотя бы временный, от соответствующих прав, в том числе отказ от права лично управлять своим капиталом; управление должно быть передано другому лицу (поверенному, банку и т.п.).

Из изложенных выше правил Конституция делает исключение: депутату разрешается преподавательская, научная и иная творческая деятельность. Это не значит, что депутат может занимать административные должности в соответствующих учреждениях и общественных объединениях: ректором или проректором университета, оплачиваемым председателем союза композиторов и т.п. он быть не вправе. Весьма сомнительно его право занимать соответствующие должности даже на общественных началах, поскольку и в этом случае осуществляются властные функции. Но заведовать кафедрой, сектором, отделом НИИ, руководить факультетом он может, если оплата такого руководства представляет собой лишь процентную надбавку к оплате основной творческой деятельности. Но это не может не считаться работой по совместительству либо на других условиях частичной занятости. Вправе он и получать гонорар за свою творческую деятельность, однако размер этого гонорара не должен превышать обычного.

В отношении членов Совета Федерации аналогичных ограничений в Конституции не установлено. Однако упомянутая часть 2 ст. 6 ФЗ о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы запрещает члену Совета Федерации, как и депутату Государственной Думы:

— замещать иную государственную должность РФ, государственную должность субъекта Федерации, государственную должность государственной службы или муниципальную должность муниципальной службы;

— находиться на государственной или муниципальной службе;

— заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

— состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации.

В случае же нарушения этих запретов полномочия члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы прекращаются (п. «а»-«в» ч. 1 ст. 4 данного ФЗ).

К сожалению, в законодательстве отсутствует специальное регулирование механизма ответственности членов Федерального Собрания за нарушение вышеуказанных запретов.

Как стать депутатом Госдумы — Парламентская газета

Весенняя сессия 2021 года станет завершающей для седьмого созыва Государственной Думы: в сентябре россиянам предстоит снова выбрать 450 своих представителей в законодательную палату Федерального собрания. «Парламентская газета» напоминает читателям, кто может стать депутатом и какие требования к кандидатам предъявляет закон.   

Работайте на Родину

Путь в Госдуму определяют три ключевых документа: Конституция и федеральные законы о выборах и о статусе депутатов Госдумы.

Депутат Государственной Думы — это избранный в законном порядке представитель народа. Согласно Основному закону, чтобы стать народным избранником, гражданину России достаточно дождаться своего 21-летия, сохранить к этому моменту дееспособность и не заиметь проблем с законом и гражданских и финансовых связей с другими государствами.

К моменту избрания депутат должен отказаться от мандата в региональном или местном парламенте (если, конечно, он у него есть). Также он не сможет совмещать работу в Госдуме с государственной службой, бизнесом и другой оплачиваемой деятельностью — кроме науки, творчества или преподавания. В законе о статусе депутата уточняется, что творить, грызть гранит науки или просвещать массы парламентарий может только за рубли — получать за это деньги от иностранных источников воспрещается.

Будьте профессионалом и возлюбите ближних

Далеко не все депутаты, сегодня имеющие огромный опыт парламентской работы, с юных лет мечтали о такой карьере: многие пришли к этому в 90-е годы, когда страна переживала серьёзные политические трансформации, а они желали помочь ей как можно скорее выйти на путь стабильности и процветания. Таким путём на политическую арену пришёл, например, лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Целый год соратники уговаривали его возглавить новую партию, припомнил он в беседе с «Парламентской газетой». «Согласился я только тогда, когда понял, что целостность страны оказалась под угрозой: по всему СССР как грибы стали появляться разные партии и фронты, которые исповедовали лишь дикую злобу к народу и государству. Я не смог оказаться в стороне от борьбы за единство страны и благополучие ее граждан и согласился взять на себя бремя основателя и лидера новой организации», — вспоминает политик.

Не собирался связывать свою жизнь с политикой и лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов: по первой профессии он геолог, и до обозначенных событий с увлечением занимался любимой работой. Лишь став впервые депутатом, он пошёл учиться на юрфак Петербургского университета, а затем в Академию госслужбы. И хотя профессиональная подготовка важна в работе депутата, несравненно важнее  — готовность отстаивать интересы граждан, считает Миронов. «Главное для представителя народа — это способность любить людей, отзываться на их боли и радости. Если нет этого в человеке, лучше ему политикой совсем не заниматься, и депутатство — это не его дело», — поделился он с «Парламентской газетой».  

В 2011 году принял решение баллотироваться в депутаты Госдумы и Владимир Ресин, позднее он переизбрался и в седьмой созыв. К тому моменту депутат отработал в строительной отрасли почти полвека — от мастера участка до руководителя стройкомплекса Москвы и первого заммэра столицы. «Поэтому на практике видел существующие на тот момент пробелы в законодательстве в градостроительной сфере, знал, какие направления необходимо совершенствовать, какие федеральные инициативы нужны стране», — рассказал он «Парламентской газете».

Парламентарий отметил, как важно держать руку на пульсе реальной жизни — для этого он еженедельно посещает разные стройки, общается со строителями и чиновниками из градостроительной сферы, обычными жителями Москвы. «Как-то сразу становится яснее, в каком направлении двигаться, какие вопросы жизни граждан мегаполиса требуют корректировки», — пояснил он.

Успешный опыт самореализации в любой сфере жизни, будь то сельское хозяйство, спорт, образование или общественная деятельность — это первое, что необходимо каждому, кто желает стать депутатом, сказала «Парламентской газете» депутат Госдумы VII созыва Наталья Костенко. «Второе важное качество — уметь коммуницировать с людьми. Необязательно быть мастером риторики, главное научиться слышать людей и, пользуясь своим авторитетом, решать их проблемы», — уверена парламентарий.

Зарабатывайте авторитет

При отсутствии политических кризисов страна обновляет состав Госдумы раз в пять лет путём всеобщего тайного голосования. Выборы депутатов проходят по смешанной системе: одна половина членов палаты избирается по одномандатным избирательным округам, вторая половина — по федеральным спискам.

Баллотироваться можно в одиночку (самовыдвиженцем), а можно примкнуть к партии — она вправе выдвигать кандидатов по округу или по списку. К слову, необязательно для этого получать партийный билет: на выборы от политического объединения могут идти не только его соратники, но и беспартийные товарищи.

В избирательной кампании не могут участвовать граждане, сидящие в тюрьме или осуждённые за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (судимость не станет помехой, если она была снята или погашена 10 и 15 лет назад соответственно). Также в Госдуму не пустят экстремистов — роль играют как решения суда по таким преступлениям, так и привлечение к административной ответственности за публичную демонстрацию или распространение запрещённой символики. Не достанется мандат и тем, кого суд лишил права занимать госдолжности в течение какого-то срока, и этот период не завершится к моменту голосования.  

Ещё до начала основного этапа избирательной гонки кандидаты должны показать, что имеют авторитет в народе. Для этого им нужно собрать подписи в свою поддержку: минимум 200 тысяч — тем, кто баллотируется по партийному списку, не менее трёх процентов от числа избирателей в округе — «одномандатникам». Если на предыдущих думских выборах партия прошла трёхпроцентный барьер, то от сбора подписей она освобождается.

Победителем гонки в одномандатном округе станет кандидат, набравший наибольшее число голосов. Если есть два участника с одинаковым результатом, то победу отдадут тому, кто зарегистрировался в качестве кандидата раньше всех.

Партийные списки кандидатов должны набрать минимум пять процентов голосов, чтобы участвовать в распределении мест в парламенте. Кандидаты из списков, не дотянувших до этого барьера, могут претендовать на мандаты лишь в случае, если их более популярные конкуренты в совокупности получили менее 50 процентов голосов избирателей.

Возраст депутатов – Власть – Коммерсантъ

Средний возраст депутатов нынешней Госдумы составляет 49 лет. Самому молодому 27 лет, самому старшему — 80. Наиболее многочисленная возрастная группа — от 50 до 60 лет, в нее попали 179 депутатов (40%). Для сравнения: в российском населении эта возрастная группа составляет 10%. Молодежь до 30 лет представлена в двух фракциях — «Единая Россия» (шесть человек) и ЛДПР (три человека).
       
Как голосовали на выборах в Госдуму
       

&nbsp

&nbspЧисленность думских фракций (количество человек)

       

&nbsp

&nbspДепутаты и депутатки
       В Госдуму избраны 447 депутатов — 403 мужчины (90,2%) и 44 женщины (9,8%). Соотношение женщин и мужчин, избранных по одномандатным округам и по федеральным спискам, примерно такое же: в Думе четвертого созыва 20 одномандатниц и 202 одномандатника, по спискам прошли соответственно 24 депутата женского пола и 201 — мужского.

Имена и фамилии
       447 Ивановых Александров Николаевичей
       Самая популярная депутатская фамилия — Иванов, ее в новой Думе носят пять мужчин и одна женщина. На втором месте по частотности фамилии Васильев и Савельев — их в новой Думе по четыре человека. В Думе четвертого созыва оказалось три Медведева, мандаты также достались двум Лебедевым и одной Лебедевой. По одному однофамильцу в нижней палате парламента встретили депутаты Волков, Жуков, Ковалев, Колесников, Кузнецов, Литвинов, Морозов, Мусатов, Панина, Попов, Резник, Родионов, Романов, Семенов, Харитонов. Прошли в Думу также господа Афанасьев и Афанасьева. Наиболее популярное имя — Александр, их в Думе 44 (включая Александру Буратаеву). На втором месте по популярности у родителей будущих депутатов оказалось имя Владимир — их в нижней палате парламента 35. Далее в рейтинге Сергей (30 народных избранников), Виктор (25 человек) и замыкает пятерку самых популярных имен Николай (22 парламентария). В кулуарах Думы четвертого созыва также можно встретить 18 Валериев, 16 Андреев, 14 Юриев, 11 Валентинов и трех Валентин, а также по 11 Алексеев, Анатолиев и Олегов. Самое часто встречающееся отчество — Николаевич (44 человека, в том числе две женщины), затем идут 30 Ивановичей и 30 Владимировичей (из них шесть женщин). Отцов 28 народных избранников зовут Александрами, 24 — Михаилами.
       
Дети Госдумы
      «Власти» удалось установить семейное положение 322 депутатов. Трое из них не женаты и не замужем, один разведен, остальные — люди семейные. При этом в отцовстве или материнстве в различных анкетах и интервью признались 310 депутатов. У них 589 детей, 48% мальчиков и 52% девочек. Самый многодетный отец Виктор Войтенко: у него шестеро детей. Двое депутатов являются отцами пятерых детей, супруги 12 народных избранников родили четырех детей. Рекордсмен по количеству сыновей — Сергей Бабурин (у него их четверо). В семьях депутатов Сергея Афендулова и Николая Харитонова по четыре дочери.
       
С чего начинали будущие депутаты
      Из 231 народного избранника, чьи биографии удалось проследить достаточно детально, 99 могут гордиться тем, что начинали свой трудовой путь как настоящие пролетарии. Они выбрали себе рабочие профессии, наиболее популярными из которых были слесарь (24), мастер (17) и просто рабочий (17). Второе место занимают инженеры и научные сотрудники — 53 человека. Большое представительство и у тех, кто начинал карьеру в сфере образования (37 человек), из которых преподавателями вузов и ПТУ были 19, школьными учителями — 16 и еще по одному пионервожатому и воспитателю СПТУ. 20 народных избранников службу родине начинали в рядах вооруженных сил, МВД и госбезопасности. 13 депутатов первую запись в трудовую книжку получили в колхозах и совхозах. Стоит также отметить и тех, чья карьера началась в сфере здравоохранения. Их в новой Думе девять человек (пять врачей, два фельдшера, одна медсестра и одна санитарка). Встречаются и более редкие профессии — обмотчик турбин, певчий церковного хора, фокусник и заведующий избой-читальней.
       
       

&nbsp
&nbsp
&nbsp

&nbspИз кого выбирали депутатов
       «Власть» попыталась проследить, с каких должностей попадают в Госдуму. Большинство избранных депутатов не понаслышке знают о законотворческой работе: 204 из них заседали в прошлой Госдуме, 14 — в Совете федерации. Многие депутаты ранее совмещали свою основную деятельность с работой в законодательных собраниях различного уровня. Кроме того, шесть народных избранников ранее трудились помощниками депутатов Госдумы, еще четверо — в аппаратах палат Федерального собрания. Вторыми по представительству являются выходцы из бизнес-структур (62). В Госдуму прошли 50 руководителей различных компаний, пять заместителей глав фирм и семь начальников подразделений. В новой Думе не менее 32 представителей исполнительной власти: 15 бывших заместителей и четыре советника глав субъектов федерации, девять руководителей администраций муниципальных образований. А также бывший глава МВД Борис Грызлов и три заместителя федеральных министров. Значительно меньшее представительство (15 человек) имеют ученые — шесть руководителей институтов и девять научных сотрудников. Пенсионеров в новой Думе пять человек, журналистов — четверо, врачей — трое.

Депутаты ГД третьего созыва — 204
       Бизнесмены — 62
       Представители исполнительной власти — 32
       Члены СФ — 14
       Помощники депутата ГД — 6
       Ученые — 15
       Пенсионеры — 5
       Журналисты — 4
       Врачи — 3
       
Ветераны нового созыва
       Свои кабинеты на Охотном ряду по итогам выборов не пришлось освобождать 204 депутатам Думы третьего созыва. «Зубрами» российского парламентаризма можно назвать 27 депутатов, которые избрались в российскую Думу в четвертый раз подряд. При этом шесть думских ветеранов — Анатолий Грешневиков, Екатерина Лахова, Павел Медведев, Сергей Решульский, Виталий Севастьянов и Николай Харитонов — еще в 1990 году избирались народными депутатами РСФСР, а Геннадий Кулик в 1989-м был народным депутатом СССР.
Дипломы и степени
       По данным ЦИКа, 414 парламентариев имеют высшее образование. В частности, 27 депутатов окончили МГУ, восемь — МГИМО, семь — ЛГУ, четыре — МГТУ им. Баумана. 120 депутатов получили дипломы различных политехнических вузов, 44 — военных учебных заведений. Высшее юридическое образование у 19 человек, экономическое — у 16, медицинское — у 14. Выпускниками сельскохозяйственных вузов стали 32 депутата. Институты при МВД выдали дипломы девяти парламентариям, школы КГБ — пяти. Один депутат — обладатель диплома Гарвардского университета. У 137 — два высших образования, у 41 — три, четыре диплома сумели получить трое. 19 депутатов получали высшее образование, уже имея среднее специальное. В Думе четвертого созыва оказалось 115 кандидатов наук. Из них 39 — экономических, 16 — юридических, 13 — технических и семь — социологических. Среди докторов наук, которых в общей сложности 60 человек, 17 — экономических, восемь — юридических и шесть — медицинских. Членкоров различных академий набралось 17 человек.
       
Герои и кавалеры
       Среди новых депутатов — один Герой Советского Союза и один Герой России. В Думе присутствуют также Герой труда Кубани, Герой Северной Осетии-Алании и Герой «Славнефти». 45 парламентариев награждены орденом «Знак Почета», 33 были удостоены ордена Дружбы народов, 20 являются кавалерами ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и четверо III степени, 12 — кавалеры ордена Ленина, семеро заслужили орден Мужества. В нынешней Госдуме «заслуженных» депутатов заметно больше, чем в предыдущей. Если в третьей Думе было всего 25 законодателей со званием «заслуженного», то в четвертой — 45. Среди них заслуженные строители (восемь человек), врачи (пять), учителя (четыре), три заслуженных работника нефтяной и газовой промышленности, столько же заслуженных юристов, по два заслуженных экономиста, работника физической культуры, сельского хозяйства и Минтопэнерго России, по одному заслуженному работнику пищевой промышленности и дипломатической службы, работнику машиностроения Кубани, один заслуженный агроном, один связист и один почетный шахтер Министерства угольной промышленности СССР.
       
Хобби и увлечения
       Из 133 депутатов нынешней Госдумы, об увлечениях которых «Власти» удалось что-либо узнать, 90 на досуге предпочитают спорт. Наиболее популярный вид спорта — футбол, в него играют 40 народных избранников. В почете также волейбол, регби, горные и беговые лыжи, альпинизм, восточные единоборства и бокс. Многие думцы коротают свободное время за книгой. Так, Анбяр Кармеев на досуге изучает историю дипломатии, нобелевский лауреат Жорес Алферов — историю Великой Отечественной войны, а Вячеслав Володин — произведения Бориса Акунина. Есть в новой Думе депутаты, которые предпочитают книгам, например, раков (депутат Владимир Аверченко любит их есть) и телевизоры (Виктор Алкснис их ремонтирует). Александра Буратаева увлекается икебаной, а Сергей Попов — спелеологией. Самые разносторонние интересы у Александра Лебедева: он любит рыбалку, театр, живопись, поэзию, философию, гитару, горные лыжи, теннис, футбол и плавание.
       

В Госдуме предложили разрешить водить машины с 16 лет :: Общество :: РБК

Фото: Денис Русинов / ТАСС

Депутат Государственной думы Василий Власов предложил понизить возрастной порог для управления легковым автомобилем до 16 лет. Соответствующее письмо он отправил начальнику ГУОБДД МВД России Михаилу Черникову, передает RT.

Свою инициативу Власов аргументировал тем, что россияне в возрасте 16–17 лет уже могут быть официально трудоустроены, учиться в другом городе и жить отдельно от семьи. По его мнению, раннее получение водительских прав позволит больше вовлечь молодых людей в экономические процессы. Власов предположил, что стремление получить машину преобразуется у них в желание раньше начать трудовую деятельность и стать самостоятельными в финансовом плане.

В Совфеде предложили пожизненно лишать прав за вождение в нетрезвом виде

Депутат также предложил разрешить учиться для получения водительского удостоверения категории B с 15 лет и шести месяцев.

Ранее МВД предложило допустить несовершеннолетних к управлению автомобилями и установить поэтапный доступ к управлению транспортом разных категорий. Сейчас, несмотря на то, что учиться в автошколе и сдавать экзамены на категорию В можно с 16 лет, получить права можно только после совершеннолетия. В МВД отметили, что до достижения восемнадцатилетнего возраста управлять транспортными средствами категории В подростков можно пускать в сопровождении опытного водителя.

Лидер Владимирского регионального отделения «Партии пенсионеров» Владимир Трошин о выборах в ГосДуму: «Свою работу мы будем делать сами»

Новый председатель Владимирского регионального отделения «Партии пенсионеров», бывший контрразведчик ФСБ Владимир Трошин рассказал Зебра ТВ о своих планах баллотироваться в Госдуму и о бездействии губернатора Владимирской области Владимира Сипягина в вопросах социальной политики

Новый лидер Владимирского регионального отделения «Партии пенсионеров» Владимир Трошин в эксклюзивном интервью Зебра ТВ заявил о том, что он намерен баллотироваться в депутаты Государственной Думы на сентябрьских выборах 2021 года по Владимирскому избирательному округу. Напомним, в настоящее время от этого округа депутатом ГД является член «Единой России» Григорий Аникеев.

Трошин, майор органов государственной безопасности в запасе (он занимался контрразведывательной деятельностью) возглавил региональное отделение «Партии пенсионеров» несколько недель назад после того, как вышестоящем партийному руководству надоело терпеть отсутствие какой бы то ни было деятельности «младших товарищей» во Владимирской области.

Владимир Трошин сообщил, что сейчас в 33-ем регионе в «Партии пенсионеров» всего 30 членов, но к выборам в Государственную Думу их количество планируется довести до пятисот. Он пояснил, что партийцы будут разъяснять избирателям необходимость изменения социальной политики в Российской Федерации и продолжения пенсионной реформы, но в интересах большинства граждан. При этом «Партия пенсионеров» на думских выборах во Владимирской области ни с кем вступать в коалиции не будет.

Высказался Трошин и о губернаторе Владимирской области Владимире Сипягине; он заявил, что глава региона практически ничего позитивного не сделал в социальной сфере.

***

Как так получилось, что вы возглавили Владимирское региональное отделение «Партии пенсионеров»? При каких обстоятельствах это произошло?

Мы все в обыденной жизни постоянно сталкиваемся с несправедливостью, с политикой двойных стандартов. Когда обычный человек, рядовой гражданин хочет реализовать свои права, он, как правило, не получает положительных ответов от органов государственной власти и местного самоуправления. Если мы пойдём жаловаться в Пенсионный фонд — мы адекватного ответа не получим; если мы пожалуемся на невозможность получения каких-то льгот — тоже справедливости не добьёмся. Если у обывателя нет знакомых или друзей в определенных структурах, его права будут попираться.

Это меня и подвигло на занятие политической деятельностью — в один момент пришла в голову мысль о том, что все это нужно и можно поменять. Я изучал определенные аспекты работы различных партий, и сам для себя выбрал именно «Партию пенсионеров». Она, во-первых, не парламентская партия, то есть не сильно связана с государством, и их позиция по ряду вопросов мне показалась близкой.

Я просто сделал официальный запрос в партию, в Москву, и предложил свою кандидатуру в члены партии. Подчеркну, я не набивался в руководители регионального отделения.

А почему заявление о приёме в партию подали в Москве, а не здесь?

А во Владимирской области области до недавнего времени у «Партии пенсионеров» вообще было полное отсутствие вообще какой-либо деятельности. Здесь вступить в партию было невозможно. Здесь был руководитель, но найти его, созвониться с ним, предложить свои услуги по определенным направлениям работы просто не получалось. Поэтому я написал заявление напрямую в Москву. И мне достаточно быстро ответили. Мы провели несколько собеседований в столице, после чего мне уже было предложено возглавить Владимирское региональное отделение партии.

Вы были в Москве на Всероссийской партийной конференции. Какие задачи ставились перед региональными отделениями?

Принято решение, что партия будет бороться за мандаты депутатов Государственной Думы, будет пытаться стать парламентской партией.

А лично вы в выборах в ГосДуму будете принимать участие?

Да. Я планирую выдвинуть себя в качестве кандидата по Владимирскому одномандатному округу.

То есть, по тому округу, от которого сейчас 33-ий регион в парламенте представляет единоросс Григорий Аникеев?

Да.

В Москве, когда с вами разговаривали, вам давали какие-то установки по ведению кампании? Типа, «Единая Россия» повсюду и везде, на очень многих выборах часто кандидаты и различные политические силы объединяются, лишь бы не дать единороссам победить. Вам давали в Москве какие-то подобные установки? Например, с кем-то во Владимирской области завязать какие-то контакты для объединения усилий, для концентрации ресурсов, для повышения эффективности работы штабов, привлечения большего количества наблюдателей, и так далее?

Партия пенсионеров не объединяется и не собирается объединяться с другими политическими партиями. Опыт показывает, что все они вспоминают о пенсионерах только перед выборами и забывают о проблемах пенсионеров на следующий день после подведения итогов голосования. В «Партии пенсионеров» определено, что свою работу мы будем делать сами. У нас есть собственные цели и объединять их с целями других партий или кем-то ещё мы не собираемся, какой-то золотой середины искать ни с кем не будем. У нас есть своё направление работы с выработанной стратегией и программой действий. Никакого объединения ни с кем у нас не будет.

Я поясню, что «Партия пенсионеров» существует и работает не против кого бы то ни было, а действует для достижения своих целей. Не хочу никого обвинять голословно, но, тем не менее, возникает такое ощущение, что, когда разные партии объединяются, они действуют именно против кого-то, против власти, например. Но «дружить» против кого-то — это не наши методы и подходы к работе.

«Партия пенсионеров» что будет предлагать избирателям, чтобы они среди всего обилия других партий решили сделать выбор в вашу пользу?

Мы не будем делить людей на пенсионеров или работающих, на граждан предпенсионного возраста или на молодое поколение. Мы будем делать акцент на том, что необходимо изменение всей той социальной политики, которая проводится в Российской Федерации. Если мы хотя бы одного депутата проведём в ГосДуму, то он обязательно выйдет с инициативой разработки проекта нового документа, который условно можно назвать «Социальным кодексом», который превратит институт социальной поддержки людей из подачки в обязанность государства.

В Социальном кодексе будут четко зафиксированы социальные права граждан России и определены единые для всех регионов механизмы их реализации.

Следующий пункт нашей программы — пенсионная реформа.

Отмена повышения пенсионного возраста?

Не только это. У нас сейчас происходит так, что если человек умирает, его долги вешаются на его детей, и банки, государство или кто-то ещё требует с них вернуть эти долги, а пенсионные накопления по наследству не передаются. Это нужно поменять с целью установления равенства: если наследники берут на себя долги, то пусть им достаются и пенсионные накопления.

Мы также будем настаивать на изменении соотношения пенсии к зарплате. Сейчас оно составляет 40% от средней зарплаты работника. Мы считаем, что она должна стать не менее 70% от средней заработной платы по региону.

Кроме этого, партия настаивает на том, что пенсия должна начисляться не по возрасту, а именно от рабочего стажа. Можно провести аналогию с военными, у которых 25 лет выслуги, но многие из них служат в особых условиях, и у них выслуга наступает раньше. Но военные, которые в особых условиях не служили ни одного дня, тем не менее, тоже через 25 лет уходят на заслуженный отдых.

Мы в «Партии пенсионеров» считаем, что привязка должна идти к трудовому стажу, а не к возрасту, кто-то с 14 лет работает, а кто-то с 23, и на пенсию выходят одинаково с одинаковой пенсией, опять же про условия труда не надо забывать, очень много факторов необходимо учитывать, но наше мнение здесь человек должен сам решать, когда он «устал» (морально, физически). Больше количество людей просто хотят «дотянуть» до пенсии, но практика показывает, что многие просто не доживают до 60 лет, не говоря уже о 65.

Вообще, по моему мнению, Пенсионный фонд как таковой, как институт, себя изжил. Поразительно, что при мизерных пособиях по старости офисы ПФР расположены во дворцах.

Также, мы намерены планомерно доводить до избирателей информацию о том, какие льготы им положены по закону, но о которых они ничего не знают, и поэтому ими не пользуются. Причём речь идёт не только о пенсионерах, но и, например, о детях.

Например, один из моих четверых детей занимался художественной гимнастикой, и именно для спортшколы выделялись бесплатные путевки для того, чтобы дети летом тренировались в пионерлагере, на берегу Чёрного моря. Мы знали об этом, но другие люди не знали и им это целенаправленно не доводилось! И таких примеров масса.

Во время избирательной кампании ряд партий, скорее всего, будут строить свои программы на критике губернатора Владимира Сипягина, члена ЛДПР. У «Партии пенсионеров» сформулировано какое-то официальное отношение к Сипягину, или каждый в ваших рядах может самостоятельно формировать своё мнение о его деятельности?

У нас единственное мнение по поводу Сипягина — он бездействует.

По каким направлениям?

У него вообще полное бездействие. Никаких изменений — за два с половиной года не произошло. Полная тишина. В других областях региональные власти активно вводят льготы, установленные федеральным законодательством — у нас из этого не сделано практически ничего.

Именно при Сипягине случился дефицит льготных лекарств для детей и не только.

У нас одна из немногих областей, где ветераны боевых действий не имеют никакой поддержки, например, по уплате транспортного налога. Практически в 70 процентах регионов это есть, а во Владимирской области — нет.

Это если коротко.

Вместе с тем, очевидно, что имеют место определенные хорошие умелые действия против губернатора Сипягина со стороны других политических сил, которым ни он, ни его команда — если она есть — не в состоянии противостоять.

Сколько сейчас членов партии в региональном отделении?

На данный момент 30.

А в перспективе вы насколько планируете расширить свои ряды?

В ближайшее время мы рассчитываем увеличить численность отделения до 150 человек.

«В ближайшее время» — это к выборам в ГосДуму?

Нет, я думаю к тому моменту нас будет уже около пятисот человек.

После того, как несколько недель назад вы возглавили региональное отделение, насколько радикально изменился персональный состав партийной ячейки?

Он увеличился на 20 новых партийцев. Мы сейчас создаем штаб, в котором наиболее активные наши однопартийцы и будут работать по различным направлениям.

На следующей неделе мы будем принимать новых членов в партию. Наша задача привлечь к партийной работе неравнодушных людей, которые могли бы показать собственным примером, что на самом деле не все решается на митингах, но что всё нужно и можно делать нормально, планомерно, цивилизованным способом.

В настоящий момент географически большинство членов партии во Владимирской области где находятся? Во Владимире?

Большинство во Владимире, но есть и в ЗАТО город Радужный. Мы сейчас проводили встречи и собеседования с потенциальными членами партии в Киржаче, Кольчугино, Вязниках. Пока всё, но мы на этом не будем останавливаться.

Кандидаты в члены партии есть по всей области, просто нужно время, чтобы до них доехать и с глазу на глаз поговорить об их членстве в «Партии пенсионеров», обсудить их готовность помогать в продвижении партийных идей.

Мы не собираемся брать в партию людей для «галочки». Любой член партии должен выполнять определенные функции — не только голосовать за партию, но еще и проводить те мероприятия, которые необходимы на местах.

Любой желающий может направить заявку на членство в партии на электронную почту [email protected] мы ее безусловно рассмотрим и примем решение на основе уже сказанного – не для «галочки», но по мере сил и возможностей. Вместе с тем, хочу заметить, что для того чтобы нас поддержать, не обязательно быть членом Партии.

И еще, хотелось бы пояснить, что Партия Пенсионеров – это не партия пожилых людей на пенсии, как многие могут подумать, это прежде всего объединение единомышленников в независимости от возраста, которые понимают, что подлинные перспективы существуют только у тех политических сил, которые заботятся об интересах старшего поколения. На самом деле от повышения уровня и качества жизни людей старшего возраста обязательно выигрывают люди всех поколений, и в первую очередь молодежь.

Когда вы ездили на собеседования в Москву перед назначением на пост руководителя регионального отделения «Партии пенсионеров», некоторые особенности вашей трудовой биографии как-то, по вашему мнению, повлияли на мнение федеральных партийцев? Я имею в виду то, что вы служили в ФСБ и являетесь майором государственной безопасности в запасе?

Я думаю, в этом для них было больше негатива, чем позитива (смеётся).

Служба в ФСБ как правило не подразумевает какую-то публичную активность…

Знаете, после возврата к гражданской жизни у меня период определённого восстановления занял целый год. Было много сложного и непонятного, потому что специфика немножко другая. Но всё равно в итоге я вернулся к тому, чего лучше всего умею — мы создали несколько охранных предприятий.

Имеется в виду другой аспект публичности. Когда будет избирательная кампания, вы будете проводить встречи с жителями, и вполне может такое быть, что вдруг кто-то возьмет и скажет: «Да, ребята, послушайте, это же бывший сотрудник “Конторы»»! Или, не приведи Господь, слово «гэбня» упомянет, и начнет рассказывать всякие истории про вашу бывшую организацию, и намекать на вашу якобы причастность к определённым событиям. Вы готовы к тому, что вам могут такие вопросы задавать?

Будут задавать вопросы, мы на них ответим. Мы в своей работе никогда не нарушали закон. Мне бояться нечего. Если кто-то будет говорить про какие-то выдуманные моменты, то извините меня, этим товарищам по полочкам будет разложено, что они не правы, всё выдумали, и что такого просто не могло быть.

Нам всегда было, что ответить на подобные провокации. Мы прекрасно знаем, для чего и каким образом это делается — это ни для кого не секрет по большому счету. Я к этому готов и морально и физически.

Я — коренной Владимирец, и всю жизнь прослужил на малой родине, даже после окончания Академии ФСБ.

Можно ли в общих чертах обозначить профиль вашей деятельности в органах госбезопасности?

Я непосредственно работал в отделе контрразведывательных операций. Награждён ведомственными наградами. Был в командировке на Северном Кавказе.

Длительной?

А не длительных не бывает. Скоротечный выезд для решения какого-то конкретного отдельного вопроса и возвращение назад нельзя назвать командировкой. Поехал, поработал, сделал, вернулся — это командировкой не считается.

А у бывших контрразведчиков какие могут быть хобби?

За всех не скажу. Я, например, люблю ездить по бездорожью — типа Кэмел-трофи. Вот моё развлечение. Естественно, с остановками, с проживанием в лесу, в открытом поле, где придётся.

Что-то вроде туризма?

Да, но только не пешего, а обязательно на автомобиле.

И, кстати, раз уж мы разговариваем с вами преддверии прекрасного весеннего праздника, хочу от души поздравить всех женщин с наступающим праздником международным женским днем 8 марта. Пусть сбываются все ваши надежды и мечты, пусть каждый день будет озарен счастливой улыбкой, а с ароматом цветов в вашу жизнь войдут радость и благополучие.

Желаем вам доброго здоровья, любви, поддержки близких. Пусть взаимопонимание и согласие, гармония и радость сопутствуют вам.

Глава VI.

Брянская областная Дума / Правительство Брянской области

Статья 41. Статус Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума является законодательным (представительным) органом государственной власти Брянской области.
Брянская областная Дума — постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Брянской области.
2. Брянская областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами Брянской области, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Брянской областной Думы.
Брянская областная Дума обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.
Вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Брянской областной Думы решаются ею самостоятельно.
3. Брянская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 42. Состав, порядок формирования и срок полномочий Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума состоит из 60 депутатов.
30 депутатов Брянской областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.
30 депутатов Брянской областной Думы избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
2. Депутаты Брянской областной Думы избираются на срок полномочий Брянской областной Думы одного созыва гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
3. Срок полномочий Брянской областной Думы одного созыва составляет 5 лет.
4. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Брянской областной Думы устанавливается законом Брянской области в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Депутат Брянской областной Думы

1. Депутатом Брянской областной Думы (далее, если не оговорено особо, — депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом.
2. Депутат Брянской областной Думы осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Председатель Брянской областной Думы, его заместители осуществляют полномочия в Брянской областной Думе на профессиональной постоянной основе.
Условия осуществления депутатом депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности устанавливаются законом Брянской области.
3. В течение срока своих полномочий депутат Брянской областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. В отношении депутата Брянской областной Думы применяются установленные федеральным законом гарантии неприкосновенности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. Статус депутата Брянской областной Думы регулируется федеральными законами, настоящим Уставом и законами Брянской области.
Депутат Брянской областной Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
6. В течение срока своих полномочий депутаты Брянской областной Думы обязаны соблюдать ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные законодательством.
7. Контроль за расходами депутатов Брянской областной Думы, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.

Статья 44. Структура Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума самостоятельно формирует свои органы. Она образует Совет Брянской областной Думы, постоянные комитеты и комиссии Брянской областной Думы, другие органы, которые возглавляют депутаты.
2. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения Брянской областной Думы, оказания помощи её постоянным комитетам и комиссиям, а также депутатам Брянская областная Дума создает свой аппарат. Структура и штаты аппарата Брянской областной Думы утверждаются постановлением Брянской областной Думы.

Статья 45. Председатель и заместители председателя Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума избирает тайным голосованием из числа депутатов председателя и заместителей председателя Брянской областной Думы.
2. Председатель и заместители председателя Брянской областной Думы подотчетны Брянской областной Думе. Порядок избрания председателя Брянской областной Думы и его заместителей определяется законом Брянской области и Регламентом Брянской областной Думы.
Освобождение председателя Брянской областной Думы от должности осуществляется по основаниям, установленным законом Брянской области, в порядке, предусмотренном Регламентом Брянской областной Думы, если за освобождение от должности проголосовало не менее чем две трети от установленного числа депутатов Брянской областной Думы. По результатам тайного голосования по вопросу об освобождении председателя Брянской областной Думы от занимаемой должности принимается постановление Брянской областной Думы.
3. Председатель Брянской областной Думы:
а) ведет заседания, ведает внутренним трудовым распорядком Брянской областной Думы, осуществляет в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами Брянской области и положением об аппарате Брянской областной Думы формирование аппарата Брянской областной Думы, а также общее руководство деятельностью аппарата Брянской областной Думы;
б) назначает на должности руководителя аппарата Брянской областной Думы, руководителей структурных подразделений и других работников аппарата Брянской областной Думы;
(в ред. Закона Брянской области от 06.04.2015 N 25-З)
в) представляет Брянскую областную Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями независимо от их форм собственности, учреждениями, общественными объединениями;
г) подписывает постановления Брянской областной Думы, протоколы ее заседаний и другие документы;
д) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, правовыми актами и поручениями Брянской областной Думы.

Статья 46. Порядок деятельности Брянской областной Думы

1. Брянская областная Дума собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей ее депутатов.
2. Основной формой деятельности Брянской областной Думы являются заседания. Заседания, как правило, проводятся открыто.
3. Порядок работы Брянской областной Думы регулируется настоящим Уставом, законами Брянской области, Регламентом и иными нормативными правовыми актами Брянской областной Думы.

Статья 47. Основные полномочия Брянской областной Думы

1. К основным полномочиям Брянской областной Думы относятся:
а) принятие Устава Брянской области и поправок к нему;
б) осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Брянской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Брянской области в пределах полномочий Брянской области;
в) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Брянской области о результатах деятельности Правительства Брянской области, в том числе по вопросам, поставленным Брянской областной Думой;
г) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Брянской области и законами Брянской области.
2. Законами Брянской области:
а) оформляется принятие Устава области, поправок к нему;
б) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Брянской области;
в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Брянской области;
г) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 04.04.2018 N 25-З)
д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, порядок их взимания, а также льготы по платежам в областной бюджет;
е) устанавливается порядок предоставления дотаций и займов из средств областного бюджета;
ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Брянской области, в том числе долями (паями, акциями) Брянской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
з) устанавливается порядок охраны природы и культурного наследия, порядок использования природных ресурсов, предоставления земельных участков под объекты федерального, областного и межрегионального значения, порядок использования объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников истории и культуры, расположенных на территории области, в случае если федеральным законом установление такого порядка отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
и) устанавливается областная символика;
к) устанавливается порядок присвоения почетных званий и наград Брянской области;
л) утверждается заключение и расторжение договоров Брянской области, подписанных от имени Брянской области;
м) устанавливается порядок проведения выборов в Брянскую областную Думу, а также порядок проведения выборов Губернатора Брянской области и порядок отзыва Губернатора Брянской области;
н) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Брянской области;
о) устанавливается административно-территориальное устройство Брянской области и порядок его изменения;
п) в соответствии с федеральными законами устанавливается административная ответственность за нарушение настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области;
р) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области, порядок формирования, компетенция и статус членов Правительства Брянской области;
с) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Брянской области к ведению и полномочиям Брянской области.
3. Постановлениями Брянской областной Думы:
а) оформляется решение о принятии либо отклонении проекта закона Брянской области, а также о принятии закона Брянской области;
б) осуществляется толкование Устава Брянской области и законов Брянской области;
в) назначается референдум Брянской области в случаях, предусмотренных законом Брянской области;
г) назначаются выборы в Брянскую областную Думу, выборы Губернатора Брянской области, а также голосование по отзыву Губернатора Брянской области;
д) утверждается структура Брянской областной Думы, принимается Регламент Брянской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
(в ред. Закона Брянской области от 05.03.2015 N 9-З )
е) оформляется решение о подтверждении полномочий депутатов Брянской областной Думы, а также о досрочном прекращении полномочий депутатов;
ж) оформляется решение об избрании из числа депутатов председателя Брянской областной Думы, заместителей председателя Брянской областной Думы и освобождении их от должностей;
з) оформляется решение об избрании из числа депутатов председателей и заместителей председателей постоянных комитетов и комиссий Брянской областной Думы, об избрании их, а также депутатов Брянской областной Думы на должности в Брянской областной Думе на профессиональной постоянной основе и об освобождении от указанных должностей;
и) оформляется решение о назначении на должность и освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области;
к) оформляется решение о назначении на должность и освобождении от должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Брянской области;
л) оформляется решение о назначении на должность и освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты Брянской области;
м) назначаются на должность мировые судьи Брянской области, Уполномоченный по правам человека в Брянской области;
(в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 89-З )
н) оформляется согласие на назначение на должность вице-губернатора Брянской области, заместителей Губернатора Брянской области, руководителей представительств Правительства Брянской области при федеральных органах государственной власти или органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителя исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего функции по социальной защите населения области, руководителя финансового исполнительного органа государственной власти области, а также иных должностных лиц в случаях, когда федеральным законом или законом Брянской области согласование назначения на должность отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
(в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 89-З )
о) оформляется решение о назначении половины членов Избирательной комиссии Брянской области и освобождении их от исполнения обязанностей до истечения срока полномочий;
п) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Брянской области;
р) оформляется решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти Брянской области, по которым в соответствии с настоящим Уставом Брянская областная Дума принимала решение о согласии на их назначение на должность;
с) учреждаются, упраздняются и присваиваются почетные звания Брянской области, награды Брянской областной Думы;
т) утверждается соглашение об изменении границ Брянской области;
у) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
ф) оформляется решение о реализации права законодательной инициативы Брянской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
х) оформляется решение о самороспуске Брянской областной Думы;
ц) утверждается прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Брянской области;
ч) оформляются иные решения по вопросам, предусмотренным настоящим Уставом и законами Брянской области, а также в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе решения, устанавливающие нормы права.
4. Брянская областная Дума в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами Брянской области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Брянской области, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Брянской области, а также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Брянской области.
5. Брянская областная Дума не вправе делегировать своим органам, председателю и заместителям председателя Брянской областной Думы полномочия, отнесенные к ее исключительной компетенции.

Статья 48. Право законодательной инициативы

1. Право законодательной инициативы принадлежит Совету Брянской областной Думы, постоянным комитетам и комиссиям Брянской областной Думы, депутатам Брянской областной Думы, фракциям, иным депутатским объединениям в Брянской областной Думе, Губернатору Брянской области, высшему исполнительному органу государственной власти Брянской области по вопросам бюджета, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Брянской областной Думы и от Правительства Брянской области, Контрольно-счетной палате Брянской области по вопросам ее ведения, Уполномоченному по правам человека в Брянской области, Уполномоченному по правам ребенка в Брянской области и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Брянской области по вопросам, отнесенным законами Брянской области к их компетенции, прокурору Брянской области и управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области по вопросам, отнесенным федеральными законами к их полномочиям, представительным органам муниципальных образований в Брянской области. Право законодательной инициативы принадлежит также не менее чем трем тысячам граждан Российской Федерации, обладающих в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом при выборах в органы государственной власти Брянской области, представивших в Брянскую областную Думу проект закона в порядке народной законодательной инициативы, Избирательной комиссии Брянской области по вопросам ее ведения, федерации профсоюзов Брянской области и отраслевым объединениям профсоюзов, объединяющим не менее трех тысяч членов профсоюза, — по вопросам социально-трудовой сферы, Общественной палате Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2013 N 37-З, от 08.11.2013 N 89-З)
2. Проект закона Брянской области, внесенный Губернатором Брянской области, подлежит рассмотрению Брянской областной Думой по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Брянской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области либо при наличии его заключения, которое представляется в Брянскую областную Думу не позднее чем через двадцать календарных дней со дня поступления в Правительство Брянской области соответствующего обращения о необходимости такого заключения.

Статья 49. Правовые акты, принимаемые Брянской областной Думой

1. Брянская областная Дума принимает Устав Брянской области, поправки к нему, законы Брянской области, а также постановления по вопросам, отнесенным к компетенции Брянской областной Думы.
Устав Брянской области и поправки к нему принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы.
Закон Брянской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, и в течение пяти дней направляется Губернатору Брянской области для обнародования.
Постановление Брянской областной Думы принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Брянскую областную Думу, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним настоящим Уставом, законами Брянской области, и вступает в силу со дня его принятия, если иное не указано в самом постановлении.
2. Проект закона Брянской области рассматривается Брянской областной Думой не менее чем в двух чтениях.
3. Губернатор Брянской области обязан обнародовать закон Брянской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить закон в течение десяти календарных дней со дня поступления указанного закона Губернатору Брянской области и направить его на повторное рассмотрение в Брянскую областную Думу с аргументированными замечаниями.
4. Закон Брянской области, возвращенный Губернатором Брянской области в установленный срок десять календарных дней в Брянскую областную Думу на повторное рассмотрение и одобренный Брянской областной Думой в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы, не может быть повторно отклонен Губернатором Брянской области и подлежит обнародованию в срок, не превышающий трех дней со дня поступления указанного закона Губернатору Брянской области.
5. Закон Брянской области вступает в силу после его официального опубликования, если федеральным законом не установлен иной порядок вступления закона в силу.
Законы Брянской области и иные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, принятые Брянской областной Думой, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Принятые Брянской областной Думой законы Брянской области и иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Брянской областной Думы

1. Полномочия Брянской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия Брянской областной Думой решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Брянской областной Думы;
б) роспуска областной Думы Губернатором Брянской области в случае принятия Брянской областной Думой Устава, закона Брянской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Брянской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Брянская областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
в) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Брянской областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) роспуска Брянской областной Думы Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Брянской областной Думы могут быть досрочно прекращены также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Брянской областной Думы в соответствии с федеральным законом, законом Брянской области назначаются внеочередные выборы в Брянскую областную Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Брянской областной Думы.

зачем депутаты прописали детей в автобусах

Госдума в третьем чтении приняла законопроект, запрещающий высаживать детей из общественного транспорта. «Мы считаем, оставлять ребёнка из–за неоплаченного проезда одного на дороге — недопустимо. Это создаёт угрозу его жизни и здоровью», — пояснил спикер нижней палаты Вячеслав Володин.

Задержанных в Петербурге увозят на рейсовых автобусах

Демонстрации и митинги

Задержанных в Петербурге увозят на рейсовых автобусах

Из этого можно сделать вывод, что проезд для детей и подростков до 16 лет (именно такой возраст в поправках к Уставу автомобильного и электротранспорта) станет, по сути, бесплатным. Прежде он был таковым только для пассажиров не старше 7 лет. Причём подразумевалось, что дети должны ездить в сопровождении взрослого, который может удостоверить их возраст документом. Штраф за безбилетный проезд формально никуда не девается. Но для его оформления нужен паспорт, а что–то заставляет думать, что документов у юных нарушителей может с собой не оказаться.

С отсутствием документов связана ещё одна проблема: как определить возраст? Можно было бы вернуться к опыту старого петербургского трамвая, когда в салоне был ростомер. И по тому, влезает ли стоящий в полный рост пассажир под деревянный брусок, кондуктор решал, заслуживает ли тот право на бесплатный проезд. Но очевидно, что такой метод сегодня будет воспринят как дискриминация по росту.

На первый взгляд может показаться нелогичным, почему решено не выгонять на мороз пассажиров именно в возрасте до 16 лет (а ветеранов, о защите интересов которых государство всё больше заботится, выходит, можно?). Возможно, это связано с тем, что оставить одного на дороге подростка в возрасте до 16 лет в некоторых случаях — это создать угрозу не только его жизни и здоровью, но и общественной безопасности, а также жизни и здоровью прохожих. А в транспорте он всё–таки под присмотром кондуктора и водителя, который вооружён как минимум баллонным ключом.

Но это всё соображения высшего порядка, а что делать перевозчикам? Не исключено, что некоторые из них интерпретируют устав слишком буквально и перестанут пускать на борт пассажиров, не достигших 16–летнего возраста (если не пускать, не придётся и высаживать). На маршрутках появится 16+ в красном круге, надпись «А вам уже исполнилось 16?». Можно предположить, что желающих проехать попросят пройти авторизацию через социальную сеть. Тем более что такая технология уже отработана на некоторых сайтах в интернете, где также введено ограничение аудитории по возрасту.

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обзор парламентской системы России

Государственная Дума и Совет Федерации заседают отдельно, но могут собираться вместе, чтобы послушать послания Президента и Конституционного Суда, выступления глав иностранных государств. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты.

Формирование Совета Федерации

Совет Федерации состоит из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации: от исполнительной и законодательной власти региона.Поскольку состав Российской Федерации изменился в связи с объединением регионов, в разное время соответственно менялся и состав Совета Федерации.

В 1996–2002 годах Совет Федерации состоял из руководителей органов исполнительной власти и парламентов субъектов Российской Федерации. После реформы 2000 г. их заменили представители этих органов, делегированные на постоянной основе в Совет Федерации. Срок полномочий членов Совета Федерации (сенаторов) совпадает со сроком полномочий их (избирающих) органов.

Полномочия Совета Федерации:

а) утверждает изменение границ между регионами Российской Федерации;

б) утверждает указ Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

в) принимает решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами своей территории;

г) назначает выборы Президента и освобождает его от должности;

д) назначает судей Конституционного суда и Верховного суда;

д) назначает и освобождает от должности Генерального прокурора и его заместителей, заместителя председателя Счетной палаты и половину ее аудиторов.

Выборы в Государственную Думу

Государственная Дума состоит из 450 членов (депутатов). Членом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно лицо не может одновременно быть депутатом Государственной Думы и сенатором Совета Федерации. Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет. Депутаты работают в Думе на постоянной основе.

По состоянию на сентябрь 2018 года в России зарегистрировано 64 партии.В выборах в Государственную Думу 7 созыва в 2016 году участвовало 14 партий.

Полномочия Государственной Думы:

а) согласовывает назначение Председателя Правительства по предложению Президента;

б) решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивает годовые отчеты Правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначает и освобождает от должности председателей Центрального банка, Счетной палаты Российской Федерации и половину ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека;

д) объявляет амнистию;

д) предъявляет обвинение Президенту Российской Федерации в отстранении от должности.

Законодательное дело

Федеральные законы принимаются Государственной Думой, утверждаются Советом Федерации и подписываются Президентом. Государственная Дума может преодолеть вето Совета Федерации, повторно приняв закон двумя третями голосов. Президентское вето может быть преодолено только в том случае, если закон будет повторно принят Советом Федерации и Думой большинством в 2/3 голосов от общего числа членов обеих палат.

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством (не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов).Принятый федеральный конституционный закон должен быть подписан Президентом и опубликован в течение четырнадцати дней.

Глава 5. Федеральное Собрание

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

.

1.Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

.

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2.Правила формирования Совета Федерации и правила избрания депутатов Государственной Думы вводятся федеральными законами.

Статья 97

.

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации старше 21 года, имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.

Статья 98

.

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать, обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления.Их личный досмотр запрещен, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в соответствующую палату Федерального Собрания.

Статья 99

.

1. Федеральное Собрание работает на постоянной основе.

2. Государственная Дума созывается на первое заседание на тридцатый день после выборов. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее указанного времени.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва истекает срок полномочий Государственной Думы предыдущего созыва.

Артикул 100

.

1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.

2. Открываются заседания Совета Федерации и Государственной Думы. В случаях, предусмотренных регламентом, палаты вправе проводить заседания за закрытыми дверями.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для рассмотрения посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

.

1.Совет Федерации избирает из числа своих заместителей Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из числа своих заместителей Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и несут ответственность за внутреннюю текущую работу соответствующей палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы порядка своей работы.

5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и правила работы которой устанавливаются федеральным законом.

Статья 102

.

1. К ведению Совета Федерации относятся:

1. утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
2. утверждение Указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
3. утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
4. решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
5. назначение выборов Президента Российской Федерации;
6. импичмент Президенту Российской Федерации;
7. назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
8. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
9. назначение и увольнение заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановление Совета Федерации принимается большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

.

1. К ведению Государственной Думы относятся:

1. согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;
2. решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
3. заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
4. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
5. назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;
6. назначение и увольнение Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
7. объявление об амнистии;
8. выдвижение обвинений Президенту РФ в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иные правила принятия решений не предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

.

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации и законодательным органам. (представительные) органы субъектов Российской Федерации.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть внесены только при заключение Правительства РФ.

Статья 105

.

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты либо Совет Федерации не рассмотрел его в четырнадцати годах. дней.В случае отклонения закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших противоречий, после чего федеральный закон признается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании его поддержали не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .

Статья 106

.

Обязательному рассмотрению Советом Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам:

1. федеральный бюджет;
2. федеральных налогов и сборов;
3. финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;
4. ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
5. Статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
6. мира и войны.

Статья 107

.

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок представить Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации подписывает федеральный закон и обнародует его в течение четырнадцати дней.

3. Если в течение четырнадцати дней с момента получения федерального закона Президент отклоняет его, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают данный закон по правилам, установленным Конституцией Российской Федерации. Если при повторном голосовании закон будет принят в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подписывается Президентом в семь дней и обнародованы.

Статья 108

.

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если его одобрили не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов. Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в четырнадцать дней и предается гласности.

Статья 109

.

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату избрания таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла собраться не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Дума | Определение, факты и история

Дума , полностью на русском языке Государственная Дума («Государственное собрание») , выборный законодательный орган, который вместе с Государственным советом составлял законодательный орган Российской империи с 1906 года до его роспуска в то время. Мартовской революции 1917 г. Дума является нижней палатой российского парламента, а Государственный совет — верхней палатой.Как традиционный институт Дума (что означает «совещание») имела прецеденты в некоторых совещательных и совещательных советах досоветской России, особенно в боярских думах (существовавших с 10 по 17 века) и городских дум (1785–1917 гг.). ). Однако Государственная Дума, или Государственная Дума, была первой реальной попыткой парламентского правления в России.

Дума; Русская революция

Толпы собираются у здания Думы в Санкт-Петербурге в первые дни русской революции, 1917 год.

Британская энциклопедия, Inc.

Подробнее по этой теме

Российская Империя: Революция 1905 года, первая и вторая Дума

Поражение Японии принесло революцию в Россию. 22 января (9 января по старому стилю) 1905 года погибло более 100 рабочих и сотни …

Созданная в результате революции 1905 года Дума была учреждена царем Николаем II в его Октябрьском манифесте (30 октября 1905 года), который обещал, что это будет представительное собрание и что его одобрение будет необходимо для принятия законодательства. .Но Основные законы, принятые в апреле 1906 г., перед заседанием Первой Думы (май 1906 г.), лишили ее контроля над государственными министрами и частями государственного бюджета и ограничили ее способность эффективно инициировать законодательную деятельность.

Собрались четыре Думы (10 мая — 21 июля 1906 года; 5 марта — 16 июня 1907 года; 14 ноября 1907 года — 22 июня 1912 года; и 28 ноября 1912 года — 11 марта 1917 года). Они редко пользовались доверием или сотрудничеством со стороны министров или императора, которые сохраняли за собой право управлять декретом, когда Дума не заседала.Первые два Думы избирались косвенно (за исключением пяти крупных городов) по системе, которая давала чрезмерное представительство крестьянству, которое правительство ожидало консервативного. Тем не менее в Думе преобладали группы либеральной и социалистической оппозиции, требовавшие обширных реформ. Оба Дюма были быстро распущены царем.

В 1907 году в результате фактического государственного переворота премьер-министр Петр Аркадьевич Столыпин ограничил право голоса, чтобы уменьшить представительство радикальных групп и групп национальных меньшинств. Третья Дума, избранная на этой основе, была консервативной. В целом он поддерживал правительственные аграрные реформы и военную реорганизацию; и, хотя он критиковал бюрократические злоупотребления и правительственных советников, он пережил свой полный пятилетний срок.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.
Подпишитесь сейчас

Четвертая Дума тоже была консервативной. Но по мере развития Первой мировой войны правительство становилось все более недовольным некомпетентностью и халатностью, особенно в вопросах снабжения армии.К весне 1915 года Дума превратилась в очаг оппозиции имперскому режиму. В начале мартовской революции 1917 года он учредил Временный комитет Думы, который сформировал первое Временное правительство и принял отречение Николая II.

После распада Советского Союза в 1991 году Российская Федерация в 1993 году заменила свою старую конституцию советской эпохи новым документом, который возродил название «Государственная Дума» для нижней палаты вновь созданного Федерального собрания, или российского национального государства. парламент.(В состав Совета Федерации входила верхняя палата.) Возрожденная Дума состояла из 450 депутатов, избранных всеобщим голосованием на четырехлетний срок. Половина депутатов Думы была избрана по пропорциональному представительству, а другая половина — по одномандатным округам. Возрожденная Дума была главной законодательной палатой и принимала закон большинством голосов. Федеральное собрание может отменить президентское вето на такой закон большинством в две трети голосов. Дума также имела право утверждать премьер-министра и других высокопоставленных правительственных чиновников, назначенных президентом.

Российская Федерация | Parline: платформа открытых данных МПС

Российская Государственная Дума становится частично удаленной после того, как 18 депутатов госпитализированы с вирусом

Нижняя палата российского парламента, Государственная Дума, частично вернется к дистанционной работе, чтобы ограничить распространение коронавируса, заявил во вторник ее спикер Вячеслав Володин.

Решение было принято после того, как восемь депутатов были госпитализированы с коронавирусом на прошлой неделе, в результате чего общее количество госпитализированных депутатов достигло 18, сообщил Интерфакс процитировал слова Володина на заседании Госдумы во вторник.

Все заседания комитетов и круглые столы теперь будут проводиться в режиме видеоконференцсвязи, сказал Володин. Он также призвал руководителей фракций и комитетов ограничить количество посетителей, которых они приводят в здание Думы.

Ранее в этом месяце Володин попросил депутатов с повышенным риском заражения коронавирусом работать удаленно из своих офисов.

«В состав [европейских] парламентов входят не первая женщина, побывавшая в космосе, или исследовательница арктических пустынь и океанских глубин. Вот почему они все тихо заперты на своих виллах, а вы спешите на передовую », — сказал Володин на пленарном заседании 15 сентября. «Пожалуйста, выполняйте поручение Госдумы … [возвращайтесь] в свой кабинет и оттуда примите участие в обсуждениях», — сказал он.

Всего с начала пандемии заразились и вылечились от коронавируса 60 депутатов Госдумы.

На прошлой неделе Ваха Агаев, 67-летний депутат Коммунистической партии из республики Чечня, умер от осложнений, вызванных Covid-19, что стало первой смертью от коронавируса в Государственной Думе.

Большинство российских чиновников вернулись к работе в обычном режиме после того, как в июне число новых случаев заражения коронавирусом начало уменьшаться, хотя президент Владимир Путин продолжает работать из своей резиденции в Ново-Огарево под Москвой с ограниченными публичными выступлениями.

Россия подтвердила 8232 новых случая коронавируса во вторник, что является самым высоким однодневным ростом с середины июня.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Невозможно понять роль
и место народного представительства в политической
система без всесторонней оценки глубокой истории
национальных законодательных институтов: от веча, боярина
Дума, дореволюционная Государственная Дума и Государственный Совет,
к суверенитету народа советской эпохи и современным формам
парламентской демократии.

Вече, сборка все бесплатно
частных лиц, была первой формой прямого участия населения
в государственных делах. Летописи упоминают о вечевых собраниях в каждом
древнерусское княжество. Участники вече могли обсудить любой вопрос, касающийся
государство, но чаще всего принимали решения о приглашении князей
править, а затем изгонять их в военных кампаниях
и подписание мирных договоров.

Совет Федерации Федерального
Ассамблея Российской Федерации
учреждена Конституцией РФ, ратифицирована 12
Декабрь 1993 г. на всенародном референдуме.Совет Федерации
верхняя палата парламента представляет интересы
регионов на федеральном уровне и отражающие
федеративный характер Российского государства.

Двухпалатная структура Федерального Собрания:
глубоко укоренившиеся в истории России и мировой парламентской
традиции. Сегодня почти 80 федеративных и унитарных стран имеют
двухпалатные парламенты.

На протяжении веков верхние камеры
многих национальных парламентов произошли от собраний
советников, подчиненных национальным правителям, и имевших класс
или имущественное представительство. У русских княжеств были свои Думы,
подчинены местным князьям и состояли
ближайших соратников и соратников князей. Эти
Дюма играл роль постоянных советов. После
установление Царства Московского, Боярского
Дума сменила Думу великого князя. Он просуществовал до конца 17 ^-го годов, а затем был реорганизован.
как Сенат. При императоре Петре Великом Сенат
должен был служить институтом высшего государственного
авторитет в его отсутствие.

Собрание бояр, попов, представителей
класса государственной службы (преимущественно из
дворянство) и купечество стало первым представителем
учреждения. Русские цари созывали эти собрания с середины 16-го ^{-го до} -го века до 1670-х годов.
и позже были названы Советами
сословий. Соборы избрали царей, объявили войну, подписали
мирные договоры, принятые новые территории в состав Российского государства
и рассмотрели вопросы налогообложения. Функции советов
сословий, их прерогативы и компетенции
практически совпал со списком проблем и вопросов
рассмотрены парламентами сословий в западных
и страны Центральной Европы. Однако по мере усиления абсолютизма
в России,
Сословные советы утратили актуальность к концу
17 ^-е гг.

Первая попытка установить
двухпалатный парламент, аналогичный парламентам Западной Европы, был
Изготовлен в начале 19 ^-го века.
Действует по приказу российского императора Александра I, видного государственного деятеля.
Михаил Сперанский разработал концепцию двухпалатного законодательного органа
что должна была состоять из Государственной Думы
и Государственный совет во главе с императором.Учредил
в 1810 году Государственный совет стал высшим законодательным органом.
Российской Империи. Его члены обсуждали все законопроекты и другие
законодательные акты, ожидающие утверждения Императором. Но государство
Дума так и не была создана.

Идея двухпалатного национального
законодательная власть была почти реализована в последние годы жизни
реформатора царя Александра II. Убийство
Александра II и последующие контрреформы
Александра III задержал движение страны к этой цели.

В начале 1900-х годов все слои
российского общества стали требовать создания
национального представительного и законодательного учреждения.Осенью 1905 г. и зимой 1906 г.
Император Николай II пошел навстречу обществу и издал указы и указы.
создание Государственной Думы и обновленного Государственного Совета,
который к тому времени просуществовал почти 100 лет. В свои 20
В феврале 1906 г. Николай II прямо заявил, что после
созыв Государственного Совета и Государственного
Дума, ни один закон не мог вступить в силу без их предварительного одобрения.

Представительство в Госсовете,
верхняя палата первого российского парламента, была определена
по смешанной формуле.Царь назначил 50 процентов своих
членов, а остальные были избраны по территориальному
принцип (по одному члену Государственного совета от каждой губернии / областного совета
сословий) или по сословно-корпоративному принципу (шесть священников
от Русской Православной Церкви, 18 прихожан из губернии / обл.
дворянские общества, шесть членов от Российской академии наук
и от университетов, шесть членов от промышленных корпораций
и еще шесть членов от коммерческих корпораций).

Первый российский парламент просуществовал всего
более десяти лет.Новая система представительских институтов под названием
Советы (Советы) сформировались в течение февраля и октября.
революций 1917 года.

С 1924 года Конгресс
Советов де-юре осуществляли законодательную и представительную
действует в Союзе Советских Социалистических Республик.
Съезд учредил две палаты, Совет (Совет).
Союза и Советского Союза
(Совет) Национальностей в целях его регулярного
Работа. Члены бывшего непосредственно представляли союзные республики.
пропорционально их численности населения.Последний состоял из пяти
члены от каждой автономной области и по одному члену от каждой республики.

Конституция 1936 г. сохранена.
двухпалатный парламент и заменили двухэтапные выборы
членов палаты с прямыми выборами. Также предусмотрено
механизм примирительной процедуры в случае разногласий
между домами и даже возможность растворения
обе палаты, если они не смогли прийти к консенсусу. Верховный Совет
(Парламент) СССР
также состоял из двух равноправных домов: Советского
(Совет) Союза
и Совет (Совет) Национальностей. Эта система существовала
до распада СССР.

Конституция Российской Федерации 1993 г.
официально закрепили статус Федерального Собрания, двухпалатного
парламента и изложить полномочия Совета Федерации
и техническое задание. Согласно статье 95 Конституции,
в Совет Федерации входят по два представителя от каждого российского
регион: один от представительного органа и один от
исполнительная власть.

Депутаты верхней палаты
парламента первого созыва были избраны
система пропорционального большинства в двухместных избирательных округах,
установленный в административных границах субъектов Российской Федерации (один
избирательный округ в каждом регионе России).Перспективная федерация
Члены совета выдвигались группами избирателей и выборов
блоки. В соответствии с временными положениями Конституции Российской Федерации,
депутаты Совета Федерации первого созыва
осуществляли свои полномочия по совместительству. 13 января 1994 г.
Владимир Шумейко избран первым спикером
Совета Федерации.

В конце 1995 г.
О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.Согласно его положениям, Совет Федерации состоял из двух
представители от каждого субъекта Российской Федерации:
глава регионального законодательного собрания и глава
исполнительной власти, по должности. 23 февраля 1996 г.
Избран глава администрации Орловской области Егор Строев.
Спикер Совета Федерации.

8 августа 2000 г. вступил в силу новый федеральный закон.
О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, заключенного
сила.Согласно его положениям, представитель России
назначен исполнительный орган в Совете Федерации
Главным государственным должностным лицом в этом субъекте
(руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
юридическое лицо). Член Совета Федерации, представляющий законодательную
(представительный) орган власти субъекта избран
этим же органом на весь срок его полномочий. Если
региональный законодательный орган был сформирован на ротационной основе,
назначен член Совета Федерации на срок
на один срок избранных депутатов. Члены Совета Федерации
осуществляли свои полномочия на постоянной основе.

5 декабря 2001 г. Сергей Миронов,
представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в Совете Федерации избран спикером
Совета Федерации.

4 февраля 2009 г. Совет Федерации
одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты».
Российской Федерации
в связи с изменением порядка учреждения
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.По новому закону гражданин РФ, являющийся депутатом
законодательной (представительной) власти
субъекта Российской Федерации,
или депутат представительного органа муниципального образования
находится в российском регионе, может быть избран или назначен
в Совет Федерации. Закон предусматривал переход
период, в течение которого действующие члены Совета Федерации могли
чтобы завершить свой срок. Новый порядок установления
Совет Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года.

10 сентября 2011 г. Валентина Матвиенко,
представитель исполнительной власти города
Санкт-Петербурга,
был избран спикером Совета Федерации.

Реструктуризация Совета Федерации
в ноябре 2011 года десять новых комитетов заменили его 16 комитетов
и 11 постоянных комиссий.

В 2012 году члены Федерации
Рабочая группа Совета разработала федеральный закон «О порядке».
о формировании Совета Федерации Федерального
Собрание Российской Федерации, которое стремилось поощрять
более активное участие граждан России в создании
«Дом регионов.Общество поддержало эту инициативу,
и Президент Российской Федерации представили
законопроект в Госдуму в июне.

20 ноября 2012 года Государственная Дума приняла
новый федеральный закон «О порядке создания
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Совет Федерации принял документ 28 ноября.
Президент России подписал его 3 декабря.

По закону только депутат
законодательного органа субъекта Российской Федерации может
представляют его в Совете Федерации.Региональный парламент,
большинством голосов назначает представителя
через месяц после первого заседания нового
созыв областного парламента.

При избрании главного государственного служащего
субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего органа исполнительной власти субъекта
субъект Российской Федерации) каждый кандидат на эту должность
представляет в соответствующую избирательную комиссию список из трех
кандидаты, соответствующие требованиям и ограничениям согласно
Федеральным законом, и одно из этих трех лиц назначается
в Совет Федерации в качестве представителя
исполнительного органа соответствующего субъекта
субъектом Российской Федерации, если кандидат
в офис главного государственного служащего
в области избран.

В законе прямо указано, что российский
гражданин по достижении 30 лет и старше и проживающий
в рассматриваемом регионе за последние пять лет могут
стать членом Совета Федерации. Так называемые
требование о резидентстве не распространяется на членов Федерального Собрания, лиц
занимая государственные должности или должности гражданской службы
соответствующего региона России сроком на пять
лет или те, кто занимал государственные должности или госслужбу
позиции соответствующего региона России за то же время
период до их выдвижения кандидатами в члены Совета Федерации.

Закон требует от кандидатов наличия
безупречная репутация. Гражданин России осужден
за тяжкие или особо тяжкие преступления или за экстремистские
преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации,
или чье убеждение остается в силе, не может стать перспективным
Член Совета Федерации.

Новый порядок установления
Совет Федерации вступил в силу 1 января 2013 года.
Избранный член Совета Федерации
или назначены до вступления закона в силу, продолжаются
осуществлять власть до нового члена Федерации
Совет наделен полномочиями в установленном порядке.
по закону после назначенных выборов в соответствующие
орган государственной власти Российской Федерации.

В 2012 году Совет законодателей
Федерального Собрания Российской Федерации.
по инициативе Президента Российской
Федерация Владимира Путина. Члены Совета стремились создать общий
правовая инфраструктура, обеспечивающая координацию законотворческой деятельности региональных
парламентов и обменяться опытом. Члены Совета провели свои
первое собрание 31 мая 2012 г. и решил утвердить
постановления Совета Законодателей
Российской Федерации и установить
Президиум Совета.Вторая встреча участников
Совета Законодателей с участием Президента
Российской Федерации Владимира Путина состоялась 13
Декабрь 2012. Участники встречи обсудили поставленные задачи.
законодательной (представительной) власти для достижения стратегических
долгосрочные цели социально-экономического развития Российской Федерации.
разработка.

Совет Федерации инициировал крупную
международные проекты и важные события
для экономического развития Российской Федерации
и для расширения интеграционных процессов в Содружестве
Независимых Государств.

Петербургский международный экономический форум
была создана в 1997 году по инициативе
Совета Федерации. В число основных задач форума входили большие
масштабные неполитизированные дискуссии с участием представителей власти,
академические и бизнес-сообщества, и
об экономическом развитии России и соседних государств
а также усилия по улучшению инвестиционного климата
в регионах России. С 2006 года по поручению Президента
Путина, Петербургский международный экономический форум работал под
Правительство Российской Федерации, с
участие Совета Федерации.

Байкальский экономический форум начал работу
в сентябре 2000 года и стал знаменательным событием
в хозяйственной жизни Сибири, Дальнего Востока России
и Россия
в целом. До 2010 года это мероприятие проводилось два раза в год. В 2010 году
Было решено проводить Форум ежегодно. В сентябре 2012 г. в Улан-Удэ
международная экономическая конференция «Новая экономика — новые подходы»
в рамках Байкальского экономического форума.

Другие крупные международные форумы проходят в
под эгидой Совета Федерации, такие
в качестве международного конгресса «Безопасность дорожного движения за безопасность»
жизни (проводится с 2007 г., в том числе четвертый съезд 2012 г.)
и Невский международный экологический конгресс (впервые проведен
в 2008 году участвует в Межпарламентской ассамблее СНГ
и стран ПАСЕ и спонсируется Российской
Правительство).5 ^-й Невский
В мае 2012 года прошел Международный экологический конгресс.

В 2009 году Совет Федерации инициировал
ежегодный парламентский форум историко-культурного наследия
России в городе Кострома. В октябре 2012 г. в Костроме
четвертый форум.

Парламенты играют ключевую роль в запуске
конструктивный диалог и укрепление практического подхода к
международное сотрудничество. Важность их вклада
в международную политику продолжает расти с каждым шагом
год.Совет Федерации активно участвует в работе.
Межпарламентской Ассамблеи СНГ в составе
парламентской делегации Федерального Собрания
Российской Федерации. Валентина Матвиенко стулья
Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ.

Состав Совета Федерации
в ассоциации из европейских
Сенаты служат международным признанием его заслуг. 28
В июне 2002 г. члены ассоциации встретились в Любляне,
столица Словении,
и решил принять в СФ.

В январе 2013 года делегация
Совета Федерации приняли участие в работе 21-й сессии Азия.
Тихоокеанский парламентский форум (АППФ ) во Владивостоке. Россия
председательствовал на заседании, участники которого сосредоточились на законодательном обеспечении
за решения, принятые экономическими лидерами АТЭС во время встречи
Осенью 2012 г. в нем также председательствовала Россия.

Работа Совета Федерации
во многом свидетельство исторических
преемственность самых демократичных традиций занятий
законодательная власть в России.

Совет Федерации, цель которого
способствовать интеграции и консолидации русского
регионов, уравновешивает федеральные и региональные интересы при принятии решений
для достижения стратегических долгосрочных целей национального развития.

Конституция РФ

Дата вступления в силу: 25 декабря 1993 г.

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтящих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за нашу Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждают КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ФЕДЕРАЦИЯ.

РАЗДЕЛ

ONE

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначно.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.

4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственном единстве, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг. и установить государственные пенсии, пособия и другие гарантии социального обеспечения.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.

2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.

3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий. и полномочия.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.

2. Никакая идеология не может быть утверждена как поддерживаемая государством или обязательная идеология.

3. В Российской Федерации признаются политическое множественность и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Принятые Российской Федерацией законы и иные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.

3. Законы официально публикуются. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.

2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.

Статья 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3.Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.

Статья 24

1. Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни любого лица без его согласия.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому должно быть гарантировано право на свободу совести, на свободу религиозного культа, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозных или иных убеждений и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.

4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Федеральным законом

.

5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право иметь имущество в своей собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право иметь землю в своей частной собственности.

2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.

3. Условия и порядок использования земли определяются на основании федеральных законов.

Статья 37

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Принудительный труд запрещается.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

1 Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.

2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. экологическому, санитарному и эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право бесплатно и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

3. Каждый должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и охранять памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.

2 Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.

2. Решения и действия (или бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

3.В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.

Статья 47

1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, к юрисдикции которого относится данное дело по закону.

2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридический совет предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

2. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления лицо имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.

2 Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

3 Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.

Статья 50

1 Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.

2 При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.

3 Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.

2 Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.

Статья 53.

. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.

2 Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не может толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2 Никакие законы, отрицающие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не могут быть рассмотрены в Российской Федерации.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты страна и безопасность государства.

Статья 56

1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты граждан. конституционная система.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат к ограничению.

Статья 57

Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58.

. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.

Статья 59.

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.

Статья 61

1 Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован. из России или экстрадирован в другое государство.

2 Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его звания и свободы или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2 Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения этих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как способами, изложенными в настоящей Конституции.

Глава 3. Российская Федерация

Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят субъекты Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия. , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан ( Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Республика Чувашия-Чавашские республики; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кострома Область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область , Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург — города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.

2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым Правительством Российской Федерации. законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.

4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.

3 Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному соглашению.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях Конституции Российской Федерации.

3 Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70.

1. Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2Столица Российской Федерации — город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

К юрисдикции Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и надзор за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная и государственная собственность и управление ею;

е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;

л) внешнеторговые связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство делящихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования;

м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральный коллизионный закон;

р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

1 К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;

и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат;

л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не могут устанавливаться таможенные границы, пошлины, сборы или иные препятствия для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых средств.

2 Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75

1 Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.

2 Защита и стабильность рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4 Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.

Статья 76

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4 Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного права. система Российской Федерации и общие принципы организации органов законодательной и исполнительной власти, предусмотренные федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать собственные территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2.Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого голосования при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «Клянусь при исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.»

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;

д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; вносить в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.

г) форма и наличие у него Совета Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образуют аппарат Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное главнокомандующее Вооруженными Силами Российской Федерации;

l) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и публикует федеральные законы;

е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти. субъектов РФ. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации, или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) контролирует проведение внешней политики Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;

в) помиловать.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. должен быть приведен к присяге.

2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1 Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в совершении особо тяжкого преступления или иного тяжкого преступления, подтвержденного определением Верховного Суда Российской Федерации о возбуждении уголовного дела. наличие признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.

2 Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной- треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в трехмесячный срок со дня предъявления Президенту Государственной Думой обвинения.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Членами Совета Федерации являются по два депутата от каждого субъекта Федерации: один от представительного и один от исполнительных органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.

2 Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С начала работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.

3Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.

4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.

5. В целях контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К компетенции Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации.

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

2 Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К юрисдикции Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;

в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;

д) о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;

е) об амнистии;

г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

3 Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Могут быть приняты законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. вносится в Государственную Думу только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Это.

Статья 106

Федеральные законы, принятые Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы регулируют вопросы:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Статья 107

1 Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.

2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает федеральный закон и публикует его.

3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее четырех месяцев с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации. .

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. либо в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.

4. После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения вносит Президенту Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Федерации и организует ее работу.

Статья 114

1. Правительству Российской Федерации:

а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

г) управление федеральной собственностью;

д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2 Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1 На основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116

Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2 Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3 Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 119

Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической профессии не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2 Суд общей юрисдикции, установив незаконность акта правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.

Статья 121

1 Судьи не подлежат замене.

2 Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1 Судьи неприкосновенны.

2 Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 123

1 Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3 Судебное разбирательство должно быть состязательным и равным.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.

Статья 124

Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1 Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2 Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;

б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.

3. Споры о подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:

а) между федеральными государственными органами;

б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, в порядке, установленном законодательством. Федеральный закон.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. .

6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Статья 126

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросам. судебной практики.

Статья 128.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2 Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ее федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1 Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2 Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3 Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.

4 Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5 Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1.Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2 Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальным имуществом, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.

2 Органы местного самоуправления могут быть наделены в соответствии с законом определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий контролируется государством.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав граждан. местное самоуправление, установленное Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. Изменения и дополнения в Конституцию

Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом. органы субъектов Российской Федерации, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2 В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, создается Конституционное Собрание. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.

3 Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или передается на всеобщее рассмотрение. голосование.Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.

Статья 136

Изменения в главы 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем двумя: трети субъектов РФ.

Статья 137.

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации. Федерация нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2 В случае изменения наименования республики, края, области, федеральных городов, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.

(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.

(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

(4) В случае несоответствия Конституции Российской Федерации Федеральному договору — Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти. Суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.

Статья 2

Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Статья 3

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до истечения срока своих полномочий. который он был избран.

Статья 4

Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в будущем будет обозначен как Правительство Российской Федерации.

Раздел 5

(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, установленными настоящей Конституцией.

Раздел 6

(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебных разбирательств.

(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Статья 7

Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

Статья 8

Совет Федерации проводит свое первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

Статья 9

Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за их деятельность (или бездействие), связанную с исполнением ими служебных обязанностей.