Правила биржи труда: Как встать на биржу труда в 2021 году: пошаговая инструкция

Часто задаваемые вопросы :: Занятость населения Санкт-Петербурга

При увольнении по сокращению издается соответствующий приказ, уведомляются органы Службы занятости и профсоюз, определяются лица, имеющие преимущественное право на оставления на работе, работники предупреждаются о предстоящем сокращении, работникам предлагаются имеющиеся вакантные должности, запрашивается мнение профсоюза при его наличии. В итоге оформляется расторжение трудового договора. Работнику выплачивается заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие.

Рассмотрим подробнее каждый этап:

1. Приказ о сокращении численности. Если планируется сокращение штата, то работодатель должен издать приказ. Приказом о сокращении также вводится новое штатное расписание, либо в имеющееся штатное расписание вносятся соответствующие изменения. В приказе указываются сокращаемые должности, даты их увольнения и определяются должностные лица, ответственные за проведение сокращения.

2. Уведомление органов Службы занятости и первичной профсоюзной организации. Письменное уведомление в органы Службы занятости и первичную профсоюзную организацию работодатель обязан направить не позднее чем за 2 месяца, а при массовом увольнении – за 3 месяца до даты увольнения каждого конкретного работника. Критерий, по которому увольнение признается массовым, закрепляется в отраслевых или территориальных коллективных соглашениях.

3. Определение лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе. При сокращении численности или штата преимущественным правом обладают работники с более высокой квалификацией или производительностью труда. При равной производительности труда и квалификации на работе оставляют такие категории граждан, которые указаны в ч. 2 ст. 179 ТК РФ, а именно:

• Семейные работники, имеющие двух и более иждивенцев, то есть лица, которые полностью или в большей части обеспечиваются работником. Например, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные престарелые родители, нетрудоспособные члены семьи
• Лица, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком. Это могут быть как одинокие лица, так и лица, имеющие неработающих несовершеннолетних детей
• Работники, получившие в период работы данной организации трудовое увечье, либо профессиональное заболевание
• Инвалиды Великой Отечественной войны, либо боевых действий
• Работники, повышающие свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы

Отдельными федеральными законами устанавливаются дополнительные категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе. Например, инвалиды-чернобыльцы, лица, допущенные к государственной тайне на постоянной основе. Если вы имеете преимущественное право на оставление на работе, то необходимо уведомить об этом работодателя. В данном случае работодатель не вправе сократить вас в первоочередном порядке до тех пор, пока не уволены работники с равной производительностью труда и не имеющие преимущественное право на оставление на работе.

Также существуют категории работников, которые не могут быть уволены при сокращении:

• Беременные женщины
• Женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет
• Одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет, либо малолетнего ребенка до 14 лет

Если вы относитесь к одной из указанных категорий, то вас не могут уволить, даже если сокращается полностью отдел, либо подразделение. Категории работников, имеющие преимущественное право на оставление на работе также могут предусматриваться коллективным договором.

4. Сокращаемые работники предупреждаются о предстоящем сокращении под подпись. Работодатель не позднее чем за 2 месяца до даты увольнения обязан лично предупредить вас под роспись о предстоящем увольнении в связи с сокращением. Предупреждение должно быть сделано персонально и до истечения двух месяцев трудовой договор может быть расторгнут при получении от вас письменного согласия на досрочное расторжение трудового договора с выплатой компенсации пропорционально тому времени, оставшуюся до истечения срока предупреждения об увольнении. Например, если вас 1 марта предупредили о предстоящем увольнении в связи с сокращением с 1 мая, то вы вправе написать заявление об увольнении до истечения указанного срока, допустим, с 1 апреля. Тогда вам за апрель месяц должны выплатить компенсацию в виде заработной платы.

5. Сокращаемым работника должны быть предложены другие имеющиеся у работодателя вакансии. В течение всего периода проведения сокращения работодатель обязан предлагать вам, с учетом вашего состояния здоровья, имеющиеся у него вакантные должности и работы, как соответствующие вашей квалификации, так и нижестоящие должности и нижеоплачиваемую работу, которую вы можете выполнять. Работодатель обязан предлагать вам все отвечающие указанным требованиям вакансии, в том числе и в филиалах и обособленных подразделениях, имеющихся у работодателя в данной местности, то есть в данном населенном пункте, в котором по трудовому договору вы осуществляете свою работу. Вакансии, имеющиеся у работодателя в другой местности, могут вам предлагаться, если такие условия есть в трудом договоре или коллективном договоре. При этом должность, замещаемая временно отсутствующим работником, не является вакантной. В связи с чем, работодатель не обязан предлагать вам ее при сокращении. Отметим, что вакантные должности должны быть предложены не только те, которые имеются на начало периода сокращения, но и те вакантные должности, которые могут появиться на протяжении всего этого 2-месячного периода вплоть до увольнения, поскольку в течение двух месяцев кто-то может уволиться.

6. Запрос мнения профсоюза при его наличии. Если вы являетесь членом профсоюза, то при вашем сокращении, выбранный орган первичной профсоюзной организации предоставляет свое мотивированное мнение работодателю в течение 7 дней. Мнение, не представленное в указанный срок, работодателем не учитывается. При несогласии профсоюза с сокращением он течение трёх рабочих дней проводит с работодателем переговоры, которые оформляются протоколом, и по истечении 10 дней, если так и не удалось достичь согласия, то работодатель вправе принять окончательное решение о сокращении.

7. Оформление расторжения трудового договора. Расторжение оформляется приказом по унифицированной форме, и в трудовую книжку вносится запись об увольнении в связи с сокращением численности, либо штата на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются его подписью, либо подписью лица, ответственного за ведение трудовой книжки. В последний рабочий день, а день увольнения считается последним рабочим днем, вам должна быть выдана трудовая книжка или предоставлены сведения о трудовой деятельности у данного работодателя, а также справка о сумме заработка за последние 2 года, предшествующих увольнению, и справка о заработке за последние 3 месяца, предшествующих увольнению. Кроме того по письменному заявлению работника, работодатель в течение трёх дней обязан выдать работнику все документы, копии документов, заверенные связанные с работой. В последний рабочий день работнику выплачивается причитающиеся при увольнении суммы. Помимо заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, вам должно быть выплачено выходное пособие в размере средней месячной заработной платы. Также за вами сохраняется средний заработок за период трудоустройства, но не более двух месяцев за учетом выходного пособия. В исключительных случаях по решению Службы занятости вы имеете право на сохранение заработной платы за 3 месяц после увольнения при условии, что вы в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения обратились в Службу занятости и не были трудоустроены. Чтобы получить средний заработок за второй месяц после увольнения, вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением к работодателю, предоставив паспорт, трудовую книжку, в которой отсутствует запись о вашем трудоустройстве по окончании 2 месяца со дня увольнения. Для получения среднего заработка за третий месяц к вышеперечисленным документам необходимо еще представить справку Службы занятости.

В случае если вы полагаете увольнение незаконным, вы вправе обжаловать его в судебном порядке, либо обратиться в прокуратуру и Государственную инспекцию труда. Исковое заявление о признании увольнения незаконным, восстановлению на работе, взысканию заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального труда, с таким иском вы вправе обратиться в суд в течение месяца со дня вручения вам копии приказа об увольнении, либо трудовой книжки.

Как встать на учёт в службу занятости

Уважаемые граждане!

Центр занятости населения г. Новосибирска работает дистанционно

Чтобы зарегистрироваться в целях поиска подходящей работы
и в качестве безработного с назначением пособия по безработице

Вам необходимо:

• подать заявление через портал «Работа в России» https://trudvsem. ru/.

При подаче заявления через портал «Работа в России» Вам не придется предоставлять в центр занятости копии трудовой книжки, приказа об увольнении и справки о среднемесячном заработке с последнего места работы.

Информацию о прежнем месте работы и уровне оплаты труда, а также достоверность указанных в заявлении сведений, специалисты службы занятости будут уточнять путем запроса в пенсионный фонд. После получения ответа будет приниматься решение о признании или об отказе в признании гражданина безработным. Будьте готовы, что обработка Вашего заявления займет какое-то время.

Обратите внимание! Если у гражданина отсутствует техническая возможность для регистрации на портале «Работа в России», возможен личный прием гражданина с целью оказания содействия в регистрации и подаче заявления на портале «Работа в России». Для этого необходимо предварительно записаться по номерам телефонов районных отделов занятости населения. Специалист назначит Вам дату и время посещения отдела занятости. При себе необходимо иметь средства индивидуальной защиты (маску и перчатки).

Дистанционные формы взаимодействия с гражданами и работодателями будут действовать до окончания режима повышенной готовности на территории Новосибирской области.

Телефоны горячей линии для консультаций граждан

О РАЗМЕРАХ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год»

КАК РАССЧИТАТЬ ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Информирование о социальных выплатах | Интерактивный портал службы занятости населения Астраханской области

 
5. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, 8.
График работы МФЦ:
с понедельника по среду — с 08.00 до 18.00;
четверг — с 08.00 до 20.00;
пятница — с 08.00 до 18.00;
суббота — с 08.00 до 13.00;
воскресенье — выходной.
6. Справочные телефоны МФЦ:
(8512) 668-809 — приемная МФЦ
(8512) 668-808 — факс МФЦ
7. Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»: http://www. mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ — [email protected].
Информация о структурных подразделениях МФЦ приведена в административных регламентах.
8. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется работником центра занятости, ответственным за предоставление государственной услуги или сотрудником МФЦ.
Работник центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, или сотрудник МФЦ осуществляет информирование по следующим направлениям:
— о местонахождении и графике работы агентства, центра занятости, МФЦ;
— о справочных телефонах и о почтовом адресе агентства, центра занятости, МФЦ;
— об адресе официального сайта агентства и МФЦ в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства, центра занятости, МФЦ, о возможности подачи заявления в электронной форме, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
— о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также с использованием государственных информационных систем;
— о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом-седьмом настоящего пункта.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
— полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
— своевременность;
— четкость в изложении материала;
— наглядность форм подачи материала;
— удобство и доступность.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
9. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
— непосредственного общения заявителей при личном обращении либо по телефону с работником центра занятости и сотрудником МФЦ, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;
— взаимодействия работника центра занятости, ответственного за предоставление государственной услуги, и сотрудника МФЦ с заявителями по почте, электронной почте;
— предоставления информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальных сайтах агентства и МФЦ, на едином, региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении центра занятости.
10. Требования к форме и характеру взаимодействия работника центра занятости и сотрудника МФЦ с заявителями:
— при ответе на телефонные звонки работник центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, и сотрудник МФЦ представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
— при личном обращении заявителей работник центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, и сотрудник МФЦ представляются, называют фамилию, имя и отчество (последнее — при наличии), сообщают занимаемую должность, самостоятельно дают ответ на заданный посетителем вопрос;
— в конце консультирования (по телефону или лично) работник центра занятости и сотрудник МФЦ, осуществляющие консультирование, кратко подводят итоги и перечисляют меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать), в случае консультирования по телефону при необходимости предлагают заявителю дату для личного обращения;
— ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона работника центра занятости и сотрудника МФЦ, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается директором центра занятости либо уполномоченным им работником. Письменный ответ на письменное обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения;
— для удобства получения информации и заполнения необходимых документов (предоставления государственной услуги) в помещении центра занятости или МФЦ размещены стенды с перечнем необходимых документов и указанием порядка предоставления государственной услуги.
11. На информационных стендах центров занятости и официальных сайтах агентства и МФЦ размещаются следующие материалы:
— текст настоящего административного регламента;
— сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
— перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
— досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) центра занятости, работников центра занятости;
— блок-схема предоставления государственной услуги;
— адрес, номера телефонов и график работы центра занятости, агентства, МФЦ и структурных подразделений МФЦ;
— адреса электронной почты центра занятости, агентства и МФЦ, а также официальных сайтов агентства и МФЦ, адреса единого, регионального порталов.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение центра занятости и МФЦ.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

Памятка безработному гражданину

Служба занятости информирует о том, что если Вы зарегистрированы в Центре занятости населения и получили официальный статус безработного, то до Вашего трудоустройства служба занятости поддерживает Вас материально, выплачивая Вам пособие по безработице.  

Взаимодействие с Центром занятости регулируется Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Для поддержки атмосферы доверия, взаимопонимания с сотрудниками Центра занятости населения и сохранения прав на получение материальной поддержки Вам необходимо соблюдать условия перерегистрации – посещать центр занятости в назначенный срок (день и час) и при каждом посещении Цента занятости населения предъявлять инспектору Центра занятости трудовую книжку, удостоверение клиента службы занятости. В случае невозможности явиться в дни, указанные в регистрационном удостоверении, сообщить об этом сотрудникам Центра занятости населения. Если вы заболели, представьте в Центр занятости населения больничный лист. В данном случае очередной датой перерегистрации для Вас является день выхода на работу, указанный в больничном листе. При этом оплата временной нетрудоспособности производится в размере установленного Вам пособия по безработице, исходя из фактического количества дней нетрудоспособности.

За нарушение условий перерегистрации Вам может быть сделана приостановка выплаты пособия по безработице сроком до трех месяцев, начиная со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Выплата пособия по безработице прекращается за Вашу длительную (более одного месяца) неявку в Центр занятости населения без уважительных причин.

Рекомендуем не отказываться от предложений Вам подходящей работы. ПОМНИТЕ: за два отказа от подходящей работы в период безработицы Вам может быть приостановлена выплата пособия по безработице на срок до трех месяцев. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Помните о необходимости являться на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течении трех дней (не считая выходные и праздничные дни) со дня выдачи направления Центром занятости населения. При отказе работодателя заключить с вами трудовой договор возвратите направление с письменным отказом, заверенным печатью предприятия.

Имейте в виду: за неявку без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течении трех дней со дня выдачи направления, а также за отказ без уважительных причин явиться в Центр занятости населения, для получения направления на работу (учебу) Вам может быть сокращен размер пособия по безработице на 25 % на срок до одного месяца.

За дополнительной информацией вы можете обратиться в Центр занятости населения по адресу улица Смидовича дом 9 «Б» или по телефону горячей линии 4-23-45.

ГКУ ЦЗН г. Обнинска | Министерство труда и социальной защиты Калужской области

Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.

Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.

Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.

При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).

Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.

Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.

По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.

Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.

Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами: 

Включение Экранной лупы Windows: 

1. Через меню Пуск:

Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.

2. Через Панель управления:

Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.

3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».

Использование сочетания клавиш:

1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + «+» (увеличить), Ctrl + «-» (уменьшить).

2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + «+» (увеличить), Cmd + «-» (уменьшить).

Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:

1. Через Панель управления:

Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».

2. Использование «горячих клавиш»: 

Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.

Молодежная биржа труда

Муниципальное бюджетное учреждение «Молодежная биржа труда»

ФУНКЦИИ

1.      организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи от 18 до 20 лет в свободное от учебы время;

2.      вовлечение молодежи в добровольческую деятельность, трудовые и студенческие отряды;

3.      формирование у молодежи активной гражданской позиции посредствам привлечения к трудовой деятельности в молодежных студенческих отрядах и подростковых трудовых бригадах;

4.      содействие в обеспечении законных прав и интересов молодежи города;

5.      налаживание связей с различными предприятиями и организациями на предмет заключения договоров по трудоустройству несовершеннолетних граждан и молодежи;

6.       разработка и реализация социально-значимых проектов и программ в сфере труда и занятости молодежи.

ЗАДАЧИ

1.содействие в выполнение государственных программ занятости, создание

благоприятных условий интеграции молодежи в рынок труда;

2.профилактика асоциального поведения молодежи.

ПЕРЕЧЕНЬ

В своей работе руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Законом Российской Федерации от 19. 04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Почтовый адрес: 6525123, Кемеровская область, г.Ленинск-Кузнецкий, ул.Топкинская, 10/2

Адрес электронной почты: [email protected]

Телефон: +7 (38456) 2-00-66

Новая субсидия — 3 МРОТ за каждого трудоустроенного безработного — СКБ Контур

Кто может получить субсидию

Правила предоставления субсидии утверждены постановлением Правительства от 13.03.21 № 362.

Деньги от ФСС смогут получить почти все работодатели, но Правительство всё же установило несколько требований:

1. Работодатель зарегистрирован до 1 января 2021 года.
2. Нет долгов по зарплате, налогам, сборам, взносам, пеням и штрафам.
3. Нет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и пр.
4. Работодатель не находится в процессе реорганизации (кроме присоединения), ликвидации, банкротства, не приостановил и не прекратил свою деятельность.
5. В реестре дисквалифицированных лиц нет сведений о руководителе, членах исполнительного органа, главбухе работодателя.

Чтобы получить субсидию, безработных нужно трудоустроить на полный рабочий день и платить им не меньше МРОТ.

Бесплатно заказать акт сверки по налогам через интернет

Кого брать на работу, чтобы дали субсидию

Деньги дадут за наём граждан, которые числились в службе занятости как безработные на 1 января 2021 года и на дату, в которую их направили к работодателю для трудоустройства. 

С июня появилась еще одна категория субсидированных сотрудников — выпускники 2020 года с высшим и средним профессиональным образованием. Они тоже должны числиться в службе занятости безработными, но не обязательно на 1 января 2021 года.

В момент подписания трудового договора у нанимаемых сотрудников не должно быть работы и статусов ИП, самозанятого, главы КФХ или единоличного исполнительного органа юрлица.

Сколько денег дадут

Выплату по субсидии вы получите три раза: первую — через месяц работы у вас трудоустроенных безработных, вторую — через три месяца, третью — через шесть месяцев.

Сумма субсидии рассчитывается по формуле:

Сумма субсидии = (Федеральный МРОТ + страховые взносы) × Районный коэффициент × Численность трудоустроенных (на 1, 3 и 6 месяцы соответственно). 

Как получить субсидию

В первую очередь нужно направить в службу занятости заявление о том, что вы ищете новых сотрудников. В заявлении должен быть приведён перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей. Это можно сделать через личный кабинет на портале «Работа в России» раздел «Господдержка работодателей в 2021 году» → кнопка «Подать заявление». Вам подберут кандидатов.

Получить квалифицированную электронную подпись для заявления на субсидию

Оставить заявку

Подать заявление на саму субсидию можно не раньше чем через месяц после даты, с которой трудоустроенный безработный начал выполнять свои обязанности. Крайний срок — 27 декабря 2021 года. Это можно сделать через личный кабинет страхователя на сайте ФСС.

В заявлении укажите данные о каждом трудоустроенном безработном: ФИО, дата рождения, СНИЛС, сумма страховых взносов, размер районного коэффициента, дата заключения трудового договора и начала выполнения обязанностей, дата и номер приказа о приёме на работу.

Если всё в порядке, первую часть субсидии выплатят в течение 10 рабочих дней со дня направления заявления. Вторую и третью части — по истечении 102 и 192 дней со дня начала работы сотрудника, но не позднее 27 декабря 2021 года.

Когда вернуть

Если в первые полгода после трудоустройства работник, на которого выплачивается субсидия, заболеет и будет получать от ФСС пособие по временной нетрудоспособности, часть субсидии придётся вернуть. Сумма возврата будет равна всей сумме больничного, выплаченного ФСС, но не больше самой субсидии, которую получил работодатель.

Ещё одна причина для возврата — увольнение нанятых безработных. На 15 декабря 2021 года нужно оставить в штате не меньше 80 % трудоустроенных безработных граждан. Это будут проверять по сведениям от ПФР.

Если к этой дате у работодателя окажется меньше 80 % от принятых сотрудников, надо будет вернуть часть средств. Сумму к возврату рассчитают по формуле:

Сумма возврата = Сумма полученной субсидии × (1 — T/S), где:

• T — процент оставшихся в штате безработных от принятых изначально на 15 декабря;
• S — 80 % (плановое значение).

Не возвращать деньги разрешат, только если работодатель сможет доказать, что работники уволены из-за обстоятельств непреодолимой силы.

О отделе занятости и обучения

Миссия Департамента труда, отдела занятости и обучения Министерства труда штата Делавэр «предоставлять услуги, позволяющие работодателям и соискателям работы делать осознанный выбор работы и обучения, ведущие к трудоустройству».

Отдел занятости и обучения (DET) управляет системой биржи труда в масштабе штата, обслуживая как работодателей, так и соискателей.

Подразделение также управляет 15 различными программами занятости и обучения, финансируемыми из федерального бюджета и штата, которые помогают людям с социальными, экономическими, образовательными и другими препятствиями перейти на работу.

DET имеет четыре пункта оказания услуг с полным спектром услуг по всему штату. В каждом офисе One-Stop есть компьютеры, которые предоставляют нашим клиентам доступ к Интернету, «ресурсную комнату», и клиентам могут быть предложены основные услуги, интенсивные услуги и / или услуги по обучению.

Услуги можно получить разными способами: индивидуально, групповые услуги, услуги самостоятельного направления с некоторой помощью или без помощи (в зависимости от способностей человека).

Некоторые из услуг, доступных в One-Stop, включают направление на работу, оценку способностей и интересов, помощь в написании резюме, консультации по трудоустройству, направление на обучение и участие в семинарах.

Самая старая программа, которую мы осуществляем, — это Программа обмена рабочей силой, также называемая программой Вагнера-Пейзера. Два сенатора ввели это в 1938 году, чтобы установить соответствие рабочих мест людям и людей рабочим местам. Это государственная биржа труда, открытая для всех без критериев отбора.

Чтобы облегчить этот матч, мы используем наш офисный персонал и / или Интернет.

Программа для перемещенных рабочих помогает лицам, имеющим на это право, получить несубсидируемую работу через обучение и соответствующие услуги по трудоустройству. Программы проводятся в сотрудничестве с работодателями или трудовыми организациями, чтобы обеспечить раннее вмешательство в случае закрытия заводов или предприятий.

Программа трудоустройства синих воротничков предоставляет средства для обучения экономически неблагополучных людей и других лиц, у которых есть препятствия на пути к трудоустройству. Отдел страхования по безработице собирает с работодателя начисленный налог и получает 10% от общей суммы собранных долларов для управления этим фондом.

Управление экономического развития штата Делавэр управляет 25% оставшихся средств, которые предназначены для производственного обучения и повышения квалификации государственных служащих.Совет частной промышленности Делавэра и DET управляют балансом или 75% оставшихся средств, которые предназначены для обучения или переподготовки уволенных работников, предоставления молодым людям услуг по переходу от учебы к работе и инновационных программ обучения.

Программы для ветеранов включают Программу помощи ветеранам-инвалидам (DVOP), которая представляет собой информационную программу, разработанную для удовлетворения потребностей ветеранов, особенно ветеранов-инвалидов времен Вьетнама.

И местный представитель по трудоустройству ветеранов (LVER), основной целью которого является обеспечение местного надзора за соблюдением DET федеральными постановлениями и стандартами деятельности, а также предоставление условий соглашения о специальных услугах и приоритетах для ветеранов.

Программа для мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих включает в себя ряд услуг, помогающих мигрантам и сезонным сельскохозяйственным рабочим и их семьям найти альтернативные возможности трудоустройства для круглогодичной работы или улучшить свое благосостояние, если они останутся на сезонных сельскохозяйственных работах.

Государственная летняя программа трудоустройства молодежи — это финансируемая государством программа по трудоустройству, которая предоставляет гранты соответствующим некоммерческим агентствам и организациям для найма молодежи Делавэра в летние месяцы.

Сертификат иностранной рабочей силы (или сертификат иностранца) помогает работодателям выполнять требования по найму иностранных рабочих и гарантирует, что соблюдаются нормативные процедуры, подтверждающие отсутствие американских рабочих на работу.

Налоговая льгота «Социальное обеспечение трудоустройства» была создана Законом о льготах для налогоплательщиков 1997 года. Она предназначена для того, чтобы стимулировать работодателей нанимать на работу членов семей, которые были долгосрочными получателями помощи.

WOTC — это федеральная налоговая льгота, которая поощряет работодателей нанимать восемь целевых групп соискателей.Налоговые льготы предназначены для того, чтобы помочь соискателям работы, наиболее нуждающимся в трудоустройстве, получить опыт работы и перейти к экономической самодостаточности.

Закон о торговле помогает работникам, на занятость которых негативно влияет импорт. Помощь включает помощь в подготовке и получении новой работы. Соответствующие критериям работники также могут получать пособия на обучение, поиск работы и переезд. Кроме того, пособия на перестройку торговли (TRA) могут выплачиваться имеющим на это право работникам после исчерпания их пособий по страхованию от безработицы.

Инициатива «Из тюрьмы в работу» — это совместная работа Министерства труда и Управления исправительных учреждений. Цель этих усилий — обеспечить, чтобы лица, находящиеся в заключении, а также лица, находящиеся на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении, максимально использовали все доступные им услуги, связанные с трудоустройством, тем самым увеличивая шансы на то, что они станут продуктивными. члены сообщества.

Помощь в трудоустройстве предоставляется работникам, если они были уволены безвозвратно в результате увеличения импорта из любой страны или переноса производства в Канаду или Мексику, которые, по всей видимости, стали причиной увольнения.

WIA — крупнейшая федеральная программа. Его цель состоит в том, чтобы позволить штатам создать систему инвестиций в рабочую силу, которая уважает индивидуальный выбор, отражает местные условия и приводит к увеличению занятости, удержанию, заработку и производительности участников, снижает зависимость от социального обеспечения и повышает профессиональные навыки, приобретаемые партнерствами.

Связанные темы: Работодатели, Работа и обучение, Соискатели

Требования к регистрации на работу

Требования для регистрации работы

Следующие ниже требования к регистрации относятся к работникам, получающим регулярные выплаты по страхованию от безработицы (UI).

При подаче заявления на получение обычного пособия по безработице работник должен будет зарегистрироваться для работы. Индивидуальные обстоятельства и место жительства работника определяют регистрацию работы. Чтобы иметь право на получение пособия, работник должен своевременно выполнять требования регистрации работы.

Доступно для работы

Чтобы иметь право на получение пособия, работник должен иметь возможность работать полный рабочий день. Чтобы считаться готовым к работе, работник должен быть зарегистрирован для работы в соответствии с требованиями.

Регистрация на работу

Рабочие, проживающие на Аляске, должны зарегистрироваться и создать онлайн-резюме на AlaskaJobs на сайте alaskajobs. alaska.gov в течение 7 дней с момента подачи первоначального заявления. Регистрация и резюме работника будут оставаться активными, пока он активно участвует в поисках работы и направлениях на работу в AlaskaJobs.

Работники, проживающие за пределами Аляски, должны зарегистрироваться в местном центре службы занятости в течение семи дней с момента подачи первоначального заявления.Информацию о программах пользовательского интерфейса других штатов и требованиях к регистрации работы можно найти на сайте US DOL Career One Stop по адресу servicelocator.org/OWSLinks.asp.

Возврат к работе на полную ставку в течение 45 дней

Когда работник временно уволен с работы с определенной датой, чтобы вернуться к работе на полную ставку, составляющую 40 или более часов в неделю, он потенциально может получить регистрацию на отсроченную работу. Максимальный срок, на который может быть отложена регистрация в связи с определенным возвратом к полной занятости, составляет 45 дней подряд.

Чтобы предложение о работе на полную ставку считалось окончательным, оно должно быть добросовестным и поддающимся проверке.
В случаях, когда полная занятость не начинается, как сообщалось ранее; работник обязан связаться с центром приема заявлений и сообщить о причине того, что работа на полную ставку не началась в соответствии с графиком.

Виды регистрации работы

Полная регистрация работы

Все работники с полной регистрацией должны зарегистрироваться, создать и поддерживать онлайн-резюме в Job Bank AlaskaJobs на Аляске в течение 7 дней с момента подачи первоначального заявления на получение пособия по безработице.Несоблюдение этих требований в установленный срок может привести к отказу в выплате пособий по UI.

Регистрация работы в сельской местности Аляски

Все работники, проживающие более чем в 55 милях от местного центра занятости на Аляске, получат регистрацию в сельской местности Аляски и не будут обязаны соответствовать требованиям регистрации работы тех заявителей, которые проживают в пределах 55 миль дороги от местного центра занятости.

Межгосударственная регистрация на работу

Все работники, проживающие за пределами Аляски, которым не было отказано в регистрации, должны зарегистрироваться в местном офисе государственной службы занятости в течение 7 дней с даты подачи первоначального иска.Все заявители должны зарегистрироваться для работы и поддерживать регистрацию работы в соответствии с законами, правилами и процедурами государства проживания.

Регистрация профсоюзов

Все работники, которых обычно направляют на работу профсоюзом, должны иметь хорошую репутацию в своем профсоюзе и быть в списке уволенных, чтобы получить регистрацию в профсоюзе.

Регистрация отложенных работ

Работнику может быть отказано в приеме на работу при следующих обстоятельствах: временно безработный с определенной датой, чтобы вернуться к работе полный рабочий день в течение 45 дней; безработный из-за забастовки или трудового спора; незамедлительное путешествие в течение 14 дней с момента подачи первоначальной претензии с целью переезда за пределы Аляски; или в соответствии с утвержденным отказом от доступности в соответствии с AS 23. 20.378 или 23.20.382.

Labor, Мэриленд Департамент

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КОСМЕТОЛОГОВ
Эрика Р. Льюис-Томас, Исполнительный директор (410) 230-6193; электронная почта: [email protected]; [email protected]
Интернет:
http://labor.maryland.gov/license/cos/

Назначен управляющим с советом министра труда на трехлетний срок:
Рэйчел Аллен, председатель (выбрана Правлением в июле, сроком на 1 год), 2021
Сабита Д. Персо, доктор философии, 2021 ; Тэмми Л.Эрбейкер, 2022 год; Трейси Д. Хант, 2023 год; Даниэль Андерсон, 2024 год; Шанай Л. Дадли, 2024 год; Апрель А. Кенни, 2024 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЭЛЕКТРИКОВ
Робин С. Бейли, Исполнительный директор (410) 230-6160; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/elec/

Назначен губернатором по рекомендации Сената и согласия на трехлетний срок:
Джек Н. Уилсон-младший, Председатель (выбран Правлением в январе, сроком на 1 год), 2021
Чет Браун, 2021; Фрэнсис Э. Харрисон-младший, 2021 год; Джон Петерсон, 2021 год; Хосе Андерсон, 2022 год; Пол П. Дж. Донахью, 2022 г .; Стивен М. Петри, старший, 2022 год; Грегг Скотт Кадерабек, 2023 год; одна вакансия.

СОВЕТ ПО ОБЗОРУ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИФТА
Робин С. Бейли, Исполнительный директор (410) 230-6160; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/elev/

Назначен губернатором по рекомендации министра труда и сената, а также согласия на трехлетний срок:
Эдвард М.Хорд, стул (выбран губернатором), 2022

Роберт Л. Пурки младший; одна вакансия. Срок действия истекает в 2019 г.

Джон Ф. Аризага, 2022 год; Гэри В. Браун, 2023 год; Брайан М. Водка, 2023 год; Лэнс Р. Браун, 2024 год; Грегори А. Рестиво, 2024 г .; две вакансии. Срок действия истекает в 2022 году.

Ex officio: Мэтью С. Хельминиак, комиссар труда и промышленности

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СТАЦИОНАРНЫХ ИНЖЕНЕРОВ
Робин С. Бейли, Исполнительный директор (410) 230-6160; электронная почта: робин[email protected]
Интернет: http://labor.maryland.gov/license/stateng/

Назначен управляющим с советом министра труда на трехлетний срок:
Вакансия, Председатель (выбран Правлением, срок 1 год)
Лэнс Р. Браун, 2021 г .; Грегори А. Рестиво, 2021 год; Джон Ф. Аризага, 2022 год; Гэри В. Браун, 2023 год; Брайан М. Водка, 2023 год; две вакансии.

Ex officio (без права голоса): Стивен Ф. Нунан, главный инспектор котельной

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЛЕСНИКА
Шанаи Р.Иордания, Исполнительный директор (410) 230-6318; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/for/

Назначен губернатором по рекомендации Сената и согласия на 5-летний срок:
Майкл Дж. Хунеке, председатель (выбран Правлением в июле, сроком на 1 год), 2022
Дэниел Рэй Райдер, 2023; Энтони Х. ДиПаоло, 2024 год; Дональд К. Отен, 2024 год; Дж. Джилл Райн-Грей, 2024 г .; Брайан Ф. Нокс, 2025 год; Джон П. Маркович, 2026 год.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО ОТОПЛЕНИЮ, ВЕНТИЛЯЦИИ, КОНДИЦИОНИРОВАНИЮ И ХОЛОДИЛЬНОМУ ПОДРЯДЧИКУ
Робин С.Бейли, Исполнительный директор (410) 230-6160; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/hvacr/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на трехлетний срок:
Брайан М. Гамильтон, председатель (выбран губернатором), 2021
Ричард К. Ладлоу, 2021 год; Майкл Дж. Джангранди, 2022 год; Amadou Magazi, 2022 год; Эцио С. Ребечи-младший, 2022 год; Грант Г. Готлингер, 2023 г .; три вакансии.

КОМИССИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДОМА МЭРИЛЕНД
Дэвид Р. Финнеран, Исполнительный директор (410) 230-6169; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/mhic/

Назначен губернатором с советом министра труда на 4-летний срок:
Джозеф А. Танни, председатель (выбран губернатором), 2023
Джеймс К. Берндт, 2021 г .; Лоуренс В. Хельминиак, 2021 г .; Майкл А. Ньютон, 2021 год; Майкл Д. Шиллинг, 2022 год; Ирма Джин П.Белый, 2022 год; Роберт А. Альтиери, 2024 г .; Лорен Э. Лейк, эсквайр, 2024 г .; Хизер Л. Коннелли, 2025 год; Уильям Б. Квакенбуш-младший, 2025 год.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ САНТЕХНИКИ
Робин С. Бейли, Исполнительный директор (410) 230-6160; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/pl/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на трехлетний срок:
Джозеф А. Радтка, председатель (выбран губернатором), 2022
Ричард Дж.Маленький, 2020; Ричард С. Бауэрс, 2021 год; Кейт Р. Хортон, 2021 год; Грегори С. Шотт, 2022 год; Майкл Дж. Бауэрсокс, 2023 г .; Роланд Х. Манн младший, 2023 год; две вакансии.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Шанаи Р. Джордан, Исполнительный директор (410) 230-6318; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/cpa/

Назначен управляющим с советом министра труда на трехлетний срок:
Джеймс Э. Маршалл-младший, Председатель (выбран Правлением), 2023
Лесли А.Мостоу, 2021 год; Брайан М. Данн, 2022 год; Ян Л. Уильямс, доктор философии, 2022 г .; Барретт Э. Янг III, 2022 г .; Мейкон М. Уэр III, 2023 г .; Джозеф П. Петито, эсквайр, 2024 год.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ОЦЕНЩИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ, КОМПАНИЙ, УПРАВЛЯЮЩИХ ОЦЕНКОЙ, И ИНСПЕКТОРОВ ДОМА
Тодд Блэкистон, Исполнительный директор (410) 230-6165; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/reahi/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на трехлетний срок:
Анатолий Л.Полилло, председатель (выбран Комиссией в январе, сроком на 1 год), 2024
Джозеф Л. Берк, 2019; Иеремия П. Хосфорд, 2021 год; Колин М. Кортни-Моррисон, 2022 год; Гарольд Х. Хаггинс, 2022 год; Мишель Дж. Марзулло, эсквайр, 2022 год; Джеймс С. Смит III, 2022 г .; Натан Дж. Кэви-младший, 2023 год; Стивен Дж. Фейерик, 2023 год; Стейси А. Харман, 2023 год; Томас Э. Оуэн, 2023 год; Карен Дж. Трендлер, 2023 год; Генри Р. Хергенредер-младший, 2024 год; Гвендолин Д. Скиллерн, 2024 год; Роберт С. Трокселл, 2024 год.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ НЕДВИЖИМОСТИ
Майкл Л.Каснич, Исполнительный директор (410) 230-6227; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/mrec/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на 4-летний срок:
Вакансия, Председатель (выбран Комиссией в июле, срок 1 год)
Джеймс У. Ридер, 2019; Карен Х. Бейкер, 2022 год; Марла С. Джонсон, 2022 год; Энн С. Кук, 2023 год; Деметрия К. Скотт, 2023 год; Камбон Р. Уильямс, эсквайр, 2024; Хасинта Р. Боттомс-Спенсер, 2025 г .; Донна Л. Хорган, 2025 год; одна вакансия.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ПОДГОТОВИТЕЛЕЙ
Шанаи Р. Джордан, Исполнительный директор (410) 230-6318; электронная почта: [email protected]
веб-сайт: http://labor.maryland.gov/license/taxprep/

Назначен губернатором на 4-летний срок по рекомендации генерального прокурора, контролера и министра труда:
Стивен П. Вионс, председатель (выбран Правлением), 2021
Жаклин Д.Кларк, 2020; Хавьер Н. Солис, 2021 год; Джейн М. Бурасса, 2023 год; Брайан Э. Маккарди, 2023 год; Дженис Ши, эсквайр, 2023 год; Виктория Ив Келли, эсквайр, 2024 год; Симон М. Маньяра, доктор философии, 2024 г.

РЕГИСТРАЦИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛОВ
Персонал: Шон А. Хитер (410) 230-6196; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/oilgas/

ЛИЦЕНЗИЯ СМЕСИТЕЛЕЙ
Персонал: Шон А. Хитер (410) 230-6196; электронная почта: sean. [email protected]
веб-сайт: http: //labor.maryland.правительство / лицензия / слесари /

ЛИЦЕНЗИЯ Б / У ДИЛЕРОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ЛОМБАРДОВ
Шанаи Р. Джордан, Исполнительный директор (410) 230-6318; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/pm/

ЛИЦЕНЗИЯ СПОРТИВНЫХ АГЕНТОВ
Патрик С. Паннелла, Исполнительный директор (410) 230-6223; электронное письмо:
[email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/sports/

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ АРХИТЕКТОРОВ
Джозеф Х.Каллингфорд, Исполнительный директор (410) 230-6263; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/arch/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на 5-летний срок:
Пол Д. Эдмидс, Председатель (выбран губернатором), 2026
Дуглас Дж. Полт, 2022; Гэри Р. Эй, 2023 год; Синтия Э. Шонайя, 2023 год; Стефани В. Хопкинс, 2024 г .; Кевин Г. Снид, 2024 год; Марк Р. Флемминг, 2025 год.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ИНЖЕНЕРОВ
Джозеф Х. Каллингфорд, Исполнительный директор (410) 230-6263; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/pe/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на 5-летний срок:
Дэвид Г. Монган, председатель (выбран Правлением в июле, 1-летний срок), 2023
Сандра Дж. Мерфи , 2020; Салли Э. Перрин, 2022 год; Карл Дж.Рикерт, 2022 год; Джастин А. Уильямс, эсквайр, 2022 год; Ховард К. (Скип) Харклерод II, 2023 г .; Пастор Фаринас, 2025 г .; Эдвард А. Хубнер, 2026 год.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ДИЗАЙНЕРОВ ИНТЕРЬЕРОВ
Джозеф Х. Каллингфорд, Исполнительный директор (410) 230-6262; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor. maryland.gov/license/cid/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на трехлетний срок:
Робин И.Дубик, председатель (выбран Правлением в июне, сроком на 1 год), 2022
Майкл А. Дейли, 2022 год; Шерил П. Дюваль, 2023 год; Кармен Парсонс-Снид, 2023 год; Сюзанна Фрейзье, 2024 год.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ИЗМЕРЕНИЯМ ЗЕМЛИ
Джозеф Х. Каллингфорд, Исполнительный директор (410) 230-6262; электронная почта: [email protected]
веб-сайт: http://labor.maryland.gov/license/ls/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на 5-летний срок:
Джон В.Mettee III, Chair (выбран губернатором), 2025
Thomas L. Frazier, Jr., 2022; Деррик В. Маклафлин, 2022 год; Томас М. Орисич, 2024 г .; Тэмми Ю. Мур Роллинз, 2024 год; Жанна Л. Небре, 2025 год.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ЭКСПЕРТОВ ЛАНДШАФТНЫХ АРХИТЕКТОРОВ
Джозеф Х. Каллингфорд, Исполнительный директор (410) 230-6262; электронная почта: [email protected]
веб-сайт: http://labor.maryland.gov/license/la/

Назначен губернатором по рекомендации Сената, согласия и совета министра труда на трехлетний срок:
Кристофер Л.Шайн, председатель (выбран Правлением в июле, сроком на 1 год), 2022
Гарет Дидрик, 2022 год; Грейс Э. Филдер, 2023 год; Дэвид Х. О’Делл, 2023 год; одна вакансия.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПИЛОТОВ
Джозеф Х. Каллингфорд, Исполнительный директор (410) 230-6262; электронная почта: [email protected]
веб-сайт:
http://labor.maryland.gov/license/bp/

Назначен губернатором по рекомендации министра труда на двухлетний срок:
Александр С. Сэнди Стивс., Эсквайр, Председатель (выбран губернатором), 2022
Дэвид Р. Ченовит, 2022; Джон Р. Кинлайн, 2022 год; Майкл Р. Реагозо, 2022 год; Кевин Л. Ханна, 2023 год; Шимон Д. Горовиц, 2023 год; одна вакансия.

Ex officio: Грегори Дж. Морган, назначенный министром труда; Эрик А. Нильсен, президент Ассоциации пилотов Мэриленда.

Indiana PYs 2020-2023 — Закон Вагнера-Пейзера — Опишите, как штат будет укомплектовывать кадрами предоставление услуг по обмену труда в соответствии с Законом Вагнера-Пейзера, например, через государственных служащих, включая, но не l…слова оного. — 96d0550a-d4ed-4c78-9bae-cf7df1def84c

Программа Wagner Peyser в Индиане охватывает весь спектр деятельности по обмену рабочей силой в нашей системе WorkOne. В комплексных универсальных офисах Департамент развития персонала нанимает более 120 сотрудников за счет финансирования Wagner Peyser. Эти сотрудники сотрудничают с другими сотрудниками, которые реализуют ключевые компоненты Закона об инновациях и возможностях в области трудовых ресурсов. В их задачи входят, помимо прочего, первоначальная оценка и оценка клиентов, помощь в поиске работы, помощь в повторном трудоустройстве в рамках программы Indiana’s Jobs for Hoosiers, найм работодателей и другие услуги работодателей. Персонал штата Индиана тесно связан с нашими работодателями по всему штату и предоставляет полный спектр услуг непосредственно нашим работодателям, чтобы помочь им заполнить свои открытые вакансии.

Помимо персонала, грант Вагнера Пейзера предоставляет государственным служащим и их партнерам инструменты для управления услугами биржи труда, необходимыми для подбора работодателя и потенциального работника. Некоторые из этих инструментов включают систему биржи труда Индианы под названием Indiana Career Connect. Инструменты оценки, которые помогут сотрудникам и работодателям оценить навыки, необходимые для работы на критических должностях, такие как Indiana Career Explorer (ICE), WorkKeys, cTorq, Тесты базового образования для взрослых (TABE) и многие другие.

Кроме того, в течение следующих 4 лет мы намерены использовать наш штат сотрудников с государственными заслугами, чтобы помогать обучать и информировать консультантов в наших школьных округах и профессиональных тренеров через общественные организации об услугах по обмену рабочей силой и подборе работы. Посредством партнерства с местными советами по развитию трудовых ресурсов школьные округа могут сотрудничать с советами для координации персонала и экспертных знаний для оказания помощи в консультировании по вопросам карьеры для учащихся K-12. Штатные сотрудники могут предложить семинары или возможности профессионального развития, чтобы помочь учителям и консультантам узнать о различных вариантах послешкольного образования.Они также могут быть встроены в школы для распределения нагрузки по консультированию или предоставления информации об обмене рабочей силой. Другие программы WIOA, такие как «Работа для выпускников Америки» (JAG), и общественные организации могут быть дополнены услугами по обмену рабочей силой, предоставляемыми сотрудниками государственных учреждений, которые восполняют пробелы в этих услугах.

Индиана также будет использовать тренерский корпус опытного губернатора для предоставления услуг по обмену рабочей силой избирателям. Эта программа является партнерством Skillful и штата Индиана. Это 8-месячная программа, которая дает карьерным тренерам инструменты и обучение, которые им необходимы, чтобы лучше обслуживать Hoosiers на нашем быстро меняющемся рынке труда. Участники представляют самые разные организации: общественные центры занятости, учебные заведения для взрослых, школы K-12 и некоммерческие организации из всех 12 регионов штата Индиана. Работа, которую выполняет эта группа, служит основой для профессионального развития школьных консультантов и другого школьного персонала, помогая обеспечивать профориентацию и давать советы учащимся и родителям, чтобы помочь им принимать более обоснованные решения.

В свете недавних изменений в правилах Вагнера-Пейзера, которые позволяют штатам повысить гибкость кадрового обеспечения, Индиана проведет оценку потенциальных изменений кадровых моделей и требований штата в течение следующего финансового года.

Соответствие требованиям к размещению вакансий федерального подрядчика и необходимость создания национальной биржи труда, финансируемой работодателем

1 Выполнение требований федерального подрядчика по размещению вакансий и необходимость создания национальной биржи труда, финансируемой работодателем. Автор Уильям Уоррен, исполнительный директор, DirectEmployers Association Дэвид Морман, U.S. Департамент труда / ETA (вышедший на пенсию) Белая книга по вопросам соблюдения работодателем и решениям, связанным с Законом о помощи в адаптации ветеранов времен Вьетнама 1974 года (VEVRAA), с поправками, внесенными Законом о рабочих местах для ветеранов 2002 года (JVA) и Положениями OFCCP выполнение этого закона в 41 CFR, и на него повлияло закрытие американского банка вакансий (AJB). Краткое содержание Обсуждение действующего законодательства и нормативных актов в части, касающейся требований Федерального списка вакансий подрядчиков (FCJL) Влияние закрытия банка вакансий в Америке на выполнение этих требований Решение от ассоциации DirectEmployers Association, которое соответствует требованиям FCJL и отчетности

2 Краткое содержание VetCentral, программа распределения рабочих мест для рабочих мест FCJL, была создана ассоциацией DirectEmployers Association, чтобы помочь федеральным подрядчикам выполнять свои обязанности в соответствии с Законом о помощи в адаптации ветеранов эпохи Вьетнама 1974 года с поправками, внесенными Законом о рабочих местах для ветеранов 1992 года и в соответствии с положениями Управления федеральных программ соблюдения контрактов (OFCCP) в 41 CFR 300. Закон требует, чтобы любой работодатель, получающий федеральные контракты на сумму 100 000 долларов и более, незамедлительно перечислял все свои вакансии в соответствующей системе предоставления услуг по трудоустройству. В законе также говорится, что каждая такая система предоставления услуг по трудоустройству должна отдавать таким квалифицированным ветеранам приоритет при направлении на такие вакансии. VetCentral полностью интегрирован в Национальную биржу труда DirectEmployers JobCentral, что упрощает федеральным подрядчикам соблюдение изменений в Программе составления списков вакансий федеральных подрядчиков (FCJL)! Это избавит федеральных подрядчиков от необходимости определять соответствующую местную систему предоставления услуг и поддерживать эти контакты для составления списков вакансий.Вакансии FCJL можно индексировать непосредственно с корпоративных веб-сайтов работодателей и автоматически передавать в VetCentral для распространения. Затем VetCentral направит списки вакансий в соответствующую систему службы занятости, включая местных представителей по трудоустройству ветеранов (LVER), специалистов программы поддержки ветеранов-инвалидов (DVOP), государственные банки вакансий, местные офисы службы занятости или местные универсальные центры карьеры. которые включают интегрированную функцию службы занятости, финансируемую Вагнером-Пейзером.Ассоциация DirectEmployers заключила партнерские отношения с отраслевыми экспертами для проектирования, разработки и внедрения VetCentral, чтобы федеральные подрядчики могли оставаться в соответствии с правилами VEVRAA, JVA и OFCCP и иметь легкий путь перехода от теперь закрытого американского банка вакансий. Ассоциация DirectEmployers вступила в альянс с Национальной ассоциацией государственных агентств по трудоустройству (NASWA), чтобы создать Национальную биржу труда, которая предлагает соискателям работу, работодателям и заявляет о рентабельной замене услуг, ранее предоставляемых Американским банком вакансий.По условиям этого альянса JobCentral будет предлагать участвующим государственным кадровым агентствам широкий спектр бесплатных услуг по обмену труда. **************

3 Законодательные и нормативные требования к федеральным подрядчикам Общие сведения Закон о помощи в перестройке ветеранов времен Вьетнама (VEVRAA), принятый в 1974 году, требует, чтобы федеральные государственные подрядчики и субподрядчики принимали позитивные меры по найму и продвижению по службе определенных категорий ветеранов, находящихся под защитой Закона. и запрещает дискриминацию в отношении таких ветеранов.Кроме того, VEVRAA требует, чтобы подрядчики и субподрядчики перечисляли все свои вакансии (за некоторыми исключениями для руководителей высшего звена и очень краткосрочные вакансии) в местном офисе службы занятости, где квалифицированные ветераны, охваченные страхованием, получают приоритет при направлении на такие вакансии из службы занятости. . 1 Кроме того, ВЕВРАА требует, чтобы федеральные подрядчики и субподрядчики составляли и ежегодно представляли отчет о количестве нынешних сотрудников, получивших страховку ветеранов (Отчет VETS-100).Положения VEVRAA о позитивных действиях и обязательном перечислении вакансий соблюдаются Управлением по стандартам занятости Управления программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) при Министерстве труда США (DOL). Служба занятости и обучения ветеранов DOL (VETS) выполняет требования о предоставлении отчетов о трудоустройстве ветеранов. В 1998 году Конгресс одобрил Закон о возможностях трудоустройства ветеранов (VEOA). VEOA внесла поправки в VEVRAA, чтобы: (1) расширить класс защищенных ветеранов, включив в него любых других ветеранов, которые служили на действительной военной службе во время войны, кампании или экспедиции, для которых был утвержден значок кампании; (2) требовать, чтобы подрядчики указывали максимальное и минимальное количество сотрудников в течение определенного периода времени в Отчете VETS-100; (3) увеличить порог покрытия контракта VEVRAA с 10 000 до 25 000 долларов; и (4) запретить федеральному правительству заключать контракты или платить подрядчикам, которые не представляют отчет VETS-100.Принятие Закона 2000 года о пособиях ветеранам и улучшении медицинского обслуживания (VBHCIA) добавило недавно уволенных ветеранов в качестве дополнительной категории отчетности VETS-100. Новая категория была определена в поправках к VBHCIA как любой ветеран в течение годичного периода, начинающегося с даты увольнения или освобождения такого ветерана от действительной службы. 1 декабря 2005 г. Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) объявило о новых правилах, согласно которым требования Плана позитивных действий для ветеранов (AAP) соответствуют требованиям VEOA и VBHCIA.1 Обратите внимание, что требование работодателя об обязательном листинге сочетается с приоритетом направления в государственную службу занятости. Это демонстрирует намерение программы FCJL: убедиться, что ветераны первыми в очереди на работу с федеральными подрядчиками, поскольку эти подрядчики несут полную ответственность за рассмотрение их найма, см. 41 CFR и

4 Конгресс снова пересмотрел требования к ветеранам и отчетности для федеральных подрядчиков и субподрядчиков в 2002 году, когда был принят Закон о рабочих местах для ветеранов (JVA).Поправки JVA применяются только к контрактам и субподрядам, заключенным 1 декабря или после этой даты. JVA изменило определение VEVRAA «застрахованного ветерана», удалив ветеранов времен Вьетнама и добавив новую категорию ветеранов, получивших медаль за службу в вооруженных силах. Он также расширил определение недавно уволенных ветеранов, включив в него всех ветеранов, уволенных в течение последних трех (3) лет. JVA также внесло поправки в VEVRAA, потребовав от подпадающих под действие контрактов и субподрядчиков предпринимать позитивные шаги по найму квалифицированных ветеранов-инвалидов, недавно уволенных ветеранов, ветеранов с медалями за службу в вооруженных силах и других защищенных ветеранов, а также изменило федеральное требование об обязательном размещении вакансий.В соответствии с JVA подрядчики с федеральным контрактом или субподрядом на сумму 100 000 долларов США или более, который был заключен 1 декабря 2003 г. или после этой даты, должны указать свои вакансии в соответствующей системе предоставления услуг по трудоустройству. 2 Помимо перечисления своих вакансий с соответствующей системой предоставления услуг по трудоустройству, JVA предусматривает, что подрядчики могут указывать свои вакансии в универсальном центре карьеры, других соответствующих точках оказания услуг или в американском банке вакансий (или в последующей системе, заменяющей AJB).7 августа 2007 года OFCCP опубликовало окончательные правила, реализующие эти новые положения Закона о рабочих местах для ветеранов в 41 CFR Part 300; эти новые правила вступили в силу 7 сентября. Однако существующие правила, 41 CFR Part 250, все еще действуют для подрядчиков только до 1 декабря, OFCCP поясняет в вопросах и ответах, сопровождающих новые правила, что, если у подрядчика есть и то, и другое. контракты до и после 1 декабря 2003 г., только новые правила применяются к требованиям обязательного листинга.Есть несколько вопросов, поднятых окончательным правилом о внедрении JVA, которые будут беспокоить компании, входящие в Ассоциацию прямых работодателей, и других федеральных подрядчиков. К ним относятся: Изменение порогового значения размера контракта Определение ветеранов, подпадающих под действие положений Как будут рассматриваться компании с контрактами до 1 декабря 2003 г. и контрактами после 1 декабря 2003 г. o С точки зрения их обязательных требований листинга o С точки зрения их требования плана позитивных действий Методы, с помощью которых могут быть выполнены обязательные требования к листингу 2 Соответствующая система предоставления услуг по трудоустройству определена как в JVA, так и в подзаконных актах 41 CFR (y) как система предоставления услуг, в которой или с помощью которой услуги биржи труда, включая услуги по трудоустройству, обучению и трудоустройству, предлагаются в соответствии с законом Вагнера-Пейзера.

5 Порог размера Закон о рабочих местах для ветеранов изменил пороговое значение размера страхового покрытия в соответствии с законом с 25 000 долларов США до 100 000 долларов США. В материале преамбулы разъясняется, что порог применяется к одному контракту, а не к совокупности нескольких контрактов. Определения ветеранов, подпадающих под действие новых правил Закон о рабочих местах для ветеранов изменил определение ветеранов, подпадающих под действие новых правил.Специальная ссылка на ветеранов эпохи Вьетнама была удалена; однако ожидается, что многие из этих ветеранов по-прежнему будут подпадать под положения нового правила. Категория ветеранов с особыми недостатками была исключена; однако страхование распространяется на всех ветеранов-инвалидов. Новая категория ветеранов была добавлена ​​ветеранов с медалями за службу в Вооруженных силах, чтобы охватить тех ветеранов, которые участвовали в значительных боевых действиях, но не участвовали во враждебных действиях и не подвергались непосредственной угрозе враждебных действий.В категорию других защищенных ветеранов входят все те, кто участвовал в боевых действиях, где была разрешена агитационная медаль. OFCCP отметило, что предоставит ссылку на список таких действий, который ведет Министерство обороны. Категория недавно уволенных ветеранов расширена и включает ветеранов, уволенных в течение последних трех лет (по сравнению с одним годом в старых правилах). информацию о своем ветеранах работодателю.Изменения в определениях окажут наибольшее влияние на компании, на которые распространяются как старые, так и новые правила. Однако, как отмечает OFCCP, большая часть ветеранов, подпадающих под определение ветеранов времен Вьетнама, по-прежнему будет подпадать под одно из других положений новых правил. Изменения в определениях вступили в силу 7 сентября. Похоже, что федеральный подрядчик не требует переоценки статуса ветерана для тех, кто работал до этой даты. Нет никаких указаний относительно того, как следует обращаться с ветеранами, которые считают себя ветеранами вьетнамской эпохи, для целей отчетности или позитивных действий, если на подрядчика распространяются только положения 41 CFR, а не 41 CFR. , большинство этих ветеранов по-прежнему будут подпадать под категорию инвалидов, ветеранов кампании или медалей за службу, их первоначальная идентификация может не прояснить это.Руководство по отчетности может быть предоставлено после выпуска новых требований к VETS 100. Руководство о необходимости переклассифицировать ветеранов времен Вьетнама на

6 требований о позитивных действиях в настоящее время запрашиваются ассоциацией DirectEmployers от OFCCP. Порядок обращения с подрядчиками до и после 1 декабря 2003 г. В комментарии к окончательному правилу OFCCP отметило, что ожидается, что очень немногие подрядчики, заключившие несколько контрактов с федеральным правительством, будут обязаны вести два комплекта бухгалтерских книг.OFCCP отметило, что любое изменение контракта после 1 декабря 2003 г. превращало этот контракт в контракт, к которому применялись только новые правила (41 CFR). Действия, которые могут изменить статус контракта, включают поправки, продления и изменения условий. Конкретный язык, используемый при объяснении окончательного покрытия правил, приведен ниже: OFCCP считает, что только небольшой процент подрядчиков будет обязан соблюдать оба набора правил VEVRAA. Термин « Государственный контракт » определяется в существующих разделах (i) и (i) окончательного правила как « любое соглашение или его изменение между любым подрядным агентством и любым лицом для покупки, продажи или использования личных имущественные или неличные услуги (включая строительство).» Существующие разделы (i) (1) и (i) (1) окончательного правила предусматривают, что «модификация» — это любое изменение условий контракта, включая дополнительные соглашения, поправки и продления. СПО применяется к государственным контрактам, заключенным 1 декабря или после этой даты. Поскольку изменение контракта является государственным контрактом, СПО применяется к изменениям контрактов с иным покрытием, заключенных 1 декабря или после этой даты. Следовательно, изменение контракта, которое в противном случае было бы охвачено частично 1 декабря 2003 г. или позднее, но на дату заключения контракта, повлияет на изменение положения VEVRAA о равных возможностях; новые требования части будут применяться к измененному контракту, а не старые требования компаний-членов, и все федеральные подрядчики должны пересмотреть свои контракты, чтобы определить, есть ли у них какие-либо контракты, которые были заключены до 1 декабря 2003 г., и есть ли какие-либо из этих контрактов не были изменены после этой даты.Это повлияет на то, как JobCentral и VetCentral подходят к положению об обязательном листинге, как компании должны относиться к своим позитивным обязательствам по найму, и может повлиять на то, как обрабатываются работодатели, подпадающие под требования к отчетности VETS 100 (Служба занятости и обучения ветеранов опубликовала предложение rules, но не выпустил окончательного правила об изменениях в VETS 100 для реализации JVA). Как отмечалось в предыдущем разделе, почти все ветераны, подпадающие под старые правила, будут подпадать под новые правила, которые в целом расширили определения.Ожидается, что для целей позитивных действий и отчетности компании, подпадающие под оба набора правил, будут вести один набор бухгалтерских книг, но охватывающий

.

7 старое и расширенное определения. Тем компаниям, у которых есть контракты только после 1 декабря 2003 г., нужно будет вести один комплект книг с новыми определениями. Как отмечалось ранее, неясно, какие действия будут предприняты для определения того, какие ветераны времен Вьетнама теряют страховое покрытие по правилам, когда работодатель с двойным правилом переходит к страхованию только по новым правилам.Ассоциация DirectEmployers обратилась в OFCCP за разъяснениями по этому вопросу. Обязательные требования к списку вакансий Правила OFCCP кодифицируют Закон о рабочих местах для ветеранов, запрещающий размещать вакансии только в американском банке вакансий в качестве варианта выполнения требований об обязательном размещении вакансий. Однако, признавая, что крупные подрядчики, которые регулярно рекламируют несколько вакансий в разных местах по всей стране, могут столкнуться со значительными административными трудностями, если они будут обязаны указывать каждую вакансию только в отдельных офисах службы занятости, правила OFCCP позволяют также размещать вакансии в государственных учреждениях. банки вакансий рабочей силы в качестве альтернативы местному списку этих вакансий.Соответствующий банк вакансий государственного агентства по трудоустройству — это банк вакансий, в котором происходит открытие вакансии. Подрядчики, конечно, всегда могут удовлетворить требование о размещении вакансий, указав вакансии в местной системе предоставления услуг по трудоустройству там, где они открываются. Правила также предусматривают, что подрядчик может отправлять списки вакансий в соответствующую систему приема на работу различными способами, в том числе по почте, факсу (факс), электронной почте или другим электронным сообщениям (см. Приложение 1).Подавляющее большинство банков вакансий государственных агентств по трудоустройству принимают объявления о вакансиях через Интернет, хотя в большинстве случаев это означает ввод вакансий по одному, а для каждого штата требуется разная информация. Правила разрешают подрядчикам использовать третьи стороны, такие как частные или некоммерческие банки вакансий, Интернет-шлюз и сайты порталов, а также службы и справочники по подбору персонала, чтобы помочь им с передачей объявлений о вакансиях в соответствующую систему обеспечения занятости. Тем не менее, подрядчики, отвечающие за соблюдение требования, указывать свои должности в соответствующей системе найма.Наконец, OFCCP в своих опубликованных вопросах и ответах указало, что работодатели с двойным покрытием (с контрактами до и после 1 декабря 2003 г.) также могут использовать размещение вакансий в банке вакансий государственного агентства по трудоустройству в качестве средства для соблюдения обоих наборов. правил. Подрядчики, заключившие контракты только до 1 декабря 2003 г., должны соблюдать более ранние правила, требующие размещения в местной службе занятости. Хотя это изменение предложенного правила действительно приносит некоторое облегчение, все же будет разумно продолжать отправлять вакансии в местные офисы для всех компаний, которые не подтвердили DirectEmployers, что у них нет контрактов до 1 декабря 2003 года.Даже те компании, которые заключили контракты только после 1 декабря 2003 г., могут пожелать, чтобы местные офисы, включая местных ветеранов, знали об их вакансиях в рамках своего плана позитивных действий. Доставка рабочих мест в местные офисы обеспечивает соблюдение как старых, так и новых правил и помогает работодателям соответствовать требованиям их планов позитивных действий.

8 Наконец, размещение вакансий в государственных банках вакансий не обязательно является простым делом.Ни один государственный банк вакансий не имеет возможности принимать пакетный поток вакансий. Если у них есть электронные системы ввода, они, как правило, предназначены для размещения одной вакансии за раз. В большинстве штатов есть особые требования к регистрации компании в государственном банке вакансий, и во многих штатах есть очень подробные требования к формату вакансий, размещаемых в государственном банке вакансий, которые различаются от штата к штату. Практически ни один штат не обладает вездесущими внутренними возможностями для составления отчетов о списках вакансий в целях соблюдения требований OFCCP, в первую очередь потому, что такие отчеты (до июля этого года) предоставлялись американским банком вакансий.3 Более того, большинство государственных банков вакансий не имеют механизма в составе своих автоматизированных систем для предоставления ветеранам приоритетного направления на работу по найму у федеральных подрядчиков. Это делает размещение FCJL в государственных банках вакансий пассивной деятельностью, связанной с соблюдением требований, а не средством активного увязывания приоритета штата в области перенаправления с позитивной ответственностью федерального подрядчика по найму. В то время как в американском банке вакансий были механизмы, такой механизм был встроен в системные значки для определения должностей федеральных подрядчиков и резюме ветеранов, идентифицированных и перечисленных первыми в результатах поиска резюме (то, что делают некоторые системы штатов) — организации обслуживания ветеранов (например.г. Американский легион, ветераны иностранных войн и т. Д.) По-прежнему считали это пассивным занятием и были основными движущими силами усилий по устранению американского банка вакансий как средства соблюдения требований VEVRAA. Несмотря на то, что размещение в государственном банке вакансий приведет к соблюдению требований 41 CFR, некоторые из тех же проблем, которые стимулировали внесение изменений в Закон о рабочих местах для ветеранов, могут возникнуть снова, даже если штаты внесут изменения в свои внутренние системы. Резюме Все компании должны немедленно пересмотреть свои федеральные контракты, чтобы определить, есть ли у них еще действующие контракты, заключенные до 1 декабря 2003 г.Компании-участники должны как можно скорее сообщить о своем статусе в JobCentral. Работая через альянс с NASWA, JobCentral будет способствовать регистрации компаний-членов в государственных банках вакансий, чтобы их рабочие места могли быть официально перечислены в государственных банках вакансий-участников. Распределение на уровне местных офисов будет продолжено в ближайшем будущем для обеспечения соответствия, и должно продолжаться в долгосрочной перспективе, чтобы соответствовать требованиям позитивных действий и гарантировать, что рабочие места выполняются ветеранами-представителями на местном уровне, хотя характер распределения может измениться, если для соблюдения требований доставка физического заказа на местную доставку не требуется.3 Обратите внимание, что в одном из своих вопросов и ответов OFCCP заявляет, что во время оценки соответствия сотрудник по соответствию будет запрашивать документацию из системы предоставления услуг по трудоустройству, чтобы подтвердить, что подрядчик соблюдает обязательное требование в отношении списка вакансий. Обычно эта документация представляет собой распечатку всех списков вакансий для рассматриваемого подрядчика, полученных системой предоставления услуг по трудоустройству.

9 Американский банк вакансий (AJB) закрыт 1 июля 2007 года Американский банк вакансий был закрыт Министерством труда США (DOL).С его упадком экономически эффективные средства выполнения требований VEVRAA были потеряны для работодателей, а общенациональный сборник вакансий, размещенных с помощью государственной системы трудовых ресурсов, был потерян для соискателей. По словам помощника министра труда Эмили ДеРокко, Управление по трудоустройству и обучению Министерства труда провело обширный двухлетний обзор и оценку текущей жизнеспособности поддержки национального сайта вакансий. По ряду факторов было установлено, что преимущества AJB больше не перевешивают затраты на эксплуатацию и обслуживание системы AJB.Г-жа ДеРокко заявила: «Стоимость эксплуатации AJB достигает 27 миллионов долларов в год, при текущем текущем бюджете на техническое обслуживание только 12 миллионов долларов в год. Даже с этими значительными инвестициями AJB не смогла идти в ногу с советами по трудоустройству в частном секторе или отраслевыми стандартами в отношении современных технологий. Технологическая платформа, на которой построен AJB, устарела. Стоимость поддержки AJB и постоянного обновления базовой технологии и внесения улучшений в сайт больше не оправдана, учитывая, что AJB дублирует то, что уже доступно в частном секторе.В этой связи важно отметить, что стоимость эксплуатации AJB была получена не из общих доходов, а из налогов работодателей, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом о налоге на безработицу (FUTA). За счет этих налоговых долларов работодатели несли расходы на содержание AJB, которое предоставило им удобные средства для соблюдения обязательных требований к списку VEVRAA, и теперь, без какого-либо снижения этих налогов, они должны нести расходы на поиск и поддержку новых средств для соответствуют требованиям VEVRAA и JVA.VEVRAA и JVA Compliance Research DirectEmployers Association работают над решением, с помощью которого работодатели могут выполнять свои федеральные обязательные требования к списку вакансий с тех пор, как более полутора лет назад было объявлено о прекращении использования AJB. После тщательного исследования и многомесячных обсуждений с различными заинтересованными сторонами мы пришли к выводу, что федеральное правительство не будет финансировать и управлять национальным советом по трудоустройству типа AJB, который распределяет их рабочие места в соответствии с требованиями JVA в соответствующую систему предоставления услуг по трудоустройству.Хотя прототип такой системы, Информационная служба по работе с ветеранами, был построен подрядчиками для USDOL и был рассмотрен и одобрен OFCCP, он был тесно интегрирован с AJB и не будет запущен. Многие работодатели могут быть еще больше удивлены, узнав, что AJB, если бы он продолжал существовать, не стал бы для них средством выполнения требований к отчетности VEVRAA. На это есть две причины. Во-первых, в последние годы различные государства по разным причинам перестали участвовать в системе AJB.Целых двадцать пять штатов не загружали список вакансий с AJB, когда он был закрыт. Те работодатели, которые зависели от AJB за

Таким образом, распределение рабочих мест

10 не получило должного, как они думали, распределения, как того требует VEVRAA. Во-вторых, Закон о рабочих местах для ветеранов изменяет требование об обязательном размещении вакансий, требуя, чтобы перед размещением в AJB или индивидуальных центрах карьеры вакансии указывались в соответствующей системе предоставления услуг по трудоустройству.AJB этого не делал, и приложение, которое могло бы сделать это в структуре AJB, Центр информации о вакансиях для ветеранов, так и не было реализовано. Принятие JVA было направлено на то, чтобы вернуть подход к соблюдению нормативных требований к способу отправки сообщений в местный офис службы занятости, который использовался до AJB. Намерение явно заключалось в том, чтобы использовать процесс FCJL в сочетании с приоритетом служебной функции государственной службы занятости в качестве средства обеспечения того, чтобы ветераны, ищущие работу, были первыми в очереди на рассмотрение подрядчиков, у которых есть утвердительные обязанности по найму.Это означает, что одна из целей устава — сделать рабочие места FCJL доступными на местном уровне, чтобы передать их в руки представителей ветеранов, которые могут найти и направить квалифицированных кандидатов-ветеранов. Чтобы распространить эту цель на всех соискателей работы, Ассоциация DirectEmployers вступила в альянс с Национальной ассоциацией государственных агентств по трудоустройству (NASWA) для предоставления услуг по обмену труда JobCentral государствам-участникам. Этот альянс предоставляет государственным кадровым агентствам возможность выбирать широкий спектр услуг — от загрузки списков вакансий из JobCentral до управления их веб-сайтами самообслуживания и загрузки вакансий в Национальную биржу труда JobCentral.В соответствии с нашим соглашением с NASWA, вакансии от компаний-членов ассоциации DirectEmployers Association будут распределены между участвующими государственными банками вакансий. Более 40 штатов и, как ожидается, вскоре последуют за ними, заключили соглашения о совместном использовании данных с JobCentral. (Вакансии FCJL распределяются на местном уровне в штатах, которые не могут принимать загрузки или не имеют соглашений об обмене данными с DirectEmployment Association / JobCentral) Решение соответствия VEVRAA / JVA Как мы указали, JVA требует, чтобы покрытые подрядчики и субподрядчики указывали свои вакансии с соответствующей системой предоставления услуг по трудоустройству.Для достижения этой цели DirectEmployers в сотрудничестве с отраслевыми экспертами создали VetCentral, новое веб-приложение. Это уникальное веб-приложение, которое действует как распределительный центр для федеральных подрядчиков, подталкивая их к соответствующей системе предоставления услуг по трудоустройству и ведет необходимые записи по каждой транзакции, является экономически эффективным решением для соблюдения нормативных требований для компаний-членов DirectEmployers. (См. Приложение 2) VetCentral соблюдает дух и цель обязательного требования о вакансиях, доставляя списки вакансий непосредственно ближайшему из более чем 2200 специалистов по работе с ветеранами-инвалидами (DVOP), местного представителя по трудоустройству ветеранов (LVER), местного офис службы занятости (если он существует) или One Stop Career Center, если он содержит неотъемлемый компонент службы занятости, финансируемый в соответствии с Законом Вагнера-Пейзера, если они требуют действий.В

11 во многих штатах вакансии также будут внесены в государственные банки вакансий. VetCentral предоставляет необходимые возможности отчетности для участвующих работодателей. Он также предлагает обширный набор инструментов для использования представителями ветеранов по трудоустройству, опять же, чтобы сделать рабочие места FCJL более действенными. Цель состоит не только в соблюдении требований, но и в том, чтобы получить квалифицированных соискателей-ветеранов перед пунктами найма федеральных подрядчиков.Ассоциация DirectEmployers позволяет федеральным подрядчикам и субподрядчикам распространять свои списки вакансий в VetCentral из единой точки доступа в JobCentral. Вакансии от компаний-членов DirectEmployers будут по-прежнему индексироваться непосредственно с их корпоративных веб-сайтов и передаваться в VetCentral для распространения. Помимо обеспечения соответствия требованиям VEVRAA и JVA, многие преимущества программы VetCentral включают: 1) устранение значительного административного бремени, с которым сталкиваются федеральные подрядчики при распространении их списков вакансий в соответствующую систему доставки ветеранов; 2) единая точка ввода вакансий через процесс индексирования JobCentral; 3) обязательные отчеты о соответствии для федеральных подрядчиков через интерфейс JobCentral; и, в конечном итоге, 4) помощь в предоставлении льготным ветеранам права на направление на работу.Благодаря нашему альянсу с NASWA, DirectEmployers также лучше всех размещает вакансии FCJL в государственных банках вакансий. JobCentral уже доставляет еженощную ленту о вакансиях от компаний-членов в некоторые государства и управляет государственными банками вакансий еще в нескольких. И число штатов, с которыми JobCentral обменивается данными в электронном виде, увеличивается: 40 штатов уже подписали соглашения о совместном использовании данных, и еще больше находятся в стадии разработки. Из-за того, как работают государственные банки вакансий, немногие смогут справиться с потоком рабочих мест для федеральных подрядчиков из нескольких источников.Мы ожидаем, что благодаря нашему партнерству многие обратятся в JobCentral / VetCentral, чтобы помочь им управлять притоком. Общая система VetCentral также является единственным средством, которое может гарантировать соблюдение требований во всех штатах и ​​для компаний, заключивших контракты как до, так и после 1 декабря 2003 года. Сейчас он доставляет рабочие места в местные офисы и будет предоставлять рабочие места постоянно растущему числу государственных банков вакансий. Охват вплоть до уровня местного офиса будет по-прежнему иметь решающее значение для соблюдения требований, по крайней мере, в течение следующих двух лет, потому что многие государственные банки вакансий не оборудованы для обработки большого потока заказов на работу.По истечении этого времени связи, налаженные VetCentral с местными бюро по трудоустройству и местным персоналом, наделенным ветеранскими обязанностями, такими как DVOP и LVER, могут стать неотъемлемой частью планов позитивных действий компании-члена. Возможность отслеживать и предоставлять отчеты о доставке заданий в соответствующие места может быть одной из непреходящих ценностей системы JobCentral / VetCentral. Ведение записей для локального распределения — сложная задача, которую VetCentral уже освоил.В VetCentral уже ведется учет для распределения на уровне штата. Большинство штатов сейчас и в обозримом будущем не в состоянии составлять отчеты о соответствии, которые регулярно предоставлялись американским банком вакансий. Даже если такие отчеты будут создаваться в будущем, они будут иметь несколько форматов и потребуют значительных изменений

12 до представления в OFCCP.Единая точка контакта для отчетности, предоставляемая VetCentral, является значительным преимуществом для работодателей. Завершение и реализация программы Разработка программного обеспечения для приложения VetCentral по распределению заданий завершена и полностью протестирована. Сейчас он полностью готов к работе, и уже выполнено более 100 000 рабочих мест по FCJL. Использование VetCentral будет бесплатным для федеральных подрядчиков, которые захотят зарегистрироваться на веб-сайте JobCentral и по очереди размещать свои вакансии. Ассоциация DirectEmployers продолжит индексирование вакансий на веб-сайтах своих компаний-членов, а также будет обрабатывать эти вакансии через систему распределения VetCentral, отслеживать их и вести записи, необходимые для демонстрации соответствия VEVRAA и JVA в течение 5 лет нашим компаниям-членам.Необходимость в недорогой национальной бирже труда, финансируемой работодателями. Американский банк вакансий, единственный финансируемый из федерального бюджета сайт по трудоустройству в Интернете и первое присутствие в Интернете для биржи труда в каждом из штатов, сыграл очень важную роль для обоих рабочих мест. соискателей и работодателей с момента своего создания в нем совсем недавно было перечислено более двух миллионов вакансий от работодателей во всех отраслях и около 700 000 резюме соискателей, которые доступны работодателям бесплатно. Прекращение работы американского банка вакансий наряду с надвигающейся нехваткой рабочей силы, вызванной выходом на пенсию бэби-бумеров и сокращением рабочей силы, представляет собой серьезную проблему для всех работодателей.Поскольку объявления о вакансиях и поиск резюме всегда предоставлялись AJB бесплатно, многие малые и средние работодатели полагались на AJB как на свой единственный источник приема на работу в Интернете. AJB также играет заметную роль в оказании помощи работодателям в наращивании своей рабочей силы и соблюдении государственных и федеральных правил, выступая в качестве единственной в стране онлайн-биржи труда между штатами и распространяя корпоративные списки вакансий среди государственных служб занятости. Это было неоценимо, поскольку помогло работодателям выполнить федеральные требования к размещению вакансий в соответствии с планами позитивных действий, Управлением федеральных программ соблюдения контрактов (OFCCP) и соблюдением Закона о рабочих местах для ветеранов.Потеря американского банка вакансий для работодателей еще больше, если учесть нехватку рабочей силы, с которой сталкивается наша страна. Бюро статистики труда США (BLS) прогнозирует нехватку рабочей силы более чем на 10 миллионов квалифицированных рабочих к 2010 году, что обостряет потребность работодателей в привлечении труднодоступных групп, таких как меньшинства, ветераны, пожилые люди и женщины, в рабочую силу. Национальная биржа труда JobCentral предоставляется бесплатно для соискателей и работодателей. Ни один соискатель работы или работодатель не исключен из использования JobCentral из-за финансовых ограничений.Он помогает работодателям выполнять свои требования по соблюдению нормативных требований и с помощью новой технологии поиска обеспечивает единое место в Интернете, где соискатели могут найти возможности трудоустройства во всех отраслях.

13 Благодаря своей аффилированности с крупными поисковыми системами в Интернете, он позволяет ищущим работу искать более пяти миллионов (5 000 000) вакансий на корпоративных веб-сайтах, в газетах, торговых ассоциациях и других источниках в Интернете во всех 50 штатах, а также в округе Колумбия. мегаполисы, и все U.S. города и области почтовых индексов. Национальная биржа труда JobCentral помогает компаниям: 1) выполнять соответствующие задачи Программы позитивных действий (AAP), обязательства Управления федеральных программ соблюдения договорных обязательств (OFCCP) и цели приема на работу ветеранов; 2) удовлетворять свои общие потребности в найме во время надвигающейся нехватки рабочей силы в стране. В дополнение к общему набору персонала для всех профессий во всех отраслях, сайт служит основным координационным центром для набора различных кандидатов, возвращающихся членов U.S. Вооруженные силы и специальные группы, такие как лица с ограниченными физическими возможностями и высокопоставленные сотрудники. Это также позволяет компаниям напрямую сотрудничать с государственными чиновниками на всех уровнях, отвечая на национальные потребности в наборе персонала в чрезвычайных ситуациях, которые мы испытали во время катастрофы «Катрина». Сайт Национальной биржи труда JobCentral играет ведущую роль в оказании помощи работодателям в достижении их индивидуальных целей позитивных действий и в улучшении управления трудовыми ресурсами нашей страны в целом. Это дает компаниям возможность выполнять свои нормативные требования и требования к персоналу в среде, которой владеют, управляют и контролируют работодатели.Об авторах Уильям Уоррен, исполнительный директор ассоциации DirectEmployers, бывший руководитель отдела кадров компании Rockwell International, бывший президент Monster.com, широко известен как основатель онлайн-рекрутинга. В 1992 году Уоррен основал Интернет-центр карьеры (OCC), первый сайт по трудоустройству в Интернете. Он остался президентом OCC после того, как он был продан TMP Worldwide (теперь Monster Worldwide) в декабре. OCC был переименован в Monster.com, и он был назначен президентом в декабре. Уоррен получил престижную награду Pericles Pro Meritus Award от Ассоциации управления занятостью (EMA). представлен EMA в знак признания того, что является основателем онлайн-рекрутинга.Дэвида Мормана очень уважают за его многолетнюю государственную службу в Управлении занятости и обучения Министерства труда США (USDOL / ETA), где он руководил Национальной программой электронных инструментов USDOL / ETA, в которую входил Американский банк вакансий. На своей должности в USDOL он принимал активное участие в постоянном развитии, управлении и руководстве AJB и национальными программами обмена рабочей силой, обслуживающими ветеранов. Ранее он также занимал должность исполнительного директора Службы занятости и обучения ветеранов (VETS).

14 О DirectEmployers Association DirectEmployers Association, некоммерческий консорциум ведущих работодателей США, разрабатывает и управляет интернет-системами и программным обеспечением для повышения эффективности рынка труда и снижения затрат на занятость. Национальная биржа труда JobCentral — это служба ассоциации DirectEmployers. Компании-члены ассоциации включают впечатляющую группу лидеров отрасли, таких как Abbott Laboratories, Analysts International, Allstate, ALLTEL Corporation, Anheuser-Busch, Ashland, Avaya, Baxter, Bell South, The Boeing Company, Cargill, Cingular, Cintas, Cisco, Coca-Cola, General Electric, General Dynamics, IBM, Johnson & Johnson, Lockheed Martin, ManTech International, Mellon Financial Corporation, Merck, Harris Corporation, The Home Depot, Honeywell, Hewlett-Packard, Johnson & Johnson, Mayo Clinic, Merrill Lynch , National City Corporation, Norfolk Southern, Northrop Grumman, Procter & Gamble, Progressive Insurance, Raytheon, Sears Holdings, Southern California Edison, Southern Company, Sprint, Textron, The McGraw-Hill Companies, Union Pacific, UnitedHealth Group, USAA, Xerox Corporation , и еще сотни.*********************** Заявление об ограничении ответственности Настоящий технический документ предназначен только для информационных целей и не является юридическим заключением. Каждая компания должна обратиться за советом и советом к своему законному представителю (-ам) для получения юридических заключений относительно соответствия требованиям VEVRAA / JVA и требований к отчетности.

15 (Приложение 1) Надежное решение Четыре канала распространения WEFP — Веб-факс — Бумага Три уровня кадровой системы SOR — Государственное агентство — Офис (универсальный центр, служба занятости, универсальный филиал) — Представитель / советник (DVOP, LVER) (Приложение 2)

Предлагаемое правило приватизации Федеральной службы занятости, вероятно, сократит услуги для безработных

Адель Гальярди
Администратор, Отдел разработки политики и исследований
U.S. Министерство труда
200 Конституция авеню
Вашингтон, округ Колумбия 20210

Re: Предлагаемое правило: гибкость кадрового обеспечения Закона Вагнера-Пейзера, RIN 1205-AB87

Отправлено в электронном виде по адресу http://www.regulations.gov

Уважаемая г-жа Гальярди:

Институт экономической политики (EPI) — это некоммерческий, беспартийный аналитический центр, созданный в 1986 году для того, чтобы учитывать потребности работников с низким и средним доходом в обсуждениях экономической политики. EPI проводит исследования и анализ экономического статуса работающих в Америке, предлагает государственную политику, которая защищает и улучшает экономические условия трудящихся с низким и средним доходом, и оценивает политику в отношении того, насколько хорошо они способствуют достижению этих целей.

EPI категорически возражает против предложенного Министерством труда (DOL) правила гибкости кадрового обеспечения Закона Вагнера-Пейзера, которое устранит давнее, юридически требуемое, основанное на заслугах правило укомплектования кадрами для Службы занятости (ES) и позволит частным организациям получать Вагнера- Финансирование Закона Пейзера. Мы настоятельно рекомендуем вам отклонить это изменение. В свете потенциально значительного воздействия этого изменения правила мы очень обеспокоены ограниченным 30-дневным периодом комментариев и настоятельно рекомендуем вам продлить период комментариев не менее чем на 30 дней.

Предлагаемое правило позволит штатам использовать штатных и местных служащих, подрядчиков, другой персонал или их комбинацию для администрирования программы ES. Эти изменения правил могут привести к приватизации множества видов деятельности ES, включая помощь в поиске работы, направление на работу и помощь в трудоустройстве для соискателей работы, услуги по повторному трудоустройству для лиц, подающих заявление на страхование по безработице (UI), и услуги по найму для работодателей с открытыми вакансиями. Разрешение штатам использовать штатных и местных служащих, подрядчиков, другой персонал или их комбинацию для управления услугами ES также устранит требование о персонале за заслуги , i.е., кадровые системы, основанные на заслугах. Однако история закона Вагнера-Пейзера и по сути правительственный характер его функций свидетельствует о намерении авторов закона требовать укомплектования персоналом заслуг в качестве основы системы ES. Более того, действия Конгресса по защите кадровых заслуг в ES с момента принятия закона более 80 лет назад также поддерживают первоначальные намерения авторов. Отсутствие независимой оценки, показывающей эффективность альтернативного, не заслуживающего внимания персонала программ ES, в сравнении с неопровержимым доказательством успеха моделей укомплектования персоналом за заслуги, демонстрирует важность системы заслуги персонала в предоставлении услуг по трудоустройству и поддержании подотчетности за системы UI по всей стране.Кроме того, в уведомлении используется широкая сомнительная методология анализа затрат и выгод.

Закон Вагнера-Пейзера и неотъемлемый государственный характер его функций требует укомплектования службой занятости заслуг

Конгресс принял Закон Вагнера-Пейзера 1933 года в ответ на массовую безработицу во время Великой депрессии. В соответствии с Законом были созданы местные государственные службы занятости — Служба занятости — для подключения лиц, ищущих работу, к трудоустройству, первоначально в рамках программ общественных работ, установленных Новым курсом.До принятия закона Вагнера-Пейзера широко распространенная коррупция и несправедливость преследовали частные службы занятости по всей стране. Принимая закон, Конгресс предусмотрел систему государственных заслуг для предотвращения фаворитизма и поощрения равенства в предоставлении услуг по трудоустройству. В конечном итоге Поправки 1939 г. о социальном обеспечении установили стандарты качества для UI и требовали выплаты пособий по безработице только через государственные службы занятости.

Структура финансирования UI и ES, а также рабочий тест UI, тесно скоординированные между программами, связывают их вместе — укомплектование персоналом заслуг является краеугольным камнем этой связи.Раздел III Закона о социальном обеспечении разрешил выплату средств из средств Федерального закона о налоге на безработицу для управления пособиями по безработице через государственные службы занятости. Эта интеграция финансирования и администрирования UI и государственных бюро по трудоустройству привела к тому, что эти два вида деятельности были переданы одному и тому же государственному агентству, и расширили кадровые требования на функции ES. В оперативном плане сотрудники ES проводят рабочий тест, чтобы убедиться, что заявители могут работать, готовы к работе и активно ищут работу.Это требуемые на федеральном уровне условия права на получение пользовательского интерфейса штата. Эта функция привратника делает роль сотрудников ES «по сути своей». Сегодня укомплектованные личным составом сотрудники ES в американских центрах занятости собирают информацию от соискателей и соискателей UI и передают результаты рабочего теста программе UI для определения продолжающегося права на льготы или лишения права на получение льгот. Отмена требования о заслугах в персонале для ES поставит под угрозу будущее службы как беспристрастной программы, связывающей соискателей работы с пособиями по UI и направлениями на работу, и может привести к возвращению к широко распространенным системным злоупотреблениям, которые привели к принятию Закона Вагнера-Пейзера.

За 85-летнюю историю действия закона Вагнера-Пейзера Конгресс неоднократно требовал укомплектования штата ES. Закон о межправительственном персонале 1970 года требовал системы поощрений для приема на работу правительствами штатов и местными органами власти для программ, финансируемых из федерального бюджета. Приложение A к 5 CFR §900, подраздел F подтверждает применимость «законодательного требования для установления и поддержания кадровых стандартов на основе заслуг» в программах, финансируемых законом Вагнера-Пейзера. Департамент не вправе по своему усмотрению отменить это законодательное требование, несмотря на предыдущие попытки сделать это.Это подтверждено в руководстве DOL 2013 г .:

Государства должны знать, что это руководство не меняет требования о том, что штатные сотрудники, работающие на государственной службе, предоставляют услуги по обмену труда, предоставляемые в соответствии с Законом Вагнера-Пейзера. В соответствии с многолетней практикой Министерства труда, услуги по трудоустройству, которые не выполняются персоналом, имеющим государственные заслуги, не могут быть отнесены на счет гранта Закона Вагнера-Пейзера. Следовательно, основные и интенсивные услуги, финансируемые в соответствии с законом Вагнера-Пейзера, должны выполняться персоналом государственных учреждений.

В ответ на предложение администрации Буша 2006 года Конгресс снова использовал процесс ассигнований для предотвращения приватизации ES. Он запрещал Министерству труда доработать правила времен Буша до тех пор, пока администрация Обамы не отозвала эти правила. Эта модель действий Конгресса по прекращению усилий по приватизации ES показывает критическую роль Конгресса в поддержке и поддержании кадровых требований ES с момента создания программы.

Отбор высококвалифицированных, политически беспристрастных государственных служащих штата для предоставления услуг по трудоустройству и выполнения рабочего теста UI остается центральным элементом сокращения безработицы.Для заявителей на получение пособия по безработице направление на работу может быть не менее ценным, чем денежное пособие. Разрешив частным организациям предоставлять эти услуги, это предложение может создать мотив прибыли, который может помешать процессу направления на работу. Например, подрядчики, оцениваемые и получающие оплату на основе общего количества трудоустройств, могут иметь мало стимулов для рассмотрения того, рекомендуют ли они кандидатов разных национальностей и рас или просто рекомендуют наиболее трудоспособных работников. Аутсорсинг функции биржи труда ES сопряжен с риском для давней приверженности ES обслуживать обездоленных и малообеспеченных работников, которым обычно требуется более высокий уровень обслуживания, но которые исторически не получали должного обслуживания.

Предыдущие попытки приватизировать предоставление программ социальных услуг, которые требовали стандартов персонала, основанного на заслугах, привели к катастрофическим результатам. Неудачные схемы приватизации в Индиане и Техасе заблокировали льготы Программы дополнительной помощи в питании (SNAP) для тысяч людей и привели к огромному перерасходу средств. Правительство должно представлять неинформированного, непредставленного заявителя UI. Без высококвалифицированных и основанных на заслугах сотрудников ES правительство не может гарантировать, что люди получат услуги, требуемые законом Вагнера-Пейзера.

EPI считает, что это правило может привести к потенциально разрушительным последствиям для экономического благосостояния работников с низкими доходами. Многие работники с низкими доходами полагаются на сервисы ES и UI, чтобы помочь им найти работу, которая соответствует их потребностям и навыкам. Устраняя требования к персоналу и позволяя частным организациям получать финансирование по Закону Вагнера-Пейзера, DOL рискует сместить ES из программы, ориентированной на работников, которая направлена ​​на размещение людей на должностях, на которые они имеют квалификацию, в сторону получения прибыли. сервис ориентирован на количество заполненных рефералов.Это может иметь негативные последствия как для лиц, ищущих работу, так и для потенциальных работодателей, поскольку может привести к увеличению текучести кадров и снижению экономической стабильности.

Кроме того, такие изменения непропорционально негативно скажутся на чернокожих и латиноамериканских рабочих, чей уровень безработицы остается высоким по сравнению с белыми рабочими почти в каждом штате. В последнем ежеквартальном отчете об уровне безработицы в штате с разбивкой по расе и этнической принадлежности у чернокожих рабочих был самый высокий уровень безработицы в стране — 6,7 процента, за которым следуют рабочие латиноамериканского происхождения с 4.7 процентов и белые рабочие — 3,1 процента. Анализ отчета EPI показал, что уровень безработицы среди чернокожих был выше уровня безработицы среди белых во всех штатах, по которым имеются данные, а в некоторых случаях — вдвое выше в 16 штатах и ​​округе Колумбия. Обеспечение того, чтобы ES предоставляло услуги безработным на беспристрастной основе, имеет важное значение для устранения давних расовых различий в результатах занятости. Более того, предыдущая приватизация ЭС в штатах не доказала свою эффективность в улучшении качества трудоустройства рабочих.

Приватизация не сработала в демонстрационных государствах с альтернативными моделями кадрового обеспечения

В предложении цитируются пилотные проекты в Массачусетсе, Мичигане и Колорадо, подтверждающие утверждение об эффективности приватизации ES. Однако результаты исследования 2004 года противоречат утверждению Департамента. По сравнению с тремя штатами с персоналом, основанным на заслугах (Северная Каролина, Орегон и Вашингтон), передача функций ES частным организациям привела к снижению показателей направления, трудоустройства, вакансий и регистраций.В исследовании сделан вывод о высокой рентабельности сравниваемых состояний на основе заслуг («традиционные общественные биржи труда»). Фактически, выгоды превышали затраты в два-три раза в штатах, основанных на заслугах, в то время как выгоды были значительно меньше в государствах, участвующих в пилотных проектах. Эти демонстрации продолжаются без дальнейшей оценки. Более того, исследование 2012 года, проведенное в рамках программы оценки правомочности и оценки повторного трудоустройства Невады (ранее называвшейся Программа оценки повторного трудоустройства и соответствия), показало, что требование к персоналу, основанному на заслугах, выполнять все компоненты программы, улучшило результаты — более быстрое подключение заявителей к рабочим местам и, как следствие, снижение общие выплаты пособий.

Ссылаясь на демонстрационные состояния, предложение ссылается на потенциальную экономию заработной платы на административных расходах в качестве основного обоснования изменения правила. Тем не менее, анализ не учитывает любое обсуждение эффективности и подотчетности программы. Единственная существующая оценка (исследование 2004 г., описанное выше) показывает, что приватизация менее рентабельна, чем наем персонала, основанного на заслугах. Кроме того, предлагаемое правило не описывает процесс заключения контракта и оставляет ЭП открытым для потенциальных конфликтов интересов.Например, в предложении не указывается, будут ли местные советы по развитию персонала принимать решения о заключении контрактов, и если да, то будет ли им запрещено участвовать в торгах на эту работу.

DOL использует широкую сомнительную методологию для определения предполагаемой экономии на заработной плате в размере 28 миллиардов долларов

Заявления предлагаемого правила об экономии заработной платы за счет приватизации ошибочны. Хотя все 50 штатов, округ Колумбия, Пуэрто-Рико, Гуам и Виргинские острова получают финансирование по Закону Вагнера-Пейзера, методология включает в свой анализ только восемь штатов.В этих восьми штатах, включая демонстрационные штаты (Колорадо, Мичиган и Массачусетс), анализ Департамента труда оценивает гораздо более высокие зарплаты и компенсации в государственном секторе по сравнению с частным сектором. Однако мы в EPI обнаруживаем, что сотрудники государственных и местных органов власти зарабатывают меньше, чем аналогичные работники в частном секторе. Анализ DOL также не сравнивает одинаковых работников в обоих секторах. Например, в нем сравниваются низкооплачиваемые, не состоящие в профсоюзы работники частного сектора (например, работники сферы общественного питания) с более высокооплачиваемыми государственными служащими, обеспечивающими административную поддержку.Кроме того, методология основывается на данных статистики занятости (OES), которые, по мнению Бюро статистики труда, не подходят для этого сравнения:

Можно ли использовать данные OES для сравнения оплаты аналогичной работы в частном и государственном секторах? На заработную плату в различных группах собственности (частный сектор, а также правительства штата, местные и федеральные органы власти) влияют многие факторы, которые меры OES не могут принять во внимание. Таким образом, хотя можно получить данные OES, которые сравнивают оценки средней и медианной заработной платы, выплачиваемой в широком диапазоне детализированных профессий по группам собственности, эти сравнения не объясняют, почему они могут отличаться.. . . Данные OES не предназначены для использования при сравнении оплаты труда в федеральном и частном секторах, поскольку данные OES не содержат информации об оплате труда в зависимости от уровня выполненной работы.

Предложение делает другие сомнительные предположения. Во-первых, предполагается, что административные расходы на подрядные услуги «будут небольшими». Однако недавние исследования опровергают это утверждение. Ассоциация государственных финансовых служащих использует стандартное предположение о 10–20 процентах заявки подрядчика на мониторинг контрактов и административные расходы.Отдельное исследование Rutgers показало, что расходы на мониторинг и соблюдение нормативных требований превышают 20% стоимости проекта в Нью-Джерси. Кроме того, при сравнении заработной платы работников государственного и частного секторов анализ произвольно удваивает ставки государственной заработной платы для учета дополнительных льгот и накладных расходов, не предоставляя подробностей о том, что включают в себя «дополнительные выплаты» и «накладные расходы». Без дополнительной информации о дополнительных выплатах и ​​накладных расходах было бы невозможно оценить затраты на заработную плату и компенсацию.

Заключение

Институт экономической политики призывает DOL отозвать это предложенное постановление.Предложение, вероятно, сократит услуги для безработных. Приватизация ES служит только одной стороне — корпоративным интересам, которые получают прибыль от игры в систему, предназначенную для обеспечения того, чтобы безработные получали помощь в поиске работы. Мы знаем, как выглядит эта система, потому что коррупция в частной системе привела к принятию Закона Вагнера-Пейзера и, в первую очередь, к созданию Службы занятости, укомплектованной персоналом по заслугам. Приватизация не дает большей эффективности или экономии.Вместо этого это создает ситуацию, в которой безработные могут получать предвзятые консультации по вопросам трудоустройства и трудоустройства, и снижает качество работы профессионалов в ЧС. Предлагаемое правило угрожает администрированию систем UI и ES нашей страны и должно быть отменено.

Закон Вагнера-Пейзера 1933 года с поправками, внесенными Законом об инвестициях в рабочую силу 1998 года и Законом об инновациях и возможностях рабочей силы 2014 года, Управление по трудоустройству и обучению Министерства труда США, https: // www.doleta.gov/programs/wagner-peyser-statute.cfm.

Там же. См. Разд. 7 (a) (3) (F) Закона Вагнера-Пейзера.

SL 60001.675 Межправительственный закон о персонале 1970 года, https://www.law.cornell.edu/uscode/text/42/4701.

Стандарты системы управления персоналом 5 C.F.R. Приложение A к подразделу F части 900.

Джейн Оутс, помощник секретаря, «Консультации: письмо с инструкциями по обучению и трудоустройству № 11-12», Управление занятости и обучения Министерства труда США, адресованное государственным кадровым агентствам, администраторам штата, сотрудникам штата по связям с персоналом, инвестициям в штат и местную рабочую силу. Совет директоров, директоров комплексных и аффилированных американских центров занятости и американских центров занятости, 3 января 2013 г., https: // wdr.doleta.gov/directives/attach/TEGL/TEGL_11-12_Acc.pdf.

Соответствующий нормативный текст см. В 20 CFR 652.215.

Три штата получили освобождение от требований Службы занятости в соответствии с требованиями Закона Вагнера-Пейзера. Эти три штата — Колорадо, Массачусетс и Мичиган.

Матеа Голд, Мелани Мейсон и Том Гамбургер, «Неровная дорога Индианы к приватизации», Los Angeles Times , 24 июня 2011 г., https://www.latimes.com/archives/la-xpm-2011-jun- 24-ла-на-Индиана-приватизация-20110624-рассказ.html. Обновление и аутсорсинг регистрации в социальных пособиях: опыт Техаса , Центр приоритетов государственной политики, ноябрь 2006 г., http://library.cppp.org/files/3/CPPP_PrivReport_(FS).pdf.

Валери Уилсон, «Разрыв в безработице между черными и белыми остается стабильным или расширяется», Экономические показатели: безработица в штате по расе и этнической принадлежности , Институт экономической политики, май 2019 г., https://www.epi.org/indicators/state-unemployment -по-расово-этнической принадлежности /.

Луи Джейкобсон, Ян Петта, Эми Шимшак и Регина Юд, Оценка услуг биржи труда в среде универсальной системы доставки , WESTAT, подготовлено для U.S. Периодический доклад Министерства труда и занятости за 2004-09, февраль 2004, https://wdr.doleta.gov/research/FullText_Documents/Evaluation%20of%20Labor%20Exchange%20in%20One-Stop%20Delivery%20System%20 -% 20Final% 20Report.pdf. Администрация Буша опубликовала газету в 2008 году.

Там же.

Мариос Михаэлидис, Эйлин По-Ямагата, Джейкоб Бенус и Дхармендра Тирумаласетти, Влияние инициативы по повторному трудоустройству и оценке соответствия критериям (REA) в Неваде , Impaq International, январь 2012 г., https: // wdr.doleta.gov/research/FullText_Documents/ETAOP_2012_08_REA_Nevada_Follow_up_Report.pdf. Исследование показало уменьшение продолжительности недель, которое было больше, чем в любом другом штате. Штат добился этого, потребовав от сотрудников ES проводить всю рабочую проверку. В других штатах некоторые из этих услуг предоставлялись сотрудниками, не имеющими отношения к заслуженным трудовым инновациям (ранее — Законом об инвестициях в трудовые ресурсы). Дополнительные свидетельства успеха REA см. В Stephen A. Wandner, Solving the Reemployment Puzzle: From Research to Policy , W.Институт исследований занятости Э. Апджона, 2010 г., https://research.upjohn.org/up_press/205/.

Луи Джейкобсон, Ян Петта, Эми Шимшак и Регина Юд, Оценка услуг биржи труда в среде универсальной системы предоставления услуг , WESTAT, подготовлено для нерегулярного доклада Министерства труда США по трудоустройству и обучению 2004-09, февраль 2004 г., https://wdr.doleta.gov/research/FullText_Documents/Evaluation%20of%20Labor%20Exchange%20in%20One-Stop%20Delivery%20System%20-%20Final%20Report.pdf. Администрация Буша опубликовала газету в 2008 году.

Джеффри Киф, Работникам государственного сектора платят меньше, чем их коллегам из частного сектора — и штраф больше в штатах, имеющих право на труд , Economic Snapshot, Институт экономической политики, 14 января 2016 г., https: // www .epi.org / публикация / работники государственного сектора получают зарплату меньше, чем их коллеги в частном секторе, и его гораздо хуже с правом на работу-состояния /

.

«Часто задаваемые вопросы», Статистика профессиональной занятости, Бюро статистики труда, по состоянию на 17 июля 2019 г., https: // www.bls.gov/oes/oes_ques.htm.

См. Сноску 16 в уведомлении, https://www.federalregister.gov/documents/2019/06/24/2019-12111/wagner-peyser-act-staffing-flexibility.

Р. Грегори Мишель, Анализ затрат и расчет затрат на основе деятельности для правительства , Чикаго: Ассоциация государственных финансовых служащих, 2004.

Дженис Файн, Патрис Марешал, Дэвид Херш и Кирк Лич, Отсутствие надзора: отсутствие надзора в Garden Sate ставит под угрозу жителей и активы Нью-Джерси , Университет Рутгерса, Департамент трудовых исследований и трудовых отношений, март 2014 г. , https: // smlr.rutgers.edu/sites/default/files/images/news/Overlooking%20Oversight_Janice%20Fine_Patrice%20Mareschal_Rutgers%20Study_3-24-14.pdf.

Могут ли предприятия избежать требований о минимальной заработной плате с помощью бартерных услуг?

Ограничения, введенные из-за коронавируса, заставили многие компании задаться вопросом, каковы их права, когда им мешают выполнять договорные обязательства. Узнайте больше о форс-мажорных обстоятельствах после COVID-19.

9 марта 2020 года губернатор Майк Девайн предпринял ряд мер по борьбе с распространением коронавируса (также известного как COVID-19), в том числе объявил чрезвычайное положение в Огайо. Вскоре после этого Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила коронавирус пандемией, в результате чего губернатор принял дополнительные меры защиты. Неудивительно, что эти действия оказали значительное влияние на бизнес-операции по всему штату и заставили многие предприятия задуматься, каковы их права, когда им мешают выполнять свои договорные обязательства.

Из-за рисков, которые коронавирус представляет практически для всех видов бизнеса, компании должны учитывать потенциальное влияние этих превентивных мер на их деятельность. Принятие упреждающих мер по снижению риска, оценке контрактов и страховых полисов, а также обеспечению надлежащей защиты и покрытия снизит вероятность возникновения форс-мажорных споров. Это также поможет сторонам, предъявляющим претензии в связи с форс-мажорными обстоятельствами, продемонстрировав, что они приняли разумные меры для выполнения своих договорных обязательств.

Понимание форс-мажорных обстоятельств

Итак, что именно означает «форс-мажор»? Как правило, он возникает в форме договорного положения, которое оправдывает невыполнение обязательств стороной, когда «стихийные бедствия» или какое-либо другое чрезвычайное событие препятствует выполнению стороной своих договорных обязательств. Положение о форс-мажоре определяет, что составляет форс-мажор, а также влияние, которое такое событие может иметь на права и обязанности сторон.

При рассмотрении применимости обстоятельств непреодолимой силы суды рассматривают, квалифицируется ли событие как форс-мажор на языке контракта — был ли риск невыполнения обязательств предсказуемым и мог ли быть уменьшен, и было ли исполнение действительно невозможным.

Отнесение

Коронавируса к пандемии ВОЗ приведет к возникновению положений о форс-мажорных обстоятельствах, которые прямо объясняют такие события. Положений, в которых ничего не говорится о пандемиях или вирусных вспышках, скорее всего, будет недостаточно для защиты от форс-мажорных обстоятельств, если суды не либерализуют анализ форс-мажорных обстоятельств для учета этого конкретного инцидента. В конечном итоге еще предстоит увидеть реакцию судов на эту пандемию. Однако, если оговорка о форс-мажорных обстоятельствах явно распространяется на коронавирус, сторонам, желающим применить это положение, не нужно будет доказывать, что событие было непредвиденным.Однако им все равно нужно будет показать, что они предприняли шаги для уменьшения своего ущерба и что выполнение контракта действительно невозможно.

Хотя суды, скорее всего, отклонят иск о форс-мажоре, если соглашение сторон не содержит оговорки о форс-мажоре, стороны, стремящиеся оправдать неисполнение требований, все же могут воспользоваться этим. Доктрины общего права о невозможности или неосуществимости могут служить оправданием для выполнения обязанности, если выполнение обязанности стало неоправданно трудным или дорогостоящим для стороны, которая должна была выполнить.

Что произойдет, если эта пандемия представляет собой форс-мажор?

Если пандемия коронавируса представляет собой форс-мажор, последствия зависят от условий контракта. Выполнение затрагиваемой стороны должно быть предотвращено, нарушено или отложено из-за форс-мажорных обстоятельств, чтобы оговорка могла служить оправданием ее неспособности выполнить. Соответственно, суды рассматривают вопрос о том, в какой степени обстоятельства непреодолимой силы привели к неспособности пострадавшей стороны выполнить свои обязательства, чтобы это положение было применимо.

Например, обязательное ограничение на поездки или прекращение торговли, которое мешает стороне выполнять свои обязательства по контракту на проведение мероприятия, может считаться форс-мажорным событием в соответствии с этим контрактом. Тем не менее, решение стороны не продолжать мероприятие (в том числе из-за опасения распространения коронавируса или просто отсутствия спроса в результате) не может быть форс-мажорным событием в соответствии с соответствующей оговоркой о форс-мажоре. Стороны должны рассмотреть вопрос о том, распространяется ли оговорка о форс-мажорных обстоятельствах на предотвращение исполнения только в результате форс-мажорных обстоятельств, или же она распространяется на результирующие события, проистекающие из форс-мажорных обстоятельств.

Как правило, оговорка о форс-мажорных обстоятельствах также налагает на стороны различные обязательства. Например, пострадавшая сторона обычно должна уведомить другую сторону после того, как ей станет известно о событии, и от нее, вероятно, потребуется уменьшить нанесенный ею ущерб. Если сторона, ссылающаяся на оговорку, не сделает этого, ей может быть отказано в предъявлении претензии в связи с форс-мажорными обстоятельствами.

Наконец, стороны должны рассмотреть вопрос о том, полностью ли условия контракта освобождают сторону от исполнения обязательств при возникновении форс-мажорных обстоятельств, или же они просто задерживают исполнение до завершения события.Если возникает форс-мажор, договор может предоставлять сторонам определенные средства правовой защиты, включая право расторгнуть договор без каких-либо обязательств, если событие продолжается в течение определенного количества дней.

Ответные меры на пандемию и оценка риска

После коронавируса предприятия (а также потребители) должны пересмотреть существующие контракты, чтобы оценить их риск и подверженность, и рассмотреть возможность корректировки формулировок оговорок о форс-мажорных обстоятельствах в будущих контрактах.Для новых контрактов, заключенных после начала коронавируса, компания должна рассмотреть возможность прямого решения эпидемий и пандемий, а также вопросов, возникающих в результате, таких как ограничения на поездки, карантин и прекращение торговли.

Если компания ожидает, что она не сможет выполнить контракт из-за Коронавируса, она должна документально подтвердить потенциальную претензию в связи с форс-мажорными обстоятельствами, включая сроки, размер воздействия и меры по смягчению последствий. Кроме того, компания должна рассмотреть планы на случай непредвиденных обстоятельств и немедленно уведомить пострадавшие стороны.Эффективное общение в это неопределенное время вполне может стать ключом к уменьшению этих убытков, что, в свою очередь, сведет к минимуму риск и вред для всех участников.

Эта статья носит ознакомительный характер. Он просто предназначен для предоставления очень общего обзора определенной области права. Ничто в этой статье не предназначено для установления отношений между адвокатом и клиентом или предоставления юридических консультаций. Вы не должны полагаться ни на что в этой статье без предварительной консультации с адвокатом.Если у вас есть конкретные вопросы о вашей конкретной ситуации, вам следует обратиться к юристу, имеющему лицензию на практику в вашей юрисдикции.

Синди Мента — поверенный в юридической фирме Герцбург. Практика г-жи Менты сосредоточена в первую очередь на праве домовладельцев и арендаторов, а также на вопросах труда и занятости. С ней можно связаться по адресу [email protected] или по телефону (440) 571-7541.

.