Действия трудовой инспекции при поступлении жалобы: Жалоба (заявление) в трудовую инспекцию на работодателя

Жалоба (заявление) в трудовую инспекцию на работодателя

Случаи, когда работники обращаются с жалобами в трудовую инспекцию по тем или иным проблемам, связанным с работой, встречаются не так уж и редко. Закон практически всегда на стороне сотрудников, чьи права были ущемлены работодателем.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк жалобы в трудовую инспекцию .docСкачать образец заполнения жалобы в трудовую инспекцию .doc

В каких случаях нужно писать жалобу

Причин для написания заявлений в трудовую инспекцию множество.

1. Часто встречаются случаи нарушений, связанных с различного рода выплатами: заработной платы, отпускных, больничных, расчетных и т.д.
2. Бывает, что работодатели лишают работника отпуска или же заставляют выходить на работу в выходные и праздничные дни, не предоставляя взамен никакой компенсации, не говоря уж об оплате сверхурочных.
3. Порой работодатели нарушают режим труда и отдыха, правила безопасности на производстве, превышают установленную длительность рабочих смен и пр. – все это также становится поводом для жалобы в трудовую инспекцию.
4. Обращаются в инспекцию и несправедливо уволенные сотрудники с требованиями восстановить их в должности.

Куда и когда подавать жалобу

• Документ пишется на адрес местной территориальной трудовой инспекции (ее отделения действуют во всех крупных городах и населенных пунктах).
• Срок для подачи жалобы составляет три месяца со дня наступления трудового спора.
• После этого, жалоба к рассмотрению принята не будет и у работника останется один путь – для восстановления справедливости подать на компанию в суд.
• Следует отметить, что жалобу можно подавать как в период работы на предприятии, так и после увольнения.

Сколько времени отводится для рассмотрения жалобы

Законодатель четко регулирует период рассмотрения таких заявлений. В большинстве случае он не превышает тридцати дней, но иногда по каким-либо причинам (обоснованным) может быть продлен, но также на срок не более одного месяца.

Можно ли писать жалобу в инспекцию анонимно

1. Трудовая инспекция – государственный орган, который призван разбирать сложные ситуации, сложившиеся в отношениях между работником и работодателем, поэтому как любая другая госструктура она не принимает анонимные жалобы.
2. Для сохранения конфиденциальности, в жалобу можно прямо внести пункт с просьбой о том, чтобы информация о жалобщике не дошла до работодателя.
3. Кроме того, в нем нужно указать контактные данные заявителя, его адрес и телефон для обратной связи.
4. По закону, специалисты трудовой инспекции должны принять необходимые меря для урегулирования конфликта и по результатам разбирательства направить ответ составителю жалобы.

Каких результатов ждать

Написание жалобы не гарантирует того что она будет удовлетворена в полном объеме, возможно частичное удовлетворение, или вовсе отказ, но в любом случае решение должно быть вынесено строго в соответствии с действующим законодательством РФ.

В процессе рассмотрения жалобы юристы трудовой инспекции (а именно эти специалисты принимают прямое участие в расследовании трудовых споров) обратятся к работодателю с требованием предоставить им всю необходимую информацию для разбирательства.

Затем, при выявлении нарушений в какой-либо части, работодателю будет выдано требование об их устранении, а также наложены штрафные санкции.

Если заявитель не будет согласен с решением территориальной трудовой инспекции, он имеет право обжаловать его в вышестоящем органе (например, написав заявление главному инспектору по труду РФ) или же в судебном порядке.

Правила составления документа

Законодательно установленного унифицированного образца жалобы нет, так что работник может писать ее в произвольной форме. Однако при этом необходимо придерживаться некоторых стандартов написания подобного рода документов, а именно:

• указать адресата, т.е. наименование и номер трудовой инспекции,
• собственные персональные данные (должность, фамилию, имя, отчество),
• максимально подробно суть проблемы.

• Если с составлением жалобы возникают проблемы, можно обратиться за помощью к независимому юристу (но это услуга платная), или же воспользоваться консультацией сотрудника трудовой инспекции.
• При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона (желательно указывать конкретные статьи), а также внести к него список прилагаемых документов.
• К написанию жалобы следует относиться крайне внимательно, поскольку она имеет статус юридически значимого документа и в дальнейшем может послужить при обращении в судебную инстанцию.

Все сведения изложенные в ней должны быть достоверными, допускать ошибки, а уж тем более включать в документ заведомо ложные сведения нельзя. В противном случае при выявлении таких фактов работник может понести заслуженное наказание (к примеру, за клевету).

Как оформлять жалобу

Документ можно

• писать от руки (непосредственно в трудовой инспекции),
• напечатать на компьютере (дома, заранее).

Вне зависимости от того, какой вариант будет выбран, нужно

• собственноручно подписать его
• и проставить дату написания (она должна соответствовать непосредственно дню обращения).

Составлять жалобу лучше в двух экземплярах, оба нужно визировать у принимающего специалиста, а затем один передавать в инспекцию, а второй оставлять себе.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

1. В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
2. Далее идет собственно текст жалобы.

   Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.

3. Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав.

   Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.

4. В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.

Как отправить жалобу

Документ можно передать лично из рук в руки специалисту трудовой инспекции, а можно переправить через Почту России.

В этом случае жалобу нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, правда, не надо забывать о том, что данный способ довольно затратный по времени.

На сегодняшний день получил распространение и третий путь: направление жалобы через электронные средства связи.

Скачать документбесплатно

Жалоба на работодателя: куда жаловаться, как оформить, образец

Вы считаете, что работодатель нарушает трудовое законодательство? Столкнулись с произволом при начислении заработной платы, оформлением отпуска или командировки? Не можете уволиться или вынуждены выполнять работу, не предусмотренную должностной инструкцией? Каждая из описанных ситуаций заслуживает отдельного рассмотрения и относится к категории трудовых споров. Помните, что защита прав работников при взаимодействии с нанимателем – это задача государственных органов, от вас требуется грамотно изложить свои требования и аргументы. Несмотря на то, что большинство конфликтов являются типовыми и легко решаются, уровень правовой грамотности порой оставляет желать лучшего. Недобросовестные работодатели охотно пользуются этим, но государство предусмотрело несколько эффективных инструментов по защите прав. Один из них – это подача жалобы. Законодательство о труде допускает подачу жалобы в несколько инстанций – инспекцию труда, прокуратуру, суд. Давайте рассмотрим, как правильно действовать в каждой ситуации, какой механизм отстаивания законных прав и интересов.

Ответим в течение 60 секунд

Наиболее распространенные причины возникновения трудовых споров

Права и обязанности сторон при заключении трудового договора фиксируются в статьях 21 и 22 ТК Российской Федерации. Как показывает практика, большинство ситуаций, которые могут привести к спорам, указываются в трудовом договоре.

Там же обозначаются меры ответственности за нарушение условий труда.

И если за нарушение работником установленных норм и правил его может привлечь к дисциплинарной ответственности работодатель, то нарушения со стороны нанимателя может фиксировать и реагировать на них лишь государство.

Подать жалобу на работодателя стоит в одном из следующих случаев:

• Вам вменяют в обязанности работу, не предусмотренную должностной инструкцией и трудовым договором, изменение условий труда происходит без письменного согласия;
• Объем выполняемой работы превышает оговоренный в договоре или контракте;
• Размер заработной платы не соответствует указанным в договоре условиям, работодатель не выплачивает ее или задерживает сроки;
• Приходиться работать в небезопасных условиях;
• Продолжительность труда превышает допустимые законодательством нормы, отсутствует доплата за сверхурочную работу;
• Наниматель отказывает в предоставлении выходных дней или отпуска;
• Нарушаются нормы социального страхования;
• Заработная плата выдается в конверте без уплаты страховых взносов;
• Работодатель неправомерно применяет меры дисциплинарного взыскания;
• Наблюдаются иные нарушения норм ТК РФ.

Описанные ситуации наблюдаются лишь тогда, когда у вас уже установлены и задокументированы трудовые отношения с работодателем.

К отдельной категории споров относятся случаи, когда вы получили неправомерный отказ в трудоустройстве, не основанный на профессиональных качествах или квалификационных требованиях.

Любые проявления дискриминации караются по закону, поэтому любой человек может подать жалобу и добиться административного наказания для недобросовестного нанимателя.

Куда направляются жалобы по трудовым спорам?

Каждый работник может отстоять свои законные права даже не покидая стены своей организации.

Практически в любом учреждении, особенно государственном, создана первичная профсоюзная организация или комиссия по разрешению трудовых споров.

Профсоюзная организация отвечает за защиту прав всего коллектива при возникновении конфликтов с нанимателем, а комиссия рассматривает индивидуальные обращения сотрудника в случае нарушения норм и законодательства по труду.

Практика показывает, что созданные на месте организации не всегда могут помочь. Зачастую профсоюзы работают формально, принимая все решения только с ведома нанимателя. Если речь идет о незаконном увольнении, то обратиться в КТС работник не может физически. В таких ситуациях приходиться обращаться в вышестоящие инстанции, среди которых трудовая инспекция при Роструда, прокуратура и суд.

Порядок подачи жалобы в каждую из организаций индивидуален, но один общий принцип надо помнить. Жалоба не может быть анонимной: без данных о заявителе государственные органы не станут рассматривать даже существенные нарушения трудового законодательства. Нужно быть не только юридически подкованным, но и морально готовым действовать против нанимателя в открытую.

Как подать жалобу в государственную трудовую инспекцию?

Государственная инспекция труда – это специализированный орган, который создан для непосредственного контроля за исполнением законодательства со стороны работодателей. Обратиться в эту инстанцию может как коллектив сотрудников организации, так и отдельный работник, чьи права были нарушены.

Для подачи жалобы достаточно скачать образец на официальном сайте трудовой инспекции, изложить свои аргументы и направить документ в письменном виде в региональное отделение ГИТ. Анонимные обращения не рассматриваются, но по просьбе заявителя его персональные данные не будут разглашаться при рассмотрении спора. Это один из способов защиты, предусмотренный законодательством.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Если отраженные в жалобе факты нарушают нормативные правовые акты, сотрудник инспекции направится с внеочередной проверкой. При выявлении нарушений юридическое лицо будет оштрафовано, а руководитель получит предписание об устранении выявленных недостатков. Когда срок на исправление недочетов истечет, будет проведена повторная проверка, о результатах которой заявителя письменно уведомят.

Образец жалобы

Скачать образец

Взаимодействие с прокуратурой

Порядок направления жалобы в правоохранительные органы схож с обращением в государственную инспекцию труда. Сотрудники прокуратуры рассматривают любые нарушения прав, поэтому трудовое право не является исключением.

Если вы пострадали от неправомерных действий или бездействия нанимателя, составляйте текст жалобы и направляйте его в надзорный орган. Анонимность заявителя гарантируется законом.

Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, работодатель будет привлечен к ответственности в рамках административного или уголовного права.

Защита трудовых прав в суде

Важным отличием является то, что в суд направляется жалоба, а исковое заявление. При рассмотрении трудовых споров необязательно проходить процедуру досудебного урегулирования конфликта.

Если работник считает, что его права были грубо нарушены, он может сразу направить иск в суд на компенсацию материального или морального вреда, потребовать восстановления на работе или других действий со стороны работодателя. У такого способа защиты прав есть существенный недостаток – длительный период рассмотрения дела.

Не стоит забывать об уплате обязательной государственной пошлины и необходимости пользоваться услугами профессионального защитника.

Составляем жалобу правильно

Чтобы повысить шансы на успешное рассмотрение трудового спора, нужно правильно сформулировать требования и грамотно составить жалобу. Кроме персональных данных в жалобе максимально подробно описывается нарушение со стороны нанимателя.

Желательно, если при этом будут указаны конкретные статьи Трудового кодекса или других нормативных правовых актов. Любой факт, отраженный в жалобе или исковом заявлении, должен иметь документальное подтверждение.

Оригиналы документов можно оставить при себе, приложив копии.

Практически каждое государственное учреждение размещает на официальном сайте образцы заявлений и других документов для обращения граждан.

Если вы не знаете, как правильно квалифицировать действия работодателя, не уверены в собственной правоте или не понимаете отдельные пункты трудового договора/должностной инструкции, рекомендуем воспользоваться юридической помощью.

Наши специалисты подробно изучат ситуацию, оценят шансы на успех, после чего помогут грамотно составить обращение и возьмут на себя защиту ваших интересов во всех инстанциях.

Судебные решения

Отзывы клиентов

Документы для скачивания

Жалоба в трудовую инспекцию

Лучший способ наказать работодателя при нарушении трудовых прав — жалоба в трудовую инспекцию. Трудовой инспектор обладает полномочиями привлечь работодателя к административной ответственности.

Вопросы восстановления на работе он не решит. Работник в данном случае должен идти в суд с иском о восстановлении на работе.

Но сама жалоба и ответ на нее часто являются хорошим доказательством при рассмотрении трудовых споров.  

Куда лучше жаловаться на работодателя

Как правило, работники обращаются с жалобами на работодателя в 3 инстанции:

1. суд
2. прокуратура
3. трудовая инспекция

В суд следует обращаться, когда работник хочет получить конкретный материальный результат. По решению суда или судебному приказу работник взыщет деньги. Можно отменить приказ или восстановиться на работе. 

Прокуратура реагирует на серьезные нарушения законодательства, когда имеются основания для возбуждения уголовного дела или происходит массовое нарушение прав. В остальных случаях прокуратура рекомендует обратиться в суд или написать жалобу в трудовую инспекцию (могут сами передать туда поступившую жалобу).

Жаловаться в трудовую инспекцию имеет смысл, когда есть желание привлечь работодателя к административной ответственности. Чтобы этот орган выдал предписание или назначит штраф. Еще одним из преимуществ обращения в инспекцию труда является возможность конфиденциальной проверки сведений. То есть работодателю не будет сообщено, кто из работников на него жаловался.

Как написать жалобу в трудовую инспекцию

Специальных требований к составлению жалобы нет. Мы рекомендуем обязательно указать следующие сведения:

1. наименование государственной инспекции труда;
2. ФИО заявителя, домашний адрес, телефон, емайл;
3. наименование обращения — Жалоба в трудовую инспекцию;
4. основания жалобы, наименование работодателя, место его нахождения;
5. дата и подпись заявителя;
6. при необходимости — указать о проведении конфиденциальной проверки.

Имейте в виду, что если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, то ответ на обращение не дается. Анонимные жалобы трудовая инспекция не рассматривает.

Подача жалобы в трудовую инспекцию

Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением.

В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя.

Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к жалобе документы и материалы (либо их копии).

Жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не сообщат имя работника-подателя жалобы. В таком случае работник может избежать преследования со стороны работодателя

Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что закон не устанавливает сроки для обращения. В то время как иск в суд работник может подать только в ограниченные сроки. Если работник пропустил срок обращения в суд и не восстановил его, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.

Анонимная жалоба в трудовую инспекцию

При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению.

Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую  инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ.

И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.

Выходом из этой ситуации является подача жалобы с просьбой провести конфиденциальную проверку. Обязанность инспектора соблюдать в тайне личные данные обратившегося работника устанавливает статья 358 Трудового кодекса РФ.

Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции

Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию труда. 

Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения жалобы.

На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие. В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя.

Он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях. По результатам проверки составляется акт. При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Например, так может быть решен вопрос по заявлению о выдаче документов, связанных с работой.

Заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. В нем инспектор укажет, какие факты нарушений подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки. А также опишет результат: какие меры реагирования приняты к работодателю.

Инспекция может выдать предписание, возбудить дело об административном правонарушении.

Также работнику разъяснят порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов (если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным).

Документы, которые будут собраны при проведении проверки, а также ответ инспектора по труду можно будет использовать в качестве письменных доказательств при подаче искового заявления в суд.

Гражданин, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе обратиться в суд с административным иском, обжаловав его действия.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

В _______________________________________(наименование трудовой инспекции)От _______________________________________(ФИО, место работы, должность,

Я состою (состоял) в трудовых отношениях _________ (указать наименование работодателя и его адрес) с «___»_________ ____ г. Руководителем организации является _________ (указать наименование должности и ФИО руководителя, его телефоны). В данной организации я работаю (работал) в качестве ______ (должность) по трудовому договору № _____ от «__» _____ ____ г.

• Работодателем допущены следующие нарушения моих трудовых прав: _________ (подробно перечислить допущенные нарушения, указать когда и что произошло, как действовал при этом работодатель, о чем возник трудовой спор).
• На основании изложенного, руководствуясь статьями 127, 140, 236, 365-360, 419 Трудового кодекса РФ,
• Прошу:

1. Провести проверку по перечисленным мною нарушениям.
2. Принять к лицам, допустившим нарушение моих прав, установленные меры ответственности.
3. Обязать работодателя _________ (перечислить, какие действия должен выполнить работодатель для восстановления нарушенных прав работника).
4. При проведении проверки сохранить конфиденциальность моих данных, не разглашать работодателю мои данные и вопросы, которые подлежат проверке.

Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии их у работника):

1. Копия трудовой книжки или трудового договора
2. Расчетные листы
3. Другие документы, подтверждающие доводы жалобы в трудовую инспекцию

1. Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г.                                   Подпись _______
2. Скачать образец жалобы: 
3.   Жалоба в трудовую инспекцию (общий образец)
4.   Жалоба в трудовую инспекцию по заработной плате
5.   Жалоба в трудовую инспекцию после увольнения
6.   Жалоба в трудовую инспекцию коллективная

Жалоба в трудовую инспекцию

Работник, который столкнулся с нарушением своих прав, может подать жалобу на организацию в трудовую инспекцию. Главное – соблюсти правила ее составления.

Кто может подать жалобу и в каких случаях

Трудовым кодексом предусмотрена возможность подать жалобу в трудовую инспекцию в следующих случаях:

• нарушения при трудоустройстве. Анализируя, с какими жалобами обращаются в трудовую инспекцию чаще всего, инспекторы отмечают, что в их число входят разные ошибки при составлении трудового договора. Например, в нем не указан размер заработной платы сотрудника, условия его труда и другие обязательные сведения, предусмотренные статьей 57 ТК РФ. Кроме этого, при приеме на работу работодатель обязан ознакомить сотрудника с правилами трудового распорядка внутри компании и ключевыми приказами, действующими в компании. Если это не было сделано, смело подавайте жалобу;
• нарушения в ходе работы. Здесь чаще всего встречаются задержки заработной платы и выплата ее не в полном объеме. Также сотрудники нередко сталкиваются с не предоставлением оплачиваемого отпуска и принуждением к неоплачиваемому сверхурочному труду. Все это – достаточные основания для обращения в ГИТ;
• нарушения при увольнении. Работник имеет право пожаловаться, если его несвоевременно проинформировали о сокращении, вынудили написать заявление по собственному желанию или не перечислили все положенные выплаты. Аналогичным образом следует поступить, если Вам не выдали трудовую книжку или нарушили сроки выдачи документов и денег.

Все перечисленное не означает, что пожаловаться на нарушителя может только работник, который оформлен по трудовому договору. Закон защищает права сотрудников, которых привлекли к работе без должного оформления. Благодаря этому обратиться с жалобой на фактического работодателя имеют право следующие категории граждан:

• специалисты, оформленные по гражданско-правовому договору;
• работники, который фактически были допущены к исполнению трудовых обязанностей, однако не оформлены в качестве сотрудников организации;
• надомные и дистанционные сотрудники;
• сезонные работники;
• сотрудники на испытательном сроке;
• работники, привлеченные к труду на условиях стажировки или практики.

Строгий образец такого документа в законодательстве отсутствует. Это означает, что работник вправе составить ее по собственному усмотрению. Основное условие – осветить все обстоятельства нарушения и предоставить достоверные сведения о ситуации.

Эксперты рекомендуют придерживаться хронологического порядка при описании произошедших событий.

Если Вы задумались о том, как написать жалобу в трудовую инспекцию, чтобы добиться максимально эффективного результата, придерживайтесь следующей структуры:

• шапка документа, содержащая всю необходимую информацию о заявителе, включая контактные данные для получения ответа;
• сведения о работодателе, на которого подается жалоба;
• описание проблемы;
• подпись и дата составления документа.

Образец коллективной жалобы в трудовую инспекцию принципиально не отличается от индивидуального обращения. Конечно, в этом случае нужно указать информацию обо всех заявителях.

Порядок обращения в трудовую инспекцию с жалобой

Сейчас у работников, которые столкнулись с нарушениями своих прав, есть несколько вариантов подачи обращения:

• личный визит в подразделение ГИТ. В этом случае документ нужно распечатать в двух экземплярах: один останется на руках у заявителя, второй передадут нужному специалисту для рассмотрения. На обоих экземплярах при приеме должны проставить дату получения документа и подпись ответственного сотрудника, а также входящий номер. По нему можно будет отслеживать ход рассмотрения дела. Рекомендуется приложить к заявлению документы, подтверждающие факты, зафиксированные в нем;
• отправка заявления при помощи услуг почтовой связи. В этом случае стоит воспользоваться отправлением с уведомлением о вручении. Это позволит подтвердить факт отправки. Если к заявлению прилагаются подтверждающие документы, необходимо составить опись вложений;
• электронный вариант подачи заявления. Это, пожалуй, наиболее удобный вариант для тех, кто загружен на работе и не имеет возможности воспользоваться предыдущими способами. Чтобы отправить жалобу, достаточно зайти на сайт https://онлайнинспекция.рф/ и указать необходимые данные.

Необходимо учитывать, что анонимные жалобы в трудовую инспекцию не подлежат рассмотрению. Эта мера предусмотрена законодательством для защиты работодателей от необоснованных претензий.

Однако работник, который опасается дискриминации за поданную жалобу, тоже может защитить свои права. Для этого при подаче заявления нужно зафиксировать просьбу о неразглашении персональных данных заявителя.

Если жалоба подается в электронном виде, нужно поставить соответствующую галочку в форме обращения.

Сроки рассмотрения

Срок подачи жалобы в трудовую инспекцию законодательством не ограничен: работник может обратиться в инспекцию в любой момент. Однако если защищать свои права Вы планируете в суде, стоит принимать во внимание положения ст. 392 ТК РФ.

Для конфликтных ситуаций, связанных с увольнением, предусмотрен месячный срок подачи обращения, для большинства остальных споров – три месяца, для споров по невыплате зарплаты – один год.

Если сроки были нарушены по уважительной причине, например, вследствие болезни сотрудника, их можно будет восстановить.

Срок рассмотрения жалобы в трудовой инспекции составляет 30 дней. По окончании этого срока – или раньше, если жалоба была рассмотрена быстрее – заявитель получит ответ на те контактные данные, которые были указаны в документе.

Если в процессе рассмотрения обращения выяснится, что его необходимо было подать в другое ведомство, оно будет перенаправлено в нужную организацию в течение семи дней.

По истечении указанных сроков заявитель, который не получит ответа, может подать жалобу на трудовую инспекцию за бездействие.

Ответ, направляемый заявителю, содержит уведомление о проведенной работе и полученных результатах, а также о том, какие меры были или будут предприняты по отношению к работодателю, допустившему нарушение. Если от работника требуются какие-либо действия для обеспечения защиты его прав, например, для восстановления на занимаемой должности, в документе будет описан соответствующий алгоритм.

Полномочия трудовой инспекции при проверке по жалобе

Чтобы выяснить, что проверяет трудовая инспекция по жалобе работника, необходимо ознакомиться с полномочиями этого органа, предусмотренными законодательством. Итак, получив заявление, трудовая инспекция имеет право по своему выбору предпринять следующие действия:

• запросить у работодателя документы, подтверждающие или опровергающие факт нарушения, описанного в заявлении;
• посетить предприятие с целью проведения опроса работников, осмотра рабочего места или других необходимых действий;
• назначить внеплановую проверку трудовой инспекции по жалобе работника. В этой ситуации работодателя не уведомляют о визите инспектора: он выезжает на предприятие без предупреждения.

Важно учитывать, что при внеплановой проверке, в отличие от мероприятия планового характера, инспектор ГИТ не ограничен сроками ее проведения.

Он может находиться на предприятии в любое время, которое необходимо для выполнения объективного расследования ситуации.

Поэтому работодателю, который допускает нарушения во взаимоотношениях с сотрудниками, нужно учитывать, что это может существенно осложнить работу компании.

Чем грозит жалоба в трудовую инспекцию

По итогам проведения проверки инспектор составляет акт, в котором описывает результаты ее проведения и наличие или отсутствие фактов нарушений трудовых прав гражданина. Если такие факты будут обнаружены, проверяющий имеет право:

• направить работодателю предписание об их устранении;
• наложить на организацию административный штраф в размере, предусмотренном соответствующей статьей КоАП РФ;
• приостановить работу компании на период, пока не будут устранены обнаруженные проблемы;
• временно отстранить руководителя организации от выполнения его должностных обязанностей;
• в особенно серьезных случаях – привлечь виновное лицо к уголовной ответственности. Например, такая мера предусмотрена Уголовным кодексом за длительную задержку заработной платы или серьезные нарушения в сфере безопасности труда, которые повлекли за собой трагические последствия. Самостоятельно применить такую меру инспектор не вправе: для этого потребуется обращение в суд.

Нередко работодатели, которые осознали всю значимость возможных последствий сложившейся ситуации, стремятся наладить отношения с работником, устранив допущенные в отношении него нарушения. Однако стоит учитывать, что даже если последний направил образец отзыва жалобы из трудовой инспекции в адрес ГИТ, она не может прекратить проверку.

Поэтому решать такие вопросы лучше на стадии переговоров, до обращения сотрудника в инспекцию.

Впрочем, нельзя сказать, что после подачи жалобы устранять нарушения уже бессмысленно: активность работодателя в этом вопросе и признание своей вины может быть учтено при определении наказания, например, установлении размера административного штрафа.

Куда подать жалобу на работодателя: 4 инстанции

Выплата заработной платы в конвертах либо ее задержка давно и прочно вошли в нашу жизнь. Однако, опасности этого явления очевидны: вы можете получить оплату за свой труд частично или не получить совсем. Что делать и куда обратиться с жалобой на работодателя, чтобы восстановить справедливость? Ниже пойдет речь о самом быстром и эффективном способе восстановлении своих прав.

Содержание:

Куда обратиться с жалобой на работодателя: Государственная инспекция труда (ГИТ)

Статья 352 Трудового кодекса Российской Федерации описывает несколько способов защиты работников. Но так или иначе, главным из них остается самозащита, поскольку без правильных самостоятельных шагов по реализации своих прав получить кровно заработные средства будет невозможно.

Хорошая новость заключается в том, что в борьбе за свои права вы не будете одиноки. Грамотными обращениями и заявлениями вы сможете вовлечь в решение своих проблем компетентные ведомства и их специалистов. Начну с одного из самых результативных государственных органов.

Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя

Более того, в некоторых случаях сама по себе жалоба на работодателя в трудовую инспекцию способна решить проблемы работника в течение нескольких часов. В юридической практике немало случаев, при которых трудовой инспектор, получив жалобу от работника, связывался с руководителем организации по телефону и «вежливо» предлагал простую альтернативу: либо директор во всем идет навстречу своему сотруднику и «урегулирует» вопрос с его жалобой у себя на месте либо в предприятии будет организована внеплановая проверка «со всеми вытекающими». Взвесив все «за» и «против», директор мгновенно принимал правильное решение.

Следует также отметить и тот факт, что очень часто представители трудовой инспекции принимают сторону работников в их спорах с хозяевами бизнесов, что также наводит последних на мысль о существенных сложностях при разжигании конфликта.

Итак, наша задача отстоять свои права и выиграть «сражение» с боссом в самом начале. Ибо впоследствии это будет делать сложнее, да и не всегда возможно.

Жалоба на работодателя в трудовую инспекцию — образец

Сразу хочу предостеречь вас от ненужных и бесполезных звонков в инспекцию и разговоров с чиновниками. Как говорится, их к делу не пришьешь. Инспекторы, как и большинство государственных служащих, работают исключительно с реальными зарегистрированными письменными обращениями.

Устные жалобы здесь не помогут. За исключением ситуаций, когда вы хотите просто проконсультироваться у специалиста. Вы имеете право, а инспектор имеет обязанность, согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 сентября 2014 г.

N 603н, предоставить вам устную либо письменную консультацию о своих правах.

Жалоба на работодателя, как и любая другая, составляется по общим правилам. Не буду повторяться, это подробно описано в этой статье. Пример реальной жалобы в трудовую инспекцию приведен ниже. Ситуации могут быть разными, но здесь описано стандартное правонарушение со стороны работодателя. При необходимости вы можете скорректировать содержание этого обращения под свой конкретный случай.

Скачать образец жалобы на работодателя в трудовую инспекцию

Заявление обязательно следует подготовить в двух экземплярах: один экземпляр должен остаться у вас на руках. Ваш спор может затянуться и перейти в судебную стадию, поэтому наличие всех обращений или переписки с трудинспекцией и работодателем окажет влияние на конечное решение.

Когда обращение в трудовую инспекцию может навредить?

Сама по себе жалоба в трудовой надзор не несет опасности для ее автора. Проблема может быть в другом – сроках давности по спорам с руководителями компаний. Дело в том, что сроки давности по обращениям о трудовых взаимоотношениях сравнительно малы.

В зависимости от ситуации в среднем составляют всего лишь три месяца. Надзорный орган имеет запас по времени в 30 дней для подготовки ответа на ваше письменное обращение. Если вы направите несколько обращений, то этот период может просто закончиться.

Это обстоятельство хорошо знакомо многим управленцам и они этим активно пользуются к своей выгоде.

По этой причине стоит трезво оценить обстоятельства, желательно получить совет профессионального юриста и выбрать инстанцию для продуктивных обращений. Вполне возможно, что разумнее сразу обратиться на работодателя в суд.

Жалоба на работодателя в прокуратуру

Очередным по результативности ведомством можно считать прокуратуру или следственный комитет. В ряде случаев заявления в эти структуры даже более эффективны, нежели ГИТ.

Во всяком случае, в прокуратуру вам не придется звонить 80 (ВОСЕМЬДЕСЯТ) раз, чтобы узнать фамилию специалиста, который работает с вашим заявлением.

Это не шутка, здесь человек описывает историю своих мытарств, в процессе которых ему пришлось 80 раз звонить по телефонам специалистов ГИТ.

Здесь вы можете узнать, как безболезненно подготовить и подать заявление в прокуратуру, а также воспользоваться примером обращения.

Жалоба на работодателя в налоговую службу

В целом, любая ваша активность в отстаивании своих прав будет полезна. Уместно также и заявление в налоговую службу. Однако, важен контекст этих обращений.

Поясню, в большинстве случаев поводом для такой жалобы является выплата работникам заработной платы «в конвертах». То есть, так называемым черным налом. Безусловно, Федеральная налоговая служба заинтересована в увеличении сбора налогов.

Однако, для рядового сотрудника, как впрочем и его руководителя, такой конфликт может быть опасен возможным привлечением его к ответственности как третьего лица. Бывали случаи, когда в ряде судебных процессов налоговиков пытались привлечь к ответственности в качестве третьих лиц.

Поэтому на вашу жалобу в этой инстанции могут технично закрыть глаза, ответив простой отпиской. Это они умеют делать великолепно.

Но, с другой стороны в налоговой политике активно набирает силу тенденция к поиску дополнительных источников налогов.

В том числе, за счет привлечения на свою сторону бывших и действующих работников, сбор свидетельских показаний, доказательной базы для подтверждения факта сокрытия предприятием налогооблагаемой базы, расчета и доначисления налогов.

 Таким образом, этот антагонизм бизнеса и государства может сыграть вам на руку. Ваша жалоба может совпасть с интересами ведомства по выявлению скрытых финансовых операций и помочь не только вам, но и Абрамовичу купить новую яхту нашей родине стать богаче.

Заявление составляется в свободной форме с указанием стандартных сведений о заявителе. Подать жалобу на работодателя в налоговую службу можно не выходя из дома по адресу https://www.nalog.ru/rn61/fl/interest/complaint/

Куда еще можно пожаловаться на работодателя?

В действительности, описанные выше способы не исчерпывают всех возможностей по правовому воздействию работника на своего работодателя. Помимо этого вы можете привлечь главу организации к ответственности посредством обращения в следующие инстанции:

Следственный комитет Российской Федерации http://sledcom.ru/

Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций http://letters.kremlin.ru/

Кроме того, теперь обратиться в инспекцию по труду можно анонимно. Как это сделать подробно описано в здесь.

Также возможно обращение в прокуратуру в режиме онлайн на сайте https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ .

Буду благодарен, если ниже в х вы опишите свой опыт разрешения спорных моментов с работодателем. Возможно, вам уже удалось выиграть спор с главой своего предприятия либо с нерадивым коллегой. Опишите ниже свой опыт того, куда обратиться с жалобой на работодателя и эффективно защитить свои права.

Как работнику пожаловаться на работодателя

Сотруднице крупной компании – производителя потребительских товаров в течение полугода вынесли пять дисциплинарных взысканий, а потом уволили. Сотрудница посчитала, что работодатель просто решил избавиться от нее. Женщина пожаловалась в государственную инспекцию труда (ГИТ), Роспотребнадзор, прокуратуру и полицию. Каждая инстанция провела проверку, а компании пришлось неоднократно доказывать обоснованность своих действий.

Такие истории происходят все чаще, особенно в крупных организациях. Статья 46 Конституции гарантирует каждому человеку судебную защиту его прав, в том числе трудовых. Если сотрудник решит, что работодатель поступил неправильно, он имеет право пожаловаться. И работодателю надо быть к этому готовым. Трудовой кодекс дает сотруднику два основных способа обжаловать действия работодателя. Первый – обратиться в ГИТ. Ведомство обязано изучить информацию и может инициировать внеплановую проверку. Второй вариант – обратиться с иском в суд – самому или через адвоката. Более 90% жалоб направляется в первые две инстанции – в ГИТ и суд. Но никто не запрещает пожаловаться и в любые другие инстанции – Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, санэпидемстанцию, профсоюз и т. п.

ГИТ – основная организация в сфере регулирования трудовых отношений, но ее полномочия ограничены. Инспекция проверяет жалобы в том числе на незаконное применение взысканий, нарушения выплаты зарплаты, несоответствие условий труда нормативам, непредоставление льгот, нарушения в оформлении документов. При этом ведомство не может напрямую привлечь компанию к ответственности, отменить взыскание, восстановить на работе и т. д. Инспекция только выносит предписание устранить нарушение. Уже потом в зависимости от развития ситуации возможно и судебное разбирательство.

Однако, если сама инспекция труда не имеет права проверить работодателя, она обязательно передаст информацию тем, кто имеет. Иногда для этого и жалоба не нужна. Если Фонд социального страхования, получив от компании данные по страховым взносам, увидит ошибки, то сообщит об этом в ГИТ. А инспекция уже придет в организацию с проверкой.

Суд же рассматривает индивидуальные трудовые споры, и именно туда надо жаловаться, например, на незаконное увольнение или дискриминацию при приеме на работу. Иск о незаконном увольнении можно подать в течение одного месяца с даты приказа об увольнения; по нарушениям – в течение трех месяцев, по зарплате – не позднее одного года.

Но жалоба – серьезное обвинение и официальный документ, поэтому и направлять ее надо письменно, указав фамилию, имя, отчество и контактные данные, изложив детали и приложив доказательства. Анонимки, отсутствие фактов, указывающих на нарушение, неподобающая лексика – повод детально не разбирать заявление, признав его обычной кляузой. Если же все сделано по правилам, у работников ГИТ и прокуратуры есть ровно один месяц на изучение и рассмотрение дела. В течение этого месяца они могут прийти в компанию с проверкой.

Серые зарплаты – отдельная категория жалоб. Если работодатель предлагает такую схему и сотрудник соглашается, сильно рискуют оба. Прежде всего, доказать неправильные выплаты будет трудно. Можно пожаловаться в налоговую инспекцию, которая проверит компанию, но виновным могут признать не только работодателя, но и самого работника, который знал о зарплате в конверте и сам не платил необходимые налоги.

Таким образом, всегда есть риск, что к работодателю нагрянет проверка на основании жалобы сотрудника. Обычно инспектора понимают, действительно ли допущено серьезное нарушение или сотрудники пожаловались из желания насолить. Но в любом случае они обязаны реагировать даже на заведомо необъективные жалобы, которые поступили сразу после проверки, прошедшей без единого замечания.

Можно ли подготовиться заранее? Полезными могут оказаться сайты ГИТ и онлайнинспекция.рф, где появляется информация о начатых проверках и наличии жалоб соответственно. Кроме того, информация может публиковаться на web-сайтах судов по месту регистрации компании и по месту жительства сотрудника. Это может выручить, если компания находится в состоянии конфликта с сотрудником и знает, от кого конкретно ожидать подвоха. Но обычно компания узнает о проверке, только получив уведомление, и даже не знает о жалобе. И так как закон и суды все чаще встают на сторону работника, мирно договориться с обиженным работником всегда разумнее, нежели дожидаться проверок и судебных тяжб.

Проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проведение проверки органами трудовой инспекции по жалобе работника происходит с целью защиты прав сотрудников. Уполномоченные должностные лица трудовой инспекции, получившие жалобу от работника, проверяют, как работодатель соблюдает предписания трудовых норм. Инспекторы выясняют, придерживается ли начальство действующих правил по охране труда и специально выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.

При внеплановой проверке трудовая инспекция проверяет правильность проведения руководством организации профилактических мероприятий, направленных на сокращение риска нарушения норм трудового законодательства.

Внеплановые проверки, организованные по заявлению граждан могут проходить с уведомлением или без предварительного уведомления работодателя.

Важным условием для назначения внеочередной проверки является верное составление жалобы сотрудником, чьи права были нарушены. Среди главных требований, предъявляемых к письменным жалобам граждан, трудовые инспекторы называют наличие сведений, касающихся:

• ФИО заявителя, пострадавшего от противозаконных деяний (действий или бездействий), решений работодателя;
• адрес гражданина, чьи трудовые права были нарушены начальником;
• наличие сведений о нарушении норм трудового законодательства.

Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции

Как указано в ст. 360 ТК РФ, основанием для организации контрольных мероприятий по проверке соблюдения интересов рабочего коллектива является:

• окончание периода, отведенного начальству организации для исполнения властных предписаний;
• передача информации об отступлении от действующего трудового законодательства государственными органами;
• получение сотрудником трудовой инспекции обращений и заявлений от заинтересованных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников предприятия;
• поступление запроса от персонала компании на проверку трудовых условий на рабочих местах;
• передача распоряжения или приказа от руководства, изданного для исполнения соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ;
• получение требования прокурора в связи с обращением гражданина.

Если проверка проводится на основании акта прокурора, то уполномоченный сотрудник трудовой инспекции:

• незамедлительно извещает органы прокуратуры о принятии мер по письменному требованию;
• проводит срочную проверку без предварительного согласования с органами прокуратуры;
• совершает необходимые контрольные меры без предупреждения работодателя, подлежащего проверке.

Частой причиной для организации проверки является заявление сотрудников предприятия. Согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ персонал может пожаловаться на:

• наличие угрозы жизни и здоровью людей и животных, угрозы причинения вреда растительной среде, а также ценным объектам культурного наследия;
• риск подрыва безопасности государства;
• рост вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• фактическое причинение вреда жизни и здоровью лиц, состоянию растений и животных, безопасности государства;
• отступление от норм, регламентирующих права потребителей.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами федеральной инспекции труда. Согласно ст. 359 ТК РФ эти государственные служащие являются полномочными представителями государства, которым гарантирована защита и независимость. Сотрудники трудовой инспекции осуществляют свои полномочия при строгом соблюдении российского законодательства. Инспекции не подконтрольны иным государственным органам или должностным лицам.

Если должностные лица принимают решение об организации контрольных мероприятий, они выбирают вид предстоящей проверки, которая может быть:

• документальной;
• выездной.

Органы трудовой комиссии осуществляют согласование предстоящих проверок работодателей с прокуратурой. Уведомление проходит путем направления:

• письменного сообщения в день подписания приказа о проведении проверки;
• электронного документа, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

Рассмотрев полученное заявление (в течение одного дня, следующего за моментом получения документа) прокурор выносит одно из следующих решений:

• о согласовании проведения проверки;
• об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий.

Полномочия трудовой инспекции при внеплановой проверке

Совершая надзорные действия за соблюдением трудовых норм государственные инспекторы, имеющие удостоверения установленного образца, имеют право:

• беспрепятственно проникать на объекты с любыми организационно-правовыми формами и формами собственности;
• совершать запрос документов, объяснений и сведений, затрагивающих гражданские трудовые права, у работодателей или их представителей, у властных органов любого уровня;
• изымать образцы используемых на производстве материалов и веществ с целью проведения диагностики. Изъятие конкретных образцов должно сопровождаться составлением соответствующих актов с четким указанием на полученные объекты исследования;
• проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;
• передавать руководству проверенных организаций обязательные для исполнения предписания. В документах должны содержаться требования об устранении отклонений от действующего трудового законодательства;
• выдавать предписания об отстранении от трудовой деятельности конкретных физических лиц. Отстранению от работы по решению инспектора труда подлежат граждане, которые не прошли обязательное обучение правилам безопасности на производстве, инструктаж по охране труда, а также стажировку на рабочем месте и итоговую проверку знаний;
• подавать в судебные органы требования о ликвидации организаций, о прекращении деятельности отдельных структурных подразделений юридических лиц, совершивших недопустимые нарушения трудового права;
• оформлять протоколы и принимать к рассмотрению административные дела, передавать материалы о нарушении трудовых прав в суд и правоохранительные органы;
• выявлять факты применения непригодных индивидуальных средств защиты и запрещать их использование работниками;
• участвовать в судебном заседании в роли экспертов, чье мнение учитывается при вынесении решения о возмещении вреда, причиненного здоровью персонала на производстве.

При выполнении контроля исполнения российского законодательства инспекторы должны сохранять в секрете сведения, признанные государственной, служебной, коммерческой тайной. Не допускается распространение информации о заявителе, чья жалоба стала основанием для проведения проверки, если гражданин возражает против сообщения этих данных.

Работник инспекции не может требовать от работодателя юридических бумаг, образцов продукции или проб обследования объектов производственной среды, если они не входят в перечень предметов проверки. Отбирать образцы для исследования инспекторы вправе после составления соответствующего протокола.

По каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию

Большая часть работодателей, уверены, что правда на их стороне. Однако, если в процессе трудовой деятельности грубо нарушаются законодательные нормы, сотрудник организации вправе обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. 

Повод для обращения

Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:

• консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
• прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
• обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
• в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
• составление протокола об административном правонарушении;
• проведение проверок организаций;
• принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
• подготовка документации для привлечения к ответственности;
• передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.

Перечень функциональных полномочий сотрудников инспекции намного шире. Поэтому каждый отдельный случай нарушения условий трудового договора и иных локальных инструкций следует рассматривать в индивидуальном порядке.

Рассмотрим более детально основные виды нарушения и способы их урегулирования.

При трудоустройстве

Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:

1. Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
2. Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК. 
3. Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.

Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию. 

Дискриминация на рабочем месте

Ст. 3 ТК РФ запрещает любые виды дискриминации на рабочем месте. Согласно данной норме, каждый работник имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. 

Чаще всего дискриминация на рабочем месте выражается в следующих действиях руководителя:

1. Отказ в трудоустройстве по причине личностных и национальных особенностей.
2. При одинаковой трудовой нагрузке, определенные группы работников имеют значительное превосходство в размере заработной платы. 
3. Для отдельной категории работников в одностороннем порядке изменяются условия трудового соглашения. 

Понятие дискриминации в большинстве случаев носит субъективный характер. Поэтому прежде чем сообщать о нарушении, работнику необходимо лично поговорить с работодателем. Чаще всего конфликтная ситуация решается на стадии проведения переговоров. Изначально это можно обсудить с юристом.

Нарушения при увольнении

Расторжение трудового соглашения должно сопровождаться строгим соблюдением условий законодательства. Однако зачастую работодатели совершают грубейшие намеренные ошибки. Разберем их более детально:

1. Расторжение трудового соглашения по инициативе работника под принуждением. В ст. 80 ТК РФ приведен перечень случаев, при которых сотрудник предприятия может написать заявление о расторжении ТД. Все действия работника, касающиеся прекращения трудовых отношений должны быть добровольными, принуждение, давление и угрозы со стороны работодателя — недопустимы. 
2. Неправомерная причина увольнения работника по инициативе работодателя. Причины увольнения перечислены в ст. 81 ТК РФ. Ситуации, которые не представлены в данном перечне, можно расценивать как неправомерные.
3. При увольнении работодатель не выдает работнику трудовую книжку. В соответствии со ст 84.1 ТК РФ, трудовая книжка выдается сотруднику на руки в день прекращения трудовых или договорных отношений. 
4. При увольнении работодатель отказывается выплачивать работнику причитающиеся ему денежные выплаты и компенсации. 

Все вышеперечисленные действия относятся к категории неправомерных. Работник, права которого были нарушены, может обратится за помощью в трудовую инспекцию. 

Задержка или невыплата пособий

Каждый работник вправе рассчитывать на своевременную выплату денежного пособия на период временной нетрудоспособности. Нарушение данного права влечет за собой административную ответственность. 

Стоит заметить, что не все задержки компенсационных выплат зависят от работодателя. В соответствии с правилами расчета больничных листов, первые 3 дня нетрудоспособности оплачивает работодатель, последующие — Фонд социального страхования. Больничные листы, которые были открыты по случаю беременности или болезни ребенка в полном объеме финансируются ФСС. 

Как получить консультацию трудовой инспекции

Существует два способа обращения:

1. Устный, носит консультационный характер. При вербальном общении сотрудники инспекции разъяснят работнику алгоритм действий и проанализируют конфликтную ситуацию в соответствии с законодательными нормами.
2. Письменный. Подается на рассмотрение в виде заявления или жалобы. В тексте документа должна быть указана следующая информация:

• • Наименование территориального органа, которому адресовано заявление.
  • ФИО работника и название предприятия, на котором он работает.
  • Описательная часть (содержит информацию о допущенных работодателем нарушений).
  • Перечень прилагаемых к заявлению документов. 
  • Дата и подпись заявителя. 

Жалоба, которая соответствует требованиям делопроизводства, в обязательном порядке будет рассмотрена членами комиссии. 

Стоит отметить, что анонимные обращения не принимаются к рассмотрению. В тексте обращения в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты заявителя: его ФИО, должность, табельный номер (при наличии) и контактный телефон. 

Однако, если по личным соображениям заявитель не желает озвучивать работодателю свои данные, он вправе указать в тексте обращения просьбу о неразглашении этой информации.

Какие документы нужно приложить к заявлению

С точки зрения закона, работник не обязан лично доказывать факт нарушения трудовых прав. Однако, если он желает уладить конфликт как можно быстрее, следует заранее подготовить следующие документы:

1. Копии внутренних приказов, с помощью которых работодатель пытается привлечь работника к выполнению не предусмотренных обязанностей.
2. Заявления свидетелей, готовых в дальнейшем подтвердить изложенное в письменном виде мнение о факте наличия нарушения.
3. Копия трудового соглашения и иных локальных инструкций, условия которых были нарушены работодателем. 
4. Копия должностной инструкции.
5. Копии больничных листов, графиков отпусков, табелей рабочего времени и иные учетные документы.
6. Фото или видео подтверждение нарушений. 

Безусловно, в случае наличия грубого нарушения трудовых прав, инспекция самостоятельно изыщет необходимые доказательства. Однако, чем больше документов будет прилагаться к жалобе, тем скорее вопрос будет решен в пользу заявителя.

Действия инспекции

После того, как инспектор принял к рассмотрению жалобу, он обязан произвести проверку обстоятельств, указанных в обращении. 

Проверка бывает:

1. Плановая. 
2. Внеплановая.
3. Документальная.
4. Выездная. 

Проверка предприятия, которая последует после принятия к рассмотрению жалобы от работника, относится к категории внеплановых. Период ее проведения не должен длиться более 20 рабочих дней. Если для сбора доказательств инспектору понадобится больше времени, он вправе ходатайствовать перед руководством о приостановлении проверки на 10 дней. 

Если в ходе проверки факт нарушения трудовых прав работника был подтвержден, инспектор выдает предписание об устранении нарушений.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя (образец приведен в конце этой статьи) подается работником, который считает, что работодатель нарушил его права. В соответствии со ст. 360 ТК РФ, обращение гражданина в инспекцию труда является основанием для внеплановой проверки организации-работодателя. К жалобе необходимо приложить документы (при наличии), подтверждающие факт нарушения.

Способы подачи жалобы в трудовую инспекцию

Направить жалобу можно разными способами – как на бумаге, так и онлайн. Работник может:

• Лично вручить документ сотруднику Гострудинспекции. В этом случае надо составить жалобу в двух экземплярах. Один остается в ведомстве, а на втором экземпляре ответственный сотрудник должен поставить дату приема и свою подпись. Второй экземпляр остается у заявителя.
• Отправить жалобу по почте заказным письмом.
• Отправить жалобу в электронной форме через специальный сайт ]]>Онлайнинспекция.рф]]>.

Законодательство не устанавливает ограничивающих сроков для обращения в трудовую инспекцию, в отличие от обращения в суд. Чем раньше это будет сделано, тем лучше. Кроме того, гражданин имеет право просить, чтобы проверка была проведена конфиденциально и руководству организации не сообщали его фамилию (ст. 358 ТК РФ). Это позволит избежать возможных преследований со стороны работодателя.

Читайте также: Переход на 4-дневную рабочую неделю: новости

Основания для подачи жалобы на работодателя в трудовую инспекцию

Написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя можно в случае нарушения им норм трудового права, например:

Правила оформления жалобы

Как правильно написать жалобу в трудовую инспекцию? Унифицированная форма такого документа не утверждена, поэтому его составляют в произвольной форме. Жалобу можно напечатать на компьютере или написать от руки. При обращении через сайт Онлайнинспекция.рф заявитель заполняет предлагаемую форму и указывает необходимые реквизиты.

Независимо от выбранной формы оформления документа, в нем обязательно должна быть указана дата составления и подпись заявителя. Жалобу рекомендуется составлять в двух экземплярах.

Если вы интересуетесь тем, как написать жалобу в трудовую инспекцию, можете взять за основу следующую структуру:

• В правом верхнем углу документа следует указать наименование территориального управления трудовой инспекции, в которое он направляется. Адреса всех инспекций можно найти на ]]>сайте Роструда]]>.
• Далее пишется Ф.И.О. гражданина, который подает письменное обращение, его место работы и должность, реквизиты работодателя, нарушившего права работника.
• Далее прописывают название документа («Жалоба»).
• После этого нужно подробно изложить суть нарушения. Здесь указывают, с какого времени сотрудник работает в организации и номер трудового договора, какое именно нарушение было допущено работодателем: не выплатил заработную плату, уволил с нарушением норм действующего законодательства, нарушил права беременной сотрудницы и пр.
• Далее нужно изложить просьбу о принятии мер в отношении работодателя. К примеру, «Проверить действия руководства предприятия».
• Если гражданин желает сохранить конфиденциальность – это обязательно нужно указать в тексте документа.
• Затем следует перечислить документы, которые будут приложены к жалобе в трудовую инспекцию (например, расчетные листки, копии приказов, трудового договора и т.п).

Заявитель подписывает жалобу и указывает дату ее составления. В тексте жалобы можно ссылаться на конкретные статьи ТК РФ и законы. Образец жалобы в трудовую инспекцию будет приведен далее.

К оформлению жалобы следует отнестись очень внимательно, так как она имеет статус юридически значимого документа. При необходимости ее можно использовать при обращении в судебную инстанцию. В документе запрещено указывать заведомо ложные сведения, в ином случае гражданин будет привлечен к ответственности за клевету.

Сколько времени трудовая инспекция будет рассматривать поданную жалобу?

Надзорный орган обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней. В особых случаях эти сроки продлевают. Следует учитывать, что подача жалобы в трудовую инспекцию не является гарантией того, что работодатель будет привлечен к ответственности. Требование заявителя может быть выполнено частично или он вовсе получит отказ в рассмотрении жалобы, если заявленные нарушения не подтвердятся.

Приняв решение написать жалобу в трудовую инспекцию, образец, приведенный ниже, можно взять за основу.

Трудовая инспекция: как работает и что проверяет

Их проводят в офисе трудовой инспекции.
Инспектор к вам не поедет, но запросит документы, изучит
акты предыдущих проверок и уведомления о начале
предпринимательской деятельности.

Ч.
3 ст. 11 ФЗ-294

Вы должны предоставить копии или электронные версии
запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней (ч.
4 и 5 ст. 11 ФЗ-294). Если в процессе проверки инспектор нашёл ошибки
или несоответствия, он запросит пояснения. Их нужно сдать
в те же сроки.

Назначают, если инспектору
необходимо лично убедиться
в достоверности сведений о предпринимательской деятельности (ч.
3 ст. 12 ФЗ-294).

Во время выездной проверки
смотрят:

• документы юрлица или
  ИП;
• состояние
  работников;
• состояние имущества:
  территории, зданий, строений, оборудования, транспорта, производимых
  и реализуемых товаров.

Ч.
1 и 5 ст. 12 ФЗ-294

Выездную
проверку проводят так же, как и внеплановую: только при
предъявлении инспектором служебного удостоверения
и в присутствии руководства компании.

К визиту трудового инспектора нельзя подготовиться
за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите аудиты,
инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.

Если в штате менее
50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого
нужно пройти платное
обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России, получить
диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют и для
индивидуальных предпринимателей.

Если
в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.

Для всех новых сотрудников,
с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно проводить вводный инструктаж (в том числе
если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте
в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом
с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.

Инспектор
захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если
обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует.

Медосмотр — это
не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель
организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр,
у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его
проводит.

Кому и как часто нужно
проходить медосмотр, разъясняет закон.
Регулярность зависит от должности и условий работы. Например,
работник общепита посещает врачей один раз в год, машинист
крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников младше
21 года, занятых на любой работе, нужно отправлять
на медосмотр раз в год.

По поводу офисных сотрудников, работающих
за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров), в законе
конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда
в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр
проводить необязательно.

Это нужно делать в любой
компании и любому ИП с наёмными работниками раз
в пять лет. Спецоценкой занимаются организации, аккредитованные министерством труда.
Они смотрят на условия работы и вредные факторы
(количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют
их соответствие нормам.

После проверки эксперт всё
описывает в отчёте, а вы подаёте об этом
декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись
с результатами проверки их рабочих мест.

Как подать жалобу в трудовую инспекцию: пошаговая инструкция, правила, образец | Красноперекопск Online

Как подать жалобу в трудовую инспекцию: пошаговая инструкция, правила, образец
Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (ст. 353 ТК РФ).
В субъектах Российской Федерации государственный надзор в сфере труда осуществляют государственные инспекции труда (п. 2 Положения о государственном надзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875).
В целях защиты трудовых прав вы можете подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда.
Шаг 1. Составьте обращение (жалобу)
В жалобе должны быть указаны (ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ):
1) наименование государственной инспекции труда;
2) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;
3) почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) суть жалобы (указывается событие или предполагаемые нарушения трудовых прав), наименование работодателя, место его нахождения;
5) личная подпись заявителя;
6) дата.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ).

Шаг 2. Подайте жалобу в государственную инспекцию труда
Подать жалобу можно как лично, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Также жалобу можно подать в форме электронного документа по адресу электронной почты инспекции труда в субъекте РФ. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).
Кроме того, подать жалобу можно через Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (www.онлайнинспекция.рф).
Государственную пошлину при подаче жалобы в государственную инспекцию труда уплачивать не требуется.
Примечание. Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя (ст. 358 ТК РФ).

Шаг 3. Получите ответ на жалобу
Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственную инспекцию труда (ч. 2 ст. 8Закона N 59-ФЗ).
Обращения (заявления и жалобы) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения заявления (жалобы) (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

Обратите внимание!
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственной инспекции труда, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (ч. 3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).
На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку (пп. «б» п. 10 Положения). Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие.
По результатам проверки составляется акт (п. 14 Положения). При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений (ст. 357 ТК РФ).
Заявителю направляется письменный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения обращения (жалобы) и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были приняты к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ).
В случае несогласия с полученным ответом заявитель имеет право подать жалобу руководителю территориальной инспекции труда (ст. 361ТК РФ; абз. 2 п. 113 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н).
Заявитель, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе также обратиться с заявлением в суд (ст. 361 ТК РФ).

Образец жалобы в инспекцию труда
_____________________
(ФИО)
ул. ________, д. ___,
г. _________ (индекс)
от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу:
г. ________________ (индекс)
ул. _______, д. ___, кв. ___
конт. тел. ______________
Жалоба (заявление)
Я работаю в ЗАО «___», расположенное по адресу: г. _, ул. _, д. _, стр.
__, в должности _______. Генеральным директором ЗАО «_» является___________
(тел. ____________), главный бухгалтер — ______________ (тел. ________).
Имею претензию к работодателю в том, что заработная плата в организации
выплачивается один раз в месяц, оплата сверхурочных, за работу в выходные и
нерабочие праздничные дни не производится. А также не соблюдается
установленный локальными нормативными актами ЗАО «_» график отпусков
(например, мой отпуск неоднократно переносился на даты, позже обозначенных
в графике отпусков).
Со мной при увольнении не произведен окончательный расчет, трудовая
книжка мне не выдана.
Прошу осуществить проверку работодателя в целях правомерности его
действий в отношении работников ЗАО «_».
К жалобе прилагаю копии следующих документов:
1. График отпусков на ___ год, а также собственное заявление на отпуск,
подписанное генеральным директором.
2. Справку о доходах.
3. Трудовой договор.
4. Выписку из вахтенной книги посещаемости рабочего места (в данной
книге мы под роспись получаем/сдаем на вахту ключи от своих кабинетов, где
находятся рабочие места сотрудников), из которой видно, что работа
осуществлялась сверхурочно и в праздничные дни.
_______________ И.И. Иванов
«___» _________ 20__ г.

https://vk.com/@pravo1-kak-podat-zhalobu-v-trudovuu-inspekciu-poshagovaya-instrukci

Жалобы

Процедура рассмотрения жалоб регулируется статьями 26–34 Устава МОТ, в соответствии с которыми жалоба может быть подана против государства-члена за несоблюдение ратифицированной Конвенции другим государством-членом, ратифицировавшим ту же Конвенцию, делегатом Международного Конференция труда или Административный совет по собственной инициативе. После получения жалобы Управляющий орган может создать комиссию по расследованию, состоящую из трех независимых членов, которая отвечает за проведение полного расследования жалобы, выяснение всех фактов дела и вынесение рекомендаций о мерах, которые необходимо принять. для решения проблем, поднятых в жалобе.Комиссия по расследованию — это следственная процедура МОТ на самом высоком уровне, которая обычно создается, когда государство-член обвиняется в совершении постоянных и серьезных нарушений и неоднократно отказывалось их рассматривать. На сегодняшний день создано 13 комиссий по расследованию , самая последняя из которых была учреждена Административным советом в марте 2018 года после жалобы по статье 26, поданной против правительства Боливарианской Республики Венесуэла .

Когда страна отказывается выполнять рекомендации комиссии по расследованию, Административный совет может принять меры в соответствии со статьей 33 Устава МОТ.Это положение устанавливает, что «[в] случае, если какой-либо член не выполнил в установленный срок рекомендации, если таковые имеются, содержащиеся в отчете Комиссии по расследованию или в решении Международного Суда, как в некоторых случаях Административный совет может рекомендовать Конференции такие действия, которые он сочтет разумными и целесообразными для обеспечения их соблюдения ». Статья 33 впервые в истории МОТ была применена в 2000 году, когда Административный совет обратился к Международной конференции труда с просьбой принять меры, которые побудили Мьянму положить конец использованию принудительного труда.В 1996 году против Мьянмы была подана жалоба по статье 26 в связи с нарушением Конвенции 1930 года о принудительном труде (№ 29), в результате чего Комиссия по расследованию выявила «широкое и систематическое использование» принудительного труда в стране.

int_labadmin_worker.indd

% PDF-1.6
%
154 0 объект
> / Метаданные 150 0 R / Страницы 142 0 R / Тип / Каталог / OutputIntents [>] >>
эндобдж
150 0 объект
> поток
uuid: 40f717b4-5631-d346-9c61-297a6f1c8558adobe: docid: indd: 70bb38e1-4f84-11df-a1a0-93f64f2e56daproof: pdf70bb38e0-4f84-11df-a1a0-93f64f2e10aDaDe-96: 8b3df2d2d2e-8df3ddb8e-8df3db8ddb8ddb8ddb8db8ddb8db8ddb8db8db8db8db8ddb8 06-01T15: 06: 33 + 02: 002010-06-08T13: 42: 31 + 02: 002010-06-08T13: 42: 31 + 02: 00Adobe InDesign CS3 (5.0.4)

application / pdf

Библиотека Adobe PDF 8.0 FalsePDF / X-3: 2002PDF / X-3: 2002

конечный поток
эндобдж
142 0 объект
>
эндобдж
151 0 объект
> поток
HQ; XRlIlmmc 5Lh3fƘ}
dEʤT; | sos] uu ^
3 ‰ CD «S {NĠ deoq8 ROsk-s
y49 «h [GS) zf: l $ y ه
I, H-Y`F_N ׈ x xyHėz @ sE: oW «R | V4Bu & p? 65 L% S? IC

jip.K}? PC? Rcǎwp8qSN> sYgg Օ Htssw

HD
Jte

ОЦЕНКА ЖАЛОБ И ДОКУМЕНТАЦИЯ

% PDF-1.4
%
1 0 объект
/ Производитель (Microsoft Word 2016) / Название (ОЦЕНКА ЖАЛОБЫ И ДОКУМЕНТАЦИЯ) >>
эндобдж
2 0 obj
>>>
эндобдж
3 0 obj
> / Шрифт >>> / Поля [] >>
эндобдж
4 0 obj
>
эндобдж
5 0 obj
>
эндобдж
6 0 obj
>
эндобдж
7 0 объект
>
эндобдж
8 0 объект
> поток
application / pdf

2017-06-30T15: 21: 34-07: 00 Microsoft® Word 20162020-06-26T21: 56: 06 + 05: 302020-06-26T21: 56: 06 + 05: 30 Microsoft® Word 2016uuid: 181a70d1-b163-4b8c- b757-3e71f845eb50uuid: fa7d3bb3-1b26-4204-8ace-cf0954fdf9d61

.

конечный поток
эндобдж
9 0 объект
>
эндобдж
10 0 obj

ADOSH Жалобы и направления | Промышленная комиссия штата Аризона

Аризонское отделение безопасности и гигиены труда (ADOSH)

Джесси Атенсио, директор ADOSH
Электронная почта: [адрес электронной почты защищен]

Офис в Фениксе
800 W Washington St, Phoenix AZ 85007
(почтовый ящик 19070, Phoenix AZ 85005-9070)
Телефон: (602) 542-5795
Бесплатный звонок: (855) 268-5251

Факс: (602) 542-1614

Офис в Тусоне

2675 East Broadway, Tucson AZ 85716

Телефон: ( 520) 628-5478
Бесплатный звонок: (855) 268-5251
Факс: (520) 322-8008

Список телефонов подразделений ICA

Нажмите, чтобы загрузить этот документ (PDF)

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ARIZONA ПОЛИТИКА И ПРОЦЕДУРА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ

9 0097 Сводка

Эта инструкция предоставляет исчерпывающее руководство по рассмотрению жалоб, связанных с безопасностью и состоянием здоровья на рабочем месте.В нем определены важные термины, относящиеся к процессу рассмотрения жалоб, включая жалобу, официальную жалобу и направление, а также изложены условия, которым должна соответствовать жалоба или направление, чтобы потребовать проверки на месте. В этой инструкции обсуждается протокол работы с электронными жалобами, которые становятся все более распространенным методом подачи жалоб в подразделение, и вводится электронный код для облегчения отслеживания этих жалоб. Рассмотрены процедуры получения информации по телефону, а также рассмотрения жалоб, поданных в различные офисы.Кроме того, описаны подробные процедуры проведения инспекций на месте и запросов по телефону / факсу.

Значительные изменения по сравнению с прошлой практикой

• Было восстановлено различие между формальными и неформальными жалобами.
• Термины «жалоба» и «обращение» были изменены, чтобы они исключали друг друга.
• Срок расследования заменен на дознание.
• Политика была изменена, чтобы уточнить, что классификация полученной информации как жалобы или обращения сама по себе не определяет, будет ли в результате проведена проверка.Скорее, проверка инициируется на основании серьезности и вероятности потенциальной опасности на рабочем месте.
• Изложены процедуры рассмотрения жалоб, поданных через OSHA или общедоступный веб-сайт ICA.
• Было добавлено положение, устанавливающее, что получение информации, дающей разумные основания полагать, что работник моложе 18 лет подвергается серьезному нарушению стандартов безопасности или здоровья или серьезной опасности, приведет к проверке, если информация относится к строительству, производству, сельскому хозяйству или другим отраслям, как определено Директором.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Цель
2. Объем
3. Определения
   1. Жалоба
   2. Официальная жалоба
   3. Неформальная жалоба
   4. Проверка
   5. Запрос
   6. Электронная жалоба
   7. Другое заинтересованное лицо / Постоянное лицо

   Травма или заболевание

   8. Направление
   9. Представитель сотрудников
4. Критерии проведения проверки
5. Жалобы в электронном виде, полученные через общедоступные веб-сайты OSHA или ICA
6. Информация, полученная по телефону
7. Процедуры рассмотрения жалоб, поданных в несколько офисов
8. Процедуры для проверки
9. Процедуры для запроса
10. Защита заявителя
11. Запись в ИМИС

ПРИЛОЖЕНИЕ A — Блок-схемы процесса рассмотрения жалоб

ПРИЛОЖЕНИЕ B — Анкета для жалоб

90 002

1. Цель
   В этой инструкции пересматриваются политики и процедуры обработки жалоб, связанных с безопасностью и состоянием здоровья на рабочем месте, и включаются процедуры обработки жалоб, полученных в электронном виде с общедоступных веб-сайтов OSHA или ICA.
2. Область применения
   Настоящая инструкция применима ко всем офисам ADOSH. Эти процедуры по-прежнему обеспечивают быстрое рассмотрение жалоб, ускорение снижения опасностей и позволяют ADOSH сосредоточить свои инспекционные ресурсы на тех рабочих местах, где они наиболее необходимы. Политика продолжает защищать право нынешних сотрудников и их представителей подавать жалобы на безопасность на рабочем месте и опасность для здоровья.
3. Определения
   1. Жалоба .Уведомление о предполагаемой угрозе безопасности или здоровью (в отношении которой ADOSH имеет юрисдикцию) или о нарушении Закона, поданное бывшим или нынешним сотрудником, представителем сотрудников или другим заинтересованным лицом / стороной.
   2. Официальная жалоба . Жалоба, поданная действующим сотрудником или представителем сотрудников, отвечающая всем следующим требованиям:
      1. Утверждает, что на рабочем месте существует непосредственная опасность, нарушение Закона или стандарта OSHA, в результате которого сотрудники могут подвергнуться физическому ущербу;
      2. Сводится к письменной форме или подается в форме OSHA-7; и
      3. Подписано по крайней мере одним действующим сотрудником или представителем сотрудника.
   3. Неформальная жалоба . Любая жалоба о нарушениях безопасности или здоровья, которая не соответствует всем требованиям официальной жалобы, указанной выше, и не поступает из одного из источников, указанных в разделе III.H. ниже.
   4. Инспекция . Осмотр рабочего места работодателя на месте, проводимый сотрудником отдела нормативно-правового соответствия ADOSH, инициированный в результате жалобы или направления и отвечающий хотя бы одному из критериев, указанных в разделе IV.А (внизу).
   5. Запрос . Процесс, проводимый в ответ на жалобу или обращение, не отвечающее одному из установленных критериев проверки. Он не включает в себя осмотр рабочего места на месте, а, скорее, ADOSH сообщает работодателю о предполагаемой опасности (-ах) или нарушениях по телефону, факсу, электронной почте или, при необходимости, письмом. Работодатель должен предоставить ответ, и отдел уведомит заявителя об этом ответе соответствующими средствами.
   6. Электронная жалоба .Жалоба, поданная через OSHA или общедоступную веб-страницу ICA. Все жалобы, поданные через любую общедоступную веб-страницу, считаются неформальными.
   7. Иное заинтересованное лицо / сторона . Любое физическое или юридическое лицо, не являющееся сотрудником или представителем сотрудников (как определено в пункте J ниже).
   8. Травма или болезнь, навсегда выводящая из строя . Травма или заболевание, которые привели к стойкой инвалидности или заболеванию, которое является хроническим или необратимым. Травмы или заболевания, приводящие к необратимой потере трудоспособности, включают, но не ограничиваются: ампутацией, слепотой, стандартным сдвигом порога слуха, отравлением свинцом или ртутью, параличом или ожогами третьей степени.
   9. Направление . Информация, полученная из одного из источников, перечисленных ниже, о предполагаемой опасности или нарушении Закона, которые предположительно существуют на рабочем месте.
      1. Направление CSHO — информация, основанная на непосредственном наблюдении CSHO. (Код 14A как A. CSHO (внутри офиса).)
      2. Направление агентства по безопасности и охране здоровья из источников, включая, помимо прочего: NIOSH, государственные программы, консультации, государственные или местные департаменты здравоохранения, местную полицию и пожарные департаменты, врачи , а также специалисты по безопасности и / или здоровью в других федеральных агентствах.(В соответствующих случаях код 14A означает B. Федеральный OSHA; C. OSH штата; F. Консультации; G. Правительство штата / местное самоуправление; или I. Другое.)
      3. 11 (c) Направление жалобы — подано 11 (c) следователь по расследованию случаев дискриминации, когда сотрудник утверждает, что он или она подверглись дискриминации за жалобу на условия безопасности или здоровья на рабочем месте или за отказ выполнять предположительно опасную работу или задачу. (Код 14A означает D. Дискриминация.)
      4. Направление в другое государственное учреждение, сделанное другими федеральными, государственными или местными правительственными учреждениями или их сотрудниками.(При необходимости, код 14A как E. Другое федеральное агентство или G. Правительство штата / местного самоуправления.)
      5. Сообщение средств массовой информации — либо новости, опубликованные в средствах массовой информации, либо информация, переданная непосредственно в OSHA из источника средств массовой информации. (Код 14A как H. Media.)
      6. Отчет работодателя о несчастных случаях, кроме несчастных случаев со смертельным исходом и катастроф. (Код 14A как I. Другое.)
   10. Представитель сотрудников . Любое из следующего:
       1. Уполномоченный представитель организации, ведущей переговоры о сотрудниках, например, сертифицированной или признанной трудовой организации.
       2. Адвокат работника.
       3. Любое другое лицо, действующее в качестве добросовестного представителя, включая членов духовенства, социальных работников, супругов и других членов семьи, а также государственных должностных лиц или некоммерческих групп и организаций, действующих по конкретным жалобам и травмам от лиц, являющихся сотрудниками. Представительские возможности лица, подающего жалобу от имени другого лица, должны быть выяснены, если это еще не ясно. Как правило, пострадавший сотрудник должен был запросить или хотя бы одобрить подачу жалобы от своего имени.
4. Критерии, требующие проверки
   1. Независимо от того, классифицируется ли полученная информация как жалоба или направление, проверка рабочего места обычно является оправданной, если выполняется хотя бы одно из следующих условий (но см. VIII. A.2):
      1. Подается действительная официальная жалоба. В частности, жалоба должна быть сведена к письменной форме или подана в форме OSHA-7, должна быть подписана действующим сотрудником или представителем сотрудников и с разумной подробностью указать причину запроса на проверку.Кроме того, должны быть разумные основания полагать, что существует нарушение Закона или стандарта OSHA, которое подвергает сотрудников физическому ущербу, или что существует неминуемая опасность смерти или серьезной травмы.
      2. В информации утверждается, что инвалидность или заболевание (как определено в VIII.H. выше) произошло в результате обжалуемой опасности (опасностей), и есть основания полагать, что опасность или связанные с ней опасности все еще существуют. .
      3. В информации утверждается, что существует неминуемая опасная ситуация.
      4. Информация касается предприятия и предполагаемой опасности, охватываемой местной или национальной программой, или текущим стратегическим планом подразделения.
      5. Работодатель не дает адекватного ответа на запрос или лицо, предоставившее исходную информацию, предоставляет дополнительные доказательства того, что ответ работодателя является ложным или не учитывает опасность (и) должным образом.
      6. Учреждение, которое является предметом информации, имеет историю вопиющих, умышленных, непрекращающихся или повторяющихся цитат в Аризоне в течение последних трех лет.Однако, если работодатель ранее представил соответствующую документацию по борьбе с этими нарушениями, демонстрирующую, что они были исправлены и что были реализованы программы для предотвращения повторения опасностей, надзорный орган обычно определяет, что проверка не требуется.
      7. Следователь по расследованию дискриминации требует, чтобы проверка была проведена в ответ на заявление сотрудника о том, что он подвергся дискриминации за жалобу на условия безопасности или здоровья на рабочем месте или за отказ выполнять предположительно опасную работу или задание.
      8. Если проверка запланирована или началась на предприятии и получена жалоба или направление, которые обычно обрабатываются посредством запроса, эта жалоба или направление могут, по усмотрению надзорного органа, быть включены в плановую или текущую проверку. Если такая жалоба носит формальный характер, заявитель должен получить письменный ответ по пунктам жалобы
      9. Если информация дает разумные основания полагать, что работник моложе 18 лет подвергается серьезному нарушению стандартов безопасности или здоровья или При серьезной опасности инспекция на месте будет инициирована, если информация относится к строительству, производству, сельскому хозяйству или другим отраслям, как определено Директором.(Ограничения, наложенные на деятельность ADOSH в сельском хозяйстве положениями Закона об ассигнованиях, будут соблюдаться. См. Инструкцию OSHA CPL 02-00-051 (2-0.51J)).

         ПРИМЕЧАНИЕ : Информация не требует утверждения о нарушении закона о детском труде.

   2. Чтобы запланировать проверку работодателя в отраслевой классификации, освобожденной от налогообложения, в соответствии с положениями Закона об ассигнованиях (см. Инструкцию OSHA CPL 02-00-051 (2-051J)):
      1. Информация должна поступать непосредственно из действующий сотрудник; OR
      2. В материалах дела должно быть установлено и задокументировано, что информация поступила от представителя сотрудника (см. III.J.) со знанием сотрудником предполагаемых действий представителя.
5. Электронные жалобы, полученные через общедоступные веб-сайты OSHA или ICA
   1. Электронные жалобы, поданные через общедоступный веб-сайт OSHA, автоматически пересылаются по электронной почте в ADOSH.
   2. ADOSH управляет почтовым ящиком «Жалобы» и обрабатывает электронные жалобы в соответствии с внутренними процедурами обработки жалоб. Почтовый ящик жалоб контролируется ежедневно, и каждая входящая жалоба проверяется на предмет юрисдикции.
   3. Заполните форму OSHA-7, указав всю полученную информацию о жалобах. Чтобы упростить отслеживание электронных жалоб с веб-сайта OSHA, введите следующий код в поле дополнительной информации:
      • N-11-LOGXXXXXX
      • Где N-11 указывает, что жалоба была подана в электронном виде.

        Цифры, следующие за LOG , являются уникальными соответствующими идентификаторами / номерами журналов, присвоенными электронной жалобе при ее обработке Техническим центром Солт-Лейк-Сити.Номер журнала может быть разным и не обязательно должен состоять из шести цифр. При вводе кода между словом LOG и последующими цифрами нет пробела.

   4. Информация, полученная в электронном виде от текущего сотрудника, считается неформальной жалобой до тех пор, пока это лицо не предоставит подписанную копию информации. Сотрудник может отправить или отправить по факсу подписанную копию информации, запросить отправку формы OSHA-7 или лично подписать информацию в офисе подразделения.
   5. Все материалы, относящиеся к жалобе, полученные в электронном виде, должны быть распечатаны и проштампованы с датой подачи и получения материала.
6. Информация, полученная по телефону
   1. Во время телефонного контакта с вызывающим абонентом ADOSH попытается получить следующую информацию:
      1. Является ли звонящий действующим сотрудником или представителем сотрудника.
      2. Точный характер предполагаемой опасности (-ий) и основа осведомленности звонящего, поскольку лицо, получающее информацию, должно определить, насколько это возможно, описывает ли полученная информация очевидное нарушение стандартов OSHA или Закона об охране труда.
      3. Имя работодателя, адрес, номера телефона и факса, а также имя контактного лица на рабочем месте.
   2. При необходимости ADOSH предоставит вызывающему абоненту следующую информацию:
      1. Опишите процесс рассмотрения жалобы и, при необходимости, понятия «запрос» и «проверка», а также относительные преимущества каждого из них.
      2. Если звонящий является действующим сотрудником или представителем сотрудников, объясните различие между официальной жалобой и неформальной жалобой, а также права и меры защиты, которые сопровождают подачу официальной жалобы.Эти права и меры защиты включают:
         • Право потребовать проверки на месте.
         • Уведомление в письменной форме, если проверка считается ненужной из-за отсутствия разумных оснований полагать, что нарушение или опасность существует.
         • Право на пересмотр решения об отказе в проверке путем подачи письменного запроса о пересмотре.
      3. При необходимости проинформируйте заявителя о правах на конфиденциальность в соответствии с A.R.S. 23-408 (F), и спросите, желает ли заявитель воспользоваться этим правом.Когда требуется конфиденциальность, личность подателя жалобы защищена независимо от
         формальности жалобы.
      4. Объясните защиту и права информаторов.
7. Процедуры рассмотрения жалоб, поданных в несколько офисов
   Когда установлено, что несколько офисов получили одну и ту же жалобу от сотрудника или представителя сотрудника относительно опасного состояния или недостатка в программе безопасности и здоровья работодателя , руководители из каждого офиса будут координировать усилия, чтобы обеспечить наиболее эффективный ответ на жалобу (жалобы).
8. Процедуры проверки
   1. После получения жалобы или направления директор (или его или ее назначенное лицо) оценит всю доступную информацию и вынесет профессиональное суждение относительно того, есть ли разумные основания полагать, что нарушение или опасность существуют.
      1. При необходимости будут предприняты разумные попытки связаться с лицом, предоставившим информацию, чтобы получить дополнительные сведения или прояснить вопросы, поднятые в жалобе или обращении.См. Приложение B.
      2. Директор (или назначенное им лицо) может принять решение не инспектировать учреждение, если у него или нее есть веские основания полагать, что состояние, на которое подана жалоба, улучшается.
   2. Если жалоба подана, но, согласно профессиональному суждению директора, нет разумных оснований полагать, что нарушение или опасность существует, проверка или расследование проводиться не будет.
      1. Если была подана официальная жалоба, истец будет уведомлен в письменной форме о намерении ADOSH не проводить проверку, о причинах вынесения решения и о правах на апелляцию, предусмотренных 29 CFR 1903.12. Обоснование отказа от проверки будет указано в файле.
      2. Если была подана неформальная жалоба или направление, если возможно, лицо, предоставившее информацию, будет уведомлено соответствующими средствами о намерении ADOSH не проводить расследование или проверку. Обоснование отказа от проверки будет указано в файле.
   3. Если информация, содержащаяся в жалобе или обращении, соответствует хотя бы одному из критериев проверки, перечисленных в IV.A. выше, и есть разумные основания полагать, что нарушение или опасность существует, инспекция обычно проводится.
      1. При необходимости ADOSH проинформирует лицо, предоставившее информацию, о том, что проверка будет запланирована и что ему или ей сообщат о результатах.
      2. После проверки ADOSH отправит лицу письмо с адресом каждого информационного элемента со ссылкой на цитату (ссылки) или достаточно подробное объяснение того, почему ссылка не была опубликована.
   4. Если проверка оправдана, она будет начата, как только позволят ресурсы. Инспекции по результатам официальных жалоб на серьезные опасности обычно начинаются в течение пяти рабочих дней.
9. Процедуры запроса
   1. Если жалоба или направление не соответствуют критериям для начала проверки на месте, будет проведено расследование. ADOSH незамедлительно свяжется с работодателем, чтобы уведомить его о жалобе или обращении, а также о своих утверждениях.
   2. Работодателю сообщат, какая информация необходима для ответа на запрос, и предложат ответить по факсу или электронной почте. Работодателям предлагается сделать следующее:
      1. Незамедлительно расследовать и определить, является ли жалоба или справочная информация действительной, и внести необходимые исправления или изменения.
      2. Сообщите руководителю в письменной форме или по электронной почте в течение пяти (5) рабочих дней о результатах расследования предполагаемой жалобы или справочной информации.Несмотря на то, что работодателя просят ответить в течение вышеуказанного периода времени, работодатель может не иметь возможности завершить действие по сокращению выбросов в течение этого времени, но ему рекомендуется сделать это.
      3. Предоставить руководителю подтверждающую документацию о выводах, включая любые применимые измерения или результаты мониторинга, а также фотографии и / или видео, которые, по мнению работодателя, могут быть полезными, а также описание любых корректирующих действий, которые работодатель предпринял или предпринимает. процесс приема.
      4. Разместите копию письма от ADOSH там, где оно будет доступно для просмотра всем сотрудникам.
      5. Верните копию подписанного Свидетельства о командировке руководителю.
      6. Если на предприятии есть признанный профсоюз работников или комитет по безопасности и охране здоровья, предоставьте ему копию письма ADOSH и ответа работодателя
   3. Как можно скорее после обращения к работодателю письмо с уведомлением будет отправлено по факсу на адрес работодателю или отправлено по почте, если факс недоступен.Образцы писем заявителям и работодателям представлены в NCR. Если электронная почта является приемлемым средством ответа, это следует указать в письме-уведомлении и указать правильный адрес электронной почты.
   4. Если по истечении отведенных пяти рабочих дней ответ работодателя не получен или получен неадекватный ответ работодателя, до запланированной проверки может быть установлен дополнительный контакт с работодателем. В конечном итоге, если работодатель не дает ответа или дает неадекватный ответ, или если ADOSH определяет на основе другой информации, что состояние не было или не исправляется, будет назначена проверка.
   5. Заявитель будет проинформирован об ответе работодателя, а также о его или ее праве оспорить этот ответ и о праве потребовать проверки, если предполагаемая опасность сохраняется.
      1. Когда OSHA получит адекватный ответ от работодателя и истец не оспаривает и не возражает против ответа, инспекция на месте обычно не проводится.
      2. Если истец является действующим сотрудником или представителем сотрудников и желает оспорить ответ работодателя, несогласие должно быть представлено в письменной форме и подписано, что делает жалобу формальной.
         1. Если несогласие сотрудника принимает форму письменной и подписанной официальной жалобы, см. Процедуры в разделе VIII выше.
         2. Если несогласие сотрудника не принимает форму письменной и подписанной официальной жалобы, допускается некоторая свобода действий в ситуациях, когда, по профессиональному мнению руководителя, информация не требует проверки на месте. В таких ситуациях заявитель будет уведомлен о намерении ADOSH не проводить проверку и о причинах вынесения решения.Это решение должно быть достаточно задокументировано в файле.
   6. Если подписанная жалоба получена после начала процесса расследования жалобы, надзорный орган определит, существует ли предполагаемая опасность по-прежнему, на основе ответа работодателя и связавшись с подателем жалобы. Заявитель будет проинформирован о том, что расследование началось и что заявитель по-прежнему сохраняет за собой право запросить инспекцию на месте, если он или она оспаривают результаты и считает, что опасность все еще существует.
   7. Жалобу нельзя закрывать до тех пор, пока ADOSH не подтвердит, что опасность уменьшена и устранена.
10. Защита заявителя
    1. Личность заявителя. По запросу заявителя его личность будет скрыта от работодателя в соответствии с A.R.S. 23-408 (F). Работодателю не будет предоставлена ​​информация, которая позволила бы ему идентифицировать истца.
    2. Защита от дискриминации.
       1. А.Р.С. 23-425 обеспечивает защиту сотрудников, которые считают, что они стали объектом неблагоприятных действий при приеме на работу в отместку за участие в деятельности, связанной с безопасностью и здоровьем на рабочем месте. Любой сотрудник, который считает, что он был уволен или подвергся какой-либо другой дискриминации со стороны любого лица в результате участия в такой деятельности, может подать жалобу о дискриминации. Такая жалоба должна быть подана в течение 30 дней с момента увольнения или иной дискриминации. 11
       2. Заявители должны быть проинформированы об их правах и защите согласно А.Р.С. 23-425, при подаче жалобы в ADOSH и при необходимости в последующих сообщениях.
11. Запись в ИМИС
    Информация о проверках жалоб или запросах должна регистрироваться в ИМИС в соответствии с текущими инструкциями, приведенными в руководстве по ИМИС.

Приложение A — Блок-схемы процесса подачи заявки

Приложение B — Анкета для подачи жалобы

(необязательно), задавая следующие вопросы звонящему. , где это уместно.

Для всех жалоб:

1. В чем опасность?
   

2. Как рабочие подвергаются этой опасности? Опишите небезопасные или вредные для здоровья условия труда; определить местоположение.
   

3. Какие работы выполняются в небезопасной / нездоровой зоне? Как можно лучше определите тип и состояние используемого оборудования, материалы (например,g., химикаты), используемый процесс / операция и виды работ, выполняемых вблизи опасной зоны. Были ли в последнее время разливы, выбросы или аварии химических веществ?
   

4. С какой частотой работники выполняют задание, которое приводит к облучению? Постоянно? Каждый день? Каждую неделю? Редко? Как долго за один раз? Как долго существует данное состояние (насколько можно определить)? Было ли это доведено до сведения работодателя? Были ли предприняты какие-либо попытки исправить это состояние, и если да, то кто предпринял эти действия? Какие были результаты?
   

5. Сколько есть смен? В какое время они начинаются? На какой смене существует опасное состояние?
   

6. Какие средства индивидуальной защиты (например,g., средства защиты органов слуха, перчатки или респираторы) требуется работодателем в связи с предполагаемым воздействием? Используется ли это сотрудниками? Включите все СИЗ и опишите их как можно более подробно. Включите название производителя и любые идентификационные номера
   

7. Сколько человек работает на предприятии? Сколько людей подвергаются опасным условиям? Как близко они подойдут к опасности?
   

8. Есть ли на предприятии представитель работников или профсоюз? Включите имя, адрес и номер телефона профсоюза и / или представителя (ей) сотрудников.
   

В случае опасности для здоровья

9. Проводил ли работодатель какие-либо тесты для определения уровней воздействия на сотрудников опасных условий или веществ? Опишите эти тесты.Могут ли сотрудники получить результат (в соответствии с требованиями стандарта)? Какие были результаты?
   

10. Какие технические средства контроля существуют в районе (ах), в котором работают открытые сотрудники? Например, есть ли в районе вентиляторы или звукоизоляция, которые могут снизить опасность?
    

11. Какие административные меры или меры контроля за производственной практикой ввел работодатель?
    

12. Есть ли у сотрудников какие-либо симптомы, которые могли быть вызваны воздействием опасных веществ? Обращались ли когда-либо сотрудники к врачу по поводу профессионального заболевания или состояния? Что это было?
    

13. Были ли инциденты, связанные с «опасным происшествием»?
    

14. Носятся ли респираторы для защиты от опасностей для здоровья? Если да, то какие? От каких воздействий они защищают?
    

15. Если жалоба связана с шумом, какие средства защиты слуха, если таковые имеются, предоставляются и носят сотрудники?
    

16. Получают ли сотрудники аудиограммы на регулярной основе?
    

По вопросам безопасности:

17. В каких неблагоприятных или опасных условиях должны работать сотрудники? Это должно включать условия, способствующие стрессу, и «другие» факторы вероятности.
    

18. Пострадали ли сотрудники в результате этого опасного состояния? Были ли какие-нибудь инциденты «на грани промаха»?
    

Офис генерального инспектора

Чего ожидать: ответы на часто задаваемые вопросы для сотрудников и менеджеров торговли

В соответствии с Законом о генеральном инспекторе 1978 года с внесенными в него поправками OIG уполномочено проводить как расследования, так и аудиты, чтобы «способствовать экономии, эффективности и действенности в администрировании, а также… предотвращать и обнаруживать мошенничество и злоупотребления в… [Департамента] программы и операции.»С помощью своих выводов и рекомендаций в области расследований и аудита OIG помогает защищать и укреплять программы и операции Департамента.

В рамках нашей миссии мы проводим расследования с участием сотрудников, руководителей и затронутых программ и операций Департамента. Расследования OIG могут включать как уголовные, так и гражданские и административные дела.

Этот набор часто задаваемых вопросов (FAQ) предназначен для предоставления сотрудникам и руководителям Министерства торговли полезной информации относительно характера и масштабов следственной деятельности OIG, а также их обязательств и прав в связи с расследованиями OIG.В интересах прозрачности мы предоставляем эти часто задаваемые вопросы, чтобы способствовать лучшему пониманию наших процессов.

Вопрос: Что такое расследование OIG?

A: Обычно расследование проводится для разрешения конкретных утверждений, жалоб или информации о возможных нарушениях закона, постановления или политики. В отличие от этого, аудит или оценка OIG проводится для изучения эффективности программ организации или вопросов финансового управления, как правило, системного характера.Сотрудники должны знать, что в сообщениях СМИ деятельность OIG иногда описывается как расследование, тогда как на самом деле это аудит или оценка.

Результаты расследований OIG могут быть использованы Министерством юстиции США для принятия административных мер, а также для возбуждения уголовных и гражданских исков со стороны Министерства юстиции США (DOJ).

Вопрос: Какие вопросы расследует OIG и как они возникают?

A: OIG расследует ряд вопросов, включая обвинения в мошенничестве с грантами и контрактами Министерства торговли; нарушения правил управления программами и операциями Департамента; обвинения в неправомерном поведении сотрудников; а также по другим вопросам, касающимся этики и соблюдения требований, полученные по горячей линии OIG.OIG также расследует предполагаемые репрессалии в отношении информаторов в Департаменте, а также его подрядчиков и некоторых получателей грантов.

OIG инициирует расследования на основе информации, полученной из различных источников, включая: горячую линию OIG по вопросам мошенничества, растраты и злоупотреблений; Направления департаментов, GAO и DOJ; Запросы Конгресса; и обращения от OSC в отношении раскрытия информации осведомителями. Хотя анонимные жалобы принимаются, они часто представляют наибольшую трудность для расследования, поскольку у OIG нет человека, с которым можно было бы связаться для получения подробных сведений.

Вопрос: Кто проводит расследования OIG?

A: OIG укомплектован обученными, аттестованными и приведенными к присяге специальными агентами (следователями по уголовным делам, которые являются сотрудниками федеральных правоохранительных органов), следователями и следователями по административным делам.

Q: Какие обязанности несет сотрудник во время расследования OIG?

A: Сотрудники Департамента обязаны в полной мере сотрудничать с любым расследованием OIG в соответствии с административным приказом департамента (DAO) 207-10, раздел 6, и приказом об организации департамента (DOO) 10-13, раздел 4.Сотрудничество включает в себя полную откровенность и открытость при собеседовании и предоставление любых запрошенных записей, имеющихся у сотрудника или к которым он / она имеет доступ. DAO 207-10, раздел 2, разъясняет, что Закон о генеральном инспекторе разрешает OIG «иметь доступ ко всем записям, сообщениям (например, электронной почте, голосовой почте, мгновенным сообщениям), отчетам, аудитам, обзорам, документам, бумагам, рекомендациям. и другие материалы, имеющиеся в распоряжении Департамента, которые касаются программ и операций Департамента.«OIG имеет право доступа к электронным записям и системам данных, таким как компьютеры.

Сотрудники обязаны предоставлять самую точную и полную информацию. Чтобы предотвратить даже видимость того, что они утаивают относящуюся к делу информацию, сотрудники должны избегать узкого толкования вопросов интервью или запросов на запись и незамедлительно предоставлять запрошенные записи. Даже когда задается только общий вопрос или проблема, сотрудник все равно должен ответить конкретной информацией, которую он считает потенциально актуальной.

Q: Каковы права сотрудника в связи с уголовным расследованием OIG?

A: Сотрудники могут заявить о своем праве по Пятой поправке отказать в предоставлении информации на том основании, что эта информация может быть использована против них в уголовном процессе. Расследование OIG может привести к возбуждению уголовного дела только в том случае, если Министерство юстиции принимает его для уголовного преследования. По делу, которое было отклонено Министерством юстиции в связи с потенциальным уголовным преследованием или не требовало направления в Министерство юстиции, сотрудник может получить письменное уведомление на этот счет, а затем сотрудник должен полностью сотрудничать с OIG.Это фактически обеспечивает иммунитет от уголовного преследования на основании заявлений сотрудника по вопросам, затронутым в уведомлении, если только утверждения не будут признаны ложными.

Q: Может ли сотрудник обсудить расследование OIG с персоналом, не входящим в OIG?

A: Если OIG связывается с сотрудником по поводу расследования, этот сотрудник может проинформировать свое руководство об этом контакте. Однако неуместно, чтобы сотрудник обсуждал предмет контактов OIG с кем-либо еще (кроме своего поверенного), включая его / ее менеджеров и других сотрудников.Если сотрудник проходит собеседование с персоналом OIG или получает запрос OIG о предоставлении информации, ему неуместно обсуждать характер или содержание собеседования или запроса с кем-либо, кроме своего адвоката, включая менеджеров, других сотрудников, других свидетелей. , или любая сторона, которая потенциально может быть вовлечена в расследование. Точно так же руководству не следует расспрашивать таких сотрудников об интервью или запросах OIG, включая конкретные задаваемые вопросы или содержание собеседований.Такие действия сотрудников или их руководства могут поставить под угрозу расследование.

Руководство несет большую ответственность за недопущение любых действий, которые могут отрицательно повлиять на сотрудничество сотрудников с расследованием OIG. Чтобы защитить конфиденциальность свидетелей, сохранить целостность расследования OIG и по другим причинам (например, соображениям справедливости и конфиденциальности), OIG обычно просит сотрудников не обсуждать интервью OIG со своими коллегами, подчиненными или руководителями.Таким образом, обязанность сотрудника сотрудничать с OIG в расследовании распространяется не только на время, в течение которого сотрудник проходит собеседование.

Q: Может ли сотрудник отказаться от собеседования?

A: За исключением описанной выше ситуации, связанной с правом не свидетельствовать против самого себя, сотрудники обязаны в полной мере сотрудничать, включая возможность проведения собеседований. DAO 207-10 предусматривает, что сотрудники «должны предоставлять устные заявления под присягой или подписанные заявления по запросу.«OIG не может принуждать кого-либо к интервью; однако руководство может направить сотрудника на собеседование по запросу OIG и принять дисциплинарные меры в случае отказа сотрудника.

Q: Может ли поверенный департамента представлять сотрудника во время расследования или собеседования OIG?

A: Нет. Государственные поверенные представляют только агентство и не могут действовать от имени служащего. Сотрудник может нанять частного поверенного за личный счет для представления интересов в ходе расследования или собеседования OIG.В соответствии с действующим законодательством, сотрудникам, которые являются членами переговорных единиц, может быть разрешено присутствие представителей профсоюзов во время собеседований.

Q: Как увековечивается память интервью OIG?

A: В соответствии с директивами департамента DAO 207-10 и DOO 10-13 следователи OIG имеют право принимать письменные заявления под присягой (т. Е. Письменные показания под присягой). Кроме того, в соответствии с политикой OIG, следователи могут записывать аудио- или видеозаписи интервью. Запись идет на пользу всем сторонам, потому что она гарантирует, что существует окончательная запись как того, что было запрошено, так и информации, предоставленной в ответ.В соответствии с указанными выше директивами сотрудничество сотрудников распространяется на участие в аудио / видео интервью. Как отмечалось выше, руководство сотрудника может принять участие, если сотрудник отказывается участвовать в записанном собеседовании.

Q: Могут ли сотрудники самостоятельно вести аудио / видео запись интервью OIG?

A: Нет. Если интервьюируемые хотят запросить стенограммы своих записанных интервью, OIG имеет процедуры, с помощью которых такие запросы могут быть сделаны и будут обработаны.

В: Что произойдет, когда расследование будет завершено?

A: Как правило, после завершения расследования OIG составляет отчет, основанный на соответствующих опросах свидетелей, записях и других доказательствах. Отчет будет рассмотрен в OIG, чтобы убедиться, что он основан на фактах, является объективным и ясным. Затем он будет предоставлен соответствующим лицам, включая руководство, с соответствующими рекомендациями, чтобы они могли рассмотреть любые соответствующие корректирующие действия, основанные на результатах расследования OIG.

Сотрудники могут запрашивать закрытые отчеты OIG о расследовании, подав в OIG запросы, касающиеся Закона о свободе информации.

Вопрос: Будет ли OIG раскрывать личности сотрудников или факт их сотрудничества?

A: Следователи OIG будут уважать конфиденциальность сотрудников Департамента в соответствии с законом. Раздел 7 Закона о Генеральном инспекторе гласит, что «[t] Генеральный инспектор не должен после получения жалобы или информации от сотрудника раскрывать личность сотрудника без согласия сотрудника, если только Генеральный инспектор не определит такое раскрытие. неизбежно в ходе расследования.«В ходе некоторых расследований может оказаться неизбежным, что личности причастных к делу станут известны. Однако OIG стремится защитить конфиденциальность сотрудников Департамента, которые предоставляют OIG информацию. Кроме того, сотрудники должны знать, что репрессалии против любого сотрудника за сотрудничество с OIG запрещены Законом о генеральном инспекторе и DAO 207-10, раздел 4. Кроме того, OIG очень серьезно относится к защите осведомителей и вместе с Управлением специальных советников США , расследует предполагаемые репрессалии в отношении сотрудников за предоставление конфиденциальной информации OIG.

Вопрос: Какие профессиональные стандарты применяются к расследованиям OIG?

A: В дополнение к Закону о генеральном инспекторе и указанным выше директивам Департамента расследования OIG проводятся в соответствии со Стандартами качества расследований, изданными Советом генеральных инспекторов по вопросам честности и эффективности (CIGIE) и Генеральным прокурором. Руководство для офисов генеральных инспекторов с установленными законом правоохранительными органами. Кроме того, каждые три года OIG проходит экспертную оценку CIGIE для оценки соответствия применимым стандартам.

Q: Кому могут быть адресованы вопросы или проблемы, касающиеся следственного процесса OIG?

A: С любыми вопросами или проблемами можно обращаться к помощнику генерального инспектора OIG по расследованиям Скотту Кифферу по телефону 202-482-0300.

Совет по социальной работе штата Айова

Процесс рассмотрения жалоб

Совет по профессиональному лицензированию имеет право лицензировать и регулировать деятельность профессионалов, находящихся под его юрисдикцией. Защита общественности — это основная обязанность советов директоров.Жалобы — это метод информирования совета директоров о действиях профессионала. Единая процедура рассмотрения жалоб обеспечивает последовательность в обработке жалоб. Это также гарантирует конфиденциальность, эффективность и подотчетность.

Жалобы можно подать одним из следующих способов:

• Лица, желающие подать жалобу, могут открыть форму жалобы ниже, ввести информацию в выделенные поля, распечатать форму, подписать и отправить по почте в офис лицензирования или

• Лиц, обращающихся с конкретной жалобой, спросят, хотят ли они подать письменную жалобу.Если человек решит подать жалобу, ему будет отправлена ​​форма жалобы и предварительно адресованный конверт с пометкой «конфиденциально». Офис принимает только письменные жалобы.

После получения жалобы в офисе совета директоров, руководитель бюро открывает конверт, просматривает, определяет приоритетность жалобы и передает ее помощнику по административным вопросам. Помощник по административным вопросам отправит заявителю письмо, подтверждающее, что жалоба получена и передана в правление для принятия мер.В письме говорится, что последует еще одно письмо относительно решения правления.

По всем поступившим жалобам принимаются меры. Все сотрудники соблюдают конфиденциальность.

Как обрабатывается жалоба

Любой может подать жалобу на лицензиата, заполнив форму жалобы, расположенную здесь. Заполните форму настолько подробно, насколько это необходимо.

Бюро профессионального лицензирования принимает жалобы от девятнадцати регулирующих советов. Важно понимать, что расследование жалобы — это длительный процесс, который в некоторых случаях может занять до года.

Согласно закону штата Айова, членам совета директоров не разрешается обсуждать жалобу с кем-либо. Если у вас есть вопросы, лучше всего обратиться к администратору форума.

Всем жалобам, полученным в офисе, присваивается номер дела, и они рассматриваются как конфиденциальные даже для лица, подавшего жалобу, и для лицензиата.

Квитанция о вручении отправляется лицу, подающему жалобу.

Все жалобы, требующие расследования, передаются в Департамент проверок и апелляций.Департамент инспекций и апелляций составляет отчет о расследовании для рассмотрения и оценки соответствующей комиссией.

После рассмотрения расследования Правление может принять решение:

• Закройте корпус;
• Закройте дело, написав конфиденциальное письмо об образовании лицензиату;
• Определите вероятную причину и перейдите к Заявлению о расходах против лицензиата.

Справка об оплате доступна для общественности по запросу.До Заявления о расходах Совет не может подтвердить, что жалоба была подана. Официальное слушание в экзаменационной комиссии или мировое соглашение следует за заявлением об обвинении. Правление выносит решение по итогам слушания. Решения и мировые соглашения доступны общественности по запросу.

Часто задаваемые вопросы

Как мне подать жалобу?

Загрузите форму жалобы, указанную выше, заполните и отправьте по почте в Бюро профессионального лицензирования.

Узнает ли лицензиат, что я подавал на него жалобу?

Жалоба считается конфиденциальной после ее поступления в наш офис. Информации об этом никто не получит. В ходе расследования проводится собеседование с лицензиатом. Опрос может побудить лицензиата определить, кто подал жалобу.

Придется ли мне свидетельствовать против лицензиата?

Если Правление определит, что существует вероятная причина нарушения Кодекса Правления или административных правил, вас могут попросить дать показания на официальном слушании.

Почему рассмотрение моей жалобы занимает так много времени?

Важно провести тщательное расследование, которое часто включает опрос людей и получение документов. Два следователя проводят расследования для комиссий. Они работают как можно быстрее, чтобы завершить дела.

16VAC25-60-100. Жалобы.

A. Сотрудник или другое лицо, которое считает, что на рабочем месте существует угроза безопасности или здоровью, может потребовать проверки, уведомив об этом комиссара.

B. Для целей этого раздела и § 40.1-51.2 (b) Кодекса штата Вирджиния, представитель (-ы), который будет признан уполномоченным действовать от имени сотрудников, может быть:

1. Представитель переговорной единицы сотрудника;

2. Любой член семьи сотрудника, действующий от имени сотрудника; или

3. Адвокат или врач, нанятый работником.

C. Письменной жалобе может предшествовать устная жалоба, во время которой уполномоченный либо даст инструкции по подаче письменной жалобы, либо предоставит формы для этой цели.Раздел 40.1-51.2 (b) Кодекса Вирджинии предусматривает, что письменная жалоба следует за устной жалобой не более чем через два рабочих дня. Однако, если устная жалоба дает комиссару разумные основания полагать, что существует серьезное состояние или ситуация неминуемой опасности, комиссар может потребовать проведения проверки как можно скорее, не дожидаясь письменной жалобы.

D. В жалобе должно быть указано, что имело место нарушение законов, стандартов, правил или положений в области безопасности и гигиены труда.Нарушение или опасность должны быть описаны с разумной детализацией.

E. Жалоба будет оценена, чтобы определить, есть ли разумные основания полагать, что нарушение или опасность существует.

1. Если комиссар определяет, что нет разумных оснований полагать, что нарушение или опасность существует, работодатель и податель жалобы должны быть письменно проинформированы о причинах этого решения.

2. Сотрудник или уполномоченный представитель может получить проверку определения комиссара об отсутствии разумных оснований полагать, что нарушение или опасность существует, путем представления письменного заявления о своей позиции по данному вопросу.После получения такого письменного заявления будет проведено дополнительное рассмотрение вопроса, которое может включать запрошенное письменное заявление о позиции от работодателя, дальнейшие обсуждения с подателем жалобы или неофициальное совещание с подателем жалобы или работодателем по запросу любой из сторон. После рассмотрения вопроса комиссар должен подтвердить, изменить или отменить первоначальное решение и предоставить заявителю и работодателю письменное уведомление о своем решении.

F. Ответ комиссара на жалобу будет либо в форме инспекции на месте, либо в форме расследования, которое не требует реакции комиссара на месте.

1. Проверки на месте обычно проводятся в ответ на жалобы, содержащие следующие утверждения:

а. Жалоба была составлена ​​в письменном виде, подписана действующим сотрудником или представителем сотрудника и с разумной подробностью излагает причину запроса на проверку. Кроме того, есть разумные основания полагать, что имело место нарушение стандартов безопасности или здоровья;

г. Непосредственная опасность опасности;

г. Серьезная опасность, которая по усмотрению комиссара требует проверки на месте;

г.Травма или заболевание, связанное с потенциально все еще существующей опасностью, навсегда выводящей из строя травму или заболевание;

e. Учреждение имеет значительную историю несоблюдения законов и стандартов VOSH;

ф. В жалобе указывается предприятие или предполагаемая опасность, охватываемая местной или национальной программой проверки;

г. Запрос от следователя по вопросам дискриминации VOSH / OSHA о проведении проверки в ответ на жалобу, первоначально поданную следователю; или

ч.Работодатель не дает адекватного ответа на контактное лицо VOSH по расследованию, или заявитель предоставляет доказательства того, что ответ работодателя является ложным, неправильным, неполным или не учитывает опасность должным образом.

2. Расследование жалобы, которое не предполагает действий на месте, обычно проводится для всех жалоб, которые не соответствуют критериям, перечисленным в подразделе 1 данного подраздела.

3. Комиссар оставляет за собой право, при наличии уважительной причины, инициировать проверку в отношении определенных жалоб, которые не соответствуют критериям, перечисленным в подразделе 1 данного подраздела; а также отказаться от проведения проверки и вместо этого провести расследование при наличии уважительной причины, когда обнаруживается, что определенные жалобы в остальном соответствуют критериям, перечисленным в подразделе 1 данного подраздела.

G. Если необходимо расследовать несколько жалоб, комиссар может определить их приоритетность, учитывая такие факторы, как серьезность предполагаемой опасности и количество выявленных сотрудников.

H. В начале проверки работодателю выдается копия письменной жалобы. Имя заявителя должно быть удалено, а любая другая информация, позволяющая идентифицировать заявителя, должна быть изменена или удалена, чтобы защитить личность заявителя.

I. Проверка в соответствии с жалобой может охватывать всю деятельность работодателя, особенно если комиссар считает, что полная проверка является оправданной.